NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 1

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 1 Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.06.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 44 Suun terveydenhuollon järjestelyt 4 45 Keski-Uudenmaan avustajakeskuksen perustaminen 6 46 Ikäihmisten perhehoidon toimintaohjeen päivitys 14 47 Hyvinvointilautakunnan alaisten tulosalueiden toimintasääntö 16 48 Viranhaltijapäätökset 17 49 Tiedoksi 18 50 Kehitys- ja keskusteluasiat 19 51 Onnenkimpaleen vahingonkorvaushakemus 20

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 2 Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika 20.06.2017 klo 17:00-18:50 Paikka Hallitus Osallistujat Läsnä Salonen Tarja, KESK puheenjohtaja Berg Tiina, KOK jäsen Hakala Kristiina, KOK jäsen Jaakkola Kari, KOK varajäsen Lappalainen Mira, PerusS jäsen Oksa Jari, SDP jäsen Samanen Kai, PerusS jäsen Sinisalo-Katajisto Petra, jäsen SDP Helminen Olli, SDP kunnanhallituksen edustaja Virtanen Sirja nuorisovaltuuston edustaja Pentti Erja esittelijä Aarela Susanna pöytäkirjanpitäjä Nousiainen Sannamari asiantuntija Sainio Tarja asiantuntija Salin Suvi asiantuntija Puikkonen Seija asiantuntija paikalla :n 44 käsittelyn ajan kello 17:40 asti Poissa Haapalainen Johannes, KD Kopsala Maritta, VIHR Lihr Jyrki, KOK Sivula Marko, KESK Kantola Paula Salminen Ilpo Tommola Nina jäsen jäsen varapuheenjohtaja jäsen asiantuntija asiantuntija asiantuntija Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kai Samanen ja Kristiina Hakala. Käsitellyt asiat 44-51

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 3 Allekirjoitukset Tarja Salonen puheenjohtaja Susanna Aarela pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus 27.6.2017 Kai Samanen pöytäkirjantarkastaja Kristiina Hakala pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 28.6.2017 Todistaa Susanna Aarela pöytäkirjanpitäjä

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 4 Sosiaali- ja terveyslautakunta 44 20.06.2017 Suun terveydenhuollon järjestelyt SOSTER 44 Kirkonkylän hammashoitola toimii Aleksis Kiven tiellä, kunnan omistamissa tiloissa.tilat ovat katutasossa ja siellä sijaitsee kuusi hoitoyksikköä. Jo pidempään on selvitetty yksikössä olleita sisäilmaongelmia. Kevään 2017 aikana asiat ovat edenneet niin, että tila suljettiin 22.5. jotta päästiin selvittämään paremmin mahdollisia rakenteellisia ongelmia. Ajankohta valittiin tähän, koska kesällä toteutetaan muutenkin sulkuja lomien vuoksi. Potilasvastaanotto tapahtuu näin Klaukkalassa ja Rajamäessä. Henkilökunnalle ei tilaa kuitenkaan näissä ole, vaan henkilökunta on pitänyt lomia ja säästövapaita ja myös palkattomia vapaita. Alkuperäinen tarkoitus oli palata tiloihin 15.8.17. Tehdyn selvityksen mukaan vaadittavat korjaustoimenpiteet vievät pidemmän ajan. Lisäksi remontoitava kohde on kiinteistöosakeyhtiössä joten asiat pitää päättää siellä, mikä vaatii aikaa. Saadun tiedon mukaan todennäköistä on, ettei tiloihin ole mahdollista palata kuin aivan loppuvuodesta mahdollisesti. Sen vuoksi tulee ryhtyä pikaisesti uusiin järjestelyihin, jotta työntekijöille saadaan tilat ja palvelut säilyvät hoitotakuun aikarajoissa. Rajamäen uudella terveysasemalla on kaksi huonetta, joissa on valmiina liitännät suunterveydenhuollon koneyksiköille ja samoin Klaukkalassa terveysaseman suun terveydenhuollon yksikössä yksi huone. Huoneissa on muuta toimintaa, mutta ne on järjestettävissä. Sen vuoksi on aloitettu koneyksiköiden ja tarvittavien kaapistojen hankinta mahdollisesti leasingmenettelyllä. Leasingmenettely saattaisi olla tässä vaiheessa järkevä, kun valmistaudutaan Soteen. Vanhat Aleksis Kiven tiellä olevat koneyksiköt ovat tiensä päässä, eivätkä ne ole siirrettävissä muihin pisteisiin. ATK-laitteisto on siirrettävissä. Koska kolmen huoneen lisätarve jää vielä täyttämättä, aletaan valmistella henkilökunnan siirtämistä työskentelemään kahdessa vuorossa, jolloin kaikissa taajamissa on tarjolla ilta-aikoja maanantaista torstaihin ja perjantaisin pidennetään myös aukioloa. Lopullista aikataulutusta selvitetään vielä. Näin paranneittaisiin hoidon saatavuutta oleellisesti ja ilta-ajoista on ollut kysyntää. Nurmijärvi on ollut ainoa Keski-Uudenmaan kunta, jossa ilta-aikoja ei ole ollut. Koulutarkastukset on mahdollista toteuttaa Kirkonkylän kouluilla, jos tilat vain löytyvät. Nykyisin on olemassa siirrettäviä tutkimusyksiköitä, joissa on mahdollista tehdä tarkastuksia, muttei tietenkään hoitotoimenpiteitä. Miinuspuolena tässä järjestelyssä on, että huoltajat jäävät mahdollisesti helpommin tarkastuksista pois, kun tarkastus tapahtuu koululla.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 5 Sosiaali- ja terveyslautakunta 44 20.06.2017 Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille: Viimeisen kilpailutuksen mukaisesti yhden hoitohuoneen laitteet ja kaapit maksoi 26 000. Leasing hinnasta ei vielä ole tietoa. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee asian tiedoksi. Lisätietoja: Seija Puikkonen, suun hoitotyönjohtaja puh. 040 317 3221 Saana Eerola-Niemi, vastaava hammaslääkäri puh. 040 317 3220 Ilpo Salminen, johtava ylilääkäri puh. 040 317 3320 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 45 20.06.2017 Keski-Uudenmaan avustajakeskuksen perustaminen SOSTER 45 Valmistelun taustaa Hyvinkään ja Järvenpään kaupunkien, Mustijoen perusturvan (Mäntsälän ja Pornaisten kunnat) sekä Nurmijärven ja Tuusulan kuntien edustajat ovat valmistelleet yhteisen henkilökohtaisen avun avustajakeskuksen perustamista. Valmistelutyöhön on osallistunut vammaispalvelujen ja henkilöstöhallinnon johtavia viranhaltijoita, esimiehiä ja työntekijöitä. Valmistelutyöhön on osallistunut vammaispalvelujen ja henkilöstöhallinnon johtavia viranhaltijoita, esimiehiä ja työntekijöitä. Nurmijärven kunnasta valmisteluun ovat osallistuneet sosiaalityön johtaja vanhus- ja vammaispalvelut Netta Vainio ja Päivi Vuoriheimo. Avustajakeskus tarjoaa henkilökohtaisten avustajien työnantajille avustajien palkanmaksuun ja muhin työnantajavelvoitteisiin sekä rekrytointiin liittyviä palveluja. Neuvontaa ja ohjausta annetaan myös henkilökohtaisille avustajille. Avustajakeskuksen perustamiseen tarve liittyy kuntien velvoitteisiin tarjota henkilökohtaisten avustajien työnantajille ohjausta ja neuvontaa työantajuudesta suoriutumiseksi sekä järjestää tarvittavat sijaispalkanmaksajapalvelut. Tällä hetkellä kunnat ovat järjestäneet sijaismaksajapalveluja joko omana toimintana tai ostopalveluna tilitoimistoilta tai näiden yhdistelmänä. Omana palveluna järjestettävä palvelu on kunnissa pääosin yhden asiaan kouluttautuneen työntekijän varassa ja sen vuoksi haavoittuva. Ostopalveluna hankittu sijaismaksajapalvelu puolestaan on toiminut huonosti, koska henkilökohtaisen avun palkanlaskenta, neuvonta ja ohjaus vaativat erityisosaamista, jota tilitoimistoilla ei ole. Palveluntuottajien vaihtumiset ja palveluntuottajan henkilökunnan vaihtuminen ei ole mahdollistanut palvelun sujuvaa toteutumista. Neuvontaa ja ohjausta työnantajavelvoitteista antavat myös vammaispalvelun sosiaalityöntekijät ja muu vammaispalvelun henkilökunta, samoin he ovat rajallisten resurssien puitteissa avustaneet avustajien rekrytoinnissa ja sijaisten hankinnassa. Henkilökohtaisen avun käyttäjien määrän jatkuvasti kasvaessa tarve sijaismaksajapalveluihin, neuvontaan, ohjaukseen ja rekrytointiapuun on lisääntynyt. Näiden palvelujen toteuttamiseen tarvitaan uusia toimivampia ratkaisuja. Nurmijärvellä henkilökohtaisen avun piirissä on tällä hetkellä 79 asiakasta, joista noin 49:n palvelu toteutetaan kokonaan tai osittain työnantajamallilla. Henkilökohtaisen avun asiakasmäärän arvioidaan edelleen kasvavan 10 15 asiakkaalla vuosittain.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 7 Sosiaali- ja terveyslautakunta 45 20.06.2017 Henkilökohtaisen avun kokonaiskustannukset ilman kunnan järjestämien sijaismaksajapalvelujen kuluja olivat 717 993 euroa vuonna 2016 (v. 2015: 582, 587 euroa). Tästä työnantajamallilla järjestettyjen palvelujen kustannukset olivat 577 687 euroa eli 80,5 % (v. 2015: 533 854 euroa 92 %) ja ostopalveluna hankitun henkilökohtaisen avun kustannukset 140 306 euroa eli 19,5 % (v. 2015: 48 733 8 %). Nurmijärven kunnassa Tilipaikka oy laskee avustajien palkat. Palkat maksaa sosiaali- ja terveystoimen taloussihteeri. Tilipaikan kustannukset olivat 10 278 euroa vuonna 2016. Sosiaalityöntekijät ovat hoitaneet ohjauksen ja neuvonnan. Nykyinen lainsäädäntö Henkilökohtainen apu on vammaispalvelulain mukainen palvelu, johon vaikeavammaisella henkilöllä on subjektiivinen oikeus. Kunta voi järjestää henkilökohtaista apua kolmella tavalla: 1) Työnantajamalli Kunta korvaa vaikeavammaiselle henkilölle henkilökohtaisen avustajan palkkaamisesta aiheutuvat kustannukset työnantajan maksettavaksi kuuluvine lakisääteisine maksuineen ja korvauksineen sekä muut kohtuulliset avustajasta aiheutuvat välttämättömät kulut. 2) Palveluseteli Kunta antaa vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluiden hankkimista varten palvelusetelin, jonka arvo on kohtuullinen. 3) Oma tai ostopalvelu Kunta hankkii vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluita julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta tai järjestää palvelun itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa. Tällä hetkellä voimassa oleva laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista edellyttää, että vaikeavammaista henkilöä on tarvittaessa ohjattava ja autettava avustajan palkkaukseen liittyvissä asioissa, jos palvelu toteutetaan työnantajamallilla. Palvelun toteuttaminen työnantajamallilla tarkoittaa, että vammainen henkilö toimii avustajansa työnantajana ja saa kunnalta korvauksen avustajan palkkaamisesta aiheutuviin kustannuksiin sekä muihin kohtuullisiin avustajasta aiheutuviin välttämättömiin kustannuksiin. Työnantajamallilla toteutetussa henkilökohtaisessa avussa tulee työsuhteessa noudatettavaksi yleinen työlainsäädäntö, mm.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 45 20.06.2017 työsopimuslaki, työaikalaki, vuosilomalaki, vuorotteluvapaalaki, opintovapaalaki, laki nuorista työntekijöistä ja yhdenvertaisuuslaki. Henkilökohtaisten avustajien työehtosopimusta noudatetaan, mikäli työnantaja on Henkilökohtaisten avustajien työantajaliiton (Heta-liitto ry) jäsen. Työsuhdetta koskevat myös työeläkelainsäädäntö, lakisääteinen tapaturmavakuutus, vapaaehtoinen ryhmähenkivakuutus sekä laki työterveyshuollosta. Vireillä olevat lainsäädäntöön ja järjestämistapaan liittyvät muutokset Vammaislainsäädännön uudistamistyöryhmän (VALAS) teki ehdotuksensa lainsäädännön uudistamisesta edellisellä hallituskaudella.työryhmän työtä on jatkettu tällä hallituskaudella edellisen ehdotuksen pohjalta. Ehdotus on parhaillaan lausuntokierrokselle ja uuden vammaispalvelulain pitäisi tulla voimaan 1.1.2019 alkaen. Henkilökohtainen apu tulee palvelujen toteuttamistapana entisestään korostumaan ja laajentamaan palvelujen käyttäjien määrää. Sipilän hallituksen ohjelman mukaan vammaislainsäädännön uudistamisen tulee tapahtua niin, että uudistukset eivät saa lisätä julkisen talouden menoja. VALAS-työryhmän ehdotukset olisivat kokonaisuudessaan lisänneet vammaispalvelujen kustannuksia 22 miljoonaa euroa vuodessa. Tämän vuoksi sosiaali- ja terveysministeriö antoi tehtäväksi selvitysmies Kalle Könkkölälle esittää vaihtoehtoisia malleja, miten hallitusohjelman tavoitteet kuntien tehtävien ja velvoitteiden karsimiseksi voidaan saavuttaa vammaispalveluja koskevan lainsäädännön osalta niin, että samalla turvataan vammaisten henkilöiden oikeus riittäviin ja tarpeenmukaisiin palveluihin. Könkkölän raportti sisältää mm. maakunnallisten henkilökohtaisten avun keskusten perustamisen tukemaan työantajuutta, avustamaan palkanmaksussa ja rekrytoinnissa sekä hoitamaan avustajavälitystä. Järjestämiskuntayhtymään ja maakuntahallintoon siirtyminen Hyvinkää, Järvenpää, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen ja Tuusula suunnittelevat yhteisen sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämiskuntayhtymän perustamista 1.1.2018 alkaen. Lisäksi on valmisteilla siirtyminen maakuntahallintoon 1.1.2019 alkaen. Keski-Uudenmaan Avustajakeskuksen toiminta on liitettävissä näihin uusiin järjestämis- ja tuotantomalleihin. Avustajakeskuksia Suomessa Suomessa toimii tällä hetkellä vähintään kymmenen erityyppistä henkilökohtaisen avun avustajakeskusta, jotka tarjoavat palveluja henkilökohtaisen avun päätöksen saaneille henkilöille. Keskuksia

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 9 Sosiaali- ja terveyslautakunta 45 20.06.2017 toimii mm. Lahdessa, Kouvolassa, Kuopiossa ja Varsinais-Suomen alueella. Keskusten ydintehtäviä ovat palkanlaskenta, ohjaus ja neuvonta sekä rekrytointiapu. Osa keskuksista järjestää myös koulutusta vammaisuudesta tai henkilökohtaisena avustajana toimimisesta. Osa keskuksista tarjoaa työnohjausta sekä avustajille että työnantajille. Keskukset toimivat kunnallisina tai kuntien sekä järjestöjen rahoittamina. Osassa kunnista on palkattu työntekijöitä, jotka antavat perehdytystä ja ohjausta työnantajana tai palvelunkäyttäjänä toimimiseen. Työnantajien ja avustajien määrät, palkkojen ja ostopalvelujen kustannukset Henkilökohtaisen avun piirissä oleva asiakkaat, joilla oli voimassaoleva päätös (2013 2016): Kunta 2013 2014 2015 2016 Hyvinkää 59 66 80 85 Järvenpää 121 129 137 145 Mustijoen perusturva 17 18 23 32 Nurmijärvi 48 54 73 78 Tuusula 55 79 109 125 Henkilökohtaisen avun työnantajamallin palkkakustannukset sekä ostopalvelukustannukset vuonna 2016: Kunta Työnantaja-mallin kustannukset (sis. vakuutukset, vähennetty alv) Ostopalvelun kustannukset Kustannukset yhteensä Hyvinkää 1 182 185 44 933 1 227 118 Järvenpää 1 738 193 532 085 2 270 278 Mustijoen perusturva 331 00 20 100 351 100 Nurmijärvi 577 687 140 306 717 993 Tuusula 811 276 361 442 1 172 418 Henkilökohtaisen avun asiakasmäärät koko vuoden aikana vuonna 2016 ja ennuste 2017 Kunta Asiakkaat, joilla hk-avun päätös 2016 Työnantajaasiakkaat 2016 Avustajat 2016, joille maksettu palkkaa Ennuste hk-avun asiakkaat 2017 Hyvinkää 85 72 155 95 Järvenpää 145 86 229 160

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 10 Sosiaali- ja terveyslautakunta 45 20.06.2017 Mustijoen pt 32 17 36 34 Nurmijärvi 79 49 50 85 Tuusula 126 80 133 135 Yhteensä 467 304 603 509 Henkilökohtaisen avun asiakasmäärät joulukuussa 2016: Kunta Asiakkaat, joilla hk-avun päätös 12/2016 Työnantajaasiakkaat 12/2016 Avustajat 12/2016, joille maksettu palkkaa Avustajat 12/2016, joilla työsopimus (arvio) Hyvinkää 75 64 84 100 Järvenpää 138 85 115 200 Mustijoen pt 29 16 19 27 Nurmijärvi 72 49 50 50 Tuusula 114 61 69 72 Yhteensä 428 275 337 449 Toimintamallien kustannusten vertailua: Sijaismaksajapalvelujen ja työnantajuuteen liittyvien ohjaus- ja neuvontapalvelujen arvioidut kustannukset nykyisillä toimintamalleilla vuonna 2017: Kunta Ulkoiset kustannukset ALV 0 % Hallinnolliset kustannukset, tilat yms. Kunnan henkilötyövuodet Kunnan henkilötyövuosien kustannuk set Yhteesä Hyvinkää 5 000 4 000 1 36 665 45 665 Järvenpää 56 350 0,4 13 631 69 981

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 45 20.06.2017 Mustijoen perusturva tiedot puuttuvat Nurmijärvi 10 278 3 828 0,5 18 300 32 406 Tuusula 33 503 3 823 0,8 30 351 67 677 Ulkoiset kustannukset sisältävät mm. tilitoimistokustannuksia ja ohjelmistokustannuksia. Kunnan henkilötyövuodet eivät sisällä sosiaalityöntekijöiden työpanosta ohjaus- ja neuvontapalveluihin nykytilanteessa. Sosiaalityöntekijöiden käyttämä työmäärä ohjaus- ja neuvontapalveluihin eroavat kunnittain. Ulkoiset kustannukset (palkanmaksuohjelmistokulut, muut ohjelmistokulut) Avustajakeskuksen arvioidut kustannukset Avustajakeskuksen toimintakustannukset vuonna 2018 ovat: Tilat, hallinto Avustajakeskuksen henkilötyövuodet Henkilöstökustannukset Yhteensä 35 000 9 000 3 113 350 157 350 Vertailu kustannuksista työnantajamallilla ostopalvelumallilla Kustannusten vertailun perusteella henkilökohtaisen avun järjestäminen työnantajamallilla on vähintään 21 % (7 000 euroa) edullisempaa kuin palvelun hankkiminen ostopalveluna, kun kustannuksiin on laskettu mukaan myös avustajakeskuksesta aiheutuvat kustannukset. Osa henkilökohtaisen avun käyttäjistä tarvitsee palvelun jatkossakin ostopalveluna, koska työnantajavelvoitteiden hoitaminen ei ole mahdollista avusta ja ohjauksesta huolimatta. Arvio eri kunnille tulevasta maksuosuudesta vuonna 2018 Avustajakeskuksesta aiheutuvien kustannusten arvioidaan vuonna 2018 olevan Nurmijärven kunnan osalta 25 691 euroa. Kustannukset riippuvat työantajien ja maksettujen palkkojen määrästä yhteistoimintasopimuksen määrittämällä tavalla sekä siitä, liittyvätkö kaikki Keski-Uudenmaan kunnat avustajakeskukseen.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 12 Sosiaali- ja terveyslautakunta 45 20.06.2017 Avustajakeskuksen palvelut Avustajakeskuksen palveluja ovat: lakisääteisten työnantajavelvoitteiden hoitaminen ja/tai niissä avustaminen: palkkahallinto, sijaispalkanmaksajuus vakuutukset työterveyshuolto neuvonta- ja ohjauspalvelut työsuhteeseen liittyvissä asioissa työnantajille tarkoitetut työnantajavelvoitteisiin ja oikeuksiin liittyvät koulutukset tuki avustajien rekrytointiin avustajien sijaisvälitys. Avustajakeskuksen toiminta laajenee vaiheittain. Ensimmäisessä vaiheessa palveluihin tulevat kuulumaan lakisääteisten työnantajavelvoitteiden hoitaminen ja niissä avustaminen sekä työsuhteeseen liittyvä ohjaus ja neuvonta. Seuraavissa vaiheissa tulevat mukaan työnantajien koulutus, tuki avustajien rekrytointiin ja sijaisvälitys. Palvelut ovat vammaispalvelulain tarkoittamaa työnantajuuteen liittyvää ohjausta ja apua, joka on vammaisille henkilöille maksutonta. Avustajakeskuksen hallinto Avustajakeskuksen hallinnosta ja sitä koskevasta päätöksenteosta vastaa Hyvinkään kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta. Yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan sopimuskuntien nimeämistä johtavista sosiaalitoimen viranhaltijoista koostuva ohjausryhmä. Ohjausryhmän tehtävänä on keskuksen talousarvioesityksen valmistelu ja esitysten tekeminen keskuksen toiminnan kehittämis- ja muutostarpeista, sekä sopimusosapuolten välisen yhteistyön järjestäminen. Ohjausryhmä voi tehdä harkintansa mukaan sopimuskunnille esityksiä sopimuksen tai perustamissuunnitelman muutoksista. Valmistelijaryhmä esittää, että kuntien yhteinen Keski-Uudenmaan avustajakeskus perustetaan 1.1.2018 alkaen. Avustajakeskuksen jäsenkuntina ovat Hyvinkää, Järvenpää, Mäntsälä ja Pornainen (Mustijoen perusturva), Nurmijärvi sekä Tuusula. Vastuukuntana toimii Hyvinkään kaupunki. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää, että

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 13 Sosiaali- ja terveyslautakunta 45 20.06.2017 1) Nurmijärven kunta liittyy Keski-Uudenmaan Avustajakeskukseen 1.1.2018 alkaen liitteenä olevan perustamissuunnitelman ja yhteistoimintasopimuksen mukaisesti 2) Avustajakeskuksen perustamista varten vuoden 2018 hyvinvointitoimialan talousarvioon varataan tarvittavat määrärahat 3) yhteistoimintasopimus tulee kuntaa sitovaksi, vaikka osa kunnista jättäisi liittymättä avustajakeskukseen ja valtuuttaa hyvinvointilautakunnan muokkaamaan perussopimusta niin, että se kattaa vain mukaan liittyneet kunnat 4) sosiaali- ja terveysjohtaja valtuutetaan tekemään perustamissuunnitelmaan ja yhteistoimintasopimukseen mahdollisesti tarvittavat vähäiset muutokset 5) Nurmijärven kunta irtisanoo tilitoimisto Tilipaikka oy:n kanssa tehdyn sopimuksen henkilökohtaisten avustajien palkanmaksuun liittyen 1.1.2018 alkaen. Irtisanominen tapahtuu kuitenkin niin, että tilitoimisto huolehtii vielä vuonna 2018 kaikki vuoden 2017 ajalta syntyneet maksu-, vero- ja tilitysvelvoitteet. Tämä päätös voidaan toimeenpanna mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Liitteet: Perustamissuunnitelma Yhteistoimintasopimus Arvio avustajakeskuksen kustannusten jakautumisesta Lisätietoja: Suvi Salin, perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikkö puh. 040 317 2210

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 14 Sosiaali- ja terveyslautakunta 46 20.06.2017 Ikäihmisten perhehoidon toimintaohjeen päivitys SOSTER 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28.2.2017 10 hyväksyi, että Nurmijärvi tarjoaa ikäihmisten perhehoitoa yhtenä ikäihmisten hoivan ja huolenpidon muotona, perhehoidon toimintaohjeet ja perhehoidon palkkiot, kulukorvaukset ja käynnistämiskorvaukset vuodelle 2017 sekä valtuutti sosiaalipalvelupäällikön tekemään vähäisiä muutoksia ikäihmisten perhehoidon toimintaohjeeseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi 21.3.2017 21 Ikäihmisten perhehoidon asiakasmaksut ja muutoksen viemisen asiakasmaksuohjeeseen. Aikaisempi 10 Ikäihmisten perhehoidon toimintaohje pohjautui Hyvinkäällä,Tuusulassa ja Järvenpäässä käytössä oleviin perhehoidon toimintaohjeisiin.yhdenmukaisen ohjeistuksen tavoitteena on vahvistaa yhteistä alueellista perhehoidon toimintatapaa ja kuntien välistä yhteistyötä. Toimintaohje on päivitetty yhteistyössä Järvenpään,Tuusulan, Hyvinkään, Mäntsälän ja Nurmijärven kanssa. Seuraaviin kohtiin on tehty muutoksia: kohta 1.6. Perhehoitomuodot: pitkäaikainen perhehoito on nyt kestoltaan yli 30 vrk (aiemmin yli 14 vrk). Lyhytaikainen perhehoito on nyt kestoltaan enintään 30 vrk (aiemmin enintään 14 vrk) kohta 3.1. Palveluun pääsyn kriteerit: nyt SAS-ryhmä arvioi palveluun pääsyn (aiemmin yleisiä asiakkaan ominaisuuksiin ja toimintakykyyn liittyviä kriteerejä kuvattu toimintaohjeessa) kohtaan 5 on lisätty alaotsikot 5.1., 5.1.2., 5.1.3. ja 5.1.4. joissa kerrotaan pitkäaikaisen perhehoidon asiakasmaksujen määräytymisestä. Alaotsikoissa on seuraavia lisäyksiä aiempaan toimintaohjeeseen: 5.1.1. Asiakkaan käyttövara on päivitetty vuodelle 2017 (aiempi käyttövara vuodelta 2015)., 5.1.2., Eritelty eri hoitomuotojen asiakasmaksuperusteet, 5.1.4. Poissaolojen ja muiden palveluiden vaikutus asiakasmaksuihin. Vastaavasti luvussa 5.2. kerrotaan asiakasmaksuista lyhytaikaisessa, osavuorokautisessa ja tuntiperusteisessa perhehoidossa (aiemmin asiakasmaksuista kerrottiin vain yleisesti luvussa 5) kohta 6.1. Hoitopalkkioluokkien nimet on muutettu (luokat 1-3). Luokka 1: säännöllinen hoidon ja huolenpidon tarve (aiemmin suuri hoidontarve). Lisätty sana huolenpito kaikkiin 3 luokkaan. Vastaavasti kohdassa 6.1.1. palkkioluokkien nimet muuttuneet. Kohdassa 6.2. kulukorvaus kattaa nyt ikäihmiset tavanomaiset harrastusmenot (tätä ei aiemmin ollut). Myös kohta Vakuutukset ja verot on poistettu. 7.1. Perhehoitajan vapaaoikeus on 2 vrk lyhytaikaisessa ja osavuorokautisessa perhehoidossa (ennen 1 vrk). Myös pitämättömien vapaapäivien määrän rajoitus on poistunut

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 15 Sosiaali- ja terveyslautakunta 46 20.06.2017 kappaleesta. Lisätty uusi alaotsikko 7.4. Hyvinvointi - ja terveystarkastukset. kohta 13: Poistettu omaisuusluettelon pitämisen velvoite kohta 16: voimaantulo 1.7.2017 (ennen 1.3.2017) Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy muutokset Nurmijärven ikäihmisten perhehoidon toimintaohjeeseen. Lisätietoja: Nina Tommola, sosiaalipalvelupäällikkö puh. 040 317 2566 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 16 Sosiaali- ja terveyslautakunta 47 20.06.2017 Hyvinvointilautakunnan alaisten tulosalueiden toimintasääntö SOSTER 47 Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvisti hallinto- ja talouspalvelut, perhe- ja sosiaalipalvelut sekä terveyspalvelut -tulosalueiden ja toimialajohtajan toimintasäännön edellisen kerran 20.10.2015, 58. Tämän jälkeen on tapahtunut muutoksia, jotka liittyvät lähinnä terveyspalvelut- sekä perhe- ja sosiaalipalvelut - tulosalueiden organisatorisiin muutoksiin: tulosyksiköiden nimiä on muuttunut sekä henkilöstöä siirtynyt terveyspalvelut -tulosalueelta perhe- ja sosiaalipalvelut -tulosalueelle. Organisaatiorakenteet kuvataan uudessa toimintasäännössä kaaviomuodossa, jotka ovat toimintasäännön liitteinä 1-5: - hyvinvointitoimialan organisaatiokaavio (liite 1) - avoterveydenhuollon organisaatiokaavio (liite 2) - vanhus- ja laitoshoidon organisaatiokaavio (liite 3) - suun terveydenhuollon organisaatiokaavio (liite 4) - perhe- ja sosiaalipalveluiden organisaatiokaavio (liite 5). Hankinta- ja sopimustentekovaltuuksissa noudatetaan hallintosäännössä (kunnanvaltuusto 26.4.2017, 34) määriteltyjä viranhaltijoiden päätäntävaltuuksia hankinnoissa, ostopalvelusopimuksissa, suunnittelusopimuksissa sekä koneiden ja laitteiden vuokrauksessa.toimintasääntöön on lisäksi lisätty toimintayksikköpäälliköiden valtuuksien eurorajat. Liitteenä on Hyvinvointitoimialan toimintasääntöehdotus koskien hallinto- ja talouspalvelut, perhe- ja sosiaalipalvelut, liikuntapalvelut sekä terveyspalvelut -tulosaluetta ja toimialajohtajaa. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa Hyvinvointitoimialan hallintoja talouspalvelut, perhe- ja sosiaalipalvelut, terveyspalvelut ja liikuntapalvelut - tulosalueita sekä toimialajohtajaa koskevan toimintasäännön.toimintasääntö tulee voimaan 1.7.2017. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 17 Sosiaali- ja terveyslautakunta 48 20.06.2017 Viranhaltijapäätökset SOSTER 48 Sosiaali- ja terveyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi toimialajohtajan ja tulosaluepäälliköiden päätöksiä 22.5. - 11.6.2017. Kuntalain mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta voi päättää ottaa lautakunnan käsittelyyn asian, joka on siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ja toteaa, ettei se ota niitä käsiteltäväkseen. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 18 Sosiaali- ja terveyslautakunta 49 20.06.2017 Tiedoksi SOSTER 49 Talousarvio 2018 - suunnitteluohje ja laadintaperiaatteet Kunnanhallitus on kokouksessaan 8.5.2017 133 antanut hallintokunnille suunnitteluohjeen (liite 1) vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman 2019-2020 laatimista varten. Vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman laadinta ei perustu kehykseen, vaan siinä on otettava huomioon mm. - väestöennuste - suoritemäärät - palvelutuotannon kustannukset - lainsäädäntömuutokset. Lisäksi kustannusten kehitystä kuvaavien hintaindeksien korotukset otetaan huomioon siten, että peruspalveluiden hintaindeksiä +0,8% sovelletaan palveluiden ostoihin ja kuluttajahintaindeksiä +1,3% sovelletaan aineisiin, tarvikkeisiin ja tavaroihin sekä muihin toimintakuluihin. 12.6.2017 hyvinvointitoimialan johtoryhmän sekä kunnanjohtajan, talousjohtajan ja kehitysjohtajan kanssa pidetyn palaverin tuloksena sovittiin,että henkilöstökuluihin lisätään + 0,75 % vuodelle 2018. Hyvinvointitoimialan talousarvio vuodelle 2018 ei tule sisältämään suuria toiminnallisia muutoksia. Palvelutuotantoon liittyvistä muutoksista suurin on vanhusten asumispalvelujen ostojen kasvun jatkuminen. Kaikkien tulosalueiden toiminta jatkuu nykyisessä laajuudessaan.tulosalueilta on koottu tärkeimmät suoritteet (liite 2), joihin perustuvat määrät ja eurot tuodaan lautakuntaan syyskuussa 2017. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi talousarvio 2018 suunnitteluohjeen ja suoritteet sekä hyväksyy annetut tiedot talousarvion valmistelun pohjaksi vuodelle 2018. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 19 Sosiaali- ja terveyslautakunta 50 20.06.2017 Kehitys- ja keskusteluasiat SOSTER 50 1) Terveys- ja vanhuspalveluiden päällikkö Tarja Sainio esitteli lautakunnalle vastineen palautteeseen koskien Nurmilinnun toimintaa (liite) 2) Suun terveydenhuollon palveluverkko Keskusteltiin suun terveydenhuollon palveluverkosta. Sosiaali- ja terveyslautakunta toivoo virkamiesten ottavan huomioon suun terveydenhuollon järjestelyissä seuraavaa: - selvitetään kunnolla Kirkonkylän hammashoitolan ongelmien laajuus ja mitä Kirkonkylän hammashoitolan tiloille kannattaa tehdä - suun terveydenhuollossa selvitetään erilaisia tilaratkaisuja - ennen päätöksentekoa tulee antaa tarkka selvitys (mm. nykyiset tilat, kunto, kunnollinen suunnitelma, kustannusarvio, muut tilaratkaisut) - selvitetään mahdollinen yhteistyö yksityisten palveluntuottajien kanssa - Kirkonkylässä täytyy olla myös suun terveydenhuollon palveluja. - suun terveydenhuollon palveluja ei tule keskittää vain Klaukkalaan ja Rajamälle. Lisätietoja: Tarja Sainio, terveys- ja vanhuspalveluiden päällikkö puh. 040 317 3340 Erja Pentti, sosiaali- ja terveysjohtaja puh. 040 317 4096

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 20 Sosiaali- ja terveyslautakunta 51 20.06.2017 Onnenkimpaleen vahingonkorvaushakemus SOSTER 51 Nurmijärven Onnenkimpale ry on yleishyödyllinen yhdistys, jonka tarkoituksena on toimia ikääntyneiden ja vammaisten elin- ja asunto-olojen parantamiseksi ja heidän fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen hyvinvointinsa edistämiseksi. Tarkoituksen toteuttamiseksi yhdistys voittoa tavoittelematta ylläpitää asuintaloa, tuottaa asumispalveluja sekä järjestää kuntoutus- ja virkistystoimintaa ylläpitämässään asuintalossa. Asumispalvelutoimintaa yhdistyksellä on Kirkonkylässä Heikkarissa ja Klaukkalassa Kissankellossa. Onnenkimpale on lähettänyt Sosiaali- ja terveyslautakunnalle korvausvaatimuksen 16.3.2017 suuruudeltaan 44 421,58 saamatta jääneistä asumispalvelutuotoista. Samalla lautakunnan tulee tutkia, onko virkamiehet syyllistyneet virkavirheeseen ollessaan antamatta pyydettyjä tietoja ja suosiessaan yhdistystä kalliimpia palveluntuottajia. Onnenkimpale esittää korvausvaatimuksessaan, että heillä olisi ollut vapaana 1.11.2016 alkaen vapaana kaksi paikkaa ja lisäksi 1.1.2017 alkaen kaksi lisäpaikkaa asumispalvelun laajennuksen myötä. Lisäksi esitetään, että Sosiaali- ja terveystoimi on sijoittanut asukkaita kalliimpiin paikkoihin ja hintaeroa vuositasolla olisi muodostunut Onnenkimpaleen eduksi 16 25 000. Ikäihmisten asumispalvelukilpailutuksen on toteuttanut KLhankinnat. Onnenkimpale on osallistunut kilpailutukseen. Puitesopimukset on allekirjoitettu 3.12.2014. Onnenkimpale on yrittänyt saada hintatietoja selville toimialalta, josta niitä ei ole annettu, koska ne ovat viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 6 luvun 24 :n 1 mom:n 20 kohdan perusteella salaisia. Palvelun kilpailuttanut KL-hankinnat pitää tuottajista ns rankin -listaa. Palveluntuottajan on se sieltä mahdollista saada. Tässä kohden toimialalta ei ole osattu oikein Onnenkimpaletta informoida. Asumispalvelun hankinta: Kun asiakkaalle ilmaantuu asumispalveluntarve, arvio tilanteen ns. SAS -ryhmä. Asiasta tehdään päätös ja ikäihmisen tulisi lain mukaan päästä asumispalveluun kolmen kuukauden sisällä päätöksen teosta. Tämä ei ole Nurmijärvellä aina toteutunut, mutta toimintaa ollaan muuttamassa. Asumispalvelun valintaan vaikuttaa hinta ja jos soveltuvia palveluntuottajia on useampia, valintana hinnaltaan halvin. Palveluntuottajan valintaan vaikuttaa lisäksi: asiakkaan erityistarpeet, äidinkieli, palveluntuottajan erityisosaaminen tai lähiomaisen asuinpaikka asumispalvelun sijainnin suhteen, sekä asiakkaan toive. Nurmijärveläisiä yksiköitä ei voida suosia.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 21 Sosiaali- ja terveyslautakunta 51 20.06.2017 Onnenkimpaleen asumispalvelupaikat: Klaukkalassa Kissankellossa on Onnenkimpaleella ollut lupa kymmeneen asumispalvelupaikkaan, mutta niistä ei ole rakennettu kuin kahdeksan. Asumispalvelun laajentuessa on otettu käyttöön tiloja toisessa tasossa. Tiloja on alettu rakentaa syksyllä 2016. Aluehallintovirasto (AVI) on tehnyt lupatarkastuskäynnin Kissankellossa 27.9.2016 toiminnan laajentumisen vuoksi. Yhteenvedossa todetaan, että laajennuksen valmistuttua tulee pyytää paloviranomaisten ja terveystarkastajien lausunnot, ennen kuin toiminta voidaan aloittaa. Lopullisen luvan antaa AVI, ja se on annettu 16.1.2017. Havaintoja: Marraskuussa 2016 Onnenkimpaleen palvelukotien johtaja on lähettänyt sähköpostin 22.11.2016 vanhusten asumispalvelujen sijoitusprosessia hoitaville työntekijöille sisällöltään, että Kissankelloon laajennus valmistuu vuodenvaihteessa, ja tiloihin tulee kuusi paikkaa, kaksi kahden hengen huonetta ja kaksi yhden hengen huonetta. Tilat tulevat eri kerrokseen. Viestissä todetaan, että yöhoitajia on yksi, mutta tiloihin tulee uutta turvatekniikkaan, joten molempien yksiköiden valvonta sujuu. Toinen viesti saapui 15.12.2016, jossa todetaan remontin olevan lopuillaan ja tammikuun alussa kalusteetkin tn ovat paikoillaan. Terveyskeskuksen sosiaalihoitaja kävi paikanpäällä 27.12.2016, tällöin ei ilmoitettu mistään vapaana olevista paikoista. Sosiaaliohjaaja kävi vuorostaan 30.12.2016, jolloin remontti oli vielä kesken, eikä asiakkaiden hoito heidän käsityksen mukaan olisi ollut mahdollista ko. tilassa. Palotarkastaja on tehnyt 22.12.2016 tarkastuskäynnin, jolloin on havaittu puutteita, jotka on korjattava ennen toiminnan aloittamista. Terveystarkastaja on tehnyt tarkastuskäynnin 16.1.2017. Asiakkaiden sijoitukset asumispalveluun: BDO Audiatorin tilintarkastaja Tuulikki Tuononen on selvittänyt kunnanjohtajan pyynnöstä asiaa. Lausunnossa todetaan, että ranking-listan mukaan Onnenkimpale on ollut loka-marraskuussa 2016 neljänneksi edullisin. Asukkaiden sijoituksissa on toimittu puitesopimuksen mukaisesti. Joitain tarkennuksia on annettu kirjaamiseen ja päätöksentekoon. Asiakkaita sijoitettiin Kissankelloon 8.2.17; 17.2; 22.2; ja 28.2., jonka jälkeen tilat olivat täynnä. Johtopäätökset: Tilintarkastuslausunnon mukaan ei virkavirheeseen viittaavaa ole

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 22 Sosiaali- ja terveyslautakunta 51 20.06.2017 todettu. Tilintarkastaja on antanut ohjeistusta ja tarkennusta vastaisen varalle. Onnenkimpale hakee korvauksia ajalta 1.11.2016-28.2.2017. Marras- joulukuussa ei tilat olleet käytettävissä eikä asukkaita toimialan mukaan ei sinne olisi voitu sijoittaa remontin vuoksi. Lisäksi paloviranomaisen havaitsemat puutteet olivat jo silloin olemassa. Uusille paikoille lupa saatiin 16.1.2017. Vuoden 2017 budjettiin on varattuna noin 5 milj. asumispalvelun ostoon. Se riittää noin 108 paikkaan. Koska Nurmijärvellä ei vanhuspalvelulaki ole toteutunut ja asiakkaat ovat joutuneet odottamaan yli kolme kuukautta paikkaa päätöksestä, toimialajohtaja päätöksellä ostoja lisättiin ja asia tuli tiedoksi lautakunnalle. Sen jälkeen täytettiin Kissankellon paikat. Korvausvaatimukselle ei näin ollen muodostu perusteita. Asiaa on käsitelty Onnenkimpaleen hallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä toimialajohtajan ja kunnanjohtajan välisissä neuvotteluissa 11.1. ja 27.1.2017 ja asioiden katsottiin olevan kunnossa. Jälkeenpäin on tullut ilmi, että KL-hankintojen toimittama Rankin -lista Onnenkimpaleelle olisi ollut virheellinen ja Onnenkimpale olisi arvotettu liian edulliseksi. Sittemmin virhe on korjattu. Toimialalle on toimitettu alun perin oikea lista. Sinänsä virheellisellä listalla ei ole vaikutusta korvausvaatimukseen, koska Onnenkimpaleella ei ole ollut paikkoja tarjolla. Toimialalle on tullut 11.6.2017 päivätty sähköposti, jossa Onnenkimpaleen hallituksen puheenjohtaja peruuttaa korvausvaatimuksen. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee annetun selvityksen tiedoksi. Lisätietoja: Ilpo Salminen, johtava ylilääkäri puh. 040 317 3320 Päätös: Esitys hyväksyttiin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 23 Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.6.2017 MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS Muutosta :ssä 46, 47 tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven kunnan sosiaali- ja ter veys lau ta kun nal ta kirjallisella oikaisuvaatimuksella. Oikaisuvaatimus on toimi tettava Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan kirjaamoon viimeis tään ennen viraston aukioloajan päättymistä neljäntenätoista (14) päivänä pää töksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja / tai kunnan jäsen. :stä 44, 45, 48, 49, 50, 51 ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska a) päätökset koskevat vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa tai b) niistä voi tehdä kunnallisvalituksen. 2. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen. :stä ei saa valittaa, koska päätöksestä tehdään ensimmäisessä vaiheessa 1. koh dan mukaisesti oikaisuvaatimus. :stä 44, 45, 48, 49, 50, 51 ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpa noa. :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea muutosta Helsingin hallinto-oikeudelta kir jallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaiselle ennen viraston au kioloajan päättymistä viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedoksisaannista. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus - / valituskirjelmä Oikaisuvaatimus / valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 24 sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen / valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus- / valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on ase tettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon eli kunnan kotisivuille. Oikaisuvaatimuksen / valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse lähetettävä oikaisuvaatimus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymistä. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta Käyntiosoite: Kiljavantie 539, 05250 Kiljava Postiosoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: kunta@nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Markkinaoikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Maksua ei peritä mm. eräissä sosaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien on 2 000 euroa.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 25 Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on 4 000 eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6 000 eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. 3. HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MARKKINAOI- KEUTEEN Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli han kin nan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Han kin ta oi kai sua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintame nettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tie dok si an non näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 26 Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta Postiosoite: PL 37, 01900 Nurmijärvi käyntiosoite: Kiljavantie 539, 05250 Kiljava Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan han kin taan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asias sa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asiois sa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osai nen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä sii nä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätökses tä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puut teel li nen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 27 Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tie dok si an non näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaa ti muk set ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta va li tus kir jel mäs sä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on jo ku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on al le kir joi tet ta va valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tos ta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu sel vi tys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joi hin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tie doksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla ku ten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoi keudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, joll ei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväk si. Ilmoitus on

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 28 toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa kos ke va valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankinta yksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.