Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2018 45 Kunnanhallitus Aika Paikka 13.03.2018 klo 17:00-19:55 Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ari Lindqvist ja Anu Valsi. Liitteet Sivu 30 1-8 * Saimaan alueen yleiskaavamuutokset 2018, ehdotusvaihe 47 31 Virkanimikemuutos LVI-teknikko tekninen johtaja 50 32 Savitaipaleen kunnan hallintosäännön päivitys 51 33 Savitaipaleen kunnan pienhankintaohje 52 34 Tenniksen toimintaedellytykset Savitaipaleella 53 35 Tiedoksi merkittävät 54
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2018 46 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Hölsä Janne puheenjohtaja Hölsä Maiju 1. varapuheenjohtaja Pitkänen Olli 2. varapuheenjohtaja Kotila Mirka jäsen Kotirinta Kari jäsen Valsi Anu jäsen Lindqvist Ari varajäsen Poissa Vahvanen Matti jäsen Kylliäinen Juhani kunnanvaltuuston 2. varapj. Muut Kylliäinen Kyösti kunnanvaltuuston pj. Saramies Leena kunnanvaltuuston 1. varapj. Kainulainen Kimmo kj./esittelijä Allekirjoitukset Myllyharju Virpi Mäkelä Aino hj./pöytäkirjanpitäjä nuorison vaikuttajaryhmän edustaja Janne Hölsä Puheenjohtaja Virpi Myllyharju Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 30-35 :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella 15.03.2018 Ari Lindqvist Anu Valsi Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanviraston hallintotoimisto perjantaina 16.3.2018 klo 9-15 arkistosihteeri Saara Muhonen
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2018 47 Kunnanhallitus 177 11.12.2017 Tekninen lautakunta 3 18.01.2018 Kunnanhallitus 30 13.03.2018 Saimaan alueen yleiskaavamuutokset 2018, ehdotusvaihe 1421/10/2017 Khall 11.12.2017 177 Valmistelijan esitys: Valmistelija: maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio, puh. 040 835 7826, antti.hirvikallio@lemi.fi Saimaan alueen yleiskaavaan on tarpeen tehdä joitakin päivityksiä. Kunnan tiedossa olevat muutettavat kohteet 30.11.2017 mennessä ovat: - Tila Katajakallio 2:27, kahden rakennuspaikan uudelleen sijoittelu - Tila Kuivala 1:175, poikkeamisluvan huomioiminen kaavamuutoksena - Tila Villa Teodor 739-409-1-403, poikkeamisluvan huomioiminen kaavamuutoksena - Tila Louhikko 739-409-1-402, poikkeamisluvan huomioiminen kaavamuutoksena - Tila Ahtiala 739-409-1-351, laaditun ranta-asemakaavan huomioiminen myös yleiskaavassa Kunnanhallitus päättää käynnistää esittelytekstissä mainittujen kaavamuutoskohteiden valmistelun. Kaavamuutosten laatijaksi määrätään maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio. Kaavamuutoskohteiksi voidaan ottaa vielä erillisharkinnan perusteella muitakin tarpeelliseksi katsottuja kohteita. Lähtökohtaisesti kaavamuutoksista laskutetaan hakijoita 800 /kohde. Jos kohde on aiemmin käsitelty poikkeamisluvalla, kaavoitusmaksu on 600 /kohde. Osa muutoskohteista perustuu kaavan tekniseen päivittämiseen tai niin vanhoihin poikkeamislupiin, ettei niiden osalta kaavamuutosta voida enää laskuttaa. Valmistelijan esitys hyväksytään. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekla 18.01.2018 3 Valmistelija: Antti Hirvikallio, 040 835 7826, antti.hirvikallio@lemi.fi Maankäyttöinsinööri on valmistellut 2.1.2018 päivätyt kaavaluonnoasiakirjat sekä niitä vastaavan 19.12.2017 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaavamuutokset koskevat yhteensä viittä eri tilaa. Kaavamuutoskohteita on luonnosvaiheessa yhteensä 4 kpl.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2018 48 Muutokset ovat hyvin teknisluonteisia tai ne perustuvat jo aiemmin saatuihin poikkeamislupiin tai laadittuun ranta-asemakaavaan. Kaavamuutoskohteet ja niiden perustelut ilmenevät kaavaselostuksen kohdasta 3.1. Valmistelijan esitys: Tekninen lautakunta päättää asettaa kaavaluonnosaineiston kaikkine liitteineen MRA 30 :n mukaisesti luonnoksena nähtäville 21 päivän ajaksi. Tänä aikana tiedotetaan osallisia ja pyydetään viranomaislausunnot. Esittelijä: Vesa Roiko-Jokela, 0400 558 063, vesa.roiko-jokela@savitaipale.fi Valmistelijan esitys hyväksytään Hyväksyttiin yksimielisesti valmistelijan esitys. Khall 13.03.2018 30 Valmistelija: maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio, puh. 040 835 7826, antti.hirvikallio@lemi.fi Valmistelijan esitys: Kaavaluonnosaineisto oli MRA 30 : n mukaisesti luonnoksena nähtävillä 25.1 9.2.2018. Viranomaislausuntoja jättivät Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Etelä-Karjan liitto ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimi. Luonnosvaiheen aikana tuli yksi uusi kaavamuutoshakemus. ELY-keskuksen lausunnon perusteella kaavaehdotusasiakirjoihin on tehty lukuisia tarkennuksia. Muiden viranomaislausuntojen perusteella kaava-asiakirjoja ei ole ollut tarpeen täydentää. Uusi kaavamuutoshakemus on mahdollista ottaa tarkasteltavaksi ja se näkyy kaavaehdotusasiakirjoissa kohdenumerolla 5. Kaavoittaja on valmistellut 20.2.2018 päivätyt kaavaehdotusasiakirjat sekä vastineet viranomaislausuntoihin. Kunnanhallitus hyväksyy kaavoittajan valmistelemat vastineet viranomaislausunnoista. Kunnanhallitus hyväksyy kohteen nro 5 otettavaksi mukaan kaavaehdotusvaiheeseen ja sen osalta samat laskutusperusteet kuin mitä aiemmin on päätetty. Kunnanhallitus päättää asettaa kaavaehdotusasiakirjat MRA 19 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, jonka aikana kuullaan osalliset. Valmistelijan esitys hyväksytään
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2018 49 Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 9 ELYn lausunto 10 Kaavaehdotuskartat 11 Kaavaselostus 12 Kaavehdotusmerkinnät 13 Maakuntaliiton lausunto 14 OAS 15 Vastineet viranomaislausuntoihin 16 Ympäristötoimen lausunto
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2018 50 Kunnanhallitus 31 13.03.2018 Virkanimikemuutos LVI-teknikko tekninen johtaja 1503/01/2018 Khall 13.03.2018 31 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Teknisen osaston johtamisesta on vastannut LVI-teknikko. Savitaipaleen kunnan muut toimialoista vastaavat ovat virkanimikkeeltään johtajia. Näin ollen myös teknisen osaston osalta nimikemuutos on perusteltua. Teknisen johtajan viran kelpoisuusehtona on virkaan soveltuva teknisen alan tutkinto sekä aiempi työkokemus toimialan tehtävissä. Tekninen johtaja johtaa teknistä osastoa, johon kuuluvat rakennustarkastus- ja kaavoitusyksikkö, yhdyskuntatekniikan yksikkö sekä kiinteistöyksikkö. Tällä hetkellä LVI-teknikkona toimii Vesa Roiko-Jokela. Hänen kanssaan on keskusteltu virkanimikkeen muuttamisesta ja hän on antanut siihen suostumuksensa. Hallintosäännön mukaan virkanimikkeen muuttamisesta päättää valtuusto. Virkanimikemuutoksen yhteydessä teknisen johtajan tehtävänkuvaus laajenee ja näin ollen on perusteltua tarkistaa palkkausta. LVI-teknikon virka muutetaan teknisen johtajan viraksi. Tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 4300 euroa. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että LVI-teknikon virka muutetaan teknisen johtajan virkanimikkeeksi ja tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistetaan 4300 euroa. Palkkaan on sisällytetty nykyiseen palkkaan sopimuksen mukaisesti kuuluvat henkilökohtainen palkka, erillislisä ja harkinnanvarainen palkanlisä. Tekninen johtaja kuuluu kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen piiriin. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2018 51 Kunnanhallitus 32 13.03.2018 Savitaipaleen kunnan hallintosäännön päivitys 1504/00/2018 Khall 13.03.2018 32 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Savitaipaleen kunnan hallintosääntö hyväksyttiin valtuustossa 13.11.2017. Voimaantulon jälkeen on tullut esiin muutama päivitystarve. Kunnanhallitus on yhteistyössä johtoryhmän kanssa valmistellut esille nousseita muutos- ja päivitystarpeita hallintosääntöön. Esitetyt muutokset on korostettu liitteeseen, joka on esityslistan oheismatriaalina. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy hallintosääntöön esitetyt muutokset. Hyväksyttiin yksimielisesti pienin teknisin tarkennuksin.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2018 52 Kunnanhallitus 33 13.03.2018 Savitaipaleen kunnan pienhankintaohje 1505/02.08/2018 Khall 13.03.2018 33 Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh. 040 848 7210, etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Savitaipale on mukana maakunnallisessa hankintapalvelussa, joka vastaa Etelä-Karjalan maakunnallisten yhteishankintojen kilpailuttamisesta ja sopimustenhallinnasta. Suuri osa hankinnoista hankitaan hankintapalveluiden kautta. Uusi hankintalaki tuli voimaan vuoden 2017 alusta. Hankintalaissa hankintojen kynnysarvot muuttuivat. Kynnysarvot alittavien ja näin ollen hankintalakien soveltamisalan ulkopuolelle jäävien hankintojen ns. pienhankintojen osalta tavoitteena on selkeyttää ja monipuolistaa hankintaohjetta niin, että se palvelee paremmin hankintakäytäntöjä. Pienhankintaohje täydentää osaltaan Savitaipaleen kunnan hallintosääntöä. Pienhankintahje korvaa taloudenhoidon toimintasäännössä määritellyt hankintarajat. Pienhankintaohje on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus hyväksyy Savitaipaleen kunnan pienhankintaohjeen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2018 53 Kunnanhallitus 34 13.03.2018 Tenniksen toimintaedellytykset Savitaipaleella 1506/02/2018 Khall 13.03.2018 34 Valmistelija: kunnanjohtaja Kimmo Kainulainen puh. 040 7366 053 etunimi.sukunimi@savitaipale.fi Savitaipaleen Liikunta- ja Hyvinvointipalvelut Oy esittää kunnan osallistumista tenniksen toimintaedellytysten turvaamiseen. Esityksen lähtökohtana on se, että tennis saa tasapuolisen kohtelun muiden liikuntamuotojen kanssa. Esityksen mukaan kunta vuokraa SLH:lta kaikki tennisseuran ohjattuun valmennustoimintaan ja kilpailutoimintaan tarvitsemat tennisvuorot sisäpelikaudeksi (syksy 2017 - kevät 2018). Näistä tennisvuoroista kunta maksaa hinnaston mukaisen hinnan. Tällä hetkellä vakiovuoron hinta on 19 /tunti, satunnaisvuoron hinta on 22 /tunti ja päivävuoron hinta on 15 /tunti. Kunta edelleen vuokraa kyseiset tunnit tennisseuralle samaan hintaan ja samoin periaattein kuin kunta vuokraa liikuntasalia muille seuroille. Liikuntatalon tuntihinnat ovat: juniorit ja eläkeläiset 2 /tunti ja muut 4 /tunti. Kilpailutapahtumat ja turnaukset ovat ilmaisia. Arvio nettokustannuksesta kunnalle n. 17.000,- euroa sisäpelikautena 2018-2019. Arvio perustuu tennisseuran tämän hetken valmennus- ja kilpailutoiminnan laajuuteen. Esityslistan oheismateriaalina on SLH:n esitys. Päätösesitys annetaan kokouksessa. Kunnanjohtaja esitti, että kunta maksaa tennisseuran tarvitsemista vuoroista tulevalla sisäpelikaudella (syksy 2018 ja kevät 2019) yhteensä 13 000 euroa. Tennisvuorot käytetään ohjattuun valmennus- ja kilpailutoimintaan. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2018 54 Kunnanhallitus 35 13.03.2018 Tiedoksi merkittävät Khall 13.03.2018 35 Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat sille saapuneet kirjelmät ja päättää, ettei kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden perusteella oteta mainittujen lautakuntien ja kunnan viranhaltijoiden päätöksiä erikseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi: - Etelä-Karjalan virkistysaluesäätiön pöytäkirja 5/2017 - Etelä-Karjalan virkistysaluesäätiön esityslista 1/2018 - Etelä-Karjalan jätelautakunnan pöytäkirja 20.2.2018 - Imatran kaupunki tiedottaa: Etelä-Karjalan jätelautakunnan kokous - Eksoten tiedote: Eksote valitsee keväällä vuoden hoitotyöntekijän toista kertaa. Kansalaisilta pyydetään ehdotuksia huhtikuun alkuun mennessä. - Eksoten tiedote;etelä-karjalassa kiireettömään hoitoon pääsee erikoissairaanhoidossa toiseksi nopeimmin - Etelä-Karjalan keskussairaalan uusi K-siipi otetaan käyttöön ajallaan, kesäkuun alussa - Kuntaliiton yleiskirje 2/2018, Kansallinen veteraanipäivävä 27.4.2018 - Eksoten hallituksen esityslista 7.3.2018 Työllisyystilanne: Väestökehitys: Verotulokertymä: Kiinteistönluovutusilmoitukset: m2 739-439-6-130 9 350 15 029 739-406-4-9 25 000 2 500 739-426-22-0 9 860 60 700 739-404-4-55 8 196 35 600 739-405-1-4 2 930 4 500 Viranhaltijapäätökset: Hallintojohtaja 18.01.2018 Kesälehden painatus 18.01.2018 Kesälehden 2018 ilmoitushinnat Kunnanjohtaja 11.01.2018 Kiinteistöveroa vastaava avustus Hyrkkälän Erämiehet ry Lomituspalvelujohtaja 14.02.2018 Ostopalvelulomitus Merkittiin tiedoksi.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2018 55 Muutoksenhakukiellot/ kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 30, 31, 32, 35 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 33, 34 HallintolainkäyttöL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Oikaisuvaatimusohjeet; oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 33, 34 Viranomainen: Savitaipaleen kunnanhallitus Kirkkotie 6, 54800 SAVITAIPALE puh. 040 158 6542 kunta@savitaipale.fi, fax 05 467 201 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja sen on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64,70100 Kuopio (PL1744 70101 Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi, fax 029 56 42 501, puh. 029 56 42 502 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/2018 56 Muu valitusviranomainen ja osoite: pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 029 564 3314, puh. 029 564 3300 Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viranpuolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1.)jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan