PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 262 Kunnanhallitus 17.07.2018 AIKA 17.07.2018 klo 16:00-17:45 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 149 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 264 150 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 265 151 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 266 HYVÄKSYMINEN 152 KUNNANJOHTAJAN TEHTÄVIEN HOITAMINEN 267 AJALLA 1.-30.9.2018 153 PALVELUNEUVOJAN TEHTÄVÄNKUVA JA 269 NIMIKKEENMUUTOS 154 VALTUUSTOALOITE PEKKA NYMAN 25.6.2018 270 155 SYKSYN KOKOUSAJAT 2018 272 156 ILMOITUSASIAT 273 157 MUUT ASIAT 275

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 263 Kunnanhallitus 17.07.2018 AIKA 17.07.2018 klo 16:00-17:45 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kostamo Annika Pj Oikarinen Antti Vpj Isojärvi Ahti Jäsen Pyykönen Pentti Jäsen Jaakkola Jani Kvalt pj Saapui 156 aikana. Nyman Pekka Kvalt I vpj Saapui 152 aikana. Savukoski Riitta Hallintojohtaja POISSA Laukkanen Anna-Maija Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Takala Susanna Sosiaalijohtaja Leinonen Panu Tekninen johtaja Rannila Minerva Hyvinvointi- ja sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Annika Kostamo Puheenjohtaja Riitta Savukoski Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 149-157 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS.... Antti Oikarinen Pentti Pyykönen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ www.pelkosenniemi.fi 19.07.2018

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 264 Kunnanhallitus 149 17.07.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 17.07.2018 149 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan ko kous kut su lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu tai tieto siitä, milloin ja mistä kutsu on sähköisesti noudettavissa, lähetetään kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Kun nan hal li tus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saa pu vil la (Kuntalaki 103 ). Päätös: Suoritettiin nimenhuuto. Läsnä neljä (4) varsinaista jäsentä. Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 265 Kunnanhallitus 150 17.07.2018 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 17.07.2018 150 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen ko kouk ses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tar kas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä ai ka na ja paikassa. Hjoht: Päätös: Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Elina Suopangin ja Antti Oikarisen, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastus on 19.7.2018 klo 14.00. Hallintojohtaja muutti päätösesitystä ja uuden esityksen mukaan kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Antti Oikarisen ja Pentti Pyykösen. Pöytäkirjan tarkastus on 19.7.2018 klo 10.00. Kunnanhallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 266 Kunnanhallitus 151 17.07.2018 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 17.07.2018 151 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 132 mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk ses sä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 141 mukaan toimielin voi esittelijän tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa toimielimen yksimielisellä päätöksellä käsiteltäväksi sel lai sen kin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hjoht: Päätös: Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Lisäasioita ei ollut. Kunnanhallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 267 Kunnanhallitus 152 17.07.2018 KUNNANJOHTAJAN TEHTÄVIEN HOITAMINEN AJALLA 1.-30.9.2018 Khall 17.07.2018 152 Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas on irtisanoutunut kunnanjohtajan virasta 1.9.2018 alkaen. Kunnanhallitus on käynnistänyt 25.6.2018 uuden kunnanjohtajan hakuprosessin, ja tavoitteena on, että uusi kunnanjohtaja aloittaa virantoimituksen 1.10.2018. Kunnanjohtajan tehtävien väliaikainen hoitaminen ajalla 1.-30.9.2018 tulee järjestää siten, että kunnanjohtajan päivittäiset virkatehtävät hoituvat sujuvasti. Lain kunnallisesta viranhaltijasta 3 :n mukaan viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi vain viranhaltijan omasta pyynnöstä tai tehtävän luonne, sijaisuus tai jos avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen edellyttää määräaikaista virkasuhdetta. Lain 4 :n mukaan virkasuhteeseen voidaan poiketen ottaa ilman hakumenettelyä, kun kysymys on sijaiseksi, avoinna olevaan virkasuhteeseen ottamisesta määräajaksi tai viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen. Pelkosenniemen koulun rehtori Mirja Lampela on tilapäisesti rehtorin virassa ajalla 1.8.-30.9.2018 asti. Lampela on antanut suostumuksensa kunnanjohtajan virkaan siirtämiseen ajalle 1.-30.9.2018. Hjoht: Kunnanhallitus päättää, että rehtori Mirja Lampela siirretään kunnanjohtajan määräaikaiseen virkaan ajalle 1. 30.9.2018 sekä määrittelee määräaikaisen kunnanjohtajan tehtäväkohtaisen palkan. Päätös: Pekka Nyman saapui kokoukseen klo 16.06. Antti Oikarinen esitti, että määräaikaiselle kunnanjohtajalle maksetaan sama palkka kuin nykyisen kunnanjohtajan kokonaispalkka 5798,37. Oikarisen esitys raukesi kannattamattomana. Hallintojohtaja teki muutosesityksen ja uuden esityksen mukaan rehtori Mirja Lampela siirretään kunnanjohtajan määräaikaiseen virkaan ajalle 1. 30.9.2018 ja lisäksi kunnanhallituksen puheenjohtaja sekä kunnanvaltuuston puheenjohtaja neuvottelevat Mirja Lampelan kanssa määräaikaisen kunnanjohtajan kokonaispalkan. Ahti Isojärvi kannatti hallintojohtajan muutosesitystä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 268 Kunnanhallitus 152 17.07.2018 Kunnanhallituksen päätökseksi tuli hallintojohtajan muutosesitys, jonka mukaan rehtori Mirja Lampela siirretään kunnanjohtajan määräaikaiseen virkaan ajalle 1. 30.9.2018 ja lisäksi kunnanhallituksen puheenjohtaja sekä kunnanvaltuuston puheenjohtaja neuvottelevat Mirja Lampelan kanssa määräaikaisen kunnanjohtajan kokonaispalkan. Ote: Rehtori Monetra

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 269 Kunnanhallitus 153 17.07.2018 PALVELUNEUVOJAN TEHTÄVÄNKUVA JA NIMIKKEENMUUTOS Khall 17.07.2018 153 Kuntalain 87 1 momentin mukaan kunnan palveluksessa oleva henkilöstö on virkasuhteessa tai työsopimussuhteessa kuntaan. Virkasuhteesta ja työsopimussuhteesta määrätään erikseen. 87 2 momentin mukaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Pelkosenniemen hallintosäännön 44 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää virkojen ja toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä nimikkeen muuttamisesta. Kunnassa on palveluneuvojan vakituinen virka. Viranhaltijan työnkuva on muuttunut vuosien aikana ja tehtäviin ei enää sisälly viranhaltijan tehtäviä ja julkisen vallan käyttämistä. Palveluneuvoja on irtisanoutunut 30.5.2018 alkaen ja viimeinen virassaolopäivä on ollut 30.6.2018. Viran muuttaminen toimeksi on tullut ajankohtaiseksi, samoin kuin nimikkeen muuttaminen. Palveluneuvojan nimikemuutos palvelusihteeriksi ja työnkuva on tarkastettu. Oheismateriaalina työnkuvaus ja työnvaativuuden arviointi. Hjoht: Päätös: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että palveluneuvojan virka muutetaan toimeksi ja nimike muutetaan palvelusihteeriksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 270 Kunnanhallitus 154 17.07.2018 VALTUUSTOALOITE PEKKA NYMAN 25.6.2018 Khall 17.07.2018 154 Valtuutettu Pekka Nyman jätti kunnanvaltuuston kokouksessa 25.6.2018 41 valtuustoaloitteen kunnanvaltuuston kokousten ajakohdan muuttamiseksi päiväkokouksiksi klo 14 alkaen.aloitteen mukaan päiväkokoukset mahdollistavat katkeamattoman tiedonsaannin toisin kuin iltakokoukset, jolloin monet virastot ja viranomaiset eivät ole töissä. Lisäksi iltakokousten pitämiselle ei ole perusteita, koska työssäkäyville on työnantaja velvollinen järjestämään palkatonta vapaata luottamustoimien hoitamiseksi. Pelkosenniemen kunnanvaltuuston kokoukset vuonna 2017 ovat alkaneet klo 18 ja kunnanvaltuutetut ovat pystyneet osallistumaan kokouksiin hyvin, joten aikataulullisesti kokousajankohta on ollut sopiva. Kunnanvaltuutostolle on vuonna 2017 järjestetty päiväkouluja ja muita tilaisuuksia päiväaikaan, mutta osallistuminen on ollut vähäistä johtuen valtuutettujen työssäkäynnistä ja omista yritystoiminnan vaatimuksista. Kunnanvaltuuston kokouksia on ollut vuonna 2017 8 kappaletta ja vuonna 2016 10 kappaletta. Valtuuston kokousajat sykysylle 2018 on syytä päättää mahdollisimman pian, jotta kokousasioiden valmistelu, aikataulutus ja valtuutettujen tieto kokouksista on hyvissä ajoin tiedossa. Hjoht: 1. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuuston kokousajankohtaa ei muuteta päiväkokouksiksi ja kunnanvaltuuston kokoukset alkavat klo 18.00. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että aloite katsoaan loppuunkäsitellyksi. 2. Kunnanhallitus pyytää kunnanvaltuustoa päättämään kokousajat syksylle 2018 seuraavassa kunnanvaltuuston kokouksessaan. Päätös: Antti Oikarinen esitti, että kunnanvaltuuston kokoukset alkavat klo 17.00. Annika Kostamo kannatti Oikarisen esitystä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että 1. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuuston kokousajankohtaa ei muuteta päiväkokouksiksi ja kunnanvaltuuston kokoukset alkavat klo 17.00. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että aloite katsoaan loppuunkäsitellyksi. 2. Kunnanhallitus pyytää kunnanvaltuustoa päättämään alustavat kokousajat syksylle 2018 seuraavassa kunnanvaltuuston

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 271 Kunnanhallitus 154 17.07.2018 kokouksessaan. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Liitteet Liite 1 PEKKA NYMANIN VALTUUSTOALOITE 25.6.2018

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 272 Kunnanhallitus 155 17.07.2018 SYKSYN KOKOUSAJAT 2018 Khall 17.07.2018 155 Kunnanhallitus kokoontuu pääsääntöisesti kolmen viikon välein tiistaisin klo 17. Alustavat kokousajat syksylle 2018: 7.8.2018 28.8.2018 18.9.2018 9.10.2018 30.10.2018 20.11.2018 11.12.2018 Hjoht: Kunnanhallitus päättää alustavista kokousajoista syksylle 2018. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Ote: lautakunnat osastot taloushallinto

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 273 Kunnanhallitus 156 17.07.2018 ILMOITUSASIAT Khall 17.07.2018 156 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Hyvinvointilautakunnan pöytäkirja 5/2018/, 18.6.2018 2. Teknisen lautakunnan pöytäkirja 4/2018, 18.6.2018 Pöytäkirjat luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/ 3. Kunnanjohtajan viranhaltijapäätös 53 Viranhaltijapäätös luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/cgi/drequest.php 4. Rehtorin viranhaltijapäätös 63 Viranhaltijapäätös luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/vhp/20184085.pdf PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ 5. Ymäristöterveyslautakunnan pöytäkirja 4/2018, 27.6.2018 Luettavissa: www.savukoski.fi/ympäristoterveydenhuolto/ 6. Hallituksen pöytäkirja 6/2018, 20.6.2018 Oheismateriaalina LAPIN JÄTEHUOLTO KUNTAYHTYMÄ LAPECO 7. Yhtymäkokouksen jatkokokouksen pöytäkirja 1/2018, 19.6.-21.6.2018 Luettavissa: http://www.lapeco.fi/lapeco.html LAPIN ELY-KESKUS 8. Päätös 3.7.2018, jokihelmisimpukka, LAPELY/2523/2018 Oheismateriaalina SAVUKOSKEN KUNTA 9. Pöytäkirjaote kunnanvaltuusto 25.6.2018 32: Hyvinvointi/sivistysjohtajan virkanimikkeen muuttaminen Oheismateriaalina SODANKYLÄN KUNTA 10. Malminetsinnän ja pienkaivostoiminnan palvelukonsepti, esiselvitys, hankehakemus Oheismateriaalina VALVIRA 11. Päätös DNRO V/2429/2018, yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen. Oheismateriaalina Hjoht: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Päätös: Kokoustauko klo 17.14-17.24.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 274 Kunnanhallitus 156 17.07.2018 Jani Jaakkola saapui kokoukseen klo 17.24. Kunnanhallitus pyytää teknistä lautakuntaa selvittämään teknisen lautakunnan 18.6.2018 kokouksen 25 :n salassapitoperusteen. Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi. Ote: tekninen lautakunta

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 275 Kunnanhallitus 157 17.07.2018 MUUT ASIAT Khall 17.07.2018 157 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.45.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 276 Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus Kokouspäivämäärä KUNNANHALLITUS 17.7.2018 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 149-151, 153-154, 156-157 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika postitse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät 152, 155 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyytta tai eheyttä ole syytä epäillä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 277 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Pykälät Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan