HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 32 Ympäristöterveyslautakunta 14.06.2017 AIKA 14.06.2017 klo 13:00-15:25 PAIKKA Haapaveden kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 34 19 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 35 20 Ajankohtaiset asiat 36 21 Kaivinkonetyöt Hannu Jantunen Oy, ympäristölupapäätös 37 pilaantumattomien maiden, asfaltti-, betoni- ja kivijätteen sekä puutarhajätteen vastaanottoon ja väliaikaiseen varastointiin 22 Talouden toteumaraportti 1-4/2017 39 23 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset ja lausunnot 40 24 Kirjelmät 42 25 Muut asiat 44
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 33 Ympäristöterveyslautakunta 14.06.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jokela Raimo puheenjohtaja Hyytiäinen Kari jäsen Laakko Alpo jäsen Leiviskä Sanna jäsen Näätänen Teuvo jäsen Ojantakanen Liisa jäsen Pitkälä Helena I vpj. Niemelä Helinä kaupunginhallituks en edustaja Ollakka Henna asiantuntija 21 Heikkilä Harri esittelijä, pöytäkirjanpitäjä POISSA Hantula Ritva perusturvajohtaja ALLEKIRJOITUKSET Raimo Jokela Puheenjohtaja Harri Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 18-25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Alpo Laakko Sanna Leiviskä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Haapaveden kaupungintalo 26.06.2017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 34 Ympäristöterveyslautakunta 18 14.06.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympteltk 14.06.2017 18 Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 35 Ympäristöterveyslautakunta 19 14.06.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Ympteltk 14.06.2017 19 Ehdotus: Ympäristöterveyslautakunta valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan kokouk ses ta laadittavaa pöytäkirjaa. Tarkastusvuorossa ovat jäsenet Alpo Laakko ja Sanna Leiviskä. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 36 Ympäristöterveyslautakunta 20 14.06.2017 Ajankohtaiset asiat Ympteltk 14.06.2017 20 Ympäristöpalvelupäällikkö selostaa Ympäristöpalvelut Helmen toimin nas sa esillä olevia ajankohtaisia asioita. Ympäristöpalvelupäällikön ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen. MERK. Lautakunta keskusteli maakuntauudistuksesta. Todettiin, että maakuntauudistusasia on syytä pitää esillä tulevissa kokouksissa.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 37 Ympäristöterveyslautakunta 21 14.06.2017 Kaivinkonetyöt Hannu Jantunen Oy, ympäristölupapäätös pilaantumattomien maiden, asfaltti-, betoni- ja kivijätteen sekä puutarhajätteen vastaanottoon ja väliaikaiseen varastointiin 22/11.01.00/2017 Ympteltk 14.06.2017 21 Valmistelu, ympäristösihteeri; puh. 044 4793 233 Liite 7: Kaivinkonetyöt Hannu Jantunen Oy, ympäristölupapäätös pilaantumattomien maiden, asfaltti-, betoni- ja kivijätteen sekä puutarhajätteen vastaanottoon ja väliaikaiseen varastointiin Kaivinkonetyöt Hannu Jantunen Oy on toimittanut 18.4.2017 Haapaveden kaupungin ympäristöterveyslautakuntaan ympäristösuojelulain (527/2014) mukaisen ympäristölupahakemuksen pilaantumattomien maiden varastoinnille, asfalttijätteen, betoni- ja kivijätteen sekä puutarhajätteen väliaikaiselle varastoinnille. Suunniteltu toiminta sijaitsee Kynttiläpuiston teollisuusalueella Pirkolantiellä hakijan omistamalla tilalla Kallio 2 (071 402 18 315). Toiminta sijoittuu asemakaavoitetulle ja teollisuudelle varatulle alueelle. Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat noin 550 m päässä jätteiden käsittelyalueesta etelään. Lähimmät vesistöt Haapolampi ja Haapajärvi sijaitsevat n. 2 km päässä alueesta. Toiminta ei sijaitse pohjavesialueella. Alueelle on tarkoitus vastaanottaa ja varastoida väliaikaisesti vuosittain pilaantumattomia maa-aineksia 7000 tonnia, betoni- ja kivijätettä 500 t, asfalttijätettä 500 t, piha- ja puutarhajätettä 500 t, sekä käytettyä hiekoitushiekkaa 400 t. Vastaanotettavien jätteiden kokonaismäärä on 8900 t/v. Betoni-, kivi- ja asfalttijätteen kertavarastointimääräksi on esitetty 80 t. Lisäksi alueella tullaan varastoimaan ruokamultaa vuosittain 5000 m 3 ja täytehiekkaa 5000 m 3. Alueen suunniteltu toiminta-aika on maanantaista perjantaihin klo 7-20. Lupaa haetaan 30 vuoden ajalle. Ympäristöpalvelupäällikön ehdotus: Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy valmistelun mukaisen esi tyksen Kaivinkonetyöt Hannu Jantunen Oy:n pilaantumattomien maiden, asfaltti-, betoni- ja kivijätteen sekä puutarhajätteen vastaanottoa ja väliaikaista varastointia kos ke vaksi ympäristöluvaksi tilalle Kallio 2 (071 402 18 315). Lupapäätös on voimassa 30.6.2047 saak ka. Toimijan on haettava uusi ympäristölupa mikäli toi min taa jat ke taan 30.6.2047 jälkeen. Lupamaksun suuruus on 1 160 ja jät teen kä sit te ly toi min taa koskevan vakuuden suuruus on 3000.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 38 Ympäristöterveyslautakunta 21 14.06.2017 Päätös: Ehdotuksen mukainen. Liitteet 7 Kaivinkonetyöt Hannu Jantunen Oy, ympäristölupapäätös pilaantumattomien maiden, asfaltti-, betoni- ja kivijätteen sekä puutarhajätteen vastaanottoon
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 39 Ympäristöterveyslautakunta 22 14.06.2017 Talouden toteumaraportti 1-4/2017 Ympteltk 14.06.2017 22 Valmistelu: ympäristöpalvelupäällikkö Liitteenä esitetään ympäristöterveyslautakunnan alaisen tulosalueen ja tulosyksiköiden talousarvion toteuma tammi-huhtikuu 2017 vä lisel tä ajalta. Ympäristöpalvelupäällikön ehdotus: Ympäristöterveyslautakunta merkitsee tiedoksi raportin ym pä ris tö terveys lau ta kun nan alaisen tulosalueen ja tulosyksiköiden talouden toteu mas ta tammi-huhtikuu 2017 väliseltä ajalta. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Liitteet 8 Kuntakortit ja suoritteet 1-4/2017 9 Toteumavertailu 1-4/2017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 40 Ympäristöterveyslautakunta 23 14.06.2017 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset ja lausunnot Ympteltk 14.06.2017 23 Valmistelu: ympäristöpalvelupäällikkö Ympäristöterveyslautakunnalle tuodaan tiedoksi seuraavat vi ran halti joi den tekemät lausunnot, päätökset ja ilmoitusten käsittelyt. Ympäristönsuojelu 1. Lausunto -Lausunto Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle, Lapwall Oy, Kuivatusojan tekeminen tilalla Leiviskänkangas (630-402-7-38) ja pohjaveden pinnan pysyvä alentaminen ja valmistelulupa, Pyhäntä, 28.4.2017 -Lausunto Pyhännän kunta, Kunnanhallitus, Iso-Lamujärven ranta-asemakaava, Patahiekka-Honkasaaren Kortteli 502 muutosehdotus, 12.5.2017 2. Ilmoitusten käsittely -Lannan aumausilmoituksen käsittely 20.3.2017, sijoituspaikan kiinteis tö tun nus Pieni Haaponeva (071-403-22-91), Haapavesi -Lannan aumausilmoituksen käsittely 20.3.2017, sijoituspaikan kiinteis tö tun nus Miettinen (071-402-333-4), Haapavesi -Lannan aumausilmoituksen käsittely 20.3.2017, sijoituspaikan kiinteis tö tun nus Piipsanneva (071-402-391-4), Haapavesi -Lannan aumausilmoituksen käsittely 20.3.2017, sijoituspaikkojen kiin teis tö tun nukset Mattila (071-402-104-49/2 ja 071-402-104-49/5), Hyötylä (071-401-9-210), Rauhala (071-401-9-79), Haapavesi -Lannan aumausilmoituksen käsittely 20.3.2017, sijoituspaikan kiinteis tö tun nus Leppineva (071-401-19-78), Haapavesi -Lannan aumausilmoituksen käsittely 20.3.2017, sijoituspaikan kiinteis tö tun nus Isoaho (630-405-7-1), Pyhäntä -Lannan aumausilmoituksen käsittely 31.3.2017, sijoituspaikkojen kiin teis tö tun nukset Ojala (071-403-13-24), Ojala II (071-403-12-31), Ollila (071-401-1-107), Haapavesi -Lannan aumausilmoituksen käsittely 31.3.2017, sijoituspaikan kiinteis tö tun nus Myllysenaho (071-402-59-16), Haapavesi -Lannan aumausilmoituksen käsittely 7.4.2017, sijoituspaikan kiinteis tö tun nus Ojanvarsi (071-402-2-189), Haapavesi -Lannan aumausilmoituksen käsittely 7.4.2017, sijoituspaikan kiinteis tö tun nus Etelälahti (071-402-66-47), Haapavesi -Lannan aumausilmoituksen käsittely 20.4.2017, sijoituspaikkojen kiin teis tö tun nus Peltola (071-402-13-99), Haapavesi -Meluilmoituksen käsittely 20.4.2017, Haapavesi Folk, ulkoilmakonsertti 29.6.-2.7.2017, Haapavesi 3. Päätökset -4 /2017, Antti ja Salla Mattila, eläinsuojan laajennusta koskeva ympäristölupapäätös, 3.5.2017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 41 Ympäristöterveyslautakunta 23 14.06.2017-5 /2017, Kanteleen Voima Oy, ympäristöluvassa määrätyn vakuuden hyväksyminen jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi, 8.5.2017 Ympäristöterveydenhuolto 1. Lausunto - 2. Päätökset - Ympäristöpalvelupäällikön ehdotus: Merkitään tietoon saatetuksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 42 Ympäristöterveyslautakunta 24 14.06.2017 Kirjelmät Ympteltk 14.06.2017 24 Valmistelu: ympäristöpalvelupäällikkö Ympäristöterveyslautakunnalle tuodaan tiedoksi seuraavat saa puneet asiakirjat ja kirjeet. 1. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto -Lupapäätös Nro 27/2017/2 (Dnro PSAVI/2432/2016) 19.5.2017, Pyhännän kunta, Vesialueen ruoppaaminen ja ruoppausmassojen läjittäminen, Pyhäntä 2. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus -vastaus vesilain mukaiseen ojitusilmoitukseen, hanke 66160201 Lylyoja, Ainali, Haapavesi, saapunut 22.3.2017 -vastaus vesilain mukaiseen ojitusilmoitukseen, hanke Isolehto, Valtion metsämaat, Pyhäntä, saapunut 31.3.2017 -vastaus vesilain mukaiseen ojitusilmoitukseen, hanke 1199_2017, Haapajärvi, Haapavesi, saapunut 5.4.2017 -vastaus vesilain mukaiseen ojitusilmoitukseen, hanke 152-606-60-2016-064, Mieluskylä, Haapavesi, saapunut 10.5.2017 -vastaus vesilain mukaiseen ojitusilmoitukseen, hanke 293-344-60-2017-008, Yhteismetsät, Pyhäntä, saapunut 22.5.2017 -Kehotus, POPELY/2332/2015, 16.3.2017, Vapo Oy, Kehotus Haapaveden voimalaitoksella tapahtuneista päästöylityksistä ja niihin liittyvistä riittävistä toimenpiteistä -Päätös jätehuoltorekisteriin hyväksymisestä, POPELY/803/2017, 31.3.2017, Kemppainen Juha-Pekka, Tavastkenkä -Lausunto, POPELY/790/2017 ja POPELY/807/2017, Rannan kunnostus Isolamujärven luusuassa, Pyhäntä 3. Pohjois-Pohjanmaan liitto -Pohjavesien suojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittaminen Pohjois-Pohjanmaalla (POSKI-hanke), Yhteenvetoraportti 29.3.2017 4. Pöyry Finland Oy -Pyhännän kaatopaikan jälkitarkkailuraportti vuodelta 2016, 22.3.2017 5. Kanteleen Voima Oy -Haapaveden voimalaitoksen päivitetty tarkkailusuunnitelma, 28.4.2017 6. Vapo Oy -Haapaveden voimalaitos, päästömittaussuunnitelma, 21.4.2017 7. Ahma Ympäristö Oy -Siikajoen yhteistarkkailu, osa II, Vesistötarkkailu 2016, saapunut
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 43 Ympäristöterveyslautakunta 24 14.06.2017 30.5.2017 Ympäristöpalvelupäällikön ehdotus: Merkitään tietoon saatetuksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 44 Ympäristöterveyslautakunta 25 14.06.2017 Muut asiat Ympteltk 14.06.2017 25 Ei muita asioita.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 45 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta ei kä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 20, 22, 23, 24, 25 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikai suvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 18, 19 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunki/ympäristöterveyslautakunta, Rynnäkkötie 1, 3 krs. 86600 HAAPAVESI sähköposti: ymparistoterveyslautakunta@haapavesi.fi, faksi 08-4591 474 Pykälät 18, 19 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-kirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks.jäljempänä
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 46 VALITUSOSOITUS Valitusvi ranomainen ja va litusai ka Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai suvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutos ta kunnal lisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jä sen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU / PL 189, 90101 OU LU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 21 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, pykälät Vaasan hallinto-oikeus (Korsholmanpuistikko 43) PL 204, 65101 VAASA e-mail; vaasa.hao@oikeus.fi, puh. 0103642611,faksi 0103642760 Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjel män sisältö ja toimittami nen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaes sa tie doksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaadi taan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisu vaati muksen tekijän/va littajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/va littajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asia miehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikun ta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja pu helinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset oikaisuvaatimuksen teki jälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus kirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valite taan, alkuperäise nä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päi vänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvi tys oikaisuvaatimus-/vali tusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joi hin oi kaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viran omaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaati mus-/valitusviranomai selle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan vii mei senä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oi kaisuvaati mus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyys päivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakir jat toimittaa viranomaiselle en simmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomai sen asiointiosoittee seen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lä hetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehti vät perille ennen oikaisuvaa timus-/valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeu dessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan