PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 160 AIKA 07.05.2018 klo 15:15-16:30 PAIKKA Kunnanvirasto, Haanensali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 90 METSÄN MYYNTI 162 91 LUKION MATEMAATTISTEN AINEIDEN LEHTORIN VIRAN TÄYTTÖLUPAPYYNTÖ 92 TOISTAISEKSI VOIMASSA OLEVAN USKONNON, PSYKOLOGIAN JA FILOSOFIAN TUNTIOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÖLUPAPYYNTÖ 93 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN KESÄLLÄ 2018 165 94 KOULUTUSYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN 166 95 VAPAUTUS KIINTEISTÖVEROSTA/PERHON JEHOVAN TODISTAJIEN SEURAKUNTA 96 KUNTALAISALOITE 169 97 KUNNANVALTUUSTON 1.2.2016, 6 LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 98 KUNNANVALTUUSTON 19.3.2018 PIDETYN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 99 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE 100 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE 101 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET 175 102 TIETOONSAATETTAVAT ASIAT 176 163 164 168 171 172 173 174
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 161 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hietaniemi Antti 15.15-16.30 kh:n pj. Kalliokoski Esa 15.15-16.30 kh:n I vpj. Rannila Minerva 15.15-16.30 kh:n II vpj. Kytölä Matti 15.15-16.30 jäsen Riihimäki Pekka 15.15-16.30 jäsen Tyynelä Sampo 15.15-16.30 jäsen Patovisti Marja-Leena 15:20-16.30 varajäsen MUU Kirvesmäki Sarita 15.15-16.30 kv:n pj. Louhula Matti 15.15-16.30 kv:n I vpj. Jylhä Pauli 15.15-16.30 kv:n II vpj. Laajala Lauri 15.15-16.30 esittelijä Pääkkö Mervi 15.15-16.30 pöytäkirjanpitäjä POISSA Hertteli Anni jäsen Itäniemi Sirpa jäsen Jaatinen Tanja jäsen KÄSITELLYT ASIAT 90-102 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUS ALLEKIRJOITUKSET Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Antti Hietaniemi puheenjohtaja Mervi Pääkkö pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka Riihimäki ja Minerva Rannila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Perhossa 9.5.2018 Pekka Riihimäki Minerva Rannila PÖYTÄKIRJAN Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnan verkkosivuilla 11.5.2018 NÄHTÄVÄNÄPITO alkaen. Toimistosihteeri Armi Kirvesmäki
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 162 Kunnanhallitus 90 07.05.2018 METSÄN MYYNTI Khall 90 Valmistelija vs. tekninen johtaja Alpo Anisimaa, puh. 0400 510 706 tai alpo.anisimaa@perho.com Vuoden 2018 talousarviossa on varauduttu 120 000 euron myyntituloon metsän myynnillä. Metsänhoitoyhdistys Keskipohja ry:ltä on pyydetty hakkuuarviot tälle myyntitulolle kuluvalta vuodelta. Suunnitellun puukaupan määrä ensiharvennuksena on noin 1651 m 3 ja harvennuksena noin 941 m 3 jakautuen eri puutavaralajeihin. Puukaupan määrä- ja hinta-arvio sekä kuviokartat esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus päättää valtuuttaa Metsänhoitoyhdistys Keskipohja ry:n pyytämään eri toimijoilta tarjoukset siten, että korjuun maksatuksen tulee tapahtua vuoden 2018 loppuun mennessä. ----- Merkittiin, että varajäsen Marja-Leena Patovisti saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.20.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 163 Sivistys- ja vapaa-ajanlautakunta 47 25.04.2018 Kunnanhallitus 91 07.05.2018 LUKION MATEMAATTISTEN AINEIDEN LEHTORIN VIRAN TÄYTTÖLUPAPYYNTÖ Siva 47 Valmistelija sivistys- ja hallintojohtaja Mervi Pääkkö Vaasan hallinto-oikeus on tehnyt päätöksen valitusasiassa. Avoin virka voidaan täyttää julkisella hakumenettelyllä toistaiseksi voimassa olevana virkana. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistys- ja hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Sivistys- ja vapaa-ajanlautakunta päättää anoa kunnanhallitukselta matemaattisten aineiden lehtorin toistaiseksi voimassa olevan viran täyttölupaa. Khall 91 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Sivistys- ja vapaa-ajanlautakunta on käsitellyt asian kokouksessaan 25.4.2018. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus päättää myöntää sivistys- ja vapaa-ajanlautakunnalle täyttöluvan matemaattisten aineiden lehtorin toistaiseksi voimassa olevaan virkaan.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 164 Sivistys- ja vapaa-ajanlautakunta 48 25.04.2018 Kunnanhallitus 92 07.05.2018 TOISTAISEKSI VOIMASSA OLEVAN USKONNON, PSYKOLOGIAN JA FILOSOFIAN TUNTIOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÖLUPAPYYNTÖ Siva 48 Valmistelija sivistys- ja hallintojohtaja Mervi Pääkkö ja yläkoulun ja lukion vt. rehtori Mirja Siironen Uskonnon, psykologian ja filosofian tuntiopettajan tehtävä on ollut määräaikaisena virkana useamman vuoden. Perhon kunnanvaltuusto on kokouksessaan 11.12.2017, 95 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2018, jossa esitettiin uskonnon, psykologian ja filosofian tuntiopettajan viran vakinaistamista 7.8.2018 alkaen. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa sivistys- ja hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Sivistys- ja vapaa-ajanlautakunta päättää anoa kunnanhallitukselta uskonnon, psykologian ja filosofian toistaiseksi voimassa olevan tuntiopettajan viran täyttölupaa. Khall 92 Valmistelija sivistystoimenjohtaja-hallintojohtaja Mervi Pääkkö, puh. 0400 798 011 tai mervi.paakko@perho.com. Sivistys- ja vapaa-ajanlautakunta on käsitellyt asian kokouksessaan 25.4.2018. Tuntiopettajalla tulee olla kelpoisuus uskonnon ja psykologian opetukseen. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus päättää myöntää sivistys- ja vapaa-ajanlautakunnalle täyttöluvan uskonnon, psykologian ja filosofian toistaiseksi voimassa olevaan tuntiopettajan virkaan.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 165 Kunnanhallitus 93 07.05.2018 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN KESÄLLÄ 2018 Khall 93 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Vuosilomat tulee vahvistaa vähintään kuukautta ennen vuosiloman alkua. Kunnanviraston kesäajan sulkemisella on voitu ohjata vuosilomien sijoittumista ja keskittämistä jo useiden vuosien ajan. Sulkeminen on ajoitettu toiminnallisesti hiljaisimmalle kuukaudelle. Myös valtion ym. virastojen toiminta on hiljaista heinäkuussa ja useat lähialueen kunnanvirastot ovat myös suljettuina heinäkuussa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna 9.-29.7.2018 välisenä aikana. Kunnanviraston henkilöstön kesälomat keskitetään pääsääntöisesti ko. ajalle, poislukien teknisen toimen päivystysluontoiset tehtävät.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 166 Kunnanhallitus 94 07.05.2018 KOULUTUSYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Yhtymähallitus 18.1.2018, 5 Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän perussopimusta on muutettu viimeksi vuonna 2009 liittyen Kokkolan kuntaliitokseen vuonna 2009 ja Himangan liittymiseen Kalajokeen vuoden 2010 alusta. Koulutusyhtymän yhtymäsuunnitelmassa on asetettu tavoitteeksi vuonna 2018 perussopimuksen päivittäminen vastaamaan uudistuneen kuntalain ja ammatillisen koulutuksen reformin periaatteita sekä uudistetun organisaatiorakenteen mukanaan tuomia uudistuksia. Lisäksi yhtymäsuunnitelmassa on tavoitteena lisätä vuorovaikutusta jäsenkuntien kanssa. Kuntayhtymän perussopimus on kuntien välinen sopimus, jonka hyväksyvät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymä, joka sopimuksella on perustettu/perustetaan, ei ole sopimusosapuoli, vaikka usein käytännössä perussopimuksen valmistelu ja siihen tehtävät muutokset suoritetaan kuntayhtymässä. Perussopimuksen vähimmäissisällöstä säädetään kuntalain (410/2015) 56 :ssä. Kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta säädetään kuntalain 57 :ssä. Jos perussopimuksessa ei ole toisin sovittu, perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Kuntaliitto on laatinut mallin ja ohjeistuksen kuntayhtymien perussopimusten muuttamiseksi vuoden 2015 kuntalain edellyttämällä tavalla (Perussopimusmalli. Kuntaliiton verkkojulkaisu. Helsinki 2016). Koulutusyhtymän voimassa oleva perussopimus sekä Kuntaliiton perussopimusmalli ovat oheisaineistona. Johtajan ehdotus Hallitus nimeää perussopimuksen muuttamista valmistelevaan työryhmään yhtymäjohtajan, talous- ja hallintojohtajan sekä yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen puheenjohtajistot ja työryhmän sihteeriksi hallintosihteerin. Päätös Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. HALL 22.02.2018 18 Perussopimuksen muuttamista valmisteleva työryhmä on kokoontunut 25.1.2018 ja käynyt läpi muutettavia kohtia ja kokonaisuutta. Työryhmä kokoontuu ennen hallituksen kokousta 22.2.2018, minkä jälkeen luonnosversio esitellään hallitukselle. Koulutusyhtymän jäsenkuntien ja sopimuskuntien edustajat on kutsuttu perussopimuksen muuttamista koskevaan informaatiotilaisuuteen 9.3.2018 klo 13.00. Johtajan ehdotus Hallitus merkitsee valmisteluvaiheen tiedoksi. Päätös Hallitus merkitsi valmisteluvaiheen yksimielisesti tiedoksi.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 167 Kunnanhallitus 94 07.05.2018 HALL 03.04.2018 34 Jäsenkuntien ja sopimuskuntien edustajille on pidetty informaatio- ja keskustelutilaisuus perussopimuksesta 9.3.2018. Perussopimuksen keskeiseen sisältöön ei miltään osapuolelta tullut muutosehdotuksia keskustelutilaisuudessa. Keskeiset muutokset voimassa olevaan perussopimukseen nähden ovat seuraavat: - on tehty kuntalain ja kuntaliiton perussopimusmallin mukaiset täydennykset - pykälä- ja tekstijärjestyksiä on muutettu loogisemmiksi - on poistettu vanha terminologia ja koulutusyhtymän vanhasta organsaatiorakenteesta johtuvat kohdat - sopimusperusteisia kuntia koskeva erillinen luku on poistettu ja niitä koskevat seikat on kirjoitettu ko. asiayhteyksiin. Tilaisuudessa esiin nostetut muutokset on päivitetty ehdotukseen. Liitteenä nro 1 olevassa ehdotuksessa voimassa olevan perussopimuksen ja muutosehdotuksen tekstit ovat rinnakkaisina palstoina vertailtavuuden helpottamiseksi. Johtajan ehdotus Hallitus päättää lähettää ehdotuksen muutetuksi perussopimukseksi jäsenkuntiin ja sopimuskuntiin käsiteltäväksi. Kuntien kannanottoja pyydetään 16.5. mennessä. Päätös Hallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Khall 94 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän perussopimus 2009, uusi perussopimusluonnos ja palstaversio, jossa voimassa oleva perussopimus sekä ehdotus uudeksi perussopimukseksi rinnakkain palstoitettuina esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. Kuntien kannanotot perussopimuksesta pyydetään 16.5.2018 mennessä. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus päättää esittää Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän uuden perussopimusluonnoksen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 168 Kunnanhallitus 95 07.05.2018 VAPAUTUS KIINTEISTÖVEROSTA/PERHON JEHOVAN TODISTAJIEN SEURAKUNTA Khall 95 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Perhon Jehovan todistajien seurakunta anoo 22.4.2018 päivätyllä kirjeellä vapautusta kiinteistöverosta 2018 yhdenvertaisuusperiaatteeseen vedoten kiinteistöstä 584-401-21-60. Kunnanvaltuusto on 14.11.2017, 83 päättänyt, että yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti on 0,00 %. Jos valtuusto määrää yleishyödylliselle yhteisölle oman veroprosentin, verohallinnon tehtävänä on tutkia, mitkä yhteisöt ja niiden omistamat kiinteistöt ovat pykälän ehdot täyttäviä. Kunta ei voi itse nimetä yhteisöjä ja kiinteistöjä, joihin yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentteja sovelletaan. Kuntaliiton yleiskirje 11.6.2015 n:o 10/2015: "Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen. Verokantolain muutoksella (882/2012), joka tuli voimaan 1.1.2013. Muutoksesta tiedotettiin Kuntaliiton yleiskirjeellä 7/80/2013. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiinteistöveron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka kummastakin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen, mitä Veronkantolain 38 a :ssä säädetään. Aiemmin tehty ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä on voimassa viimeistään 31.12.2015 vireille tulevien hakemusten osalta. Pidättääkseen ratkaisuvallan itsellään 1.1.2016-31.12.2018 vireille tulevien hakemuksien osalta, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus Verohallinnolle 18.11.2015 mennessä." Kunnanvaltuusto on 31.8.2015, 33 päättänyt, että se pidättää ratkaisuvallan itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina 2016-2018. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus myöntää Perhon Jehovantodistajien seurakunnalle vapautuksen kiinteistöverosta vuodelle 2018.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 169 Kunnanhallitus 96 07.05.2018 KUNTALAISALOITE Khall 96 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Perhon kuntaan on saapunut seuraavanlainen kuntalaisaloite sähköpostitse 23.4.2018: "Arvoisat Perhon kunnan päättäjät! Avoin, totuudenmukainen tiedottaminen ja läpinäkyvä päätöksenteko kuuluvat erottamattomasti suomalaiseen demokratiaan. Perhon kunnassa hyvä askel kohti näitä molempia pääpääriä on ollut kunnanvaltuuston kokousten välittäminen netin kautta kaikille halukkaille reaaliajassa. Tämä on toivottavasti lisännyt kuntalaisten mielenkiintoa paikallista päätöksentekoa kohtaan. Pidettyjen kokousten kulun ja niissä tehdyt päätökset voi halutessaan lukea myös kunnan verkkosivuilla kokousten jälkeen olevista kokousten pöytäkirjoista. Koska kokouksen pöytäkirja on kokouksen jälkeen ainoa oikeusvaikutteinen dokumentti kokouksen kulusta, on ehdottoman tärkeää, että kokousten pöytäkirjat vastaavat kokousten kulkua. Perhon kunnan hallintosäännössä on 149 mainittu asiat, jotka täytyy esittää kunkin pykälän kohdalla pöytäkirjoissa. Kokousten pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja /hallintosääntö 149/. Pöytäkirjan laatii käsittääkseni pääsääntöisesti kunnan viranhaltija virkavastuulla. Pöytäkirjan allekirjoittavat kokouksen puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä sekä vahvistavat kokouksen kulun mukaiseksi vielä kaksi kussakin kokouksessa valittua pöytäkirjantarkastajaa. Viimeistään heidän täytyisi huomata mahdolliset puutteet tai virheet pöytäkirjassa. Viime aikoina olen seurannut Perhon kunnan päätöksentekoa, ja havainnut siinä suuriakin puutteita/virheitä/lainvastaisuuksia. Olen pyrkinyt näitä korjaamaan käyttämällä kaikille kuntalaisille kuuluvaa oikeutta saada tietoa kustakin päätöksestä. Lueskeltuani kokousten pöytäkirjoja, olen löytänyt niistä useita korjattavia asioita. Näitä korjattavia seikkoja olen tuonut esiin kunnalle lähettämillä oikaisuvaatimuksilla. Osaan oikaisuvaatimuksiani olenkin jo saanut vastauksen, osa odottaa vielä käsittelyä. Kannustaakseni muitakin kuntalaisia seuraamaan paikallista päätöksentekoa, saadaksemme päätöksenteon lakien ja säädösten edellyttämäksi ja saadaksemme yhdessä kokousten pöytäkirjat lain ja säädösten edellyttämiksi, teen seuraavan aloitteen: Kuntalaiselle, joka löytää vuonna 2018 pidetystä Perhon kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen tai jonkun lautakunnan kokouksen pöytäkirjasta virheen/puutteen/lainvastaisen toiminnan ja tekee tästä korjaustoimenpiteeseen johtavan oikaisuvaatimuksen, Perhon kunta maksaa kustakin korjaustoimenpiteeseen johtavasta oikaisuvaatimuksesta 100 :n palkkion. Palkkio on päätöskohtainen eli vaikka saman päätöksen eri kohdissa olisi useitakin virheitä/puutteita/korjattavia asioita, maksetaan näiden kaikkien "korjausvaatimuksesta" yksi palkkio. Tehty alote palkitsee mielestäni aktiivisen, paikallista päätöksentekoa seuraavan kuntalaisen toimintaa oikeudenmukaisella tavalla; maksetaanhan luottamushenkilöillekin kokouspalkkiot yms. Lisäksi aloite luo positiivisella tavalla "painetta" pöytäkirjan laatijalle ja tarkastajille, jotta pöytäkirjoihin ei jäisi virheitä/puutteita ja kokousten puheenjohtajille vastuuta siitä, että kokouksen kulku on
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 170 Kunnanhallitus 96 07.05.2018 asianmukainen." Perhon kunnan hallintosäännön 151 mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Hallintosäännön 152 määritellään aloitteen käsittely kunnan toimielimissä ja 153 aloitteen tekijälle annettavat tiedot. Perhon kunnan strategiassa on määritelty kunnan toimintaa ohjaavat, yhteisesti hyväksytyt arvot. Strategiaa muodostettaessa on johtoajatuksena ollut saada aikaan kunnalle myönteinen kehityssuunta ja positiivinen ilmapiiri kunnan asukkaiden, päätöksentekijöiden ja kunnan henkilöstön keskuudessa. Ihmisten toiminnassa on aina mahdollisuus virheiden tapahtumiseen, näiden korostaminen tarkoituksenhakuisesti ei palvele kunnan toiminnalle määriteltyjä arvoja, eikä Perhon kunnalle määriteltyä visiota vuoteen 2030. Hyvä hallintotapa edellyttää kunnan päätöksenteolta ja hallinnolta huolellisuutta ja jätetyn aloitteen lähtökohta näiltä osin on tärkeä. Palkkiojärjestelmän käyttöönotto ei kuitenkaan palvele tässä yhteydessä kunnan myönteisen ilmapiirin kehittämistä. Jätetty kuntalaisaloite jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus päättää 1. merkitä saapuneen kuntalaisaloitteen tiedoksi, 2. todeta, että palkkiojärjestelmän käyttöönotto ei tue myönteisen ilmapiirin kehittämistä kunnassa, 3. korostaa huolellisuutta päätösten ja asiakirjojen valmistelussa sekä pöytäkirjojen laatimisessa ja tarkastuksessa kaikkia osapuolia ja 4. viedä aloitteen kunnanvaltuustolle hallintosäännön 152 mukaan esityksellä loppuun käsitelty. ----- Merkittiin, että jäsen Sampo Tyynelä ilmoitti esteellisyytensä (hallintolaki 28, 1. mom.) ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 171 Kunnanhallitus 97 07.05.2018 KUNNANVALTUUSTON 1.2.2016, 6 LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 97 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 96 :n mukaan jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanvaltuuston 1.2.2016, 6 Alajoen tuulipuiston osayleiskaava. Vaasan hallinto-oikeuden päätös 20.3.2018, päätösnro 18/0102/3, jossa hallinto-oikeuden ratkaisu: "Hallinto-oikeus ei tutki Suomenselän lintutieteellinen yhdistys ry:n osalta asutukselle ja vapaa-ajan asutukselle aiheutuvia melu- ja varjostushaittoja koskevia valitusperusteita. Hallinto-oikeus ei tutki vastineessa esitettyä metsojen soidinpaikkaselvitystä koskevaa valitusperustetta. Muilta osin hallinto-oikeus hylkää valituksen." Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus päättää todeta, että 1.2.2016 pidetyn kunnanvaltuuston kokouksen päätös 6 on saavuttanut lainvoiman ja se voidaan panna täytäntöön. ----- Jäsen Matti Kytölä ilmoitti esteellisyytensä (hallintolaki 28, 1. mom.) ja poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 172 Kunnanhallitus 98 07.05.2018 KUNNANVALTUUSTON 19.3.2018 PIDETYN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 98 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 tai armi.kirvesmaki@perho.com. Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 96 :n mukaan jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanvaltuustossa 19.3.2018 käsitellyt asiat: 13 TYÖJÄRJESTYSASIAT 14 KUNNALLISALOITTEET V. 2017 15 TEKNISEN JOHTAJAN VIRAN TÄYTTÖ 16 TOISTAISEKSI VOIMASSA OLEVAN KOULUNKÄYNNIN OHJAAJAN TOIMEN PERUSTAMINEN 17 KYSELYTUNTI 18 KUNNALLISALOITTEET Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus toteaa, että 19.3.2018 pidetyn kunnanvaltuuston kokouksen päätökset ovat saaneet lainvoiman 3.5.2018 ja ne voidaan panna täytäntöön.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 173 Kunnanhallitus 99 07.05.2018 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE Khall 99 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010. Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus voi käyttää otto-oikeutta alaisensa viranhaltijan päätöksiin. Otto-oikeutta pitää lain mukaan käyttää viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä (Kuntalaki 89 ). Hallintosäännön 54 :n mukaan päätöspöytäkirjaa pitävä viranhaltija toimittaa lautakunnalle, johtokunnalle tai kunnan hallitukselle luettelon tekemistään viranomaispäätöksistään lautakunnan, johtokunnan tai kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen otto-oi keuden käy tön ratkaisemista varten niiltä osin kuin ne eivät ole ristiriidassa kuntalain 92 :n 5 mom. kanssa. Seuraavat viranhaltijapäätökset ajalta 5.4.-1.5.2018 jaetuissa asiakirjoissa: Alakoulujen yhteinen rehtori Kirjastonjohtaja Kunnanjohtaja Nuoriso-kulttuurisihteeri Rakennustarkastaja Siivous- ja ravitsemispäällikkö Sivistys- ja hallintojohtaja Tekninen johtaja Varhaiskasvatusjohtaja Yläkoulun ja lukion rehtori Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ajalta 5.4.-1.5.2018, eikä käytä niihin otto-oikeutta. Merkittiin tiedoksi.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 174 Kunnanhallitus 100 07.05.2018 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN KUNNANHALLITUKSELLE Khall 100 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen pu heenjoh taja, kunnanjohtaja tai johto säännössä määrätty kunnan viran haltija voivat ot taa kun nanhal li tuksen käsi teltä väksi asian, joka kun talain nojalla on siirretty kun nan hallituk sen alai sen viranomai sen tai kunnanhallituk sen jaos ton toi mi valtaan ja joissa asian omainen vi ranomainen on teh nyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan ku luessa, jos sa kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on teh tävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioi ta. Kunnanhallitus tai lautakunta voi tällöin kumota alemman toimielimen päätök sen, muuttaa sitä taikka palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Seuraavat lautakuntien pöytäkirjat on julkaistu kunnan www-sivuilla, pöytäkirjat: - Sivistys- ja vapaa-ajanlautakunta 12.4.2018, :t 34-41 - Sivistys- ja vapaa-ajanlautakunta 25.4.2018, :t 42-56 - Tekninen lautakunta 17.4.2018, :t 15-18 Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus merkitsee lautakuntien päätökset tietoon saatetuksi, ei kä ota lauta kuntien päätöksiä kä sit te lyyn sä, poislukien teknisen lautakunnan 17.4.2018, 17 Palokankaantien tiehoitokunnan avustushakemus, johon kunnanhallitus käyttää otto-oikeutta päätökseen osallistuneiden esteellisyyksien vuoksi. Kunnanhallitus päätti käyttää otto-oikeutta teknisen lautakunnan 17.4.2018, 17 :ään ja käsitellä asian seuraavassa kokouksessa. ----- Merkittiin, että jäsenet Matti Kytölä ja Sampo Tyynelä ilmoittivat esteellisyytensä (hallintolaki 28, 5. mom.) ja poistuivat kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 175 Kunnanhallitus 101 07.05.2018 KIINTEISTÖNLUOVUTUSILMOITUKSET Khall 101 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010. Kunnalla on etuostolain mukainen etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, jossa kiinteistön pinta-ala on yli 0,5 ha. Etuosto-oikeus ei koske sukulaisluovutuksia. Luettelo kaupanvahvistajan toimittamista kiinteistönluovutusilmoituksista ajalta 26.3.2018-1.5.2018 jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Kunnanhallitus päättää, että kunta ei käytä etuostolain perustein etuosto-oikeutta 26.3.2018-1.5.2018 toteutuneissa kiinteistökaupoissa. ----- Merkittiin, että kh:n II vpj Minerva Rannila, kv:n I vpj Matti Louhula ja jäsen Matti Kytölä ilmoittivat esteellisyytensä (hallintolaki 28, 1. mom.) ja poistuivat kokouksesta ennen asian käsittelyä ja päätöksentekoa.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 176 Kunnanhallitus 102 07.05.2018 TIETOONSAATETTAVAT ASIAT Khall 102 Valmistelija toimistosihteeri Armi Kirvesmäki, puh. 0400 798 010. Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavaa: 1. Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän hallituksen 3.4.2018 pidetyn kokouksen pöytäkirja osoitteessa: http://kpedu01.oncloudos.com/cgi/drequest.php?page=meeting&id=20183426 2. Maakuntahallituksen 16.4.2018 pidetyn kokouksen pöytäkirja esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. 3. Oikeusministeriön kirje 16.4.2018 vuonna 2018 mahdollisesti toimitettavat maakuntavaalit esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. 4. Perhon kunnan lausunto 23.4.2018 Metsähallitukselle Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan luonnonvarasuunnitelmasta vuosille 2018-2023 esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. 5. Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän hallituksen 19.4.2018 pidetyn kokouksen pöytäkirja osoitteessa: http://kpedu01.oncloudos.com/cgi/drequest.php?page=meeting&id=20183439 6. Maakuntavaltuuston 26.4.2018 pidetyn kokouksen pöytäkirja esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. 7. Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän valtuuston 19.4.2018 pidetyn kokouksen pöytäkirja osoitteessa: http://kpedu01.oncloudos.com/cgi/drequest.php?page=meeting&id=20183422 8. Soiten hallituksen 25.4.2018 pidetyn kokouksen pöytäkirja esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. 9. Löytöeläintoiminta ajalta 16.04.2017-15.04.2018 esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. 10. Vaasan hallinto-oikeuden 12.4.2018 päätös nro 18/0133/1, Diaarinumero 00801/16/2206 Leena Hietaniemen kunnallisvalitukseen, jossa Perhon kasvatus- ja opetuslautakunta 26.4.2016, 27 on valinnut uskonnon, filosofian ja psykologian tuntiopettajan määräaikaiseen virkaan ajalle 10.8.2016-2.6.2018 yhteiskuntatieteiden maisteri Emma Sillanpää-Slavovin. Varalle on valittu yhteiskuntatieteiden maisteri Jarko Korpela. 11. Heikki Paanasen lähettämät sähköpostit esityslistan oheismateriaalina jaetuissa asiakirjoissa. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Lauri Laajala, puh. 0400 517 380 tai Merkittiin tietoon saatetuksi.
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 177 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 90, 91, 92, 94, 96, 97, 98, 99, 100, 102 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 93, 95 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 101, Etuostolaki 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite PERHON KUNTA Kunnanhallitus PL 20 69951 PERHO Pykälät 93, 95 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen voi jättää myös sähköisesti kirjaamo@perho.com. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2018 178 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää (Valitusaika 30 pv päätöksenantopäivästä lukien, tätä päivää lukuunottamatta.) Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Pykälät Valitusaika 14 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan