NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 1 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27.09.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 56 Kehitys- ja keskusteluasiat 4 57 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman raportointi 5 58 Valtuustoaloite kunnallisen auttamisprosessin luomiseksi ja lujittamiseksi osaksi kunnan turvallisuussuunnitelmaa henkilökohtaisen katastrofin sattuessa 59 Sosiaali- ja terveyslautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.8.2016 15 60 Woimalan lisätilan saneerauksen kustannus ja vuokrasopimus 17 61 Viranhaltijapäätökset 19 62 Ilmoitukset 20 63 Lausunto luottamushenkilö- ja toimintaorganisaation uudisamisesta 1.6.2017 9 21
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 2 Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika 27.09.2016 klo 17:00-20:17 Paikka kunnanhallituksen kokoushuone Osallistujat Läsnä Salonen Tarja, KESK puheenjohtaja Lihr Jyrki, KOK varapuheenjohtaja Berg Tiina, KOK jäsen Hakala Kristiina, KOK jäsen Kopsala Maritta, VIHR jäsen Lappalainen Mira, PerusS jäsen Oksa Jari, SDP jäsen Samanen Kai, PerusS jäsen Sinisalo-Katajisto Petra, jäsen SDP Sivula Marko, KESK jäsen Helminen Olli, SDP kunnanhallituksen edustaja Virtanen Sirja nuorisovaltuuston edustaja Pentti Erja esittelijä Aarela Susanna pöytäkirjanpitäjä Nousiainen Sannamari asiantuntija Sainio Tarja asiantuntija Salminen Ilpo asiantuntija Salin Suvi asiantuntija Tommola Nina asiantuntija Poissa Haapalainen Johannes, KD Eerola-Niemi Sanna Kantola Paula jäsen asiantuntija asiantuntija Muut Hallikainen Monica asiantuntija paikalla kello 17:40 asti 56 1) kohta Laiho Olli asiantuntija paikalla kello 18:35 asti :n 56 käsittelyn ajan Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jari Oksa ja Tiina Berg.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 3 Käsitellyt asiat 56-63 Allekirjoitukset Tarja Salonen puheenjohtaja Susanna Aarela pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus 4.10.2016 Jari Oksa pöytäkirjantarkastaja Tiina Berg pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 5.10.2016 Todistaa Susanna Aarela pöytäkirjanpitäjä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 4 Sosiaali- ja terveyslautakunta 56 27.09.2016 Kehitys- ja keskusteluasiat SOSTER 56 1) Hallintosuunnittelija Monica Hallikainen esitteli sosiaali- ja terveyslautakunnalle Palvelu- ja hankintaohjelmaa. Palvelu- ja hankintaohjelmaa päivitetään vuosille 2017-2021. Ohjelman kantavia teemoja on käsitelty työpajassa 5.9.2016, johon osallistui edustajia jokaiselta toimialalta. Nyt pyydämme lautakuntien ja liikelaitosten johtokuntien näkemyksiä ohjelman tulevista linjauksista (ohjaavista tekijöistä). Ohjelman teemat ovat kuntalainen voimavarana ja kehittämisen kulttuuri (palvelumuotoilu), paikallisuus hankinnoissa: hankintalain kokonaisuudistus 2016 ja asiakaslähtöisyyttä digitalisaation keinoin. Kolmas teema linkittyy kunnassa käynnistyneeseen digihankkeeseen, jonka ensimmäisessä vaiheessa Nurmijärvelle luodaan digistrategia. Lautakuntien ja johtokuntien näkemyksiä digitalisaatiosta hyödynnetään sekä palvelu- ja hankintaohjelman että digistrategian valmistelussa. (liite) 2) Keskusteltiin valtuuston ponsiesityksestä 30.9.2015 ja sosiaali- ja terveyslautakunnan vastauksesta valtuuston ponsiesitykseen sekä perhetukikeskuksesta. 3) Toimiala-asiantuntija Olli Laiho esitteli sosiaali- ja terveyslautakunnalle Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnilteman toteutumisraportin. Lisätietoja: Erja Pentti, sosiaali- ja terveysjohtaja puh. 040 317 4096 Sannamari Nousiainen, va. hallintopäällikkö puh. 040 317 2200
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 5 Sosiaali- ja terveyslautakunta 57 27.09.2016 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman raportointi 685/05.09.00/2015 SOSTER 57 Lastensuojelulaki (417/2007) astui voimaan 1.1.2008. Laissa to detaan, että kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun jär jes tämi sek si ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suun ni tel ma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otet ta va huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista ta lous arvio ta ja -suunnitelmaa laadittaessa. Lasten ja nuorten hy vin voin tisuun ni tel mal la ohjataan, johdetaan ja kehitetään lasten- ja nuorten hy vin voin ti työ tä kunnassa. Suunnitelman toteutumisesta ra por toidaan kerran vuodessa lasten ja nuorten palveluista vastaaville asian tun ti ja lau ta kun nil le mukaan lukien kuntasuunnittelulautakunta ja viedään tiedoksi kunnanhallitukselle. Nurmijärvellä Lasten ja nuor ten hyvinvointisuunnitelman toteutumista ohjaaja ja seuraa Lasten ja nuor ten hyvinvoinninohjausryhmä. Nurmijärven kunnan valtuusto hyväksyi lasten ja nuorten hy vin voin tisuun ni tel man vuosille 2014-2016 kokouksessaan 18.6.2014( 50). Suunnitelman toi men pi de osios sa on keskeisiksi painopistealueiksi nostettu suunnitelmaa val mis tel taes sa pidettyjen kuulemis- ja keskustelutilaisuuksissa sekä ke rä tyn tiedon pohjalta esiin nousseet kehittämisen teemat vuosille 2014 2016. Pääpaino vuoden 2015 raportoinissa lautakunnille oli suunnitelman tunnettavuudessa. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin ohjausryhmä linjasi kesäkuun 2016 kokousessa, että lautakunnille annettavassa 2016 raportissa pääpaino on toimenpteiden toteutumissa. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan on kirjattu kuusi kehittämisen kohdetta ja niiden alle joukko toimenpiteitä. Kehittämisen kohteet ja niihin liittyvät toimenpiteet ovat: 1. Lasten ja nuorten harrastaminen a. Liikkuva koulu -hankkeen *) edistäminen Nurmijärvellä b. Välituntiliikunnan lisääminen - supervälitunti *) c. Päiväkotien liikuntaedellytysten parantaminen d. Harrasteliikuntatoiminnan kehittäminen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 57 27.09.2016 e. Lähiliikuntapaikkojen rakentaminen, koulujen pihojen ja muiden liikkumista lisäävien paikkojen kehittäminen(esim. skeittipuistot) f. Kerhotoiminnan kehittäminen koulussa g. Seura-, järjestö- ja yhdistystoiminnan tukeminen h. Tietopaketti lasten ja nuorten harrastusmahdollisuuksista. 2. Kouluruokailun kehittäminen a. Yhteistyössä Aleksian kanssa kehitetään toimintatapoja, joilla lapset ja nuoret pääsisivät kehittämään koko kouluruokailua. Erilaiset kokeilut 3. Ennaltaehkäisevän ja varhaisen tuen palveluiden kehittäminen a. Nuorille suunnatun matalan kynnyksen toimintamallin suunnittelu ja toiminnan toteuttaminen -paikka, josta nuori saa palvelua ilman lähetettä (mm. yhdistetty päihde -ja mielenterveyspalvelu) b. Varhaiskasvatuksen psykologin viran perustaminen c. Sosiaali-, terveys- ja liikuntapalveluissa kehitetään ja kohdennetaan yhteistyössä nuorille suunnattuja palveluja siten, että ne kohdentuvat varhain ja tehokkaasti. d. Hyvinkään sairaanhoitoalueen kunnissa valmistuu nuorisopsykiatrian hoitopolku yhteistyössä erikoissairaanhoidon ja kuntien kanssa. e. Koulukahvilatoimintaa kehitetään edelleen ja tutkitaan mahdollisuuksia järjestää sitä kaikille yläkouluille (yhteistyö seurakunnan kanssa) f. Vahvistetaan vertaisryhmätoimintaa ennaltaehkäisevänä tukena( Maestro- ryhmät - Verttiryhmät) 4. Kannustavat kohtaamiset a. Ihmeelliset vuodet *) työtapojen ja ajattelutavan kehittäminen ja vahvistaminen, koulutukset henkilöstölle (alakoulut, varhaiskasvatus sekä neuvola- ja kouluterveydenhoitajat), konsultatiivisen tuen tarjoaminen arjen kasvattajille sekä moniammatillisesti toteutetut vertaisryhmät vanhemmille
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 7 Sosiaali- ja terveyslautakunta 57 27.09.2016 b. Huoli puheeksi -koulutukset, verkostomaiset työskentelytavat, yhdyspintatarkastelut, Omin jaloin -toiminta *) c. Viestinnässä (kutsut, helmiviestit yms.) kiinnitetään huomiota lasten ja nuorten osallisuuteen omissa asioissaan (viestit lapsille ja nuorille selkeitä ja ymmärrettäviä) 5. Lasten ja vanhempien eroauttaminen a. Perheasioiden sovittelu, tuki vanhempien välisiin keskusteluihin lasten asioiden ja arjen käytäntöjen ratkaisemiseksi erotilanteessa. b. Peruspalveluiden toimijat saavat tarvittaessa asiantuntija-apua perhepalveluilta c. Koulutusta peruspalveluille perheoikeudellisista asioista d. Ero lapsiperheissä -koulutus peruspalveluille e. Kootaan tietopaketti erotilanteeseen liittyvistä asioista (vuoroasuminen, koulukuljetus, huoltajuusasiat..) f. Vanhemman neuvo- vertaistukiryhmä, toimintatapoja erovanhemmuuden kysymyksiin, vanhempien väliseen vuorovaikutukseen ja yhteistoimintaan. g. Lasten vertaistukiryhmät lapsille, joiden vanhemmat ovat eronneet Taikuri ryhmä 7.-12. -vuotiaille ja Vetskari-ryhmä 12.-18. vuotiaille 6. Ryhmään kuulumisen ja yhteisön merkitys a. Kehitetään oppilaskuntatoimintaa sekä toimintatapoja, joissa lapsia ja nuoria kuullaan b. Monialaisesti toteutetut ryhmäytyspäivät seitsemäsluokkalaisille c. Kohdennetut, luokkakohtaiset ryhmäytykset tarvittaessa d. Opettajien koulutus, erityisesti luokanvalvojille suunnatut koulutukset e. Pienryhmät lasten havainnoinnin, kuulemisen ja kohtaamisen mahdollistajana. f. Koulutukset vertaissovittelusta (Miniverso) g. Opiskeluhuoltosuunnitelmaan kirjataan toimenpiteet yhteisöllisen opiskeluhuollon edistämiseksi, hyvien käytänteiden vaihtaminen ja jakaminen koulujen kesken Liitteeseen on koottu tietoa toimenpiteiden toteutumisesta ja tavoista joilla niitä on toteutettu. Suurin osa kirjatuista toimenpiteistä on toteutunut ja osa ja vakiinnuttanut asemansa ja juurtunut jatkuvaksi toiminnaksi. Liitteeksi on koottu myös tiedossa olevia mittareita sekä toiminnasta kerättyä palautetta, jotka antavat viitteitä siitä miten toimet ovat vaikuttaneet ja mitä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 57 27.09.2016 toimista on seurannut. Suunnitelman seurantaa vaikeuttaa se, että Thl ei ole pystynyt toimittamaan kuntakohtaisia vastauksia vuoden 2015 kouluterveyskyselystä kahdeksas ja yhdeksäs luokkalaisten osalta. Lisäksi liitteenä on kirjattu koonti helmikuussa pidetystä keskusteluillasta, jossa arvioitiin toimenpiteiden toteutumista ja niiden toimivuutta. Illan aikana työskenneltiin ryhmissä. Kehittämiskohteiden etenemistä ryhmissä oli pohtimassa lapsia, nuoria, huoltajia, kehittämiskohteiden parissa toimivia työntekijöitä. Ryhmissä olivat keskustelussa myös mukana lasten ja nuorten ohjausryhmän jäsenet sekä kunnan luottamushenkilöitä. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi suunnitelman toteutumisen tämän het ki sen arvioinnin ja lähettää sen tiedoksi kunnanhallitukselle. Lisätietoja: Olli Laiho, toimiala-asiantuntija puh. 040 317 4105 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 9 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 Valtuustoaloite kunnallisen auttamisprosessin luomiseksi ja lujittamiseksi osaksi kunnan turvallisuussuunnitelmaa henkilökohtaisen katastrofin sattuessa 461/09.03.00.01/2015 SOSTER 65 Valtuutettu Maiju Tapiolinna ja ym. yhteensä 26 valtuutettua esittävät aloitteessaan kunnallisen auttamisprosessin luomista ja liittämistä osaksi kunnan turvallisuussuunnitelmaa henkilökohtaisen katastrofin sattuessa. Kiireellisen hätäavun antamiseksi tarvitaan auttamisprosessi, jonka puitteissa yhdessä viranomaisten, seurakunnan, vapaaehtoisjärjestöjen sekä mahdollisten muiden toimijoiden kanssa saadaan käyntiin katkeamaton hätäapuketju katastrofin uhrien auttamiseksi. Lisäksi sisällytettäisiin sosiaalisen median kautta järjestetyt keräykset osaksi avustustoimintaa. Auttamisprosessissa tuli selvittää seuraavat asiat, jotka tulevat kysymysten ja vastausten muodossa jäljempänä. Kuka käynnistää auttamisprosessin tulipalopaikalla ja mihin kunnallisiin viranomaisiin otetaan ensin yhteys? Onko kunnan viranomaisprosessissa jo mukana SPR:n kotimaan avun roolitus? Miten? Hätäkeskuksen hälyttämät viranomaiset (Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, poliisi) sekä tarvittaessa sosiaalipäivystys aloittavat tarvittavat toimenpiteet heti saatuaan hälytyksen / tiedon onnettomuudesta tai häiriötilanteesta. Keski-Uudenmaan Pelastuslaitoksen tilannekeskus lähettää tiedon merkittävästä onnettomuudesta tai häiriötilanteesta Nurmijärven kunnan valmiussuunnittelun johtoryhmälle sekä muille ennalta sovituille toimijoille, jotka aloittavat omat toimenpiteensä valmiussuunnitelmien mukaisesti. Poliisi ja ympäristökeskus ottavat yhteyttä kunnan johtoon ja asianomaisiin toimijoihin tarpeen mukaan. Kunnan viranomaisprosesseissa ei ole SPR:n kotimaan apu mukana normaaliolojen häiriötilanteissa. Kuka ottaa yhteyden sopimuskuntien kriisipalveluun ja kuinka nopeasti apu on saatavilla? Kuka ottaa yhteyden vapaaehtoisjärjestöihin ja seurakuntaan? Psykososiaalisten palveluiden turvaamiseksi kaikki sosiaalipäivystysalueen kunnat ovat tehneet ostopalvelusopimuksen kriisiavun järjestämisestä alueen asukkaille Hyvinkään kriisikeskuksen kanssa. Sopimuskuntien kriisiapuun ottaa yhteyttä päivystävät viranomaiset. Kriisiapua on saatavilla samana päivänä. Sosiaalipäivystys ottaa yhteyttä Vapepaan.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 10 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 Nurmijärven kunnan kriisipäivystyspalvelut Kriisipäivystys palvelee viranomaisia maanantaisin, tiistaisin, keskiviikkoisin ja torstaisin klo 08-24 ja viikonloppuisin 24 h/ vrk (perjantai klo 08-sunnuntai klo 24). Asiakasohjaus tapahtuu ainoastaan päivystävien viranomaisten kautta (poliisi, sosiaalipäivystys, pelastuslaitos, terveyskeskus, sosiaalityöntekijät, koulukuraattorit). Kriisipäivystys tarkoittaa ainoastaan välitöntä kriisiapua traumaattisissa kriiseissä. Kriisiavun ohjeistus Nurmijärven kunnan työntekijöille: Kun ihminen on kokenut traumaattisen kriisin ( kuten esim. läheisen kuolema, itsemurha tai itsemurhayritys, onnettomuus, tulipalo, raiskaus, ryöstö, väkivalta tai läheltä piti tilanne ) hän voi selviytyäkseen tarvita kriisiapua. Kriisissä oleva ihminen ei välttämättä pysty hakemaan itse apua, joten viranomaisten tulee tarjota apua aktiivisesti ja hoitaa kriisiavun käytännön järjestelyt asiakkaan puolesta. Kysy asiakkaalta lupa välittää hänen yhteystietonsa kriisipäivystäjälle, joka ottaa yhteyttä suoraan asiakkaaseen. Asiakas päättää itse yhteydenoton jälkeen ottaako hän vastaan kriisiapua. Muista tarjota kriisiapua uhrin lisäksi myös hänen omaisille tai muille läheisille. Myös sinä tai työtoverisi voitte tarvita kriisiapua haasteellisen työtehtävän jälkeen. Mitä aikaisemmin kriisiapua saa, sitä paremmat ovat selviytymismahdollisuudet. Kuinka nopeasti onnettomuuden uhri voi odottaa saavansa apua tai vähintäänkin yhteydenoton? Kuka antaa nopean kriisiavun, kuten tilapäisen majoituksen, vaatteet, ravinnon ja mahdollisesti tarvittavat lääkkeet? Virka-aikainen sosiaalipäivystys hoidetaan kunnassa ja virka-ajan ulkopuolinen sosiaalipäivystys Keski-Uudenmaan sosiaalipäivystyksessä Järvenpäässä. Nurmijärven kunnassa sosiaalipäivystys on maanantaista torstaihin klo 8-15 ja perjantaisin ja juhlapyhien aattoina klo 8-13. Muuna aikana sosiaalipäivystys tapahtuu Keski-Uudenmaan sosiaalipäivystyksessä. Nopean kriisiavun antaminen tapahtuu virka-aikaan aikuissosiaalityöstä ja virka-ajan ulkopuolella Keski-Uudenmaan sosiaalipäivystys hälyttää joko Hyvinkään kriisiavun tai Vapepan paikalle. Sosiaalipäivystys ottaa ensin yhteyttä suuronnettumuuksien kohdatessa lääkintäpäällikköön ja perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikköön. Kriisitilanteiden hoito virka-ajan ulkopuolella hoidetaan Keski-Uudenmaan sosiaalipäivystyksestä. 1.1.2016 tulee voimaan uudistettu sopimus Seudullisen sosiaalipäivystyksen järjestämisestä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 Keski-Uudellamaalla. Tähän sopimukseen on sisällytetty se, että täydentävää toimeentulotukea voidaan myöntää välttämättömissä tilanteissa sosiaalipäivystyksestä asuttamiseen, vaatteisiin, ruokaan, lääkkeisiin ja matkalippuihin. Sosiaalipäivystykselle annetaan perehdytystä päätöksen tekoon Efficaan syksyn 2015 aikana. Tätä ennen edellä mainittuihin asioihin on sosiaalipäivystyksestä annettu maksusitoumus asiakkaalle ja peritty se myöhemmin kunnalta. Virka-aikana ilmoitus kriisitilanteesta tulee aikuissosiaalityöntekijän tietoon hyvin monella tavalla, joista yleisimmät ovat: 1) omaisen tai naapurin puhelinsoitto, 2) sosiaalipäivystyksen faksi (aulan työntekijä toimittaa faksin alueen sosiaalityöntekijälle) ja puhelinsoitto 3) toisen viranomaisen (usein poliisi) yhteydenotto. Mikäli aikuissosiaalityöntekijä tulkitsee tilanteen vaativan välitöntä interventiota, asianomaiseen henkilöön tai perheeseen otetaan yhteys aikailematta; kuitenkin aina sen työpäivän kuluessa, kun tieto on otettu vastaan Se, miten kulloinenkin kriisitilanne hoidetaan, riippuu kokonaan siitä, minkälaisesta avun tarpeesta on kyse. Apu on yleensä hyvin konkreettista: maksusitoumus yöksi majapaikkaan, lähete turvakotiin, maksusitoumus taksikyytiin/bussikyytiin, maksusitoumus ruokaan tai vaatteisiin ja niin edelleen. Henkistä apua pyydetään kriisipalveluista asiakkaan suostumuksella. Kun henkilö tai perhe on saanut välittömän avun, kontakti henkilön tai perheen ja aikuissosiaalityöntekijän välillä useimmiten jatkuu. Reseptilääkkeiden osalta tarvitaan tarkka suunnitelmallisuus noutopaikkoineen sekä reseptin kirjoittava toimipiste (esim. terveyskeskuksen osasto, Hyvinkään sairaala, lähiseudun avoinna olevat tai päivystävät apteekit). Nykyään suurin osa reseptilääkkeistä on määrätty ns. sähköisellä reseptillä. Tällöin asiakkaan on mahdollista saada mistä tahansa tarvittavat lääkkeet. Jos resepti on toimitettu loppuun, apteekit ovat perinteisesti luovuttaneet pienen määrän lääkkeitä ja uusiminen on hoidettu jälkikäteen. Lähin ympärivuorokauden päivystävä apteekki on Helsingissä. Yöaikaan lääkeasioita voidaan hoitaa keskitetyssä päivystyspisteessä Hyvinkään sairaalassa. Luottaako kunta kuntalaisaktiivisuudella perustettavan sosiaalisen median auttavan katastrofitilanteissa hädänalaisia perheitä ja miten kunta osallistuu kerättävien tarvikkeiden vastaanottoon ja jakoon? Lahjoitusten kerääminen ei ole kunnan perustehtävä. On hienoa, että sosiaalisen median kautta voidaan kerätä lahjoituksia ja auttaa katastrofitilanteissa hädänalaisia perheitä. Kunnalla ei ole myöskään
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 12 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 roolia kerättävien lahjoitusten vastaanotossa ja eikä jakamisessa. Tämä on perinteisesti ollut järjestöjen tehtävä. Perheiden tarvitessa apua vaatteisiin, ruokaan tai välttämättömiin tarvikkeisiin, on tähän myönnetty perustoimeentulotukea, täydentävää toimeentulotukea tai ennaltaehkäisevää toimeentulotukea. Kaikki tilanteet harkitaan yksilöllisesti ja yleistä linjaa ei katastrofitilanteisiin voida siten linjata. Aina kuitenkin selvitetään se, olisiko perheellä mahdollisuus saada korvausta vakuutusyhtiöltä menetetystä omaisuudesta. Mahdollisia rahalahjoituksia varten on oltava olemassa rahasto, jonne auttamishaluiset voivat tehdä lahjoituksia ja josta ne täysimääräisinä kohdennetaan katastrofin uhreille. Kuinka huolehditaan, että apu menee perille, vastaa tarvetta ja on tasapuolista? Kunnalla ei ole rahastoa, johon kuntalaiset voisivat tehdä lahjoituksia katastrofin sattuessa, mutta Nurmijärven seurakunnalla on diakoniarahasto, jonka kautta voi halutessaan antaa lahjoituksen avuntarvitsijalle. Nurmijärven seurakunta: FI89 5300 0320 0236 88 (viestikenttään kirjoitetaan: Diakoniarahasto, Kriisi). Lisätietoja voi kysyä johtavalta diakonian viranhaltijalta Nurmijärven seurakunnasta. Kuka valvoo prosessia, jälkihoidon toteutusta ja dokumentoi toiminnan sekä arvioi toiminnan riittävyyden katastrofitilanteen jälkeen? Katastrofitilanteen jälkeen, mikäli sosiaalitoimeen ollaan joltain taholta oltu yhteydessä ja asia on tiedossa, sosiaalityö alkaa samoin tavoin kuin kaikissa muissakin kriisitilanteissa aikuissosiaalityössä. Prosessia johtaa sosiaalityöntekijä kaikissa prosessin vaiheissa. Vaikeimmissa tilanteissa asiasta keskustellaan sosiaalityöntiimissä, johon kuuluvat kaikki aikuissosiaalityön sosiaaliohjaajat, sosiaalityöntekijät sekä sosiaalityön johtaja. Mikäli tilanne vaatii vielä erityisempää huomiota, asiasta keskustellaan sosiaalipalvelupäällikön tai perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikön kanssa. Toiminta, käytännöt ja prosessit ovat jatkuvasti sosiaalityössä arvioinnin kohteina. Turvallisuussuunnitelmaan tulee sisällyttää kokoontumispaikat katastrofitilanteissa, käyttötarkoitus, mitä noudetaan avaimet kokoontumispaikalle tai vaihtoehtoisesti yhteyshenkilö, joka avaa ovat nopeasti? Miten harjoitellaan yhteistoimintaa katastrofitilanteissa? Kunnan valmiussuunnittelun johtoryhmä harjoittelee yhdessä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 13 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 viranomaisten (Keski-Uudenmaan Pelastuslaitos, Itä-Uudenmaan Poliisi, Keski-Uudenmaan Ympäristökeskus), vesilaitoksen ja Nurmijärven Sähkön kanssa toimimista erilaisissa häiriötilanteissa vähintään kerran vuodessa. Erilaisissa häiriötilanteissa toimimista harjoitellaan myös kunnan eri toimialoilla. Kylien ja taajamien omien turvallisuussuunnitelmien laatiminen käynnistyy EMO ry:n, Nurmijärven kunnan ja viranomaisten opastuksessa 22.10.2015 alkaen. Kunnan kiinteistöihin on avaimet virka-ajan ulkopuolella kunnan tilakeskuksen kiinteistöpalveluiden päivystäjällä (24/7 p.040 3174139). Nurmijärven kunnassa on järjestetty kiireellisen hätäavun saamiseksi auttamisprosessi, joka toimii hyvin. Auttamisprosessit lähtevät liikkeelle monista eri yhteyksistä riippuen siitä, minkälaisesta avuntarpeesta on kysymys. Lahjoituksia ja keräyksiä ei ole järjestetty osana kunnan auttamisprosessia, koska sen ei katsota kuuluvan viranomaistyöhön.yksityiset kuntalaiset sekä vapaaehtoisjärjestöt voivat halutessaan järjestää keräyksiä avuntarvitsijoille katastrofin sattuessa. Valtuustoaloitteen valmisteluun ovat osallistuneet johtava ylilääkäri Ilpo Salminen, va. perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikkö Suvi Salin, va. sosiaalipalvelupäällikkö Nina Kihl, va. hallintopäällikkö Sannamari Nousiainen, hallintojohtaja Jukka Anttila sekä turvallisuuspäällikkö Tero Keitaanniemi. Valmisteluvaiheessa on oltu yhteydessä Keski-Uudenmaan sosiaalipäivystykseen, Hyvinkään kriisikeskukseen ja Nurmijärven seurakuntaan. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy osaltaan annetun selvityksen valtuustoaloitteeseen ja antaa sen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Lisätietoja: Nina Kihl, va. sosiaalipalvelupäällikkö puh. 040 317 2566 Päätös: Esitys hyväksyttiin. KH 300 Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy edellä annetun vastauksen Maiju Ta piolinnan ym. valtuustoaloitteeseen ja esittää sen edelleen valtuuston hyväk syt tä väk si. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että edellä todetun lisäksi aloite
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 14 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 17.11.2015 Kunnanhallitus 300 07.12.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 27.09.2016 ei anna aihetta muihin toimenpiteisiin ja että se aloitteena todetaan lop puun käsitellyksi. Päätös: Kunnanhallitus palautti asian yksimielisesti uudelleen val mis tel ta vaksi. SOSTER 58 Esitys: Kunnanhallitus palautti 7.12.2015 valtuustoaloitteen toimialalle uudelleen valmisteltavaksi, koska selvityksestä puuttui auttamisprosessi prosessikaaviona kuvattuna. Kunnallinen auttamisprosessi lisätään valtuustoaloitteen liitteeksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy tarkennukset valtuustoaloitteeseen ja esittää kunnanhallituksen kautta valtuustolle, ettei aloite anna aihetta muihin toimenpiteisiin. Lisätietoja: Nina Tommola, va. sosiaalipalvelupäällikkö puh. 040 317 2566 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 15 Sosiaali- ja terveyslautakunta 59 27.09.2016 Sosiaali- ja terveyslautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.8.2016 SOSTER 59 Kunnanhallituksen vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokunnat raportoivat talousarviovuoden aikana talouden ja tavoitteidensa toteutumisesta ja arvioivat niiden vaikuttavuutta kunnanhallitukselle ja valtuustolle osavuosikatsauksilla. II osavuosikatsauksessa hallintokunnat selvittävät sitovien tavoitteiden ja talouden toteutumista alkuvuonna ja ennustavat koko talousarviovuoden toteutumisen. Samoin esitetään mahdolliset toimenpiteet. Raportissa selvitetään myös kunnan strategian ja erillisohjelmien toteutumista sekä KUUMA -yhteistyötä. Raportti laaditaan osavuosikatsausohjelmalla viimeistään 30.9.2016. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta raportoi hallinto- ja talouspalvelut -tulosalueen, perhe- ja sosiaalipalvelut -tulosalueen ja terveyspalvelut -tulosalueen toteutumisesta. Liikuntalautakunta raportoi toimialaan kuuluvan liikuntapalvelut -tulosalueen taloudesta. Toiseen osavuosikatsaukseen laaditun ennusteen mukaan koko toimialan toimintakate tulee ylittämään talousarvion 2,0 milj. eurolla (1,8 %). Sosiaali- ja terveystoimialan ennuste suhteessa vuoden käyttösuunnitelmaan on seuraava: - hallinto- ja talouspalvelut -tulosalueen toimintakate alittunee 40 000 eurolla (-2,4 %) - perhe- ja sosiaalipalvelut- tulosalueen toimintakate ylittynee 1 155 000 eurolla (4,1 %) - terveyspalvelut -tulosalueen toimintakate ylittynee kokonaisuudessaan 898 000 eurolla (1,1 %): * oma toiminta alittanee toimintakatteensa 415 000 eurolla (-1,2 %) ja * erikoissairaanhoito ylittänee toimintakatteensa 1 313 000 eurolla (3,0 %). Erikoissairaanhoidon ylitysennusteessa on otettu huomioon HUS:n ilmoittamat ylijäämäpalautukset seuraavasti: vuoden 2015 ylijäämäpalautus 1 489 000 euroa (kohdentunut vuodelle 2016) vuoden 2016 ylijäämäpalautusennuste (HUS:n ilmoittama) 1 590 000 euroa. Ylijäämäpalautusten jälkeen HUS-sopimussairaaloiden ennuste on 41 118 000 euroa (palsun osuus 40 718 000 euroa). Ilman ylijäämäpalautusten huomioon ottamista ennuste olisi 43 797 000 euroa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 16 Sosiaali- ja terveyslautakunta 59 27.09.2016 - liikuntapalvelut -tulosalueen ennustetaan menevän talousarvioonsa Tulosyksiköiden talousarvion ja toiminnan tarkempi toteutuminen käy ilmi liitteestä. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää lisämäärärahaa yhteensä 2,0 milj. euroa: - perhe- ja sosiaalipalvelut- tulosalueelle 1 102 000 euroa - erikoissairaanhoidolle 898 000 euroa. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, va. hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 17 Sosiaali- ja terveyslautakunta 60 27.09.2016 Woimalan lisätilan saneerauksen kustannus ja vuokrasopimus SOSTER 60 Monipalvelukeskus Woimalan (myöhemmin Woimala) lisätilan tarveasiaa on käsitelty Sosiaali- ja terveyslautakunnassa 15.9.2015, 49 (liite), jolloin lautakunta päätti hyväksyä lisätilatarpeen ja siitä koituvat lisäkustannukset. Kunnan tekninen lautakunta hyväksyi 29.10.2015, 108 (liite) Woimalan lisätilaa koskevan vuokrasopimuksen Nurmijärven Sähkö Oy:n kanssa 1.1.2016 alkaen. Sosiaali- ja terveystoimiala on sopimuksen mukaisesti maksanut sisäisenä vuokrana vuokrakuluja Nurmijärven Sähkö Oy:lle yhteensä 21 919,79 euroa/kk (ennen 16 669,80 euroa/kk) 1.1.2016 alkaen. Lisätilan kokonaispinta-ala on 532 m2 ja sen saneeraussuunnittelu on aloitettu alkuvuodesta 2016. Suunnittelutyöryhmään on kuulunut Nurmijärven Sähkö Oy:n edustaja (projektipäällikkö), Nurmijärven kunnan tilakeskuksen edustaja, suunnittelukonsultti Avanto Arkkitehdit/Ville Hara sekä käyttäjän edustajina Carita Turunen ja Sannamari Nousiainen. Saneeraushankkeen kokonaiskustannukseksi määriteltiin aluksi 500 000 euroa. Suunnittelun edetessä vahvistui tieto siitä, että arvioitu kokonaiskuluarvio ei ole realistinen ja jos välttämättömät muutokset tullaan tekemään, on todellinen hankkeen kokonaiskustannus 650 000 euroa. Tämä edellyttää, että Woimalan henkilökunta ja asiakkaat tekevät kaikki mahdolliset työt omana työnään ja muu ostetaan urakoitsijalta. Muutostyöt toteutetaan laskutyönä tavoitehintaisena urakkasuorituksena. Töiden tavoitearviohinta (kattohinta) on 650.000 alv 0 %. Suunnitteluratkaisu ohjataan laajuudeltaan ja laatutasoltaan sellaiseksi, että tavoitearviohinnassa on mahdollista pysyä. Tavoitearviohinnasta määritetään lisävuokra, joka maksetaan tasaerissä (annuiteetti) kuukausittain. Kunta maksaa vuokrasta vuosikorkoa 2 %. Mikäli kattohinta alitetaan, hyvitetään säästynyt summa vuokranmaksun viimeisistä eristä alkaen. Kuukausivuokrasummaa ei muuteta. Muutostöiden valmistuttua pidetään taloudellinen loppuselvitys, jossa todetaan syntyneet kustannukset tositteisiin perustuen lisävuokran määrittämistä varten.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 18 Sosiaali- ja terveyslautakunta 60 27.09.2016 Lisävuokraa maksetaan vain kuusi ja puoli (6,5) vuotta, jonka jälkeen sitä ei enää peritä. Tässä sopimuksessa ei noudateta tilan vuokrasopimuksen 6 kuukauden irtisanomisaikaa. Tiloissa pidetään katselmuskierros urakoitsijan kanssa purku-töiden tarpeista yms. 26.9. Itse urakointifirma aloittaa työt 3.10.2016. Uudet tilat ovat Woimalan käytössä 1.1.2017 alkaen. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä lisätilatarpeesta koituvan 150 000 euron lisäkustannuksen ja uuden lisätilaa koskevan vuokrasopimuksen. Päätös siirretään teknisen lautakunnan kokoukseen. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, va. hallintopäällikkö puh. 040 317 220 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 19 Sosiaali- ja terveyslautakunta 61 27.09.2016 Viranhaltijapäätökset SOSTER 61 Sosiaali- ja terveyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi toimialajohtajan ja tulosaluepäälliköiden päätöksiä 29.8.2016-18.9.2016. Kuntalain mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta voi päättää ottaa lautakunnan käsittelyyn asian, joka on siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ja toteaa, ettei se ota niitä käsiteltäväkseen. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, va. hallintopäällikkö puh. 040 317 2200 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 20 Sosiaali- ja terveyslautakunta 62 27.09.2016 Ilmoitukset SOSTER 62 1) Sosiaali- ja terveyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi kunnanhallituksen päätös 5.9.2016 / Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamiseksi sekä luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä (liite) 2) Toimeentulotuen käsittelyaika 27.9.2016 on kolme päivää. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä em. ilmoituksen tiedoksi. Lisätietoja: Erja Pentti, sosiaali- ja terveysjohtaja puh. 040 317 4096 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 21 Sosiaali- ja terveyslautakunta 63 27.09.2016 Lausunto luottamushenkilö- ja toimintaorganisaation uudisamisesta 1.6.2017 SOSTER 63 Lausunto luottamushenkilö- ja toimintaorganisaation uudistamisesta 1.6.2017 alkaen Kunnanhallitus on kokouksessaan 5.9.2016 205 päättänyt hyväksyä uuden organisaatiomallin kunnan johtamisjärjestelmän1.6.2017 jatkovalmistelun pohjaksi ja lähetti esityksen lausuntokierrokselle lauta- ja johtokuntiin sekä yhteistoimintamenettelyssä käsiteltäväksi (liitteet: KH:n päätös ja organisaatiomalli). Lausunnot pyydetään syyskuun 2016 loppuun mennessä. Sosiaali- ja terveysoimialalla on valmisteltu luottamushenkilö- ja toimintaorganisaation uudistamisesta 1.6.2017 alkaen seuraava lausunto: Hyvää toimintaperiaatteissa on poikkihallinnollisten prosessien korostaminen tulevaisuuden kuntaorganisaatiossa. Hyvää yhteistyötä tekevien johtajien kesken kunnan organisaatiouudistus onnistuu - ratkaisevaa tässä on tahtotila.yhtä hyvin joustamattomalla, vanhoista periaatteista kiinnipitävällä ja kapeakatseisella johtamisen esimerkillä käytännön onnistuminen voidaan saada näyttämään mahdottomalta. Todettiin myös, että tämä on jatkumoa varhainen avoin yhteistyö -toimintatapaan. Mietteitä herätti monijohtajuus ja sen tuomat haasteet: Esimiesten vastuut tulee määritellä mahdollisimman tarkasti. Asioiden toimimisen kannalta kaikkien osapuolen tulee kuitenkin pystyä joustamaan päätöstilanteissa.tämä edellyttää sitä, että pystytään sopimaan asioita avoimesti vielä nykyistä paremmin. Toimialalla on pohdittu myös sitä, mikä hyvinvointilautakunta on ja mikä sen rooli on? Tämä on epäselvää kaavion perusteella. Selityksessä lukee, että sote -jaosto käsittelee kaikki sote -lautakunnan asiat (yleiset ja salaiset). Jaosto on yleensä pienempiä määriä käsittelevä elin, joten epäselvää mikä jaoksen mandaatti on? Matriisiorganisaatioihin on siirretty sosiaali- ja terveystoimialalta liikuntapalvelut tulosalue (hyvinvointipalvelut -matriisi) sekä hallinto- ja talouspalvelut tulosalue (hallinto matriisi). Liikuntapalvelujen sijoittumista matriisiorganisaatiossa hyvinvointi teeman alle liikuntapäällikkö kritisoi. Nuorisopalvelut sen sijaan sijoittuisivat muista vapaa-aika palveluita järjestävistä tahoista erillään sivistystoimialalle miksi? Liikuntapalvelut sisältävät henkilöitä, jotka hoitavat muitakin tehtäviä kuin prosessinomaisia töitä. Näitä tehtäviä ei ole mahdollista kiinnittää matriisiorganisaation mukaisiin prosesseihin kuten mm. urheilu- ja muu järjestöyhteistyö. Prosesseissa pitäisi johtaa asioita kun taas henkilöiden tulisi sijaita toimialoilla. Liikuntapalvelujen mielestä kaikki vapaa-aikasektorin toimijat tulisi olla osana sivistystoimialaa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 22 Sosiaali- ja terveyslautakunta 63 27.09.2016 Hallinto- ja talouspalvelut istuu matriisityyppiseen organisaatiomalliin hyvin, mutta organisaatiomallin sisältö ei avaa millään lailla operatiivisella tasolla sitä, mitä se käytännössä tarkoittaa. Onko tarkoitus keskittää fyysisesti samaan paikkaan kunnan toiminnot, jotka on merkitty hallintomatriisiin vai jatkavatko toimialojen hallintoja talouspalvelut nykyisissä pisteissään? Miten on suunniteltu hyödynnettävän matriisiorganisaatiota haavoittuvuuden vähentämisessä ja töiden tasapuolisessa määrässä? Miten matriiseja johdetaan? Ajatuksia herättää myös se, miten uudistus vaikuttaa yhteistyöhön toimialojen ja matriisin välillä. Sosiaali- ja terveystoimialalla monet hallinto- ja talouspalveluprosessit linkittyvät tiiviisti terveyspalvelut - sekä perhe- ja sosiaalipalvelut tulosalueiden toimintaan ja työn tekeminen vaatii tiivistä yhteistyötä yksiköiden edustajien kanssa. Yhteenvetona voi todeta, että tulevaisuus tarvitsee hyvin joustavaa ja muuntautuvaa organisaatiota, rakenteita ja prosesseja. Kunnan tärkeimmät prosessit tulee tästä syystä määritellä todella hyvin ja työlle pitää varata riittävästi aikaa parhaaseen lopputulokseen pääsemiseksi. Haasteeksi koemme lyhyen valmisteluajan, jonka seurauksena poikkihallinnollinen, avoin ja arvioiva keskustelu voi jäädä liian suppeaksi, mikä vaikuttaa tehtäviin päätöksiin ja lopputulokseen. Tärkeintä on jatkosuunnitelussa miettiä, mitä muutos tarkoittaa kuntalaisen näkökulmasta - kuntalaisen prosessi johtotähtenä. Organisaatiomuutoksen jälkeen palveluprosessien sujuvuus ja palveluissa tarvittavan tiedon siirtyminen työntekijältä toiselle heijastuu suoraan asiakastyytyväisyyteen. Toimialasuunnittelija Johanna Jahnukainen on osallisena muutosta työstävässä ns. ydinryhmässä, jossa parhaillaan mietitään prosesseja. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa kunnanhallitukselle esittelytekstin mukaisen lausunnon luottamushenkilö- ja toimintaorganisaation uudistamisesta 1.6.2017 alkaen. Lisätietoja: Erja Pentti, sosiaali- ja terveysjohtaja puh. 040 317 4096 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 23 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27.9.2016 MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS Muutosta :ssä tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven kunnan sosiaali- ja ter veys lau ta kun nal ta kirjallisella oikaisuvaatimuksella. Oikaisuvaatimus on toimitettava Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan kirjaamoon viimeistään ennen viraston aukioloajan päättymistä neljäntenätoista (14) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja / tai kunnan jäsen. :stä 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska a) päätökset koskevat vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa tai b) niistä voi tehdä kunnallisvalituksen. 2. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen. :stä ei saa valittaa, koska päätöksestä tehdään ensimmäisessä vaiheessa 1. koh dan mukaisesti oikaisuvaatimus. :stä 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpa noa. :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea muutosta Helsingin hallinto-oikeudelta kir jallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaiselle ennen viraston au kioloajan päättymistä viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedoksisaannista. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus - / valituskirjelmä Oikaisuvaatimus / valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 24 sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen / valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus- / valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen / valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse lähetettävä oikaisuvaatimus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymistä. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta Käyntiosoite: Kiljavantie 539, 05250 Kiljava Postiosoite: PL 37, 01901 Nurmijärvi Sähköposti: kunta@nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Markkinaoikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Maksua ei peritä mm. eräissä sosaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien on 2 000 euroa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 25 Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on 4 000 eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6 000 eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. 3. HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MARKKINAOI- KEUTEEN Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli han kin nan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Han kin ta oi kai sua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintame nettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tie dok si an non näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 26 Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta Postiosoite: PL 37, 01900 Nurmijärvi käyntiosoite: Keskustie 2 A, 01900 Nurmijärvi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan han kin taan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asias sa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asiois sa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osai nen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä sii nä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätökses tä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puut teel li nen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 27 Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tie dok si an non näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaa ti muk set ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta va li tus kir jel mäs sä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on jo ku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on al le kir joi tet ta va valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tos ta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu sel vi tys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joi hin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tie doksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla ku ten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoi keudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, joll ei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväk si. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa kos ke va valitus toimitetaan
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 28 markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankinta yksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.