1 PÖYTÄKIRJA 7/2018 Aika Maanantai 21.8.2018 klo 16.30-17.16. Paikka Pyhäselän seurakuntatalo, Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti Läsnä Ojala Ville puheenjohtaja Lavikainen Tuula Lehikoinen Tarja Niemeläinen Asko Räsänen Marja-Leena Tahvanainen Kauko Törmänen Maija Väänänen Eira Poissa Heikkilä Aki Lankinen Riitta Nieminen Satu Räsänen Maarit Soininen Piia Läsnä varajäsenenä Makkonen Raija Välimäki Jari Lisäksi läsnä Savela Henna seurakuntasihteeri, pöytäkirjanpitäjä, poissa 67 8/2018 käsittelyn ajan Raija Itäluoma-Halme vt. seurakuntasihteeri, poissa 67 10/2018 käsittelyn ajan.
2 62 KOKOUKSEN AVAUS Alkuhartaus Ojala Ville. 63 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KL 7: 4,1 Kutsu kokoukseen toimitetaan jäsenille viimeistään kahta päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista päätösesityksineen. Pyhäselän seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 2 1 mom. Kokouskutsu ja esityslista päätösehdotuksineen tähän seurakuntaneuvoston kokoukseen on lähetetty 9.8.2018. Ehdotus (pj.) Seurakuntaneuvosto Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösesitys hyväksyttiin. 64 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä. KJ 7:6.2 Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää seurakuntaneuvosto kokouksessaan. Pyhäselän seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 6 3 mom. Ehdotus (pj.) Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarja Lehikoinen ja Maija Törmänen, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Seurakuntaneuvosto Päätösesitys hyväksyttiin.
3 65 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus (pj.) Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Seurakuntaneuvosto Päätösesitys hyväksyttiin. 66 SEURAKUNTANEUVOSTON LAUSUNTO KIINTEISTÖTOIMIKUNNALLE Seurakuntaneuvosto 23.7.2018 60 : 60 SEURAKUNTANEUVOSTON LAUSUNTO KIINTEISTÖTOIMIKUNNALLE Joensuun ev.lut. seurakuntayhtymän kiinteistötoimikunnan tehtävänä on valmistella yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi investointisuunnitelma vuosille 2019 2021. Investointisuunnitelman valmistelua varten toimikunta pyytää yhtymän seurakuntien seurakuntaneuvostoilta, hautaus- ja puistopalveluilta sekä kurssi- ja leirikeskuspalveluilta esitykset investointikohteista ja niiden ajoituksesta sekä toimitiloista, joista voidaan luopua. Seurakuntayhtymän kiinteistötoimikunta pyytää seurakuntaneuvostoilta lausuntoa 31.8.2018 mennessä. Ehdotus (pj.) Pyhäselän seurakuntaneuvosto antaa seuraavan lausunnon: Reijolan seurakuntatalon keittiön uusiminen tai korjaaminen, Pyhäselän seurakuntataloon tarjoilun helpottamiseksi liukuovi lasiseinään ja kovaääniset myös lasten leikkitilaan, sillä on tilaisuuksia, jolloin se joudutaan joskus ottamaan yleisötilaksi. Siihen myös liukuovi tai vastaava ovi, että tila voidaan yhtenäistää. Uutena investointina on kirkon sakasti saatava jollakin aikavälillä nykyaikaan. Lahjanpuistoa ei pidä myydä, mutta se pitää pitää toimintakuntoisena. Hietajärven leirikeskuksen nuorten majoitustilojen korvaaminen uusilla majoitustiloilla. Näiden lisäksi seurakuntaneuvosto tuo kiinteistötoimikunnan tietoisuuteen seuraavat kohteet ja niiden tarpeet 1) Pyhäselän hautausmaan hevospuominen säilyttäminen ja kunnostaminen muistomerkkinä 2) saman hautausmaan kiviaiden kunnostaminen 3) saman hautausmaan paarihuoneen kuntotarkastus ja tarvittavat korjaustyöt 4) Reijolan seurakuntatalon keittiön ilmastoinnin korjaaminen 5) Hietajärven leirikeskuksen korjaaminen ja
4 parannustyöt ympärivuotista käyttöä varten ja 6) Pyhäselän kirkon äänentoiston uusiminen tai korjaaminen. Seurakuntaneuvosto täydentää tätä lausuntoa vielä elokuun kokouksessaan, kun työntekijöiden kuuleminen on toimitettu. Kesälomien vuoksi kuuleminen ei ole ollut mahdollista tätä lausuntoa varten kattavasti. Seurakuntaneuvosto 21.8.2018 66 : Sen lisäksi, mitä Pyhäselän seurakuntaneuvosto on kokouksessaan 23.7.2018 lausuntonaan antanut, tuodaan esille vielä seuraava asiat: Yhteenveto työntekijöiden toiveista aikatauluineen (esitellään kokouksessa). Ehdotus (pj) Seurakuntaneuvosto täydentää 23.7.2018 antamaansa lausuntoa. Tarkemmat perustelut liitteessä 1. Seurakuntaneuvosto Pyhäselän seurakunnan työntekijöitä on kuultu ja seurakuntaneuvosto yhtyy työntekijöiden kommentteihin. Pyhäselän seurakuntaneuvosto lausuntonaan totesi: Korjaus tarpeet Vuonna 2019 - Reijolan seurakuntatalon keittiön ja keittiön ilmastoinnin korjaus - Pyhäselän seurakuntatalon saliin kovaääniset myös lasten leikkitilaan - Pyhäselän seurakuntataloon tarjoilun helpottamiseksi liukuovi lasiseinään - Kirkon äänentoiston uusiminen tai korjaaminen Vuonna 2020-2021 - Pyhäselän seurakuntatalon ulko-oven edessä olevat ritilät korvataan muulla ratkaisulla, esimerkiksi puu. - Hietajärven leirikeskuksen korjaaminen ja parannustyöt ympärivuo tista käyttöä varten - Hietajärven leirikeskuksen nuorten majoitustilojen korvaaminen uusilla majoitustiloilla. - Uutena investointina on kirkon sakasti saatava jollakin aikavälillä nyky aikaan. - Lahjanpuistoa ei pidä myydä, mutta se pitää pitää toimintakuntoisena. - Pyhäselän hautausmaan hevospuomin säilyttäminen ja kunnosta minen muistomerkkinä - Saman hautausmaan kiviaidan kunnostaminen - Saman hautausmaan paarihuoneen kuntotarkastus ja tarvittavat korjaustyöt - Reijolan seurakuntatalolle lasten leikkipaikan rakentaminen ulos.
5 67 SEURAKUNTANEUVOSTON PUHEENJOHTAJAN / KIRKKOHERRAN TEKEMÄT PÄÄTÖKSET Seurakuntaneuvoston ohjesäännön 3 luvun 11 :n mukaan kirkkoherran 9 :n 1 momentin a e-kohtien nojalla tekemät päätökset annetaan seurakuntaneuvostolle tiedoksi, ei kuitenkaan päätöksiä alle 30 vuorokauden sairauslomista. Seurakuntaneuvosto voi kirkkoherran viranhaltijapäätöksen tiedoksi saatuaan kumota päätöksen, muuttaa sitä tai palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Seurakuntaneuvoston puheenjohtaja on seurakuntaneuvoston ohjesäännön 3 luvun 9 :ään perustuen tehnyt seuraavat päätökset, jotka ovat nähtävänä kokouksessa: - 7/2018-8/2018-9/2018-10/2018 Ehdotus (pj.) seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi. Seurakuntaneuvosto Merkitsi tiedoksi saaduksi.
6 ILMOITUSASIAT 68 69 MUUT ASIAT Pyhäselän seurakuntaneuvoston syksyn 2018 kokousaikataulu: 25.9., 30.10., 27.11. ja 18.12. Kokouksen alkamisaika: Kahvit 15.45, kokous 16.00.
7 70 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan. Puheenjohtaja päätti kokouksen 17.16. KOKOUKSEN PUOLESTA Puheenjohtaja VILLE OJALA Ville Ojala Pöytäkirjanpitäjä HENNA SAVELA Henna Savela Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Joensuussa 21.8.2018. TARJA LEHIKOINEN Tarja Lehikoinen MAIJA TÖRMÄNEN Maija Törmänen Pöytäkirja on ollut nähtävänä Pyhäselän seurakunnantoimistossa, Hammaslahdentie 76, ajalla 22.8.2018-20.9.2018 toimiston aukioloaikoina, mistä on kuulutettu Pyhäselän seurakunnan ilmoitustaululla ajalla 21.8.2018-22.9.2018. Joensuussa.. Seurakuntasihteeri Raija Itäluoma-Halme
8 Pyhäselän seurakuntaneuvosto 21.8.2018 2/2018 Pyhäselän seurakunta VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 21.8.2018 62-70 Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 62 70 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälä: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Pyhäselän ev.-lut. seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti Postiosoite: Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti Sähköposti: pyhaselan.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälä: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
9 Pyhäselän seurakuntaneuvosto 21.8.2018 2/2018 HANKINTAOIKAISU millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Kansallisen kynnysarvon suuruus on 60.000 (tavarat -ja palvelut), 400.000 (terveydenhoito -ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Pyhäselän seurakunta Käyntiosoite: Hammaslahdentie 76, 82200 Hammaslahti Postiosoite: Hammaslahdentie 76, 82200 Hammasltahti Sähköposti: pyhaselan.seurakunta@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Telekopio: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, 70101 Kuopio Valitusaika 30 päivää Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8 Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki. Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi 30 päivää Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) 30 päivää
10 Pyhäselän seurakuntaneuvosto 21.8.2018 2/2018 Valitusviranomainen ja valitusaika Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Muutoksenhaku-ajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.