Pakilan seurakunnan seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA Aika 06.02.2018 klo 19:00-20:50 Paikka Paimensali, Hyvän Paimenen kirkko, Palosuontie 1 Saapuvilla olleet jäsenet Sanna Vesikansa Susanna Airola Pirkko Bang Elina Heikkilä-Kopperoinen Ari Järvinen Jaana Lahti Marja Sollo-Kauppinen Ranja Nenonen Sylvia Nummelin Juhani Nyyssönen Urpo Oksanen Jessi Orpana Juhana Saarinen Helena Sipilä Raila Vuori Leo Norja, kirkkoherra, puheenjohtajana tässä kokouksessa Muut saapuvilla olleet Ulla Turunen sihteeri
PÖYTÄKIRJA 2 (22) Allekirjoitukset Leo Norja puheenjohtaja Ulla Turunen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Helsinki Helsinki Juhana Saarinen Marja Sollo-Kauppinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 13.2. 20.3.2018 Pakilan seurakunnan kirkkoherranvirastossa, Palosuontie 1, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 30.1.2018 laitetulla ilmoituksella. Leo Norja kirkkoherra
PÖYTÄKIRJA 3 (22) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 13 Kokouksen avaus 4 14 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 15 Pöytäkirjan tarkastajat 4 16 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 17 1 Kasvutiimin työ, toiminnan suunnitelma vuodelle 2018 ja rippikoulun paikallissuunnitelma 2018 5 18 2-3 Toimintakertomus 2017 6 19 4 Seurakuntavaalit 2018 Pakila seurakunnassa 8 20 5-6 Lausunto Meilahden ja Töölön seurakuntien yhdistämisestä 11 21 7-9 Lausunto tilantarpeesta tulevina vuosina 12 22 10-11 Helsingin seurakuntien yhteinen varhaiskasvatussuunnitelma 13 23 12-13 Luottokorttien käyttö Helsingin seurakuntayhtymässä 16 24 14 Kirkkoherran päätökset 2018 17 25 Ilmoitusasiat 17 26 Muut mahdolliset asiat 17 27 Seuraavat kokoukset 18 28 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen 18
PÖYTÄKIRJA 4 (22) 13 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 14 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 15 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juhana Saarinen ja Marja Sollo- Kauppinen. 16 Työjärjestyksen hyväksyminen Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
PÖYTÄKIRJA 5 (22) 151/2018 17 Kasvutiimin työ, toiminnan suunnitelma vuodelle 2018 ja rippikoulun paikallissuunnitelma 2018 ehdotus Seurakuntaneuvosto merkitsee Kasvutiimiä koskevan infon ja rippikoulun paikallissuunnitelmaluonnoksen tiedoksi. Seurakuntaneuvosto merkitsi Kasvutiimiä koskevan infon ja rippikoulun paikallissuunnitelmaluonnoksen tiedoksi. Selostus Kasvutiimin muodostavat Jussi Hirvonen, kanttori Musiikki (painotuksena lapset, nuoret ja kasvatustyö) Anni Nikkanen, nuorisodiakoni (Ida Lemmetyinen on perhevapaallla) Nuorisotyö sekä isos- ja apuohjaajakoulutus Lauri Koivisto, nuorisotyönohjaaja Rippikoulu- ja koulutyö Saija Mäntynen, nuorisotyönohjaaja Varhaisnuorisotyö, partio, isos- ja apuohjaajakoulutus Tiia Tuovinen, seurakuntapastori Tiimin lähiesimies, rippikoulutyö Tiimin tehtävänä on työskennellä nuorten parissa kouluikäisistä lähtien. Rippikoulut muodostavat yhden keskeisen painopisteen. Suuri ihme Rippikoulusuunnitelma 2017 on uudistanut rippikouluajattelun Suomen ev. lut. kirkossa. Tällä hetkellä siitä ollaan tekemässä paikallisia sovellutuksia. Tiia Valve-Tuovinen selvittää tiimin työn lisäksi tähän liittyviä kysymyksiä. Rippikoulun paikallissuunnitelma ja rippikoulun ohjesääntö tulevat seurakuntaneuvoston hyväksyttäviksi seuraavassa kokouksessa. Liitteet 1 Paikallissuunnitelma 2018 (Pakilan srk).pdf
PÖYTÄKIRJA 6 (22) 134/2018 18 Toimintakertomus 2017 ehdotus Seurakuntaneuvosto 1. merkitsee seurakuntaneuvoston jäsenten huomiot osaksi toimintakertomusta 2. hyväksyy toimintakertomuksen yhteenvedon esitetyssä muodossa Seurakuntaneuvosto 1. merkitsi seurakuntaneuvoston jäsenten huomiot osaksi toimintakertomusta. 2. hyväksyi toimintakertomuksen yhteenvedon esitetyssä muodossa. Selostus Toimintakertomuksen yhteenvedossa Pakilan seurakunnan toiminta vuonna 2017 tiivistetään seuraavasti: TOIMINNAN OLENNAISET PIIRTEET Pakilan seurakunnan toiminta-ajatus - Ihmistä varten Jumalan armosta - pohjautuu seurakuntalaisten tarpeen huomioimiseen ja toisaalta Jumalan armon varassa elämisen todellisuuteen. Avomieliset etsijät on ollut keskeinen segmenttiryhmä toiminnan kehittämisen muokkaajana. ARVIOINTI TOIMINNASTA JA ASETETTUJEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISESTA Seurakunnan oma iltapäiväkerhotoiminta supistui yhteen vanhemmalle ikäluokalle suunnattuun toimintaryhmään. Kirkolla kokoontuvien iltapäiväkerholaisten määrä samalla kolminkertaistui, kun seurakunta tarjoaa iltapäivätoiminnalle tilat ja toiminnan järjestää Helsingin NMKY. Joulunajan toiminta organisoitiin edellisen vuoden tapaan yhtenäisenä joulun ajan projektina. Palvelumuotoilun periaatteet toteutuvat yhä luontevammin ja laajemmin. Koulutettavien työntekijöiden määrä kaksinkertaistui. Seurakunnan kasvatustyötä arvostavat sekä perheet että yhteistyökumppanit.
PÖYTÄKIRJA 7 (22) Pakilan ja Oulunkylän seurakunnat käynnistivät kesäkuussa selvitystyön seurakuntien rakenteen vaihtoehdoista. Selvityksessä tutkittiin kahtena seurakunta jatkamista, yhteistyön lisäämistä ja yhden, uuden seurakunnan muodostamista. Pakilan seurakuntaneuvosto päätti vuoden vaihduttua, että yhden seurakunnan rakenteen valmistelua ei jatketa. Selvitystyö avaa materiaalia, mitä yhteistyön kehittämisessä on hyvä ottaa huomioon. Seurakuntarakennekysymyksen valmistelu on osittain vaikuttanut siihen, että jotkut suunnitelmat ovat jääneet odottamaan toteutumista. ARVIOINTI RESURSSIEN KÄYTÖSTÄ Henkilöresurssi supistui kolmella henkilötyövuodella. Supistus on haastanut tarkentamaan työkuvia ja lisäämään niiden yksilöintiä ja joustavuutta. Työsuhteita ja lyhyiksi jaksoiksi täyttämättä, jonka takia palkkamenoja jäi käyttämättä. Resurssien supistamisesta huolimatta toiminta on ollut monipuolista ja työntekijät ovat jaksaneet olla motivoituneita. Sisäinen tilavuokra on suurempi kuin tilaraha. Tämä haastaa miettimään, mitä tilaratkaisuja täytyy tehdä tasapainon saavuttamiseksi vai onko hyvä resurssoida juuri tiloihin? ARVIOINTI VAPAAEHTOISTOIMINNAN TOTEUTUMISESTA Toimiva seurakunta projekti päättyi keväällä 2017. Prosessi on opettanut tekemään uusia oivalluksia. Vapaaehtoistyö.fi sivuston käyttö on luonut verkoston, joka ylittää seurakuntarajat. Hyvän Paimenen kirkko mahdollistaa yhteistyöverkostolle paikan toimia. Yhdessä toimiminen kannustaa kehittämään työtä edelleen mahdollistavan vuorovaikutuksen linjalla. JOHTOPÄÄTÖKSET TOIMINNAN TULEVAA SUUNNITTELUA VARTEN Toiminnan jatkuva arviointi on tärkeää, jotta resurssit suuntautuvat tarpeisiin. Nopeaa reagoimiskykyä on syytä kehittää edelleen. Rohkeutta kutsua ihmisiä ja ryhmiä mukaan toteuttamaan ideoita ja innostumaan yhdessä on syytä kannustaa entistä ennakkoluulottomammin. Vuorovaikutukselliseen viestintään lisää paukkuja. Toimintakertomus sisältää yhteenvedon lisäksi kuvaukset pääpiirteistä, erittelyt eri osa-alueisiin sekä kuvaukset ja arviot eri toiminnoista Excel-taulukon muodossa. Kirkon tilastointi uudistui vuonna 2017. Tilastotietoihin ja talouslukuihin päästää syventymään vasta seuraavassa kokouksessa. Liitteet 2 TOIMINNAN ARVIO KOOSTE 2017 3 Vuosiarvio 2017
PÖYTÄKIRJA 8 (22) 506/2018 19 Seurakuntavaalit 2018 Pakila seurakunnassa ehdotus Seurakuntaneuvosto merkitsee Seurakuntavaalit 2018 ennakkoinfon tiedoksi. Seurakuntaneuvosto merkitsi Seurakuntavaalit 2018 ennakkoinfon tiedoksi. Selostus Seurakuntavaalien 2018 teemana on Minun kirkkoni, #minunkirkkoni. Varsinainen vaalipäivä on sunnuntaina 18.11.2018. Ennakkoäänestys toteutetaan ti-la 6.-10.11.2018. Vaalit ovat tärkeä osa kirkon julkista toimintaa ja niissä saa ilmauksensa kirkon luonne kansankirkkona. Vaalit tarjoavat siksi hyvän viestinnällisen mahdollisuuden, jossa voidaan tavoittaa kansalaisia laajasti. Tulevissa vaaleissa tullaan teemoiksi nostamaan mm. ajankohtaiset toimintakulttuurin muutoksen tavoitteet. Vaalien valmistelua on tekemässä virallinen vaalilautakunta, jonka puheenjohtajana toimii Jukka Pakarinen sekä kampanjaryhmä Kari Kanalan johtamana. Kampanjaryhmän vastuulla on vaaleihin liittyvää toiminnallisuutta ja viestintää. Vaalien projektipäällikkönä tulee toimimaan Helli von Essen. Seurakuntavaaleissa voi äänestää ennakkoon marraskuussa tiistaista lauantaihin 6. 10.11.2018. Ennakkoäänestys tapahtuu yhdessä seurakunnan vaalilautakunnan määräämässä paikassa päivittäin kello 9 18. Vaalilautakuntien on mahdollista valita myös muita ennakko-äänestyspaikkoja. Yhdessä Espoon ja Vantaan kanssa on ollut tapana valita muutama isompi kauppakeskus ennakkoäänestyspaikaksi. Näissä kauppakeskuksissa on ollut yhtenäiset äänestysajat, mikä helpottaa vaaleista viestimistä. Isommat ennakkoäänestyspaikat kauppakeskuksissa antavat mahdollisuuden paitsi äänestämiselle myös hyvää näkyvyyttä vaaleille ja Helsingin seurakunnille.
PÖYTÄKIRJA 9 (22) Viimeksi 2014 isompina ennakkoäänestyspaikkoina Helsingissä toimivat (vastuuseurakunta suluissa) Kampin Narinkkatori (Tuomiokirkkoseurakunta), Itis (Vartiokylä), Kauppakeskus Kaari (Kannelmäki) sekä Malmintori (Malmi). Narinkkatorista on tehty alustava varaus. Muihin paikkoihin pääsyä tulee selvittää mahdollisimman pian. Samalla olisi myös hyvä miettiä, pitäisikö isojen kauppakeskus-äänestyspaikkojen verkostoa laajentaa muualle Helsingissä. Vuoden 2014 vaaleissa edellä mainituissa kauppakeskuksissa äänesti ennakkoon yli 5800 henkilöä, joista yli puolet Narinkkatorilla. Äänestysaika kauppakeskuksissa oli päivittäin kello 12 19. Koska kaikkien seurakuntien alueella ei ole isoja kauppakeskuksia, voitaisiin yhteistyötä lähialueen seurakuntien kesken lisätä näiden keskeisten äänestyspaikkojen pyörittämiseksi. Viime vaaleissa Helsingissä oli yli 120 ennakkoäänestyspaikkaa. Tällainen määrä aiheuttaa vaikeuksia vaaliviestinnässä. Myös äänestäjällä saattaa olla vaikeuksia hahmottaa, missä ja milloin voi äänestää, jos paikkoja on lukuisia. Keskusvaalitoimikunta onkin pohtinut, olisiko vähemmän enemmän eli pitäisikö ennakkoäänestystä keskittää enemmän keskeisimpiin paikkoihin? Monimuotoisuutta lisää se, että enää kirkkoherranvirastot eivät automaattisesti ole ennakko-äänestyspaikkoina, vaan vaalilautakunnat voivat päättää, missä tilassa järjestävät ennakkoäänestyksen päivittäin klo 9 18. Ennakkoäänestyksen järjestäminen vaatii etenkin isommissa paikoissa monien vaalitoimitsijoiden hyvää koulutusta tehtäviinsä. Aiempina vuosina keskusvaalitoimikunta on järjestänyt kaksi saman sisältöistä ennakkoäänestysinfoa vaalitoimitsijoille Seurakuntien talon Engel-salissa. Olisiko mielekkäämpää ja tehokkaampaa järjestää koulutusta vaalitoimitsijoille paikallisemmin, esim. alueittain tai seurakuntapareina? Tällöin voitaisiin yhdessä käydä läpi ennakkoäänestyksen toimittamista käytännössä ja siihen liittyviä rooleja ja kysymyksiä. Vaalilainsäädännössä on tapahtunut joitain muutoksia verrattuna edellisiin vaaleihin. vaalipäivän ajankohta on viikkoa myöhemmin. myös ennakkoäänestys toteutuu marraskuulla ehdokas tai hänen läheisensä ei voi olla vaalilautakunnan jäsen, vaalitoimitsija tai avustaja kirkkoherranvirasto ei ole automaattisesti ennakkoäänestyspaikka äänioikeutettujen luettelon nähtävillä oloon on tullut tietoturvaan liittyviä uudistuksia seurakunta on mahdollista jakaa äänestysalueisiin Vaalit ovat yhteinen ponnistus, jossa seurakunnan on luontevaa jalkautua ja olla esillä. Jo nyt kevään aikana on hyvä pohtia, miten ehdokasrekrytointia voidaan aktivoida,
PÖYTÄKIRJA 10 (22) mitkä olisivat hyvät paikalliset ennakkoäänestyspaikat, mitä kampanjointi toimenpiteitä on hyvä ottaa käyttöön. Liitteet 4 Seurakuntavaalit 2018 info 1
PÖYTÄKIRJA 11 (22) 508/2018 20 Lausunto Meilahden ja Töölön seurakuntien yhdistämisestä ehdotus Pakilan seurakuntaneuvosto päättää olla antamatta lausuntoa Meilahden ja Töölön seurakuntien yhdistämisestä. Pakilan seurakuntaneuvosto päätti olla antamatta lausuntoa Meilahden ja Töölön seurakuntien yhdistymisestä. Selostus Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli varaa seurakuntaneuvostoille tilaisuuden antaa lausunto Meilahden ja Töölön seurakuntien yhteisestä aloitteesta seurakuntien lakkauttamisesta ja niiden tilalle 1.1.2019 perustettavasta uudesta Töölön seurakunnasta. Mahdolliset lausunnot pyydetään lähettämään tuomiokapitulille 5.3.2018 mennessä. Lausuntopyyntö ei velvoita kirjoittamaan lausuntoa. Ohessa liitteinä tiedote Meilahden ja Töölön seurakuntien yhdistymisen valmisteluvaiheen toimenpiteistä ja Helsingin yhteisen kirkkovaltuuston 14.12.2017 antama lausunto asiasta. Liitteet 5 Helsingin seurakuntayhtymän yhteinen kirkkovaltuusto lausunto 6 Meilahden ja Töölön seurakuntien yhdistämisen valmisteluvaiheen toimenpiteitä 2017-2018
PÖYTÄKIRJA 12 (22) 145/2018 21 Lausunto tilantarpeesta tulevina vuosina ehdotus Seurakuntaneuvosto varaa tässä vaiheessa Hyvän Paimenen kirkon ja VälKeen kerhotilat käyttöönsä vuosina 2019 ja 2020. Seurakuntaneuvosto päätti varata tässä vaiheessa Hyvän Paimenen kirkon ja VälKeen kerhotilat käyttöönsä vuosina 2019 ja 2020. Selostus Kiinteistötoimisto on valmistelemassa vuoden 2019 ja 2020 budjettiin omaa osuuttaan. Siihen liittyen se pyytää seurakuntia ilmoittamaan tilankäyttötarpeensa seuraaville vuosille. Lausuntopyynnössä ja sen liitteissä ohjeistetaan tilankäyttölausuntojen laatimista ja käsittelyä. Annettujen lausuntojen pohjalta lasketaan vuoden 2019 sisäiset vuokrat ja budjettikehys. Lausunnot tulee käsitellä seurakuntaneuvostoissa ja toimittaa seurakuntayhtymän kirjaamon kautta hyvissä ajoin kiinteistöassistentti Antti Viljaselle viimeistään 1.3.2018 klo 10 mennessä. Tässä vaiheessa Pakilan seurakunnan on viisasta tehdä varaus sekä Hyvän Paimenen kirkkoa että VälKeen kerhotilaa koskien. VälKeen kerhotilan käytöstä vuonna 2019 ja 2020 valmistellaan niin, että siitä voidaan tehdä päätös seurakuntaneuvoston seuraavassa kokouksessa. Vaikka seurakuntaneuvostoa pyydetään linjaamaan tilatarve 5 ja 10 vuoden tähtäimellä 1.3.2018 mennessä, asia valmistellaan yksityiskohtaisemminmyöhemmin keväällä 2018 tehtävää linjauspäätöstä varten. Liitteet 7 Lausuntopyyntö 21.12.2017 8 prosessiaikataulu 2018 9 Pakilan srk kiintestöt
PÖYTÄKIRJA 13 (22) 507/2018 22 Helsingin seurakuntien yhteinen varhaiskasvatussuunnitelma ehdotus Pakilan seurakuntaneuvosto puoltaa Helsingin seurakuntien varhaiskasvatussuunnitelmaa esitetyssä muodossa. Pakilan seurakuntaneuvosto päätti puoltaa Helsingin seurakuntien varhaiskasvatussuunnitelmaa esitetyssä muodossa. Selostus Yhteiskunnan järjestämä varhaiskasvatus on uskonnollisesti, katsomuksellisesti ja puoluepoliittisesti sitouttamatonta ja tämä ohjaa Helsingin varhaiskasvatusta kaikessa sen järjestämässä toiminnassa. Helsingissä perheiden kulttuuriset ja katsomukselliset taustat nähdään lapsen kasvun, kehityksen ja oppimisen voimavaroina. Huoltajien kanssa keskustellaan perheiden kulttuurista ja katsomuksista sekä miten ne voidaan huomioida lapsiryhmän toiminnassa. Uskonnollisia tilaisuuksia voidaan edelleen järjestää seurakunnan tiloissa niille lapsille, joiden vanhemmat antavat siihen luvan. Kaikille lapsille voidaan järjestään tilaisuuksia ja toimintaa, joka liittyy suomalaiseen kulttuuriin ja juhliin. Opetushallitus on parhaillaan laatimassa katsomuskasvatuksen tukimateriaalia uuden Varhaiskasvatuslain ja perusteiden pohjalta. Nämä muutokset ovat sellaisia, jotka edellyttävät seurakunnilta uusien toimintatapojen luomista ja myös joistain totutuista käytännöistä luopumista. Näitä muutoksia voidaan hyvällä syyllä pitää kuitenkin myös mahdollisuuksina syvenevään yhteistyöhön varhaiskasvatuksen kentällä. Yhteistoiminnallisten kysymysten lisäksi varhaiskasvatussuunnitelma avaa myös varhaiskasvatuksen keskeisiä sisällöllisiä tavoitteita ja alleviivaa kaiken toiminnan lapsikeskeisyyttä. Näihin painotuksiin on seurakuntien varhaiskasvattajien ollut helppo yhtyä. Kaupungin ja seurakuntien yhteistyön nykytilanne Uusi tilanne ja siitä käyty keskustelu on ollut kaupungin ja seurakuntien yhteisneuvotteluissa esillä. Asia on ollut yhteisessä Kasvatuksessa
PÖYTÄKIRJA 14 (22) (KSP) tiedossa ja sen tiimoilta on käyty keskusteluita kaupungin varhaiskasvatuksen ylimmän johdon kanssa (Helsingin kaupungin, Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan / pedagoginen kehittämisyksikkö). Tilanteesta vallitsee tällä hetkellä yhtenevä näkemys, jonka mukaan yhteistyötä voidaan edelleen jatkaa, mutta nyt uuden normiohjaavan varhaiskasvatussuunnitelman pohjalta. Uusi varhaiskasvatussuunnitelma ei millään tavalla estä yhteistyötä, vaan päinvastoin edellyttää entistä tiiviimpää yhteistyötä päiväkotien kanssa. Yhteisen seurakuntatyön varhaiskasvattajat ovat muun muassa yhteistyössä kaupungin varhaiskasvatuksen kanssa järjestämässä koulutustilaisuutta 31.1.2018 kaupungin varhaiskasvattajille katsomuskasvatuksesta. Helsingin seurakuntien yhteinen varhaiskasvatussuunnitelma 2018 Valtakunnallisen suunnitelman 2016 sisällöstä ja merkityksestä työllemme on käyty sen alusta lähtien yhteistä pohdintaa Helsingin seurakuntien varhaiskasvattajien kesken. Keskusteluun ja koulutukseen on saatu tukea sekä kirkon omasta piiristä (mm. kirkkohallitus) että muualta varhaiskasvatuksen kentältä. Tärkeänä tavoitteena on ollut etsiä yhteistä ymmärrystä oman työn erityislaatuun, varhaiskasvatuksen sisällöllisiin kysymyksiin ja samalla uudistuvan yhteistoiminnan kenttään. Helsingin seurakuntien puolelta ollaan laatimassa Helsingin seurakuntien yhteinen varhaiskasvatussuunnitelma 2018. Siinä seurakuntien varhaiskasvatus halutaan nähdä yhteisten valtakunnallisten tavoitteiden kanssa samaan suuntaan toimivana. Tähän yhteiseen tavoitteistoon tuodaan seurakuntien oman mission mukainen erityisosaaminen. Suunnitelman versio on nyt valmistunut kommentteja varten. Seurakuntaneuvostoilla on mahdollisuus kommentoida asiakirjaa helmikuun 22. 2018 mennessä. Sen pohjalta seurakunnissa on jatkossa tarkoitus pohtia omia tarkennettuja toimintasuunnitelmia. Seurakunnan työntekijät sitoutuvat varhaiskasvatussuunnitelmien rakenteellisiin, sisällöllisiin ja pedagogisiin periaatteisiin, jotka normittavat varhaiskasvatusta. Haluamme näin jatkossakin olla luotettava yhteistyökumppani kaupungin varhaiskasvatuksen kanssa. Pakilan seurakunnassa ensimmäinen varhaiskasvatussuunnitelma KE- KO kerhosta kouluun on vuodelta 2002. Suunnitelma päivitettiin vuonna 2007. Toinen varhaiskasvatussuunnitelma tehtiin vuonna 2011. Se on päivitetty vuonna 2015. Velvoitetta suunnitelman tekemiseen ei ole ollut. Pakilassa suunnitelma on haluttu tehdä, koska suunnitelma avaa työmme perusteita vanhemmille ja muille varhaiskasvatusta työkseen tekeville. Suunnitelma jaettiin seurakuntaneuvoston jäsenille ja myös piispa Irja Askola sai sen vieraillessaan Hyvän Paimenen kirkolla. Suunnitelma avaa toimintaa ohjaavia perusteita: ohjaavat lait, asiakirjat, arvot ja pedagogiikka. Seurakuntaneuvoston jäsenille perusteita on avattu viimeksi syksyllä 2017. Pakilan seurakunnan työntekijät ovat olleet mukana työstämässä Helsingin seurakuntayhtymän kasvatustiimin tekemään yhteistä varhaiskasvatussuunnitelmaa. Työstäminen on tapahtunut starttipäivillä, Sinfon sivuilla ja varhaiskasvatuksen työalajohtajien tapaamisissa.
PÖYTÄKIRJA 15 (22) Esillä oleva Helsingin seurakuntien varhaiskasvatussuunnitelma on hyvin pitkälle yhtenevä Pakilan seurakunnassa toteutetun varhaiskasvatuksen kanssa. Varhaiskasvatuksen työntekijät puoltavat esitettyä koko Helsinkiä koskevaa suunnitelmaa. Liitteet 10 Varhaiskasvatussuunnitelma 2018, KOMMENTTIVERSIO 11 Varhaiskasvatussuunnitelmat 2001-2018
PÖYTÄKIRJA 16 (22) 146/2018 23 Luottokorttien käyttö Helsingin seurakuntayhtymässä ehdotus Seurakuntaneuvosto merkitsee Helsingin seurakuntayhtymän luottokorttikäytännöt tiedoksi Seurakuntaneuvosto merkitsi Helsingin Seurakuntayhtymän luottokorttikäytännöt tiedoksi. Selostus Yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa 18.1.2018 esitettiin toive, että kirkkoherrat veisivät luottokorttien käyttökysymyksen seurakuntaneuvostoihin tiedoksi. Samassa yhteydessä mahdollistuu keskustelu seurakunnan ja seurakuntayhtymän valvontaprosesseista. Liitteenä on yhteisen kirkkoneuvoston päätös luottokorttien käytöstä ja ostotapahtuminen hyväksymisperiaatteista. Viime kokouksessa oli esillä vuonna 2017 koskeneet ohjeet. Tämä ohje on otettu käyttöön 1.1.2018. Yhteisen kirkkoneuvoston käynnistämä, Maura Audit oy:n toteuttamaa selvitystyötä tehdään parhaillaan. Liitteet 12 Luotto- ja maksukortin käyttöohje 4.12.2017 13 Ostotapahtuman hyväksyjät ja selvitykset ohje
PÖYTÄKIRJA 17 (22) 136/2018 24 Kirkkoherran päätökset 2018 ehdotus Seurakuntaneuvosto merkitsee kirkkoherran päätösluettelon tiedoksi Seurakuntaneuvosto merkitsi kirkkoherran päätösluettelon tiedoksi. Selostus Kirkkoherran päätösluettelo 2/2018 annetaan seurakuntaneuvostolle tiedoksi mahdollista siirtämistä varten. Liitteet 14 Kirkkoherran päätökset 2-2018 25 Ilmoitusasiat Käsittely Kirkkoherra antoi seurakuntaneuvostolle tiedoksi listan, josta voi varata Yhteisvastuukeräyksen lipaskeräysvuoroja. Merkittiin tiedoksi. 26 Muut mahdolliset asiat Ei muita asioita.
PÖYTÄKIRJA 18 (22) 27 Seuraavat kokoukset Pakilan seurakuntaneuvosto kokoontuu Hyvän Paimenen kirkolla tiistaisin klo 19 seuraavasti: keväällä 2018 20.3. / 24.4. / 5.6. ja syksyllä 2018 (15.8.) / 11.9. / 23.10. / 13.11. ja 11.12. 28 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo 20.50. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevat asia Pöytäkirjan pykälät: 13-23, 25-28 Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kirkkolain 24 luvun 5 :n, eikä hallintolainkäyttölain 5.1 :n mukaan hakea muutosta. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa hankintalain 146.2 :n mukaan valittaa, jos päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Alistusasia Pöytäkirjan pykälät: Kirkkolain 24 luvun 3.2 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Kirkkolain 24 luvun 14 :n mukainen asia Pöytäkirjan pykälät: Kirkkolain 24:14.1,9: Muutosta ei saa hakea työnantajan viranhaltijalle antamaan varoitukseen. Kirkkolain 24:14.1,10: Muutosta ei saa hakea työnantajan esittämään pyyntöön tiedoista työ- ja toimintakyvyn selvittämiseksi tai määräykseen osallistua terveydentilansa toteamiseksi suoritettaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin, jos se on välttämätöntä tehtävän hoitamisen edellytysten selvittämiseksi Kirkkolain 24:14.2 : Muutosta ei saa hakea oikaisuvaatimuksella tai valittamalla päätökseen, joka koskee väliaikaista viran toimituksesta pidättämistä tai väliaikaista pappisviran toimituksesta pidättämistä. Kirkkolain 24:14.3 : Seurakunnan jäsenellä ei ole oikeutta tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston päätöksestä, jos se koskee toiseen henkilöön kohdistuvaa diakoniaa, kristillistä kasvatusta tai opetusta. Sisäinen määräys Pöytäkirjan pykälät: Hallintolainkäyttölain 5.2 :n mukaan valitusta ei saa tehdä hallinnon sisäisestä määräyksestä, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista. Kirkkolain 6 luvun 72.3 :ään perustuva valituskielto ja palvelussuhteen ehtoja koskeva valituskielto Pöytäkirjan pykälät: Kirkkolain 6 luvun 72.3 :n mukaan viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta virkaehtosopimuksessa sovittuihin palvelussuhteen ehtoja koskeviin päätöksiin (palkkaus, vuosiloma, matkakorvaukset, työai-
PÖYTÄKIRJA 19 (22) ka, henkilöstökoulutus) taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Muutoksenhakukielto ei koske virkaehtosopimuksen ulkopuolella olevaa viranhaltijaa. Oikeudenkäynnistä työtuomioistuimesta annetun lain 1 :n mukaan työtuomioistuin käsittelee ja ratkaisee työntekijöiden työehtosopimuksia koskevat riita-asiat. Saman lain 12 :n mukaan työtuomioistuimessa työehtosopimusta koskevissa asioissa kanteen vireille panee ja sitä ajaa työehtosopimukseen osallinen yhdistys. Työsuhteeseen ottamista tai irtisanomista koskeva asia Pöytäkirjan pykälät: Työsuhteeseen valitsemista tai siitä irtisanomista koskevat päätökset ovat luonteeltaan yksityisoikeudellisia työsopimuslain soveltamiseen liittyviä päätöksiä. Niihin liittyvät riitaisuudet käsitellään oikeudenkäymiskaaren 1 luvun 1 :n mukaisesti siviilikanteina käräjäoikeudessa, eikä hallinto-oikeudellisessa lainkäyttömenettelyssä. Hankinta-asia Pöytäkirjan pykälät: Päätökseen hankinta-asiassa ei saa hakea muutosta kirkkolain nojalla oikaisuvaatimuksella tai kirkollisvalituksella, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon, asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Soveltamisen kynnysarvot ovat (alv 0 %): 60 000 euroa tavarat, palvelut ja suunnittelukilpailut, 150 000 euroa rakennusurakat, 400 000 euroa sosiaali- ja terveyspalvelut (liitteen kohdat E 1-4), 300 000 muut erityiset palvelut (liitteen kohdat E 5-15), 500 000 euroa käyttöoikeussopimukset. Muu peruste, mikä? Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pöytäkirjan pykälät, joista oikaisuvaatimuksen voi tehdä: 24 Edellä mainittuihin seurakuntaneuvoston päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Tiedoksisaanti Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä seurakuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös seurakuntayhtymän jäsenseurakunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimus osoitetaan Pakilan seurakunnan seurakuntaneuvostolle. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava seurakuntaneuvostolle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti
PÖYTÄKIRJA 20 (22) allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kirkkoherranvirastoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Sähköposti: Palosuontie 1, Helsinki Palosuontie 1, 00660 Helsinki pakila.srk@evl.fi HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisuoikeus Hankintaoikaisuaika Viranomainen Tiedoksisaanti Hankintaoikaisun sisältö Pöytäkirjan pykälät: Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisu osoitetaan hankintapäätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijalle. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Hankintaoikaisun toimittaminen Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Hankintaoikaisu pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisu on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuajan päättymistä. Postiin hankintaoikaisu on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kirkkoherranvirastoon oikaisuajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun voi toimittaa virka-aikana ennen oikaisuajan päättymistä myös sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Sähköposti: Palosuontie 1, Helsinki Palosuontie 1, 00660 Helsinki pakila.srk@evl.fi VALITUSOSOITUS Seuraaviin seurakuntaneuvoston päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
PÖYTÄKIRJA 21 (22) Oikeus valituksen tekemiseen Valitusperusteet Valitusviranomainen Valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirjelmän sisältö Oikeudenkäyntimaksu Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä seurakuntayhtymän jäsenseurakunta ja sen jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitus seurakunnan tai seurakuntayhtymän alistettavasta päätöksestä voidaan perustaa myös siihen, että päätös ei ole tarkoituksenmukainen. Helsingin hallinto-oikeus. Alistusasioissa valitusviranomainen on tuomiokapituli tai kirkkohallitus. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja tai alistus- tai valitusviranomaisen päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti. Valituskirjelmän toimittaminen Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 564 2000 Fax: 029 564 2079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Aukioloaika: 8.00-16.15 Alistusasioissa Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, 00120 Helsinki Fax: (09) 2340 3050 Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinki Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki Fax: (09) 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi VALITUS MARKKINAOIKEUTEEN Pöytäkirjan pykälät: Oikeus valituksen tekemiseen
PÖYTÄKIRJA 22 (22) Valitusperusteet Valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirjelmän sisältö Oikeudenkäyntimaksu Hankintaa koskevan asian voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen se, jota asia koskee. Valituksen markkinaoikeuteen voi tehdä vain hankinnoista, jotka ylittävät hankintalain 25 :ssä määritellyn kansallisen kynnysarvon. on julkista hankintamenettelyä koskevien oikeusohjeiden vastainen. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen hankintalain 130 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, hankinnan jättämistä osiin jakamatta tai yksinomaan halvimman hinnan käyttämistä kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti. Valituskirjelmän toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 564 3300 Fax: 029 564 3314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Aukioloaika: 8.00-16.15 Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen.