JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 38 Kunnanhallitus 05.02.2018 AIKA 05.02.2018 18:00-20:10 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 16 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 40 17 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 41 18 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYS - ERO JA UUDEN VALINTA - JUHA HUTTUNEN 42 19 FINNTRIATHLON 2018 - TIENSULKULUPAHAKEMUS 43 20 ESIOPETUKSEN TILAJÄRJESTELYT 44 21 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 54 22 ILMOITUSASIAT 55
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 39 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 05.02.2018 Lisätiedot LÄSNÄ Ihalainen Kimmo puheenjohtaja Jaakkola Antero I varapj. Pentikäinen Matti II varapj. Immonen Janne jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen poistui klo 19.25 20 aikana Leväinen Virva jäsen Taskinen Sabine jäsen Rytkönen Juha varajäsen Huupponen Mari varajäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. Kautto Jani valtuuston I vpj. Savolainen Marjatta esittelijä, pöytäkirjanpitäjä POISSA Isoniemi Ari-Pekka jäsen Kettunen Elisa jäsen Hänninen Joonas esittelijä ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Ihalainen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 16-22 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen Virva Leväinen Matti Pentikäinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja yhteispalvelupisteessä 13.02.2018 00:00 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 40 Kunnanhallitus 16 05.02.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 05.02.2018 16 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään neljä päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 103 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin kun nan valtuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nis tä on läs nä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 41 Kunnanhallitus 17 05.02.2018 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 05.02.2018 17 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Ari-Pekka Isoniemi ja Maija-Riitta Kansanoja. Päätös: Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Virva Leväinen ja Matti Pentikäinen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 42 Kunnanhallitus 18 05.02.2018 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYS - ERO JA UUDEN VALINTA - JUHA HUTTUNEN 14/00.00/2018, 77/00.00/2017 KH 05.02.2018 18 Juha Huttunen on pyytänyt eroa teknisen lautakunnan va ra jä se nyydes tä paikkakunnalta poismuuton takia. Tekninen lautakunta 1.6.2017-31.5.2021 Jäsenet Varajäsenet Hakala Anita, pj Honkapuro Outi, vpj Viljakainen Pekka Hytönen Hilkka Holopainen Pekka Lahti Mari Ikonen Riitta Suomalainen Juha Janhunen Rauni Huttunen Juha Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Juha Huttuselle myönnetään ero teknisen lautakunnan varajäsenyydestä ja hänen tilalleen va litaan uusi henkilö. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 43 Kunnanhallitus 19 05.02.2018 FINNTRIATHLON 2018 - TIENSULKULUPAHAKEMUS 15/00.03/2018 KH 05.02.2018 19 (Valmistelija elinkeinoasiamies Aarre Damski puh. 040 565 4857) Finntriathlon -kilpailut järjestetään Joroisissa 20. - 21.7.2018. Vii konlop pu pitää sisällään puolimatkan SM -kilpailun sekä lasten ja kuntoi li joi den ikäluokkasarjat. Kil pai lu on osanottaja- ja yleisömäärältään suurin yksittäinen ta pahtu ma Jo roi sis sa vuon na 2018. Se kokoaa yhteen noin 1 500 kil pai lijaa sekä useiden tuhansien katsoja- ja huoltojoukot. Viime vuosina puolimatkan pyöräilyosuus on suoritettu yhtenä 90 kilo met rin lenkkinä. Tämä on kuitenkin edellyttänyt tien sulkemista myös Ran ta sal men kunnan puolelta. Erilaisista syistä johtuen pyöräi ly osuus järjestetään tänä vuonna kokonaisuudessaan Joroisten kun nan alueella, ja ajetaan kilpailussa kahteen kertaan (2 x 45 km). Edel lä mainitusta syystä johtuen puolimatkan osal lis tu ja mää rä on jou dut tu tä nä vuonna rajaamaan enintään 1 000 kil pai li jaan. Kilpailupäivien aikana tieosuuksia joudutaan sulkemaan eri pituisiksi ajoik si. Sulkemiseen tarvitaan lupa jota haetaan Pohjois-Savon Ely-kes kuk sel ta. Finntriathlon Oy:n toimesta on valmisteltu lu pa hake mus tieosuuksien sulkemiseksi ajalle 20. - 21.7.2018. Liitteinä tiensulkulupahakemus vuodelle 2018 ja hakemukseen liit tyvät kartat. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hakea tiensulkemislupaa Pohjois-Savon Ely-kes kuk sel ta oheisen liitteen mukaisesti ja valtuuttaa kun nan johta jan yhdessä hallintojohtajan kanssa allekirjoittamaan hakemuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 TIENSULKUHAKEMUS - FINNTRIATHLON 2018 - ELY Liite 2 FINNTIRATHLON 2018 - TIENSULKUHAKEMUKSEN KARTTALIITE
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 44 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 ESIOPETUKSEN TILAJÄRJESTELYT Sivltk 66 Sivistyslautakunta 12.12.2017 66 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Kunnan hallintosäännön 26 2. kohdassa määritellään, että lau takun ta päättää keinoista palvelujen järjestämiseksi asetettujen ta voittei den ja varattujen määrärahojen puitteissa. Sivistystoimi järjestää ns. pikkukoululla kirkonkylän esiopetuksen 28 lapselle neljän työn teki jän voimin. Lisäksi rakennuksessa toimii kirkonkylän nuorisotilat. Ti la pal ve lun sivistystoimelle tuottaa tekninen toimi. Esiopetuksen henkilöstö on oireillut pikkukoulun rakennuksessa tämän vuoden ja etenkin tämän syksyn aikana. Osittain tähän liittyen pik ku kou lul la teetettiin rakenteisiin liittyvät kuntotutkimukset, joissa et sit tiin syitä henkilökunnan oireilulle. Tutkimusten tarkoituksena oli myös kartoittaa rakennuksen tekninen kunto. Kuntotutkimukset tehtiin kesän ja alkusyksyn aikana ja tulokset sekä tutkimusraportti saa tiin 10.11.2017. Tuloksista kävi ilmi, että rakenteissa on mik ro bikas vus toa ja kasvustosta on yhteys rakennuksen huoneilmaan. Tutkimustulokset käsiteltiin kunnan sisäilmatyöryhmässä 13.11.2017 ja henkilökunnan palaverissa 17.11.2017. Raportista pyydettiin ti lojen käyttöön liittyen lausunto Keski-Savon terveystarkastajalta. Terveys tar kas ta ja otti kantaa tiloihin nimenomaan asiakkaiden (var haiskas va tuk sen ja nuorisotoimen) näkökulmasta. Terveystarkastaja antoi lausuntonsa sähköpostitse 22.11.2017. Lausunnossa suo si tellaan vahvasti etsimään lapsille korvaavia tiloja. Lausunnossa sa notaan myös, että mikäli väistöpaikkaa ei pystytä järjestämään, tulee jo kai seen tilaan asentaa ilmanpuhdistin ja tiivistyskorjaukset tulee aloit taa ensitilassa. Ilmanpuhdistimet on tilattu ja ne saapuvat lä hipäi vi nä. Sivistysjohtaja ja tekninen johtaja kävivät kunnanhallituksen il moi tusasiois sa kertomassa pikkukoulun tilanteesta. Hallituksen kes kus teluis sa nousi esille esiopetuksen siirtäminen koulukeskuksen tiloihin. Si vis tys joh ta ja on pyytänyt varhaiskasvatukselta tilojen tar ve sel vi tystä (LIITE) tuleville vuosille sekä selvittänyt koulukeskuksen tilojen käyt töä ja niihin liittyvää yhtenäiskoulun pedagogista ryhmittelyä (LII- TE). Tarveselvityksestä ja koulukeskuksen tilojen käyttöä kos ke vasta selvityksestä selviää, ettei koulukeskuksessa ole riittävästi pe dago gi ses ti sopivia tiloja esiopetukselle tulevien vuosien aikana. Iitosenrannan päiväkoti (sis. esiopetus) siirrettiin vuonna 2007 si sä ilma on gel mien takia Mutalantien kunnanviraston alakertaan. Päi vä koti Pyrrin valmistuttua 2011 esiopetus siirtyi Pyrriin. Vuonna 2014 esi-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 45 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 ope tuk sen piti tilapuutteen vuoksi jälleen siirtyä osittain väistötiloihin. Täl löin toinen esiopetusryhmä toimi Opintiellä. Vuonna 2015 esi opetus siirrettiin edelleen Pikkukouluun, jossa on nyt todettu si sä il ma ongel ma. Vuonna 2015 viranhaltijat esittivät esiopetuksen tiloiksi koulu kes kuk sen yhteyteen hankittavia vuokratiloja osana kun nan vi raston tilaratkaisuja. Esitetty vaihtoehto ei kuitenkaan mennyt läpi ja näin ollen esiopetus siirrettiin pikkukoulun tiloihin. Edellä mainitut huo mi oon ottaen, olisi erittäin tärkeää että esiopetus saisi asian mukai set terveelliset tilat palvelun järjestämiseen tulevien vuosien ajaksi. Nuorisotilat jatkavat pikkukoulun rakennuksessa ilmanputsareiden avul la, kunnes rakennuksen korjaamisesta on päätetty. Työn te ki jöille voidaan tarvittaessa järjestää toimistotilaa muualta. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää pyytää teknistä toimea järjestämään esiope tuk sen tarpeisiin vähintään viideksi vuodeksi liitteenä olevaa ti latar ve kar toi tus ta vastaavat pedagogisesti toimivat, terveelliset ja turval li set tilat. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta 12.12.2017 82 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Sivistyslautakunnan tulevan kokouksen esityslistalla käsitellään korvaa vien tilojen etsimistä ns. Pikkukoulun henkilökunnalle ja op pi laille. Sivistysjohtaja esittää tekniselle toimelle turvallisten, terveellisten ja pedagogisesti toimivien tilojen hankkimista. Tiloja tarvitaan vä hintään 5 vuoden ajaksi, sillä oppilasennusteen mukaan 5-7 vuoden jälkeen esioppilaat todennäköisesti pystytään sijoittamaan kou lu keskuk sen tiloihin. Alla olevassa selostustekstissä käydään lävitse neljä erilaista ti lavaih to eh toa: 1. Koulukeskuksen tilat 2. Kunnan omistamat muut tilat 3. Yksityiseltä vuokrattavat/ostettavat tilat 4. Muut vuokratilat (väliaikaiset tilat) Sivistystoimi on selvittänyt koulukeskuksen tilojen käyttöastetta ja toteaa selvityksessään että esikoulun toiminnan sijoittaminen kou lu-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 46 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 kes kuk sen tiloihin olisi erittäin haastavaa. (Liitteet: esiopetuksen ti latar ve kar toi tus, selvitys yhtenäiskoulun tilojen käytöstä ja ryh mit te lystä). Kunnan omistamista tiloista on selvitetty etenkin Opintie 5 ja 7 raken nuk sia. Molemmat rakennukset sijaitsevat koulukeskuksen vä littö mäs sä läheisyydessä ja niiden käyttöaste tullee jatkossa heik kene mään vanhusten päivätoiminnan mahdollisesti siirtyessä Opintie 5:stä uuteen palvelutalo Jalavaan. Molemmat rakennukset ovat kuiten kin rakennettu asuinrivitaloiksi, eikä niiden muuttaminen pe da gogi ses ti ja toiminnallisesti toimiviksi esikoulun tiloiksi ole paras mahdol li nen ratkaisu teknisesti eikä taloudellisesti. Opintie 5:stä va pautu vat tilat voitaisiin ilman muutostöitä ottaa kuitenkin esim. nuo ri sotoi men käyttöön tai muuttaa ne takaisin vuokra-asunnoiksi. Kunnan mui den tilojen käyttöönotto joko muiden korjaustarpeidensa tai sijain tin sa vuoksi olisi myös erittäin haastavaa. Yksityisillä markkinoilla on vuokrattavissa tai myynnissä runsaasti asun to ja. Rivitaloasuntojen muutos ja yhdistäminen esikoulun tiloiksi vaa ti si yleensä mittavia investointeja eikä rakennuksen käyttötavan muu tos koulurakennukseksi ole yleensä kaavamääräysten vuoksi on gel ma ton ta. Kaava-asia tulisi ratkaista kaavamuutoksella tai poikkea mis lu val la. Omakotitalojen osalta ongelmat ovat samat; tarvittavien muu tos töiden määrä sekä kaavamääräysten rajoitukset. Tarjolla kuitenkin on esi kou lu toi min taan lähes valmiina käyttöön olevia tiloja. Muihin vuokratiloihin kuuluvat väistötiloja/siirrettäviä tiloja toimittavat yri tyk set. Vuokra-ajan ollessa 5 vuotta, tulisi tilojen täyttää kaikki pysy viä rakennuksia koskevat määräykset ja ohjeet. Tilapäisiin ja ly hytai kai siin väistöihin tarkoitetut ns. "kontit" eivät tällöin tule ky sy mykseen. Pikkukoulun peruskorjausta ei voida aloittaa ennen korvaavien ti lojen löytämistä. Tiloihin asennetaan lähiaikoina ilmanpuhdistimet, joiden avulla toiminta voi jatkua siihen saakka. Pikkukoulun pe rus korjauk sen laajuudesta ei ole järkevää tehdä päätöstä ennen kor vaavien tilojen löytymistä. On mahdollista, että korvaavia tiloja tullaankin käyt tä mään jatkossa vakituisina tiloina ja tällöin Pikkukoulu voitaisiin ot taa muuhun käyttöön. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että pik kukou lun väistötilat järjestetään joko alakoulun pihamaalle pys ty tet täväl lä vuokratilalla tai vuokraamalla/ostamalla toimintaan soveltuvat ole mas sa olevat tilat/rakennus.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 47 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Lisäksi tekninen lautakunta päättää valtuuttaa teknisen toimen pyytä mään tarjoukset vuokratiloja toimittavilta yrityksiltä sekä etsimään sa maan aikaan esikoulun toimintaan soveltuvia myynnissä tai vuokrat ta vis sa olevia tiloja ja selvittämään niiden hintatason. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. KH 18.12.2017 249 Sivistyslautakunnan asiaa koskevat selvitykset ovat oheisina liit teinä. Kjoht: Sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan selvitysten perusteella kun nan hal li tus katsoo, että esikoulun toimintojen sijoittaminen kunnan olemassa oleviin tiloihin ei ole kannatettavaa tässä vaiheessa. Mi kä li oppilasmäärät pienenevät oppilasennusteiden mukaan pys tytään yhtenäiskoulun tilatehokkuutta kasvattamaan tulevaisuudessa suun ni tel mal li sel la työllä. Oppilasryhmien uudelleen järjestely tulee ol la kuitenkin pitkäjänteistä ja opetuksen järjestämisen keskiössä tulee jatkossakin olla toiminnan järjestäminen ensisijaisesti oppimisen, kas va mi sen ja hyvinvoinnin näkökulmasta. Edellä mainitun johdosta kunnanhallitus päättää, että esiopetuksen kor vaa vat tilat järjestetään lähtökohtaisesti joko alakoulun pi ha maalle pystytettävällä väliaikaisella vuokratilalla tai vuok raa mal la/os tamal la toimintaan soveltuvat olemassa olevat tilat. Vaihtoehtojen vertai lus sa tulee ottaa huomioon laskeva oppilasennuste ja sen vai kutuk set ja mahdollisuudet tilojen käyttöön tulevaisuudessa. Tarjoukset ja hintatiedot korvaavien tilojen osalta tulee pyytää siten, et tä ne voidaan käsitellä kunnanhallituksen toimesta 15.1.2018 kokouk ses sa. Vuokratilojen osalta tarjoukset tulee pyytää 5 vuoden vuok ra-ajal le. Lisäksi tarjouksiin tulee sisältyä jatko-optio, joiden kesto on vähintään 2+2 vuotta. Nuorisotilojen toiminta pyritään järjestämään ensisijaisesti siten, että nuo ri so ti lat pystyisivät jatkamaan pikkukoulun rakennuksessa il manput sa rei den avulla, kunnes rakennuksen korjaamisesta on päätetty. Työn te ki jöil le voidaan tarvittaessa järjestää toimistotilaa muualta. Kun nan hal li tus edellyttää, että tekninen toimi käynnistää selvityksen pien ten koulun korjaamisen vaihtoehdoista ja kustannuksista. Päätös: Kokouksessa käydyn keskustelun perusteella kunnanjohtaja teki
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 48 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 muutetun päätösehdotuksen: Mikäli oppilasmäärät pienenevät oppilasennusteiden mukaan pystytään yhtenäiskoulun tilatehokkuutta kasvattamaan tulevaisuudessa suunnitelmallisella työllä. Oppilasryhmien uudelleen järjestely tulee olla kuitenkin pitkäjänteistä ja opetuksen järjestämisen keskiössä tulee jatkossakin olla toiminnan järjestäminen ensisijaisesti oppimisen, kasvamisen ja hyvinvoinnin näkökulmasta. Tulevaisuuden tilatehokkuuden saavuttamiseksi kunnanhallitus edellyttää, että kunnan tilojenkäytön osalta käynnistetään selvitystyö, jossa muun muassa perusopetuksen, lukion ja hallinnon tarvitsemat tilatarpeet arvioidaan suhteessa tuleviin tarpeisiin ja oppilasennusteisiin. Selvityksiä hyödynnytään laadittaessa kunnan uutta kuntastrategiaa ja siihen sisällytettävää tilaohjelmaa. Kunnanhallitus päättää, että esiopetuksen korvaavat tilojen järjestämistä lähdetään selvittämään seuraavilla vaihtoehdoilla: 1. alakoulun pihamaalle pystytettävällä väliaikaisella vuokratilalla 2. vuokraamalla/ostamalla toimintaan soveltuvat olemassa olevat tilat, 3. muuttamalla kunnan olemassa olevat tilat esiopetuksen käyttöön. Muutettavista tiloista selvitetään erityisesti Opintie 5 ja 7 tiloja. Tarjoukset, hintatiedot ja kustannuslaskelmat korvaavien tilojen osalta tulee pyytää siten, että ne voidaan käsitellä kunnanhallituksen toimesta 15.1.2018 kokouksessa. Vuokratilojen osalta tarjoukset tulee pyytää 5 vuoden vuokra-ajalle. Lisäksi tarjouksiin tulee sisältyä jatko-optio, joiden kesto on vähintään 2+2 vuotta. Nuorisotilojen toiminta pyritään järjestämään ensisijaisesti siten, että nuorisotilat pystyisivät jatkamaan pikkukoulun rakennuksessa ilmanputsareiden avulla, kunnes rakennuksen korjaamisesta on päätetty. Työntekijöille voidaan tarvittaessa järjestää toimistotilaa muualta. Kunnanhallitus edellyttää, että tekninen toimi käynnistää selvityksen pientenkoulun korjaamisen vaihtoehdoista ja kustannuksista. Mikäli pientenkoulun tilojen käyttö ei ole jatkossa mahdollista sisäilman terveysongelmien johdosta, tulee pientenkoulun tiloissa oleville toiminnoille järjestää akuutit väistötilat kunnan muihin tiloihin. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 49 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 KH 15.01.2018 5 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Kunnanhallituksen 18.12.2017 päätöksen pohjalta on pyydetty tarjouk set alakoulun pihamaalle pystytettävästä väliaikaisesta vuok ra tilas ta. Tarjousten jättöaika päättyi 9.1.2018 klo 16.00. Tar jous pyynnös sä pyydettiin tarjousta tilaelementeistä rakennetun n. 255 h-m2:n suu rui sen vuokrarakennuksen toimittamista ala-asteen läheisyyteen. Han kin taan kuuluu tilojen toimitus maa- ja perustustöineen käyt töval miik si asennettuna ja viranomaistarkastukset tehtynä. Mää rä aikaan mennessä saatiin 2 tarjousta. Yritys Tarjous Vuokra 7 vuodessa Parmaco Oy 5700 /kk 478800 Temporent Oy 9735 /kk 817740 Cramo Adapteo Oy Ei tarjousta Ei tarjousta Elementit-E Oy Ei tarjousta Ei Tarjousta Vuokrakustannusten lisäksi kunnan tulisi saattaa rakennuspaikka urak ka ra jan ulkopuolisten alueiden osalta rakennus ja käyt tö val miiksi. Vuokratilojen lisäksi on selvitetty toimintaan soveltuvia olemassa ole via tiloja. Kiinteistöselvityksen pohjalta potentiaalisia kohteita löytyi kaksi kappaletta. Liikehuoneisto, Koskentie 7 Tila koostuu kahdesta tilasta. Suuremman tilan pinta-ala on 170 m2 ja pienemmän 55 m2. Lisäksi Joroisten seurakunnan kanssa on alus ta vas ti so vit tu sen vuokraaman n. 56,5 m2:n tilan rakennuksen 1. kerroksesta käy tös tä tilapäisesti ja tarvittaessa. Tiloihin ei juu rikaan ole tarvetta teh dä muutoksia vaan tilat voidaan ottaa käyttöön lä hes sel lai se naan. Tarvittaessa tiloihin asennetaan siirrettäviä vä lisei niä tai ser me jä. Tilavuokra on yhteensä 1430 /kk. Lisäksi makset ta vak si tulee läm mön ja sähkönkulutus. Koskentie 7 osalta pidempiaikaisen käytön haasteita ovat kouluruokailun jär jes tä mi nen esioppilaille (päivittäinen liikkuminen koulukeskukseen tai ruoan tuo mi nen tiloihin), riittämättömät ulkoilumahdollisuudet (investointi pi ha-alu ee seen), iltapäivätoiminnan ja esiopetuksen iltapäivähoidon yh dis tä mi nen (päivittäinen liikkuminen ja saattaminen kou lu kes kuk sen läheisyyteen) sekä pedagogisen yhteistyön haastavuus al ku ope tuksen kanssa (fyysisesti kaukana toisistaan). Kiinteistön kellarikerroksesta on vuokrattu kaksi liiketilaa esikoulun toi min noil le väistötilaksi ajelle 1.1.2018-31.7.2018. Väis tö ti la rat kai-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 50 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 suun päädyttiin pienten koulun akuutin sisäilmaongelman johdosta. Ti loi hin muutetaan viikolla 3. Muutto suoritetaan kunnan omana työnä. Tarkempi selvitys Koskentie 7 kohteesta esitellään kokouksessa. Omakotitalo, Opintie 1 2008-2009 rakennettu kaksikerroksinen kivirakenteinen omakotitalo si jait see koulukeskuksen välittömässä läheisyydessä. Rakennuksen huo neis to ala on n. 358 m2. Rakennuksen myyntihinta on 390 000 eu roa. Rakennus vaatii pienehköjä muutostöitä ennen kuin se voi taisiin ottaa esikoulukäyttöön. Näitä ovat mm. pihan aitaaminen ja lisä wc-ti lan rakentaminen. Lisäksi tulee varmistaa tilojen ilmanvaihto- ja pa lo mää räys ten mukainen taso. Lisäksi pysyvä esikoulukäyttö tai muu varhaiskasvatuksen käyttö vaatii ra ken nuk sen käyt tö tar koi tuksen muutoksen rakennusluvalla sekä kaa vasta poik kea mi sen tai kaa va muu tok sen. Pedagogisilta ratkaisuiltaan Opintie 1:n omakotitalo sopisi hyvin esiope tuk sen käyttöön. Sijainti koulukeskuksen läheisyydessä tukisi esi ope tuk sen ja alkuopetuksen yhteistyötä. Lisäksi tilat mah dol lis taisi vat iltapäivätoiminnan siirtymisen myöhemmässä vaiheessa Opintie 1:n tiloihin, jolloin IP-toiminnan ja esiopetuksen iltapäivähoidon yh dis tä mi nen ja sen mukanaan tuomat synergiaedut saavutettaisiin. Näin ollen nykyisen iltapäivätoiminnan tilat voitaisiin muuttaa opis keli ja-asun noik si. Tarkempi selvitys Opintie 1 kohteesta esitellään kokouksessa. Ostettavien tai vuokrattavien tilojen lisäksi selvitettiin kunnan omis tamis ta tiloista erityisesti Opintie 5-7 osoitteessa sijaitsevien ri vi ta lokiin teis tö jen muuttamista esiopetuksen tiloiksi. Opintie 5:n kerrosala on 354 m2 ja se on rakennettu v. 1976. Raken nuk ses sa on puurunko, loiva harjakatto ja peltikate, maan va rainen alapohja (betonia) sekä ns. valesokkeli (betonia). Rakennus on alun perin rakennettu asuinrivitaloksi. Rakennuksessa toimii tällä hetkellä avoin perheryhmä Kuperkeikka se kä ikäihmisten kuntouttava päivätoiminta sau no mis mah dol li suudel la sekä ikäihmisten kohtaamispaikka. Opintie 7:n kerrosala on 350 m2 ja se on rakennettu v. 1976. Raken nuk ses sa on puurunko, loiva harjakatto ja peltikate, maan va rainen alapohja (betonia) sekä ns. valesokkeli (betonia). Rakennus on alun perin rakennettu asuinrivitaloksi. Rakennuksessa toimii tällä hetkellä ikäihmisten ryhmäkoti On nen tupa ja Opintien 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 51 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Opintie 5-7 rivitalokohteiden muuttaminen esiopetuksen tarpeita vas taa vak si edellyttäisi muutostöiden kanssa samanaikaisesti teh tävää laajaa peruskorjausta muun muassa riskirakenteiden pois ta misek si. Lisäksi nykyisille toiminnoille tulisi järjestää korvaavat tilat. Sivistystoimella on tavoitteena yhdistää perusopetuksen il ta päi vä toimin ta sekä esiopetuksen iltapäivähoito. Mikäli esiopetus siirtyisi Opin tien rivitaloon, ei toimintojen yhdistäminen olisi mahdollista ilman edellä mainittuja muutostöitä ja peruskorjausta, eikä nykyisistä il ta päi vä toi min nan tiloista saataisi tehtyä lukio-opiskelijoille opis ke lija-asun to ja. Tilaohjelmassa tulisi määritellä Opintie 5-7 rivitalojen tuleva käyttö asuin käyt töön ja tehdä suunnitelmallista työtä niissä sijaitsevien julkis ten palveluiden siirtämisestä muihin tiloihin. Tarkempi selvitys Opintie 5-7 kohteista esitellään kokouksessa. Vaihtoehtojen kustannusvertailu 7 vuoden toiminta-ajalle on ohei sena liitteenä. Sivistystoimen tilatarpeita nyt tiedossa olevan 7 vuoden jakson jälkeen on haastavaa ennustaa. Tä män het ki sen syntyvyysennusteen perusteella vuonna 2018 syn tyi si noin 35-40 lasta, jossa on kasvua verrattuna vuoteen 2017 (33 syn ty nyt tä). Tiedossa olevien tilatarpeiden näkökulmasta tarkasteltuna (op pi lasasun to jen lisääminen ja ip-toiminnan sekä esiopetuksen il ta päi vä hoidon yhdistäminen) Opintie 1:n ostaminen ja sen muuttaminen varhaiskasvatuksen käyttöön olisi sivistystoimen ko ko nai suut ta ajatellen järkevin sekä kustannustehokas ratkaisu. Opin tie 1 tilaratkaisuna turvaisi laadukkaat ja toimivat tilat myös nyt tie dos sa olevan 7 vuoden tarpeen jälkeen ilman lisäkustannuksia. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Joroisten kun ta ostaa varhaiskasvatuksen käyttöön Opintie 1 osoitteessa sijait se van omakotitalon kauppahinnalla 390 000 euroa. Kaupan toteuttamisen ehtona on rakennuksen käyttötarkoituksen muu tos sekä kaavasta poikkeaminen. Kunnanhallitus ryhtyy tar vit ta viin toimenpiteisiin rakennuksen käyttötarkoituksen muutoksen sekä ase ma kaa vas ta poikkeamisen toteuttamiseksi. Päätös: Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä esittelytekstissä ja kokouksessa esitellyt aineistot tietoon saaduksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 52 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Asian herättämän laajan keskustelun johdosta kunnanhallitus katsoo, että esikoulun tilavaihtoehtojen osalta on syytä järjestää valtuuston iltakoulu. Valtuuston iltakoulu järjestetään kunnanhallituksen seuraavana kokouspäivänä 29.1.2018 klo 18.00 alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. KH 05.02.2018 20 Esikoulun tilakysymyksen osalta pidettiin valtuuston iltakoulu 29.1.2018. Iltakoulussa esiteltiin tilakysymyksen tausta, eri vaih to ehdot sekä niiden vaikutukset järjestelyn hintaan sekä palveluiden tuotan toon. Alustuksen perusteella valtuustoryhmät keskustelivat vaihto eh dois ta ryhmissä, jonka jälkeen asiasta käytiin yleiskeskustelu. Val tuus ton iltakoulussa esitelty aineisto on ohei se na liitteenä. Keskustelun perusteella valtuutetut katsoivat lisätilan hankkimisen tar peel li sek si. Tilatarpeen kestosta keskusteltiin laajasti ja esille nostet tiin myös vaihtoehto, jossa vuokrattavan kiinteistön vuokra-aikaa ly hen net täi siin siten, että se olisi 4+3 vuotta. Myös vuokrakiinteistön pin ta-alas ta keskusteltiin. Lisäksi keskusteltiin laajemman ko ko naisrat kai sun vaihtoehdosta, jossa niin sanotulla monitoimitalolla rat kaistai siin useampia tilatarpeita kerralla. Valtuuston iltakoulussa käydyn keskustelun perustella pyydettiin aikai sem mas sa tarjouskilpailussa halvimman tarjouksen antaneelta Par ma col ta vaihtoehtoiset hinnat vuokrakoululle siten, että vuokra-ai ka olisi 4+3 vuotta. Lisäksi pyydettiin tarjousta laajemmasta vuok ra vaih to eh dos ta, joka mahdollistaisi varhaiskasvatuksen toi minto jen laajemman uudelleen järjestelyn. Kustannusvertailu Vuokravaihtoehto Vuokra/kk optio/kk Vuokra/ 7v Vuokra 263m2 (7+2 v.) 5700 4242 478 000 Vuokra 263m2 (4+3 v.) 8700 4469 578 484 Vuokra 431m2 (7+2 v.) 8037 6040 675 108 Vuokra 431m2 (4+3 v.) 12250 6379 817 644 Tarjousten perusteella päivitetty tarkempi vaihtoehtojen kus tan nusver tai lu on oheisena liitteenä. Asemapiirros, kaavakartta sekä ilmakuva rakenuksen sijoittumisesta korttelissa on oheismateriaalina.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 53 Kunnanhallitus 249 18.12.2017 Kunnanhallitus 5 15.01.2018 Kunnanhallitus 20 05.02.2018 Kjoht: Kunnanhallitus käy valtuuston iltakoulun pohjalta päivitettyjen tarjous ai neis to jen pohjalta keskustelun. Esitys tehtävistä toimenpiteistä an ne taan kokouksessa. Kunnanhallitus päättää pyytää teknisen toimen valmistelemaan asiaa niin, että vuokravaihtoehdon rinnalla valmistellaan 370 m2:n suuruista uudisrakennusta. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Maija-Riitta Kansanoja poistui klo 19.25 ennen päätöksentekoa. Liitteet Liite 3 ESIKOULUN TILARATKAISU - VALTUUSTON ILTAKOULU 29.1.2018 Liite 4 VUOKRAKOULUN PERUSTUSTEN KUNTANNUSLASKELMA
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 54 Kunnanhallitus 21 05.02.2018 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KH 05.02.2018 21 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan kunnanjohtajan, hallintojohtajan ja palvelusihteerin (asuntoasiat) viranhaltijapäätökset edel li sen ko kouk sen jäl kei seltä ajal ta. Kunnanhallitus on päättänyt, että kunnanhallituksen tie doksi ei tarvitse saattaa viranhaltija päätöksiä, jotka koskevat vir ka va pa uk si en/työlo mi en myöntämistä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi viranhaltijapää tökset ja päät tää, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 92 :n mukais ta otto-oikeuttaan ko. päätöksiin. Oheismateriaalina viranhaltijapäätösten päätösluettelo. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi päätöehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 55 Kunnanhallitus 22 05.02.2018 ILMOITUSASIAT KH 05.02.2018 22 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: - Itä-Suomen poliisin neuvottelukunta; 24.1.2018 pidetyn kokouksen pöy tä kir ja. - Itä-Suomen hallinto-oikeus; päätös Ari-Pekka Isoniemen tekemään va li tuk seen kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksestä, yhtenäiskoulun reh to rin valinta. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. - Suomen Kuntaliitto; Kuntaliiton oikaistu ja vahvistettu vaalitulos. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 56 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 16-18, 20-22. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 19 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, kunnanhallitus Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät:19 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2018 57 - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus