KUNNANHALLITUS 6/2014 65 73

SIIKAISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA KUNNANHALLITUS 6/2014 65 73 Aika Maanantai 14.4.2014 klo 09:30 11:00 Paikka Kunnanvirasto Läsnä Vanhatalo Jukka puheenjohtaja Lahtinen Anneli varapuheenjohtaja Heikkilä Lilja jäsen Arja Lehtinen Vuorela Antti Vuorela Sari Ylikoski Kauko Tervakangas Matti KV:n puheenjohtaja Heikintalo Hannu KV:n I varapuheenjohtaja Tuulensuu Paavo KV:n II varapuheenjohtaja Rantanen Päivi kunnanjohtaja, esittelijä, poistui klo 10.40 Ruotsala Aki kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä 69-73 Poissa Allekirjoitukset Jukka Vanhatalo Aki Ruotsala puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 14.4.2014. Sari Vuorela Kauko Ylikoski Nähtävänä olo Pöytäkirja on säädetyllä tavalla ollut nähtävänä 22.4.2014 klo 12.30 15.00 Siikaisten kunnanvirastossa. Todistaa: Aki Ruotsala pöytäkirjanpitäjä _ Otteen oikeaksi todistaminen Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa Siikaisissa..2014. Aki Ruotsala pöytäkirjanpitäjä

99 ASIALISTA Asia Otsikko Sivu 65 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS 100 66 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 100 67 YHTEISMETSÄN PERUSTAMINEN 101 68 LIIKUNTATOIMEN LISÄMÄÄRÄRAHA-ANOMUS 103 69 PÄIVÄHOIDONJOHTAJAN TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTAMINEN 104 70 ISOJÄRVEN JÄRVIPELASTUSYHDISTYS RY:N AVUSTUSANOMUS 105 71 LAUSUNTOPYYNTÖ MAANMITTAUSLAITOKSEN PALVELUPISTEISTÄ JA NIIDEN AUKIOLOAJOISTA 106 72 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 108 73 TIEDOKSISAATTOASIAT 109 OIKAISUVAATIMUSOSOITUS JA MUUTOKSENHAKUKIELTO 110

100 65 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 66 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Edellisen kokouksen 31.3.2014 pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arja Lehtinen ja Antti Vuorela. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Sari Vuorela ja Kauko Ylikoski. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Sari Vuorela ja Kauko Ylikoski.

101 67 YHTEISMETSÄN PERUSTAMINEN KH 14.4.2014 67 Siikaisten kunnanvaltuusto on vahvistanut vuoden 2014 talousarviossaan yhdeksi tavoitteekseen yhteismetsän perustamisen. Yhteismetsän perustamisella tavoitellaan mm. yksityisten perikuntien ja paikkakunnalta poismuuttaneiden metsänomistajien metsänomistuksen helpottamista sekä hyvän metsänhoidon edistämistä kunnan alueella. Valtiovalta on pyrkinyt erilaisin toimenpitein parantamaan yhteismetsien kiinnostavuutta, tavoitteena kansallisessa metsäohjelmassa 2015 määritelty metsänomistuksen pirstoutumisen pysäyttäminen ja tilakoon kasvattaminen 50 hehtaariin vuoteen 2050 mennessä. Yhteismetsä metsien omistus- ja hallintamuotona on yleistymässä, koska metsien omistus on muuttunut sellaiseksi, että omistajat itse yhä harvemmin osallistuvat metsiensä hoitoon käytännössä. Merikarvian kunnan edustajien kanssa on käyty 12.3.2014 alustava neuvottelu yhteismetsän perustamisesta, jonka perusteella on todettu, että yhteinen tarve yhteismetsän perustamiselle alueella on olemassa. Samalla todettiin, että yhteismetsän kokonaispintaalan tulisi olla vähintään 1000 hehtaaria, jossa kuntien/yhteisöjen metsäalan osuus on alle puolet. Molempien kuntien intressissä on luoda alueelle aktiivinen yhteismetsä, jonka ansiosta puu saadaan liikkeelle ja puusta saatavat tulot jäävät alueelle. Siikaisten kunnan alueella on runsaasti perikuntien sekä paikkakunnalta muuttaneiden omistuksessa olevia metsiä, jotka voisivat liittyä perustettavaan yhteismetsään. Kunnan sitoutuminen merkittävällä metsäalalla perustettavaan yhteismetsään on nähty muiden yhteismetsien osalta lisäävän projektin uskottavuutta ja houkuttelevan siihen enemmän yksityisiä metsänomistajia. Yhteismetsän edut kunnan kannalta ovat selkeät. Jos kunnan ja seurakunnan osuus yhteismetsästä on alle puolet, saa yhteismetsä metsiensä hoitoon Kemera-tukea. Kunta saa yhteisöveron palautusta myös ulkokuntalaisten yhteismetsäosakkaiden osalta. Yhteismetsän myyntitulojen verokanta on 28 % eli verokanta laskee yksityisillä 2-4 %, yhteismetsään liittyessä osakkaan käyttämätön metsävähennys jää osakkaalle itselleen. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Siikaisten kunta aloittaa yhteismetsän selvitystyön yhdessä Merikarvian kunnan kanssa ja sitoutuu osallistumaan yhteismetsään noin 250 hehtaarin osuudella, mikäli kaavailtu vähintään tuhannen hehtaarin (1000) yhteismetsä toteutuu ja kuntien/yhteisöjen osuus yhteismetsän kokonaispinta-alasta on alle puolet.

102 Täytäntöönpano Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto

103 68 LIIKUNTATOIMEN LISÄMÄÄRÄRAHA-ANOMUS KH 14.4.2014 68 Kustannuspaikassa 8403 liikunta-alueiden kalustoon on tälle vuodelle 9.000 euron määräraha, joka on tarkoitettu urheilukentän aidan hankintaan, Eteläpään kuntoradan infotaulun hankintaan, neljän uuden frisbeegolf-radan rakentamiseen, kolmen uuden minigolf-radan hankintaan sekä pitkospuiden uusimiseen Tunturijoen kodalle menevälle polulle. Em. hankintojen yhteishinta saatujen tarjousten perusteella on 13.700 euroa. Vapaa-aikasihteeri esittää 5.000 euron lisämäärärahaa kustannuspaikalle 8403 Liikunta-alueiden kalusto. Täytäntöönpano Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää 5.000 euron lisämäärärahan kustannuspaikalle 8403 Liikunta-alueiden kalusto. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto

69 PÄIVÄHOIDONJOHTAJAN TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTA- MINEN 104 KH 14.4.2014 69 Lastentarhanopettajan tehtäväkohtaista palkkaa tarkistettiin syksyllä 2013 sen johdosta, että hän tekee myös erityislastentarhanopettajan tehtäviä. Siinä yhteydessä ei tarkasteltu päivähoidonjohtajan palkkausta. KVTES:n luvun II 9 soveltamisohjeen mukaan esimiesasemassa olevan tehtäväkohtaisen palkan pitää pääsääntöisesti olla selvästi korkeampi kuin hänen alaisensa, jollei tästä poikkeamiseen ole erityistä, perusteltua syytä. Johto- tai esimiestehtävissä toimivan tehtäväkohtaista palkkaa harkittaessa on otettava huomioon mm. johdettavan yksikön koko, vastuualueen tai johdettavan yksikön palvelutarjonnan laajuus ja moninaisuus, erikoispalvelujen tuottaminen sekä muut erityispiirteet, yhteistyövaatimus muiden hallinnonalojen ja palvelujen tuottajien kanssa, sekä esimiestyön merkitys toiminnan tuloksellisuudessa ja toimintaedellytysten luomisessa. Päivähoidonjohtajan tehtäväkohtaisen palkan ero lastentarhanopettajaan on 87,15 euroa, lastenhoitajiin 550,60 euroa ja ryhmäperhepäivähoitajiin 718,74 euroa. Voidaan katsoa, että esimiehen tehtäväkohtainen palkka on selvästi korkeampi kuin muiden alaisten, paitsi lastentarhanopettajan tehtäväkohtainen palkka. Täytäntöönpano Kunnanhallitus päättää tarkistaa päivähoidonjohtajan tehtäväkohtaista palkkaa 70 euroa/kk 1.5.2014 lukien. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että päivähoidonjohtajan tehtäväkohtaista palkkaa ei tarkisteta. Päivähoidonjohtaja Palkkasihteeri

105 70 ISOJÄRVEN JÄRVIPELASTUSYHDISTYS RY:N AVUSTUSANOMUS KH 14.4.2014 70 Isojärven ja lähivesistöjen turvallisuuden edistämiseksi perustettiin marraskuussa 2011 Isojärven järvipelastusyhdistys ry. Yhdistyksen toimintamuotoihin kuuluvat mm. pelastus- ja avunantotehtävät koko Isojärven alueella yhteistyössä pelastus- ja poliisitoimen kanssa. Myös kunnat, ympäristöviranomaiset ja Isojärven alueella toimivat yhdistykset ja osakaskunnat tulevat olemaan yhdistyksen yhteistyökumppaneita. Kaikkien henkilöjäsenten toiminta yhdistyksessä on täysin vapaaehtoista. Mitään palkkoja tai palkkioita ei makseta. Tänä keväänä yhdistys perustaa tukikohdan Ranta-Kiilholman venesataman alueelle. Tukikohtaan kuuluu huoltorakennus ja laituri. Paikalle siirretty rakennus vaatii perusteellisen kunnostuksen. Kustannuksia aiheuttaa myös 7 m pitkän laiturin rakentaminen. Suomen Meripelastusseura luovuttaa yhdistyksen käyttöön Sotkanimisen pelastusaluksen toukokuussa. Tulevana kesänä yhdistys kouluttaa noin 25 henkilöä kyseisen veneen kuljettajiksi ja miehistön jäseniksi. Koulutuksesta johtuen ensimmäisen toimintakesän polttoainekulut tulevat olemaan keskimääräiseen avovesikauteen verrattuna paljon suuremmat. Yhdistys anoo käynnistämisavustusta, joka kohdistettaisiin niin tukikohdan perustamiseen kuin miehistön koulutuksesta aiheutuviin kuluihin. Samalla yhdistys tarjoaa kunnalle yhteisöjäsenyyttä. Kunnanhallitus päättää 1) myöntää 1.000 euron toiminta-avustuksen Isojärven järvipelastusyhdistys ry:lle sekä 2) että Siikaisten kunta ei liity yhteisöjäseneksi Isojärven järvipelastusyhdistys ry:een. Päivi Rantanen poistui klo 10.40. Aki Ruotsala toimi esittelijänä kokouksessa tästä eteenpäin. Kauko Ylikoski ehdotti, että toiminta-avustusta maksettaisiin 600 euroa. Kunnanhallitus kannatti Ylikosken esitystä yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti, että Siikaisten kunta myöntää 600 euron toiminta-avustuksen Isojärven järvipelastusyhdistys ry:lle ja että Siikaisten kunta ei liity yhteisöjäseneksi Isojärven järvipelastusyhdistys ry:een.

106 Täytäntöönpano Isojärven järvipelastusyhdistys ry Kirjanpito

71 LAUSUNTOPYYNTÖ MAANMITTAUSLAITOKSEN PALVELUPISTEISTÄ JA NIIDEN AUKIOLOAJOISTA 107 KH 14.4.2014 71 Maanmittauslaitoksen toiminnan tehokkuutta ja tuottavuutta parannetaan julkisen hallinnon kehittämislinjausten mukaisesti. Maanmittauslaitoksen organisaatiota on uudistettu vuoden 2014 alusta toiminnan tehostamiseksi. Tehostaminen tarkoittaa myös palveluverkoston kriittistä tarkastelua. Maanmittauslaitoksen toimintayksiköillä ei ole alueellisesti rajattuja toimialueita, vaan kaikilla on vuoden 2014 alusta valtakunnallinen toimivalta. Maanmittauslaitoksen asiakkaiden tarve henkilökohtaiseen paikan päällä tapahtuvaan asiointiin maanmittauslaitoksen toimipisteissä on merkittävästi vähentynyt. Asiakasmääriä ja niiden kehitystä on seurattu useiden vuosien ajan. Vuodesta 2010 vuoteen 2014 asiakaskäyntien määrä per päivä on laskenut 47 %. Asiointitarpeen vähentyessä on samalla parannettu muiden palvelukanavien kautta annettavaa palvelua. Maanmittauslaitoksen tavoitteena on ohjata asiakkaat käyttämään ensisijaisesti sähköisiä palveluja, koska ne ovat kustannustehokkaita ja vaivattomia sekä asiakkaalle että hallinnolle. Muiden palvelukanavien lisääntyessä Maanmittauslaitoksen palvelupisteiden aukioloaikojen ylläpitäminen nykyisessä laajuudessa ei ole tarkoituksenmukaista. Asiakasnäkökulmasta voidaan kuitenkin edellyttää, että käyntimahdollisuus palvelupisteessä säilytetään yhtenä palvelukanavana siten, että palvelua on saatavilla vähintään kolme kertaa viikossa palvelupisteiden lukumäärän ja sijainnin pysyessä ennallaan. Kaikissa Maanmittauslaitoksen palvelupisteissä on järjestetty asiakirjojen ja kirjaamishakemusten vastaanotto kaikkina arkipäivinä klo 8.00 16.15. Palvelupisteet, ml. Pori, ovat avoinna jokaisena arkipäivänä klo 8.00 16.15. Suunnitelman mukaan isot, laajan asiakasmäärän omaavat palvelupisteet olisivat avoinna jokaisena arkipäivänä klo 9.00 16.15 ja niiden sijaintipaikkakunnat ovat Helsinki, Hämeenlinna, Joensuu, Jyväskylä, Kouvola, Kuopio, Maarianhamina, Mikkeli, Oulu, Rovaniemi, Tampere ja Turku. Porin palvelupiste tulisi olemaan avoinna kolmena päivänä viikossa klo 9.00 16.15, mutta asiakirjoja ja kirjaamishakemuksia otettaisiin siis vastaan jokaisena arkipäivänä klo 8.00 16.15. Alueiden kehittämisestä annetun lain 30 :n 2 momentin säännöksiin viitaten Maanmittauslaitos pyytää kuntien lausuntoa suunnitelmasta. Lausunnossa pyydetään ottamaan huomioon asiakkaiden asiointimatkat ja suunnat, kulkuyhteydet sekä paikalliset henkilökohtaisten palvelujen tarpeeseen vaikuttavat olosuhteet. Lausunto pyydetään 17.4.2014 mennessä.

108 Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon: Siikaisten kunnanhallitus pitää hyvänä sähköisten palvelujen lisäämistä, mutta näkee erittäin tärkeänä myös henkilökohtaisen käynnin mahdollisuuden säilyttämisen palvelupisteissä. Koska mm. Porin palvelupisteen aukioloaika aiotaan supistaa kolmeen päivään viikossa, on erittäin tärkeää tiedottaa siitä kattavasti kuntalaisille. Muilta osin Siikaisten kunnalla ei ole huomautettavaa Maanmittauslaitoksen suunnitelmasta palvelupisteistä ja niiden aukioloajoista. Täytäntöönpano Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Maanmittauslaitos

109 72 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KH 14.4.2014 72 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavien viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta 31.3. 14.4.2014: Kunnanjohtaja, Kirjastosihteeri, Koulutoimenjohtaja, Rehtori, Päivähoidonjohtaja, Tekninen johtaja, Vapaaaikasihteeri Päätökset ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää merkitä edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi ja ettei kunnanhallitus käytä hallintosäännön 34-36 mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

110 73 TIEDOKSISAATTOASIAT KH 14.4.2014 73 1. Honkajoen kunnanhallituksen pöytäkirja 19.3.2014 PoSa:n hallintorakenteen muutos ja toiminnan kehittäminen 2. Karvian kunnanhallituksen pöytäkirja 24.3.2014 PoSa:n jäsenkuntien omistajaohjausneuvottelu 3. PoSan johtokunta 27.3.2014: Pöytäkirja 4. PoSan palvelusopimus 1-2/2014: Toteutuma Siikaisten osalta 14,11 % (tasaisen vauhdin mukaan 16,66 %) 5. Siikaisten kunnan verotulokertymä 3/2014 Nousua edellisvuoteen verrattuna 9,3% 6.Tilastokeskus 28.2.2014: Siikaisten kunnan väkiluku 1625 (vuodenvaihteessa 1633) 7. Luonnonvaratoimikunta 10.4.2014: Pöytäkirja 8. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 8.4.2014: Eija Laakkosen ja Ari Mastomäen valitus Siikaisten kunnanvaltuuston 14.12.2011 tekemään talousarvion hyväksymistä koskevaan päätökseen; korkein hallinto-oikeus on jättänyt valituksen tutkimatta. 9. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 8.4.2014: Eija Laakkosen ja Ari Mastomäen valitus Siikaisten kunnanvaltuuston 28.3.2012 tekemästä päätöksestä lakkauttaa Leväsjoen koulu; korkein hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. Merkitään tiedoksi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti merkitä asiat tiedoksi.

111 SIIKAISTEN KUNTA KUNNANHALLITUS Liite pöytäkirjaan OIKAISUVAATIMUSOHJE JA MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivämäärä Pykälät 14.4.2014 65 73 MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: 65 68, 71-73 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 mom:n n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 70 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet) 69 (KvesL 26 ) Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. OIKAISUVAATIMUSOHJE Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pykälät: 70 Siikaisten kunnanhallitus Kankaanpääntie 1 B 29810 SIIKAINEN Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana.

112 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella: Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään: Osoite 3.2.2014 lukien: Turun hallinto-oikeus Yliopistonkatu 34 20100 TURKU (PL 32, 20101 TURKU) Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää _ Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. _ Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi / 2014. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 2014. Tiedoksiantaja: