PERUSTURVAJAOSTO PÖYTÄKIRJA 5/2014 Kokousaika 28.8.2014 klo 18.30-21.05 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Kunnantalo, Lapinjärventie 20A, Kirkonkylä KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 32 PAKOLAISTEN VASTAANOTTO LAPINJÄRVELLE (LIITE) 3 33 YHDISTYSTEN AVUSTUKSET 2014 4 34 VANHUSTYÖN TÄYTTÖLUVAT 5 35 KÅRKULLA SAMKOMMUN / LAUSUNTO KUNTAYHTYMÄN TALOUSSUUNNITELMASTA 2015 2017 (LIITE) 6 36 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) 7 37 PÖYTÄKIRJOJA / ESITYSLISTOJA TIEDOKSI 8 38 VIRANHALTIJA PÄÄTÖKSIÄ 9 39 MAHDOLLISET MUUT ASIAT 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 11
Kokouspöytäkirja No 5/2014 PERUSTURVAJAOSTO Sivu 1 KOKOUSAIKA 28.8.2014 klo 18.30 21.05 KOKOUSPAIKKA OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Kunnantalo, Lapinjärventie 20 A, Kirkonkylä Arto Kujala Benny Engård Erik Gammals Anne Rönkkö Puheenjohtaja, saapui klo 19.00, 34-39 Varapuheenjohtaja, puheenjohtaja 32-33 Varajäsen Jäsen Poissa Benita Busk-Markusas Anja Rajala Jäsen Jäsen Muut osallistujat Fabritius Görel Perusturvajohtaja, esittelijä, kokouksen sihteeri ASIAT 32-39 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Benny Engård, 32-33 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Arto Kujala, 34-39 1.9.2014 Lapinjärvellä Allekirjoitukset Görel Fabritius PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Erik Gammals 4.9.2014 Lapinjärvellä Anne Rönkkö Todistaa Görel Fabritius
PERUSTURVAJAOSTO 28.8.2014 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Erik Gammals ja Anne Rönkkö.
PERUSTURVAJAOSTO 28.8.2014 3 32 PAKOLAISTEN VASTAANOTTO LAPINJÄRVELLE (LIITE) Kunnanvaltuutettu Minna Österholmin 11.12.2013 tekemässä valtuustoaloitteessa ehdotetaan, että Lapinjärven piätisi selvittää mahdollisuuksia vastaanottaa pakolaisia. Lapinjärven kunta on yhteistyössä Loviisan kaupungin kanssa laatinut Loviisan kaupungille ja Lapinjärven kunnalle yhteisen kotouttamisohjelman. Kotouttamisohjelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa 11.12.2013. Loviisan kaupunki palkkasi määräajaksi pakolaiskoordinaattori Saana Hansenin laatimaan selvityksen kiintiöpakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta, koska Loviisassa oli myös syksyllä 2013 tehty valtuustoaloite pakolaisten vastaanotosta. Lapinjärven kunnalle tarjoitui mahdollisuus olla mukana selvityksen teossa. Selvitys kiinteistöpakolaisten ja oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanotosta Loviisaan ja Lapinjärvelle valmistui helmikuun 2014 lopussa. Selvityksen valmistumisvaiheessa Saana Hansen kävi Lapinjärvellä kertomassa selvitystyöstään ja pakolaisten vastaanotossa huomioitavista seikoista sekä johtoryhmälle että luottamushenkilöille. Selvityksessä on mm arvioitu pakolaisten vastaanottoon liittyvää resurssitarvetta ja kustannuksia. Pakolaisten vastaanotto edellyttää henkilöstöresurssien lisäämistä, asuntojen varaamista, henkilöstön koulutusta jne. Loviisan kaupunginvaltuusto on päättänyt kesäkuussa 2014 että kaupungin kyky vastaanottaa pakolaisia arvioidaan uudelleen vuonna 2016. (GF) EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - pyytää sivistyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, Kiinteistö Oy Labyrintin hallitukselta ja Loviisan perusturvalautakunnalta arviot hallintoalansa mahdollisuuksista vastaanottaa pakolaisia Lausunnot pyydetään 30.9.2014 mennessä. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 28.8.2014 4 33 YHDISTYSTEN AVUSTUKSET 2014 Perusturvajaoston talousarvioon on varattu 3 000 euron suuruinen määräraha yhdistysten avustamista varten. Perusturvajaosto on määrärahalla perinteisesti avustanut Lapinjärvellä toimivia eläkeläis- ja veteraaniyhdistyksiä. Seuraavat yhdistykset ovat jättäneet avustushakemuksensa määräajassa. Lapinjärven Rintamaveteraanit ry 1 500 Lappträsk Krigsveteraner rf 2 500 Pensionärsträffen rf 700 Finlands svenska socialförbund rf(3 snt/ruotsink. asukas) 27 (GF) EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää avustaa seuraavien Lapinjärvellä toimivien yhdistysten toimintaa: Lapinjärven Rintamaveteraanit ry 1 136,40 Lappträsk Krigsveteraner rf 1 363,60 Pensionärsträffen rf 500,00 PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 28.8.2014 5 34 VANHUSTYÖN TÄYTTÖLUVAT Kunnanhallitukselta on pyydettävä täyttölupaa ennen kuin toimia/virkoja julistetaan haettavaksi. Vanhustyössä on vaputunut ja vapautuu lähihoitajan toimia. Kaikkiin toimiin tulee hakea kunnanhallitukselta täyttölupa. Sairauspossaoloja on paljon. Lisäksi vuosilomalla on koko ajan joku työntekijöistä. Koska hoitopaikat Honkahovissa ja Tepassa ovat täynnä ja henkilökunnan on oltava läsnä ympäri vuorokauden, on myös työvoiman tarve suuri. Koulutettujen sijaisten palkkaaminen on lisäksi vaikeaa. (GF) EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - pyytää kunnanhallitukselta täyttölupia seuraaviin toimiin: a) Lähihoitajan sijaisuus äitiys-ja vanhempainloman ajaksi 31.10.2014 alkaen ainakin 15.9.2015 saakka. b) Lähihoitajan toimi 1.10.2014 alkaen (ed. työntekijä jäänyt eläkkeelle. Toimi on ollut täyttämättä 1.6.2014 lähtien) b) Lähihoitajan toimi 1.2.2015 alkaen (työntekijä jää eläkkeelle 1.4.2015 alkaen. Vuosilomien takia viimeinen työpäivä on tammikuussa 2015) c) Lähihoitajan toimi 1.2.2015 alkaen (työntekijä jää eläkkeelle 1.4.2015 alkaen. Vuosilomien takia viimeinen työpäivä on tammikuussa 2015. KÄSITTELY: Keskustelun jälkeen esittelijä muutti ehdotusta. EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - pyytää kunnanhallitukselta täyttölupia seuraaviin toimiin: a) Lähihoitajan sijaisuus äitiys-ja vanhempainloman ajaksi 31.10.2014 alkaen ainakin 15.9.2015 saakka. b) Lähihoitajan toimi 1.10.2014 alkaen (ed. työntekijä jäänyt eläkkeelle. Toimi on ollut täyttämättä 1.6.2014 lähtien). PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 28.8.2014 6 35 KÅRKULLA SAMKOMMUN / LAUSUNTO KUNTAYHTYMÄN TALOUSSUUNNITELMASTA 2015 2017 (LIITE) Lapinjärven kunta on jäsenenä Kårkulla samkommun kuntayhtymässä. Kårkulla järjestää ruotsinkielisen väestön kehitysvammahuollon erityispalveluja. Kårkulla järjestää päätehtävänsä lisäksi mm. päihdehuollon palveluja. Kårkulla kuntayhtymän hinnoitteluperusteet muuttuivat vuonna 2014. Hinnoitteluperusteen muutos tarkoittaa että hintaluokat eri palvelumuodoissa lisääntyivät. Muutokset ovat kustannusneutraaleja kuntayhtymätasolla. Asiakkaiden hoidontarve voi kuitenkin kuntatasolla vaikuttaa kustannuksiin. Kårkulla samkommun nostaa suoritehintoja 1,9 % vuodeta 2014 vuoteen 2015. Kehitysvammahuollon osalta on Lapinjärven kunnan arvioitu käyttö vuonna 2015, 860 suoritetta ja n 75 000 euroa. Lapinjärven kunnan asukkaat arvioidaan käyttävän päihdehuollon palveluja 39 hoitopäivän verran hintaan 8 424 euroa. Päihdehuoltoon liittyvät tehtävät hoitaa Loviisa/Lapinjärvi sosiaali-ja perusterveydenhuollon yhteistoimintaalue. (GF) EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - ilmoittaa Kårkulla samkommun-kuntayhtymälle, että sillä ei ole huomauttamista kuntayhtymän taloussuunnitelmasta 2015 2017. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 28.8.2014 7 36 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) a) Tilastotietoa/ Loviisa-Lapinjärvi,sosiaali- ja perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alue - talous- ja toimintatietoja b) HUS (Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri) tasauslaskut 30.6.2014 - Lapinjärven kunta maksaa kuukausittain 240.195,- euron suuruisen ennakon sairaanhoitopiirille. Tasauslasku 30.6.2014 oli - 41.155,67 euroa (=hyvityslasku) Kalliin hoidon tasaus 30.6.2014 oli 45.504,67 euroa (=hyvityslasku). c) Vanhustyön siirto - Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 11.6.2014 päättänyt, että Lapinjärven vahustyötä ei siirretä yhteistoiminta-alueen hoidettavaksi vuoden 2015 alusta. d) Lapinjärven tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013 - Hallintokuntien vastineet on jätettävä kunnanhallitukselle syyskuun loppuun mennessä. e) Lapinjärven kunnan palvelutuotantosuunnitelma vuoteen 2020 - Palvelutuotantosuunnitelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa - 11.6.2014 (GF) EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVAJAOSTO 28.8.2014 8 37 PÖYTÄKIRJOJA / ESITYSLISTOJA TIEDOKSI Loviisan perusturvalautakunta - esityslista 20.5.2014 - esityslista 17.6.2014 - esityslista 19.8.2014 Kårkulla samkommun - valtuusto, pöytäkirja 12.6.2014 EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVAJAOSTO 28.8.2014 9 38 VIRANHALTIJA PÄÄTÖKSIÄ Perusturvajaoston tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijan tekemät päätökset aj. 17.5.2014 21.8.2014. Perusturvajohtaja 2014 / ryhmä A 15-21 2014/ ryhmä B 20-35 2014/ ryhmä C 11-17 EHDOTUS: Perusturvajaosto merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää, ettei käytä otto-oikeutta. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi ja hyväksyttiin.
PERUSTURVAJAOSTO 28.8.2014 10 39 MAHDOLLISET MUUT ASIAT Perusturvajaoston seuraavat kokoukset pidetään: torstaina 25.9.2014 torstaina 23.10.2014
PERUSTURVAJAOSTO 28.8.2014 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 33 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät 33 Lapinjärven perusturvajaosto Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
PERUSTURVAJAOSTO 28.8.2014 12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Käsittelymaksuja ei peritä korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja hallinto-oikeudessa sosiaaliasioita, julkisoikeudellisia palvelussuhdetta tai vaaleja koskevissa asioissa eikä hallinto-oikeudessa verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postinumero Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
PERUSTURVAJAOSTO 28.8.2014 13 ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan