HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 16 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 22.11.2017 AIKA 22.11.2017 klo 18:30-19:40 PAIKKA Haapaveden kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 18 11 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 19 12 Varhaiskasvatuksen palveluseteliesitys 20 13 Kasvatus- ja koulutuslautakunnan talousarvioesitys 2018 22 14 Kasvatus- ja koulutuslautakunnan talouden toteuma 23 1-8/2017 15 Muut esille tulevat asiat 24
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 17 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 22.11.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pitkälä Heikki Pj Vatjus Sari Vpj Seppä Diana Jäsen Paavola Tuulikki Jäsen Törmälehto Marko Jäsen Soronen Elisa Jäsen Seitajärvi Erkki esittelijä Karjalainen Pirjo pöytäkirjanpitäjä Siirtola Rauni asiantuntija asiantuntijana 12 käsittelyn ajan Von Schulmann Ronald kaupunginhallituks en edustaja POISSA Lehtola Jaakko Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 10-15 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tuulikki Paavola Marko Törmälehto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Haapaveden kaupungintalo 29.11.2017 00:00
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 18 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 10 22.11.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KKltk 22.11.2017 10 Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 19 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 11 22.11.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KKltk 22.11.2017 11 Kasvatus- ja koulutuslautakunta valitsee kaksi jäsentään tarkistamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat Tuulikki Paavola ja Marko Törmälehto. Päätös: Kasvatus- ja koulutuslautakunta valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Tuulikki Paavolan ja Marko Törmälehdon. Pöytäkirja tarkastetaan 24.11.2017.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 20 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 12 22.11.2017 Varhaiskasvatuksen palveluseteliesitys KKltk 22.11.2017 12 Haapavedellä vanhemmat voivat saada tällä hetkellä yksityisen hoidon tukea ja yksityisen hoidon tuen kuntalisää valitessaan lapsensa varhaiskasvatuksen järjestäjäksi yksityisen palveluntuottajan. Kasvatus- ja koulutuslautakunta (ent. koululautakunta) on päättänyt ottaa käyttöön varhaiskasvatuksen palvelusetelin. Palvelusetelillä tarkoitetaan kunnan sitoumusta suorittaa tietty, kunnan ennalta määräämä rahasumma palveluntuottajalle niiden kustannusten korvaamiseksi, joita palveluntuottajalle on aiheutunut tuotetusta palvelusta. Palveluseteli voidaan myöntää varhaiskasvatuksen järjestämiseksi yksityisessä päiväkodissa, ryhmäperhepäiväkodissa tai perhepäivähoitopaikassa. Palveluseteli rinnastetaan varhaiskasvatuslain 11a :n mukaiseen kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen eikä lapselle voi saada samanaikaisesti lasten kotihoidon tukea, yksityisen hoidon tukea eikä yksityisen hoidon tuen kuntalisää. Palvelusetelin käyttöä säätelee Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009). Em. palvelulain 5 :ssä määritellään hyväksymiskriteerit palveluntuottajalle. Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirja laaditaan ohjeistamaan Haapaveden kaupungin, palveluntuottajan ja asiakkan palvelusetelin käyttöä. Sivistysjohtajan ehdotus: Haapaveden kaupungin varhaiskasvatuksen palvelusetelin kattohinta määritellään Kasvatus- ja koulutuslautakunnan kokouksessa esitettävän euromäärän suuruiseksi ja samalla hyväksytään Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirja. Luonnos sääntökirjasta esityksen liitteenä. Päätös: Ehdotuksen mukainen seuraavin lisäyksin ja tarkennuksin: - sääntökirjan kohtaan 6.7 lisätään teksti "Oikeus palveluseteliin säilyy isyysrahajakson aikana, jos lapsen hoitosuhde jatkuu välittömästi isyysvapaan jälkeen. Isyysrahajaksoista johtuvasta poissaolosta on ilmoitettava varhaiskasvatuspaikkaan viimeistään kaksiviikkoa ennen sen suunniteltua aloituspäivää. Isyysrahajakson aikana lapsi ei ole oikeutettu käyttämään varhaiskasvatuspalvelua eikä palveluntuottaja voi periä asiakasmaksua tuolta ajalta."
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 21 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 12 22.11.2017 - sääntökirjan kohtaan 6.2.1 muutetaan teksti "alle kolme vuotias lapsi päiväkotihoidossa korotettu arvo, kerroin 1,3" tekstiksi "alle kolme vuotias lapsi päiväkotihoidossa korotettu arvio, kerroin 1,52" Varhaiskasvatuksen palvelusetelin kattoarvo 1.1.2018 alkaen: Päiväkotihoito yli 3-vuotias 820 alle 3-vuotias 1 246 Ryhmäperhepäivähoito 820 Perhepäivähoito 700 Palvelusetelin kattoarvo päiväkotihoidossa on yli 3-vuotiaan lapsen kohdalla 820 ja alle 3-vuotiaan kohdalla 1246, ryhmäperhepäivähoidossa 820 sekä perhepäivähoidossa 700. Päiväkoti- ja ryhmäperhepäivähoidossa päättyy palvelusetelin käyttöönoton myötä yksityisen hoidon tuki ja kuntalisä. Varhaiskasvatuksen palveluseteli otetaan käyttöön 1.1.2018. Liitteet Liite5 Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirja
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 22 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 13 22.11.2017 Kasvatus- ja koulutuslautakunnan talousarvioesitys 2018 KKltk 22.11.2017 13 Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä on ehdotus kasvatus- ja koulutuslautakunnan alaisen toiminnan talousarvioksi, investointisuunnitelmaksi, toiminnallisiksi tavoitteiksi sekä henkilöstösuunnitelmaksi vuodelle 2018. Sivistysjohtajan ehdotus: Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyy talousarvion, investointisuunnitelman, toiminnalliset tavoitteet ja henkilöstösuunnitelman vuodelle 2018 liitteiden mukaisena ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Liitteet Liite6 KKLautakunta talousarvioesitys 2018 tulosalueittain Liite7 KKLautakunta talousarvioesitys 2018 kustannuspaikoittain Liite8 HESU 2018-2020 KKL Liite9 KKL investoinnit 2018
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 23 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 14 22.11.2017 Kasvatus- ja koulutuslautakunnan talouden toteuma 1-8/2017 KKltk 22.11.2017 14 Lautakunnalle toimitettiin kasvatus- ja koulutuslautakunnan alaisen toiminnan talouden toteuma 1-8/2017, joka on esityslistan liitteenä. Sivistysjohtajan ehdotus: Lautakunta merkitsee raportin tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen. MERK. Rauni Siirtola oli asiantuntijana pykälän 12 käsittelyn ajan ja läsnä pykälät 13-14 ja poistui kokouksesta klo 19.30. Liitteet Liite10 KKLn talouden toteuma II 2017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 15 22.11.2017 Muut esille tulevat asiat KKltk 22.11.2017 15 Käsitellään muut esille tulevat asiat sekä lautakunnan jäsenten kyselyt ja aloitteet. Päätös: Lautakunta sopi kokousten alkamisajaksi klo 16.00, kokouspäivä on keskiviikko.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 11, 14, 15 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 10, 12, 13 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kasvatus- ja koulutuslautakunta, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAA PA VESI, koululautakunta@haapavesi.fi, faksi 08-4591 473 Pykälät 10, 12, 13 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-kirjelmän si sältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkir jaan
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Isokatu 1-3, 90100 OULU / PL 293, 90101 OULU sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi,faksi: 08 314 0110 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 14 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan