Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/2016 73 Tekninen lautakunta Kokousaika 31.08.2016 klo 16:00-17:21 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 34 Jätevedenpuhdistamon rakentaminen - Hankkeen jatko - 75 Rakennesuunnittelutarjouksen hyväksyminen 35 Melkoniemen vesiosuuskunnan vaatimus teknisen lautakunnan 19.3.2014 77 15 päätöksen korjaamisesta 36 Katsaus vuoden 2016 investointeihin 79 37 Ilmoitusasiat 80 38 Pöytäkirjat ja muistiot 81
Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/2016 74 Osallistujat Läsnä Niiranen Kari puheenjohtaja Heltimoinen Jouni varapuheenjohtaja Eerikäinen Anne jäsen Poutanen Jussi jäsen Repo Minna jäsen Rissanen Varpu jäsen Kontiokorpi Paavo varajäsen Sinkkonen Sami khall edustaja Poissa Saikkonen Matti jäsen Muut osallistujat Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Summala Olli rakentamispäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Nikulainen Anu yhdyskuntatekniikan päällikkö Varis Heikki kunnossapitopäällikkö Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Jussi Poutanen ja Paavo Kontiokorpi. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Niiranen Olli Summala Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 31.8.2016 Jussi Poutanen Paavo Kontiokorpi Käsitellyt asiat 34-38 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, 59100 Parikkala, 05.09.2016 09:00 pöytäkirjanpitäjä Olli Summala, rakentamispäällikkö
Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/2016 75 Kunnanhallitus 104 28.06.2016 Tekninen lautakunta 34 31.08.2016 Jätevedenpuhdistamon rakentaminen - Hankkeen jatko - Rakennesuunnittelutarjouksen hyväksyminen Khall 28.06.2016 104 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh. 040 653 1513, s-posti olli.summala@parikkala.fi Keskeyttämisen jälkeen aloitettu hankintamenettely on aiempaan han kinta me net te lyyn nähden uusi ja erillinen prosessi. Jatkoa ajatellen on kak si vaih to eh toa; suunnittelu aloi te taan kokonaan uudelleen tai urakka kil pai lute taan osakokonaisuuksina. Mikäli jätevedenpuhdistamon suunnittelu aloitetaan kokonaan uudestaan, on sen mitoitukseen liittyviä lähtötietoja tarkasteltava uudelleen, jolloin mah dol li sen uuden rajanylityspaikan tarpeet otetaan huomioon lähinnä ti lamää ri tyk sis sä. Suunnittelun aloittaminen alusta lisäisi merkittävästi suun nit te lu kus tan nuksia ja hankkeen to teu tus ajan koh ta siirtyisi lähes vuodella. Lisäksi aiemmin kil pai lu tet tu pro ses si urak ka pitäisi tässä tapauksessa kilpailuttaa uu delleen. Tarkoituksenmukaisempi vaihtoehto on pääurakan jakaminen osiin, mikä käy tän nös sä merkitsee rakennus-, koneisto-, LVI- ja sähköurakan kil pai lutta mis ta erikseen. Myös ra ken ne suun nit te lun ja geoteknisen suunnittelun eriyt tä mis tä on syytä harkita. Li säk si tarjouspyynnöissä esitettyjä erinäisten eh to jen lieventämisen voi vaikuttaa kustannuksiin. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää kilpailuttaa hankkeen osa ko ko nai suu det (pl. automaatio) uudelleen seuraavalla tavalla: 1. Automaatiourakkaa ei kilpailuteta uudelleen, vaan halvimman tarjouk sen tehneen urakoitsijan kanssa neuvotellaan tarjouksen voimas sa olo ajan jatkamisesta. 2. Muiden osioiden osalta uuden kilpailutuksen valmistelu aloitetaan en ti sil lä suunnitelmilla si ten, että pääurakka jaetaan osiin. Hanketta käsitellään jatkossa suunnittelu- ja rakentamistoimikunnassa, joka kokoontuu elokuun alussa. Tavoitteena on hankesuunnitelmien kä sit tely kunnanvaltuustossa elokuun puolessa välissä, jolloin rakennustöiden aloit ta mi nen on teknisesti mahdollista vuoden loppuun mennessä. Päätös: Hyväksyttiin. Merkintä: Rakentamispäällikkö Olli Summala oli asiantuntijana paikalla tämän asian käsittelyn aikana. Teknltk 31.08.2016 34 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh. 040 653 1513, s-posti olli.summala@parikkala.fi Kunnanhallituksen asettama suunnittelu- ja rakennustoimikunta on en sim-
Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/2016 76 Kunnanhallitus 104 28.06.2016 Tekninen lautakunta 34 31.08.2016 mäi ses sä kokouksessaan 3.8.2016 päättänyt kunnanhallituksen oh jeis tuksen pohjalta hankkeen jatkotoimenpiteistä seuraavaa: Suunnittelija laatii rakennesuunnitelmat ja geotekniset suunnitelmat, jo ten niiden osuus ei uudessa kilpailutuksessa kuulu urakkaan. Tarjous pyyn tö asia kir jo ja muutetaan vastaavasti. Suunnittelija laatii tarjouspyyntöasiakirjat siten, että uusi kilpailutus voi daan käynnistää lokakuun 2016 loppuun mennessä. Mahdollisina säästökohteina jatkosuunnittelussa tarkastellaan val vomo ra ken nuk sen kokoa ja varustustasoa, urakoitsijoille ja työn joh dolle asetettavien vaatimusten lieventämistä ja puhdistamon ohi kul kevan tieosuuden rakennetta. Ramboll Finland Oy on tehnyt tarjouksen geosuunnittelusta ja ra ken nesuun nit te lus ta (liite). Geosuunnittelusta päättäminen kuuluu hal lin to säännön mukaan rakentamispäällikön toimivaltaan, mutta ra ken ne suun nit te lusta tulee lautakunnan tehdä päätös. Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää tilata Parikkalan jäte ve den puh dis ta mon rakennesuunnittelun Ramboll Finland Oy:ltä 15.8.2016 päivätyn tarjouksen mukaisesti. Päätös: Tekninen lautakunta päätti tilata Parikkalan jätevedenpuhdistamon rakennesuunnittelun Ramboll Finland Oy:ltä hintaan 49 850,00 (alv 0 %). Liitteet 1 Rakennesuunnittelutarjous
Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/2016 77 Tekninen lautakunta 35 31.08.2016 Melkoniemen vesiosuuskunnan vaatimus teknisen lautakunnan 19.3.2014 15 päätöksen korjaamisesta 47/11.04/2016 Teknltk 31.08.2016 35 Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh.0400 626 650, s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi Melkoniemen vesiosuuskunta on toimittanut tekniselle lautakunnalle vaa timuk sen lautakunnan 19.3.2014 15 tekemän päätöksen korjaamisesta. Mel ko nie men vesiosuuskunta on jättänyt samasta päätöksestä myös oi kaisu vaa ti muk sen, joka on käsitelty teknisessä lautakunnassa 12.6.2014 38. Melkoniemen vesiosuuskunta vaatii 24.7.2016 päivätyssä vaa ti muk sessaan, että tekninen lautakunta poistaa 19.3.2014 15 tekemänsä pää töksen ja ratkaisee asian uudelleen kunnanvaltuuston 26.10.2000 40 :ssä te ke män päätöksen mukaiseksi. Liite: Melkoniemen vesiosuuskunnan vaatimus Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta toteaa, että 19.3.2014 15 tehty pää tös on lainvoimainen. Näin ollen vaatimus ei anna aihetta toi men pi teisiin. Päätös: Hyväksyttiin seuraavalla lisäyksellä: Kunnan ja vesiosuuskunnan aloitettava sopimusneuvottelut välittömästi, veden- ja jäteveden taksalaskelmat sekä perusteet on esitettävä neuvotteluissa osapuolille ja lautakunnalle. Sopimuksen teossa on käytettävä niitä lakeja ja asetuksia, jotka koskevat kunnan vesilaitoksen ja vesiosuuskunnan välisiä sopimuksia, Päätös syntyi seuraavasti: Keskustelun aikana Jouni Heltimoinen teki seuraavan lisäysehdotuksen kunnanjohtajan päätösehdotukseen: Kun nan ja vesiosuuskunnan aloitettava sopimusneuvottelut välittömästi, ve den- ja jäteveden taksalaskelmat sekä perusteet on esitettävä neu vot te luis sa osapuolille ja lautakunnalle. Sopimuksen teossa on käytettävä niitä la ke ja ja asetuksia, jotka koskevat kunnan vesilaitoksen ja vesiosuuskunnan vä li siä sopimuksia, Varpu Rissanen kannatti Jouni Heltimoisen ehdotusta. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että on tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne jotka kannattavat kunnanjohtajan ehdotusta, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Jouni Heltimoisen ehdotusta, äänestävät EI. Puheenjohtajan tekemä äänestysesitys hyväksyttiin eli yhteensä neljä ääntä. Suoritetussa äänestyksessä JAA äänestivät Kari Niiranen, Paavo Kontiokorpi ja Anne Eerikäinen eli yhteensä kolme ääntä. EI äänestivät Jussi Poutanen, Varpu Rissanen, Minna Repo ja Jouni Heltimoinen. Puheenjohtaja totesi Jouni Heltimoisen ehdotuksen tulleen lautakunnan päätökseksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/2016 78 Tekninen lautakunta 35 31.08.2016 Liitteet 2 Melkoniemen vesiosuuskunnan vaatimus
Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/2016 79 Tekninen lautakunta 36 31.08.2016 Katsaus vuoden 2016 investointeihin Teknltk 31.08.2016 36 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh. 040 653 1513, s-posti olli.summala@parikkala.fi Vuoden 2016 talousarvion rakentamisohjelman mukaisista hankkeista kaik ki eivät toteudu suunnitellun mukaisesti. Syitä näihin poikkeamiin ovat mm. määrärahojen riittämättömyys, muiden toimijoiden aikataulut ja hankkei den tarkoituksenmukaisuuden uudelleen arviointi. Kaikista tiedossa olevis ta muutoksista tullaan kuluvan vuoden aikana tekemään kun nan val tuustol le esitys vuoden 2016 talousarvion muuttamisesta. Yksityiskohtaista selontekoa hankkeittain ei esityslistan julkaisuvaiheessa vie lä ole, mutta asia esitellään lautakunnalle kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta tutustuu annettavaan sel vityk seen ja merkitsee sen tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/2016 80 Tekninen lautakunta 37 31.08.2016 Ilmoitusasiat Teknltk 31.08.2016 37 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh. 040 653 1513, s-posti ol li.summala@parikkala.fi Pöytäkirjat, kokouskutsut ja esityslistat 1. Lappeenrannan kaupunki, Etelä-Karjalan pelastuslautakunta: Pöy täkir ja 2/2016, 26.5.2016 2. Imatran kaupunki, Imatran seudun ympäristölautakunta: Pöytäkirja 6/2016, 15.6.2016 3. Imatran kaupunki, Imatran seudun ympäristölautakunta: Pöytäkirja 7/2016, 16.8.2016 4. Etelä-Karjalan pelastuslaitos 15.7.2016: Pöytäkirja, Yleinen pa lo tarkas tus, keskuspuhdistamo 5. Parikkalan kunta, jätevedenpuhdistamon suunnittelu- ja ra ken nus toimi kun ta: Pöytäkirja 1/2016, 3.8.2016 Muut ilmoitusasiat 1. Kaakkois-Suomen ELY-keskus 20.6.2016: Päätös avustuksen myön tä mi ses tä vesiympäristön käyttöä ja tilaa parantavalle hankkeel le, Parikkalan jätevedenpuhdistamo 2. Saimaan Vesi- ja ympäristötutkimus Oy 16.6.2016: Portaisten suljetun kaatopaikan ve sien tark kai lu kevääl lä 2016 22.6.2016: Kasinmäen suljetun kaatopaikan ve sien tark kai lu ke vääl lä 2016 22.6.2016: Särkisalmen jätevedenpuhdistamon tark kai lu ke säkuus sa 2016 4.8.2016: Särkisalmen jätevedenpuhdistamon tarkkailu hei näkuus sa 2016 18.8.2016: Särkisalmen jätevedenpuhdistamon vel voi te tark kailu - neljännesvuosiyhteenveto huhti-kesäkuu 2016 Testausselosteet 1.7.-4.8.2016: Heralammen vedenottamo raakavesi Heralammen vedenottamo lähtevä vesi Terveyskeskus Tokkarin uimaranta Saaren kk:n uimaranta Haljakan uimaranta Rantapuiston uimaranta Likolammen uimaranta Saaren kirkonkylän kaivoyhtymä 3. Viranhaltijapäätös varhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkonen 6.7.2016, vuokrauspäätös: Päiväkoti Kuperkeikan lisätilan vuok raami nen aj. 1.9.2016-31.5.2017 Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tie doksi. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/2016 81 Tekninen lautakunta 38 31.08.2016 Pöytäkirjat ja muistiot Teknltk 31.08.2016 38 Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh. 040 653 1513, s-posti ol li.summala@parikkala.fi Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Rakentamispäällikkö Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: - 16.6.2016 / 11, hankintapäätös - 16.6.2016 / 12, henkilöstöpäätös - 22.6.2016 / 13, talouteen liittyvä päätös - 7.7.2016 / 14, talouteen liittyvä päätös - 4.8.2016 / 15, hankintapäätös - 5.8.2016 / 16, yleispäätös Web-päätökset: - 17.6. - 19.8.2016 / 54-66, henkilöstöasia Yhdyskuntatekniikan päällikkö Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: -7.7.2016 / 8, hankintapäätös -15.7.2016 / 9, hankintapäätös Web-päätökset: - 29.6.-26.8.2016 / 31-37, henkilöstöasia Kunnossapitopäällikkö Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: Web-päätökset: -18.7.-26.8.2016 / 1-17, henkilöstöasia Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tie dok si ja päättää, ettei KuntaL 51 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioi ta erikseen teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 6/2016 82 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 36, 37 38 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, tekninen lautakunta, Harjukuja 6, 59100 Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 34, 35 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642500 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.