1 Sallan kunta PÄÄTÖS 19.01.2018 3 Ympäristönsuojelu Postipolku 3 0408205454 Delegointipäätökset Sallan kunnan hallintosääntö 23.05.2017 16, voimaantulo 01.06.2017 Päätöksentekijä Lahja Alajeesiö Asia, jota päätös koskee Pahkakumpu-Kursu-Vilma moottorikelkkailureitin ja reittisuunnitelman sekä reitinpitäjän hyväksyminen Lupahakemuksen peruste Maastoliikennelain 1710/1710 mukaan moottorikelkkailureitin perustamisesta on laadittava reittisuunnitelma. Reittisuunnitelman on laatinut Vesa Haataja. Reittisuunnitelman ja reitinpitäjän hyväksymisestä päättää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Reittitoimitus haetaan Lapin Maanmittaustoimistolta. Reitillä on yleinen oikeus ajaa moottorikelkalla lumipeitteen aikana. Toimivaltainen viranomainen Kunnanvaltuusto 23.05.2017 16, hallintosääntö 35 Sallan kunta on 13.6.2017 päivätyllä hakemuksella hakenut moottorikelkkailureitin ja reittisuunnitelman hyväksymistä. Suunnitelmasta ovat antaneet lausuntonsa: Koillis-Lapin sähkö Oy, Liikennevirasto, Lapin ELY-keskus (3), Liikennevirasto ja Lapin liitto. Maanomistajille on lähetetty postitse 23.10.2017 tieto suunnitelmasta, liitteenä kartta, sopimus ja jäljennös kuulutuksesta. Reittisuunnitelmasta on kuulutettu 2.11.2017 kunnan ilmoitustaululla ja Kotilappi lehden kuntatiedotteessa. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kunnanviraston teknisen toimiston ympäristötoimistossa 2.11.-20.11.2017. Reittisuunnitelma käsitellään kolmena (3) eri osiona: Reitti 1. Pahkakumpu-Käsmänjoki, pituus 19 km Reitti 2. Käsmänjoki-Kursu, pituus 13 km Reitti 3. Kursu-Lapajärvi-Lehtikorkia, pituus 20 km Reitin leveys on 6 metriä. Suunniteltu reitti on viimeinen osa ympyräreittiä, jonka aloitus- ja päätepiste on Sallantunturi. Reittiyhteyden tarve on määritelty Lapin liiton hyväksymässä ja ympäristöministeriön vahvistamassa maakuntakaavassa. Tavoitteena on rakentaa nykyistä paremmin käyttäjiä palveleva ja turvallisempi reitti. Suunnittelussa ja rakentamisessa yhdistetään käyttäjien tarpeet, viranomaisten vaatimukset, talvikunnossa pidon, porotalouden ja matkailuyritysten vaatimukset ja tarpeet. Reitillä ei ole hiihtolatujen eikä poroaitojen ylityksiä.
2 Korvaukset maanomistajille pyritään maksamaan ennen varsinaista reittitoimitusta. Mikäli korvauksista ei päästä yksimielisyyteen, ne määritellään toimituskokouksessa. Moottorikelkkailureitti perustetaan lainvoimaisen reittisuunnitelman perusteella joko reittitoimituksessa tai maanomistajan ja reitin pitäjän kirjallisella sopimuksella. Moottorikelkkailureitistä ei saa olla huomattavaa haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, luontaiselinkeinolle, maa- ja metsätaloudella, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle tai yksityiselle edulle. Reitti voidaan perustaa riippumatta maa-alueen tai vesialueen omistajan tai haltian suostumusta, jos reitin perustaminen on tarpeen yleisen kulkuyhteyden luomiseksi tai yleisen virkistyskäytön kannalta eikä reitistä aiheudu maa-alueen omistajalle tai haltialle eikä poronhoidolle huomattavaa haittaa. Lausunnot 1. Lapin liitto toteaa lausunnossaan, että suunnitelman mukaisen reitin rakentaminen tukee Itä-Lapin maakuntakaavassa osoitetun moottorikelkkareitin yhteystarpeen toteuttamista. 2. Liikennevirasto toteaa, kaupallinen liikenne rataosalla Kemijärvi- Kelloselkä on päättynyt vuonna 2010. Liikennevirasto sallii radan ylittämisen moottorikelkalla ehdollisesti. Mikäli junanliikenne radalla tulevaisuudessa käynnistyy uudestaan, on moottorikelkkareitin risteäminen radan suhteen tarkasteltava ja järjestettävä uudelleen. 3. Koillis-Lapin Sähkö Oy, moottorikelkkareitit voidaan sijoittaa johtokadulle seuraavin edellytyksin. 1. Kelkkailureitti sijoitetaan 20 kv:n johtokadulla vähintään 2 m:n etäisyydelle johdon pylväslinjasta ja haruksista sekä 3 m:n etäisyydelle kun kyseessä on 110 kv:n linja 2. Ilmajohdon suuntainen reitti on sijoitettava siten, ettei se ole johtimien alla muualla kuin risteämissä. 3. Risteämissä reitti on sijoitettava mahdollisimman lähelle pylvästä kohdan 1. mini-etäisyyksien mukaisesti. 4. Mikäli reitin rakennustöiden yhteydessä syntyy vaurioita linjarakenteille, niistä on välittömästi ilmoitettava Koillis-Lapin Sähkölle. 5. Reitin pitäjä varustaa harukset ajoturvallisuuden kannalta tarvittavilla merkinnöillä ja huolehtii niiden kunnossa pysymisestä. 6. Johtoalueella ei saa suorittaa räjäytystöitä ilman Koillis-Lapin Sähkön lupaa. 7. Koillis-Lapin Sähköllä on oikeus suoritta johtoalueella viankorjaus- ja huoltotöitä. 8. Reitinpitäjä korvaa Koillis-Lapin Sähkölle kaikki kelkkareitin rakentamisesta ja ylläpidosta aiheutuvat mahdolliset haitat ja vahingot. Mikäli johtoreitille joudutaan myöhemmin tekemään muutostöitä ja reittiä sen vuoksi muuttamaan vastaa reitin pitäjä kelkkareitin muutostöiden kustannuksista. 9. Kelkkareiteille tulee olla erillinen lupa maanomistajalta. 4. Lapin ELY-keskus 1. 28.6.2017 ELY-keskus on lausunnossa todennut: Hertta-rekisterin mukaan koko suunnitellun reitin läheisyydessä ei ole tiedossa olevia rauhoitettuja kasvilajeja eikä luontodirektiivin liitteen IV b kasvilajien esiintymiä tai muita luontokohteita. Reitin läheisyydessä ei ole tiedossa em. kasvilajeja eikä suurten petolintujen pesäreviirejä eikä suurten petolintujen pesäreviirejä. Turvallisuus ja pelastuspalvelu tulisi selostaa omassa luvussa pääkohdittain mm. pelastussuunnitelma ts. miten onnettomuustilanteessa nopean paikantamisen ja
3 pelastustoimen osalta. Liikenne- ja viestintäministeriön hyväksymän pelastusmerkin käytöstä tulisi mainita, tallentaa joki- ja puroylitysten paikkatiedot sekä reitin todennäköinen ja turvallinen käyttöaika. Onko reitin uusille liitännäisalueille / taukopaikolle tarvetta? Lapin ELYkeskus pitää ympyräreittiä kelkkailumatkailun kannalta hyvin suunniteltuna ja tarpeellisena reittinä. 2. 29.8.2017 Suunniteltu reitti ylittää Rovaniemi-Kelloselkä maantien Kursun kohdalla tierekisterikohteessa 082/013/4610. Reitti kulkee vanhaa tien pohjaa pitkin ja liittymässä on 400 mm betoniputkirummut. Liittymässä on riittävät näkymät. Kyseisele kohdalla voi rakentaa ohjeiden mukaisen maantie ylityspaikan Suunniteltu reitti ylittää Lapajärven maantien tierekisteriosoitteessa 19840/00274635. Maantien vasemmalle puolelle on rakennettava rumpu. 3. 16.11.2017 Suunnitelmassa on virheellisesti, että moottorikelkkailureitti sivuaa soidensuojelualuetta. Suunniteltu moottorikelkkailureitin osa 3. Kursu-Lapajärvi- Lehtikorkia sivuaa vanhojen metsien suojeluohjelma-aluetta Peuratunturi ja Peuratunturi Natura 2000- aluetta, joka on aluetyypiltään erityisten suojelutoimien alue. Alueen suojeluperusteina ovat luontodirektiivin liitteen I priorisoidut luontotyypit ja liitteen II lajit karhu ja saukko. Lapin ELYkeskus pitää ko. moottorikelkkailureitin perustamista kalkkailumatkailun näkökulmasta tarpeellisena. Reittisuunnittelija Haataja on ottanut huomioon reittisuunnitelmassa lausunnoissa esitettyihin vaatimukset. Ulkoilureitin perustaminen edellyttää, että Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus vahvistaa ulkoilureittisuunnitelman ja lisäksi reitin pitäjän on haettava määräystä ulkoilureittitoimitukseen kirjallisesti Maanmittaustoimistolta vuoden kuluessa siitä kun päätös on saanut lainvoiman. Ulkoilureitin tulevaisuudessa tehtävistä siirroista tulee maanomistajan tehdä etukäteen esitys Sallan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kunnan vastustaessa siirtämistä voi maanomistaja saattaa asian Lapin ELY-keskuksen ratkaistavaksi. Reitti 1, Pahkakumpu-Käsmänjoki Pahkakumpu-Käsmänjoki reittin osalta ei tullut huomautuksia reittisuunnitelmasta. Reitin pituus on 19 km. Lähellä Pahkakummun kylää reitiltä erkanee pisto keskikylälle. Piston pituus on noin 1,7 km. Reittiosalla sijaitsee Käsmäjoki, joka ylitetään Poukaman kohdalta, jossa on suvanto. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi antaa luvan tilapäisesti tai vähäiseltä osin siirtää reitin kulkua maastossa, jos maanomistaja tai haltia siihen suostuu. Mahdollisista maanomistajien vaihtumisista tulee ilmoittaa kunnan ympäristöviranomaiselle.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET Tämä päätös on ottokelpoinen Sallan kunnan hallintosäännön mukaan. Ilmoitus päätöksestä lähetetään sähköisesti kunnanhallituksen pj:lle, teknisen lautakunnan pj:lle ja kunnanjohtajalle. Päätös pidetään julkisesti nähtävillä Sallan kunnan kotisivuilla kohdassa viranhaltijapäätökset. Päätös on lähetetty sähköisesti 22.1.2018 ja julkaistu kunnan nettisivulla 24.1.2018. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Sallan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään on Sallan kunnan tekninen lautakunta: Postiosoite: Postipolku 3, 98900 SALLA Sähköpostiosoite: sallan.kunta@salla.fi Kirjaamon aukioloaika on ma-to klo 8.00 15.15 ja pe 8.00 15.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Sallan kunnan kirjaamosta. Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty: 24.1.2018. Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty: -