Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/ Nilsiän kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 1 Kaupunginvaltuusto Aika 25.01.2011 klo 18:30-19:45 Paikka Nilsiän kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja 6 toisen varapuheenjohtajan valitseminen vuosiksi 2011-2012 4 Kaupunginhallituksen vaali toimikaudeksi 2011-2012 7 5 Keskusvaalilautakunnan jäsenen vaali 9 6 Tahkovuori, rinnealueiden asemakaavoitus 10 7 Asemakaavan muutos, Tahkovuori, kortteli 215 (osa), 14 hyväksyminen 8 Ylähuone, RN:o 183:0 ja Alahuone, RN:o 183:1, asemakaavan 18 hyväksyminen 9 Ranta-asemakaavan kumoaminen, Salonperä RN:o 7:79, 21 hyväksyminen 10 Ympäristölautakunnan johtosääntömuutokset 23 11 Ilmoitusasiat 24 12 Valtuustoaloitteet 25

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Leskinen Jaakko puheenjohtaja Asikainen Ritva Hartikainen Kaisa Holopainen Jorma Iskanius Raija Jonninen Jorma Keinänen Pentti Kinnunen Heikki Korhonen Erkki Korhonen Raimo 1. vpj Laitinen Pekka Liinamaa Jaana Heikkinen Asko KD:n 1. varavaltuutettu Teija Lipposen tilalla Liukkunen Markku Maaranen Kari Pentikäinen Sakari Pitkänen Jorma Puustinen Pentti Putkonen Kari Kokoomuksen 1. varavaltuutettu Reijonen Minna Räsänen Marketta Räsänen Terhi Selkimäki Erkki Soininen Pentti Tiihonen Pekka M. Tiihonen Pekka P. Tolppanen Tapio 2. vpj Kati Kuutsan tilalla Poissa Kuutsa Kati Lipponen Teija Muu Autio Jorma kaupunginjohtaja Kokkonen Riitta hallintojohtaja Airaksinen Janne tekninen johtaja Juutinen Kalevi maaseutuelinkeinoasiamies Kekoni Arja perusturvajohtaja Lehto Mikko elinkeinoasiamies Silvennoinen Silja lukion rehtori Räsänen Jukka maankäyttöteknikko Allekirjoitukset Jaakko Leskinen Puheenjohtaja Riitta Kokkonen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-12

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 3 Pöytäkirjan tarkastus Erkki Selkimäki Pentti Soininen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nilsiän kaupungintalo, 27.1.2011 klo 10:00-12:00 Riitta Kokkonen hallintojohtaja

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 4 Kaupunginvaltuusto 1 25.01.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 1 Kaupunginvaltuuston tämän kokouksen kokouskutsu on kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaisesti julkaistu 18.1.2011 jul kis ten kuulutusten ilmoitustaululla sekä jaettu samana päivänä valtuutetuil le ja kaupunginhallituksen jäsenille. Kokouskutsu on julkaistu Pitäjäläinen -nimisessä paikallislehdessä 20.1.2011. Kuntalain 58 :n 1 momentin mukaan kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin, että nimenhuudosta olivat poissa Kati Kuutsa ja Teija Lipponen. Myönnettiin Kati Kuutsalle vapautus kaupunginvaltuuston työskentelystä ja hyväksyttiin hänen tilalleen Kokoomuksen ensimmäinen varavaltuutettu Kari Putkonen ja myönnettiin Teija Lipposelle vapautus kaupunginvaltuuston työskentelystä ja hyväksyttiin hänen tilalleen Kristillisdemokraattien ensimmäinen varavaltuutettu Asko Heikkinen. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuuston kokous on laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. Ennen kaupunginvaltuuston kokouksen alkua luovutettiin Tasavallan pre sidentin myöntämät kunniamerkit Jorma Holopaiselle, Heikki Kinnuselle, Markku Liukkuselle ja Pekka P. Tiihoselle.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 5 Kaupunginvaltuusto 2 25.01.2011 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt 2 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Terhi Räsäsen ja Erkki Selkimäen sekä varalle Pentti Soinisen, edel leen kau pun gin val tuus to va lit see pöytäkirjantarkastajat toimimaan äänten laski joina mah dolli sesti suo ritet tavissa äänestyksissä. Pöytäkirja tarkastetaan 27.1.2011 klo 9.00. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Erkki Selkimäki ja Pentti Soininen, varalle Pekka M. Tiihonen. _

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 6 Kaupunginhallitus 7 03.01.2011 Kaupunginvaltuusto 3 25.01.2011 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan valitseminen vuosiksi 2011-2012 459/00.00.01/2010 Khall 03.01.2011 7 Kvalt 3 Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt ly hemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjoh tajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuustossa on 2 varapuheenjohtajaa. Puheenjohtajan ja varapuheen johtajan toimikausi on 2 vuotta. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se valitsee keskuudestaan puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan vuosiksi 2011-2012. Lisätiedot: hallintojohtaja Riitta Kokkonen Päätös: Kaupunginvaltuuston puheenjohtajaksi valittiin Jaakko Leskinen, en sim mäi seksi varapuheenjohtajaksi Raimo Korhonen ja toiseksi varapuheen joh ta jaksi Pentti Soininen. Lisätiedot: hallintojohtaja Riitta Kokkonen

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 7 Kaupunginhallitus 8 03.01.2011 Kaupunginvaltuusto 4 25.01.2011 Kaupunginhallituksen vaali toimikaudeksi 2011-2012 460/00.00.01/2010 Khall 03.01.2011 8 Kuntalain 35 :n mukaan vaalikelpoinen kaupunginhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. kunnan keskushallinnossa kaupunginhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta, eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kaupunginhallituksen tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kaupunginhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kaupunginhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa. Vaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Kaupunginhallituksen johtosäännön 2 :n mukaan kaupunginhallituksessa on yhdeksän jäsentä ja näillä kullakin henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Kuntalain 20 :n mukaan heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kuntalain 19 :n mukaan valtuusto valitsee jäsenet ja varajäsenet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Kaupunginhallituksen johtosäännön 2 :n mukaan kaupunginhallituksen toimikausi on 2 vuotta. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se va litsee kau punginhallituksen toimikaudeksi 2011-2012. _ Lisätiedot: hallintojohtaja Riitta Kokkonen _

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 8 Kaupunginhallitus 8 03.01.2011 Kaupunginvaltuusto 4 25.01.2011 Kvalt 4 Päätös: Kaupunginhallituksen jäseniksi ja varajäseniksi valittiin: Jäsenet Tapio Tolppanen Ritva Asikainen Sakari Pentikäinen Kaisa Hartikainen Markku Liukkunen Marketta Räsänen Kati Kuutsa Pekka P. Tiihonen Pentti Keinänen Henkilökohtaiset varajäsenet Viljo Jääskeläinen Erkki Selkimäki Raija Iskanius Jorma Pitkänen Marjo Miettinen Anja Lappalainen Kari Putkonen Tuula Eronen Kari Maaranen Puheenjohtajaksi valittiin Tapio Tolppanen, ensimmäiseksi varapuheenjohta jak si Ritva Asikainen ja toiseksi varapuheenjohtajaksi Sakari Pentikäinen. Lisätiedot: hallintojohtaja Riitta Kokkonen

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 9 Kaupunginhallitus 44 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 5 25.01.2011 Keskusvaalilautakunnan jäsenen vaali 13/00.00.01/2011 Khall 17.01.2011 44 Kvalt 5 Keskusvaalilautakunnan jäsen Arto Ronkainen on pyytänyt eroa Nilsiän keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Kuntalain 39 :n mukaan avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Arto Ronkaiselle eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja valitsee hä nen tilalleen uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2011-2012. Lisätiedot: keskusvaalilautakunnan sihteeri Mikko Lehto Päätös: Myönnettiin Arto Ronkaiselle ero keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja valittiin hänen tilalleen keskusvaalilautakuntaan Paula Hämäläinen jäl jel lä ole vaksi toimikaudeksi 2011-2012. Lisätiedot: keskusvaalilautakunnan sihteeri Mikko Lehto

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 10 Kaupunginhallitus 28 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 6 25.01.2011 Tahkovuori, rinnealueiden asemakaavoitus 5/10.02.03/2011 Khall 17.01.2011 28 Huippupaikat Oy, Ilkka Suutarinen on tehnyt liitteen nro 244/2006 mukaisen aloitteen asemakaavan laatimiseksi Tahkovuoren rinnealueille. Asemakaavan laatimisella voidaan pitkällä tähtäimellä turvata rinnetoimintojen kehittäminen ja Tahkovuoren matkailualueen vetovoiman säilyminen. Khall 274 EHDOTUS: Kaupunginhallitus päättää ryhtyä laatimaan asemakaavaa Tahkovuoren rinnealueiden kehityksen turvaamiseksi. Suunnittelualue käsittää nykyiset rinnealueet sekä tulevaisuuden laajennussuunnitelmien kannalta tarpeelliset alueet. Alue tarkentuu suunnittelun edetessä. Hakijalta peritään MRL 59 :n mukaiset kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneet kustannukset. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin. _ Kaavan valmisteluaineiston laadintavaiheessa on kiinteistön Liukuhihna RN:o 17:69 osaomistaja tehnyt liitteen nro 12/2008 mukaisen esityksen kyseisen kiinteistön huomioimiseksi rakennustonttina rinnealueiden asemakaavoituksen yhteydessä. Khall EHDOTUS: Kaupunginhallitus toteaa, että kyseinen kiinteistö sijaitsee Liito-oravaselvityksen mukaisella elinalueella III. Näin ollen edellytyksiä rakennusoikeuden osoittamiselle ei tällä hetkellä ole. Kaupunginhallitus päättää asettaa MRL 62 :n mukaisesti nähtäville liitteenä nro 13/2008 olevan Tahko, rinnealueen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen. Samanaikaisesti pidetään nähtävillä hanketta koske va osallistumis- ja arviointisuunnitelma. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöteknikko oli paikalla asian käsittelyn aikana. _ Kaavan valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 4.2. - 22.2.2008. Nähtävillä oloaikana jätettiin lukuisia muistutuksia, joissa pääosin esitettiin rakennusoikeuksien osoittamista.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 11 Kaupunginhallitus 28 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 6 25.01.2011 Heidi Salminen tilan Liukuhihna, RN:o 17:69 osaomistajana on esittänyt olemassa olevan rakennuksen merkitsemistä lomarakennus paikaksi asemakaavaan ja kohtuullisen lisärakennusoikeuden osoittamis ta. Liite nro 225/2008. Marco Fiilin tilan Liukuhihna, RN:o 17:69 osaomistajana on vaatinut, että kyseinen tila tullaan asemakaavoituksen yhteydessä huo mioimaan rakennustonttina. Liite nro 226/2008. Jussi Poteri ja Sirpa Zweygberg tilalta Rantarinne, RN:o 17:104 vaativat tilan osoittamista asemakaavassa rakennuspaikkana. Nil siän kunta on vuonna 1971 myynyt heille kyseisen maa-alueen. Kauppa kirjassa on ollut ehtona mm. että heidän on rakennettava kahden vuoden kuluessa rakennuslautakunnan hyväksymien piirustusten mukainen hiihtomaja tai vastaava. Kyseinen ehto on jäänyt toteuttamatta kokonaan. Lii te nro 227/2008. Juhana Soila tilalta Ilmava, RN:o 17:68 vaatii tilan säilyttämis tä rakennuspaikkana ja sen osoittamista myös laadittavana olevassa asemakaavassa. Liite nro 228/2008. Tilojen 143:1, 143:2, 143:3, 143:4 ja 143:5 omistajat esittä vät, että asemakaava-alueen rajausta tulisi tarkistaa ja kyseiset kiinteistöt jättää kokonaan ulkopuolelle, koska alueella on mm. liito-oravan esiintymisalue, mikä joka tapauksessa vaikeuttaa rinnealueiden laajentamista. Liite nro 229/2008. Ruokoisen Metsästysseura ry huomauttaa, ettei kaavoitus saa vaikeuttaa metsästysharrastuksen harjoittamista. Liite nro 230/2008. Lisäksi alueella on järjestetty Pohjois-Savon ympäristökeskuksen johdolla katselmus 15.5.2008 liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikoista. Muistio liittee nä nro 231/2008. Khall 357 EHDOTUS: Tehtyihin muistutuksiin kaupunginhallitus toteaa seuraavaa: Tilojen 143:1-143:5 omistajien tekemän muistutuksen pe rusteella kaava-alueen rajausta tarkistetaan. Asemakaavan laatiminen ei aiheuta muutoksia Metsästyslain (615/1993) säännösten noudattamiseen.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 12 Kaupunginhallitus 28 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 6 25.01.2011 Tilojen 17:68, 17:69 ja 17:104 osalta asemakaavaehdotuk seen ei ole syy tä tehdä muutoksia. Kaupunginvaltuuston 1.4.2003 hyväk symässä oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tilat on osoitettu merkinnällä VU-2 = Urheiluja virkistyspalveluiden alue. Alue on tarkoitettu rinnehiihto- ja retkeilyalueeksi. Alueelle saa rakentaa toiminnan kannalta tarpeellisia palvelu- ja huoltorakennuksia, teknisiä tiloja sekä -rakenteita. Uuden ra kennusoikeuden osoittaminen kyseisille tiloille heikentäisi oikeusvaikutteisen yleiskaavan tavoitteiden toteutumista. Tilat 17:69 ja 17.104 sijaitsevat liito-oravan lisääntymisalueen keskellä ja esitetynlainen rakennustoiminta saattai si huomattavasti heikentää liito-oravan elinolosuhteita. Olemassa olevien rakennusten osalta nykyisen kaltaisen käytön jatkumiselle ei ole toistai seksi estettä. Pohjois-Savon ympäristökeskuksen esittämät tarkennukset on otettu huomioon. Kaupunginhallitus päättää asettaa MRA 27 :n mukaisesti nähtäville liitteenä nro 232/2008 olevan Tahko, rinnealueen asemakaavan ja asema-kaavan muutoksen. Kaavaehdotuksesta pyydetään Pohjois-Savon liiton, ympäristölautakunnan ja Savon Voiman lausunnot. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöteknikko oli paikalla asian käsittelyn aikana. Tahkovuoren rinnealueen asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 30.10. - 1.12.2008. Nähtävillä oloaikana jätettiin lukuisia muistutuksia, joissa pääosin esitettiin rakennusoikeuksien osoittamista. Ympäristölautakunta on antanut asiasta lausuntonsa 8.12.2008 115 ja todennut, ettei lautakunnalla ole huomautettavaa Tahkovuoren rinnealueen asemakaavasta. 13.11.2008 pidetyssä viranomaispalaverissa ei Pohjois-Savon Liitolla ole ol lut huo mau tet ta vaa kaavaehdotuksesta, joten erillistä lausuntoa ei toimitettu. Savon Voiman tarpeet on huomioitu erillisessä työpalaverissa eikä varsinais ta lau suntoa ole pidetty tarpeellisena. Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavanlaatijan vastineen 15.10.2010 mukaiset muutokset se kä Poh jois-sa von ELY-kes kuk sen 12.4.2010 esittämät lisäykset Tahkovuoren rinnealueen asemakaavaehdotukseen.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 13 Kaupunginhallitus 28 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 6 25.01.2011 Kvalt 6 Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Tahkovuoren rinnealueen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen. Merkittiin, että maankäyttöteknikko oli paikalla asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että Jaana Liinamaa ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Liitteet Liite 1 Kaavakartta, rinnealue, hyväksyminen Liite 2 Kaavanlaatijan vastine 15.10.2010 Liite 3 Kaavaselostus, rinnealue, hyväksyminen Liite 4 Muistio 12.4.2010 Liite 5 Muistutus, rinnealue, Fiilin ym. Liite 6 muistutus, rinnealue, Hämäläinen Liite 7 muistutus, rinnealue, Pitkäset Liite 8 muistutus, rinnealue, Poteri ym Liite 9 muistutus, rinnealue, Räsänen Liite 10 muistutus, rinnealue, Soila Liite 11 muistutus, rinnealue, Taskinen Liite 12 muistutus, rinnealue, Tuominen Liite 13 muistutus, rinnealue, Väisänen

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 14 Kaupunginhallitus 39 01.02.2010 Kaupunginhallitus 272 02.08.2010 Kaupunginhallitus 339 04.10.2010 Kaupunginhallitus 29 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 7 25.01.2011 Asemakaavan muutos, Tahkovuori, kortteli 215 (osa), hyväksyminen 22/10.02.03/2010 Khall 01.02.2010 39 Kiinteistö Oy Suvelantie 4 sekä Timo Utter ovat tehneet aloitteet asemakaavan muutoksen laatimiseksi omistamiensa kiinteistöjen alueella Tahkovuoren asemakaava-alueen korttelissa 215. Tavoitteena on nostaa rakennusoikeutta ja siten mahdollistaa vanhan rakennuskannan laajentaminen ja uudistaminen vastaamaan nykyajan vaatimuksia. Alueen asemakaava on hyväksytty 11.4.2000 ja molemmat kiinteistöt on merkitty Lomarakennusten korttelialueeksi RA-1. Kaavamääräyksen mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa enintään kaksi yksi- tai kaksiasun toista lomarakennusta sekä talousrakennuksia. Rakennusoikeutta on osoitet tu 200 k-m2/rakennuspaikka. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ryhtyä laatimaan asemakaavan muutosta Tahkovuoren alueen korttelissa 215. Hankkeessa noudatetaan kaupunginvaltuuston 11.12.2007 82 hyväksymän päätöksen mukaista matkailualueen maankäyttömaksua. Maankäyttömaksun suuruus on 75 /k-m2. Kaavan laadinnan alkuvaiheessa tulee selvittää mahdolliset muutkin muutostarpeet koko korttelin alueella. _ Merkittiin, että maankäyttöteknikko oli paikalla asian käsittelyn aikana. Khall 02.08.2010 272 Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa MRL 62 :n mukaisesti nähtäville liitteenä olevan asemakaavan muutoksen valmisteluaineiston, joka koskee osaa Tahkovuoren korttelista 215. Samanaikaisesti pidetään nähtävillä hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 15 Kaupunginhallitus 39 01.02.2010 Kaupunginhallitus 272 02.08.2010 Kaupunginhallitus 339 04.10.2010 Kaupunginhallitus 29 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 7 25.01.2011 Khall 04.10.2010 339 _ Khall 17.01.2011 29 Osaa Tahkovuoren korttelia 215 koskeva asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 9. - 24.8.2010. Pohjois-Savon ELY-keskus on lausunnossaan esittänyt, että kaava tulisi laajentaa koskemaan koko korttelia 215 maanomistajien yhdenvertaisuuden turvaamiseksi. Rakennuspaikan nro 8 omistaja on puolestaan esittänyt, että rakennuspaikalla sallittaisiin kahden erillisen paritalon rakentaminen. Ehdotus: Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunnon johdosta kaupunginhallitus toteaa, ettei esitetty kaavaratkaisu vaaranna maanomistajien tasapuolista kohtelua. Korttelissa 215 on jo ennestään rakennuspaikka, jonka tehokkuusluku on e= 0,20 sekä rakennuspaikka, jonka rakennusoikeus on 700 k-m2. Kaava-alueen laajentaminen ilman maanomistajien halukkuutta vaarantaisi maankäyttömaksun oikeudenmukaisuuden. Rakennuspaikkaa nro 8 koskevan kaavamerkinnän muuttamiselle ei ole perusteita. Rakennuspaikan koko ja muoto ei mahdollista kahden erillisen paritalon muodostamista. Kaupunginhallitus päättää asettaa MRA 27 :n mukaisesti nähtäville asemakaavan muutosehdotuksen, joka koskee osaa Tahkovuoren korttelista 215. Kaavaehdotuksesta pyydetään ympäristölautakunnan lausunto. Merkittiin, että maankäyttöteknikko oli paikalla asian käsittelyn aikana. Osaa Tahkovuoren korttelia 215 koskeva kaavaehdotus on ollut nähtävil lä 11.10. - 11.11.2010.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 16 Kaupunginhallitus 39 01.02.2010 Kaupunginhallitus 272 02.08.2010 Kaupunginhallitus 339 04.10.2010 Kaupunginhallitus 29 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 7 25.01.2011 Pohjois-Savon ELY-keskus on lausunnossaan viitannut valmisteluaineistosta antamaansa lausuntoon ja todennut, että kaava-alueen tulisi käsittää laajemman kokonaisuuden ja näin varmistaa maanomistajien tasapuo linen kohtelu. Ympäristölautakunta antanut asiasta lausunnon 8.11.2010 117 ja todennut, ettei ympäristölautakunnalla ole huomautettavaa Tahkovuoren ko rttelia 215(osa) koskevasta asemakaavan muutosehdotuksesta. Rakennuspaikan nro 8 omistaja on muistutuksessaan vaatinut edelleen kaavamerkinnän säilyttämistä sellaisena, että rakennuspaikalla olisi mahdolista rakentaa kaksi yksi- tai kaksiasuntoista lomarakennusta. Ehdotus: Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunnon johdosta kaupunginhallitus toteaa, ettei esitetty kaavaratkaisu vaaranna maanomistajien tasapuolista kohtelua. Esitetty rakentamistehokkuus ei ylitä alueen keskimääräistä tehokkuutta eikä kaavamääräykset muutoinkaan poikkea Tahkovuoren alueella käytettävistä määräyksistä. Puistoalueen liittäminen rakennuspaikkaan maanomistusolojen mukaisesti ei pienennä kohtuutto masti alueen virkistysalueita. Rakennuspaikkaa nro 8 koskevan kaavamerkinnän muuttamiselle ei ole perusteita. Rakennuspaikan koko ja muoto ei mahdollista kahden erillisen paritalon rakentamista. Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Tahkovuoren korttelia 215(osa) koskevan asemakaavan muutoksen. Merkittiin, että maankäyttöteknikko oli paikalla asian käsittelyn aikana. Kvalt 7 Liitteet Liite 14 Kaavakartta, Tahkovuori, kortteli 215(osa), hyväksymiskäsittely Liite 15 Kaavaselostus, Tahkovuori, kortteli 215(osa), hyväksymiskäsittely

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 17 Kaupunginhallitus 39 01.02.2010 Kaupunginhallitus 272 02.08.2010 Kaupunginhallitus 339 04.10.2010 Kaupunginhallitus 29 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 7 25.01.2011 Liite 16 Liite 17 Liite 18 Lausunto, ELY-keskus; Tahkovuori, kortteli 215(osa) Muistutus, Utter, Tahkovuori, kortteli 215(osa) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Tahkovuori, kortteli 215(osa), hyväksymiskäsittely

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 18 Kaupunginhallitus 416 07.12.2009 Kaupunginhallitus 271 02.08.2010 Kaupunginhallitus 342 04.10.2010 Kaupunginhallitus 30 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 8 25.01.2011 Ylähuone, RN:o 183:0 ja Alahuone, RN:o 183:1, asemakaavan hyväksyminen 166/10.02.03/2009 Khall 07.12.2009 416 Khall 02.08.2010 271 Anna-Liisa Willman, Minna Willman-Hietala ja Petri Hietala ovat tehneet aloitteen asemakaavan laatimiseksi omistamilleen tiloille Ylähuone, RN:o 183:0 ja Alahuone, RN:o 183:1. Tilat sijaitsevat Sieraniemen alueella ja rajoittuvat 20.4.1999 vahvistetun Vihreäkulta-tilan asemakaavaan. Aluekartta liitteenä. Kaupunginvaltuuston 16.1.2007 hyväksymässä Petäjälammen osayleiskaavassa tilat on osoitettu lomarakennusalueeksi, jolle ennen rakentamista on laadittava asemakaava. Alahuoneen tilalle, RN:o 183:1 on saatu 8.4.2009 Pohjois-Savon ympäristökeskukselta kielteinen poikkeamispäätös. Päätöksessä on edellytetty, että lähiympäristön tuleva rakentaminen tulee ratkaista kaupungin laatimalla asemakaavalla. Hakijoiden tavoitteena on osoittaa alueelle uutta rakennusoike utta yhteensä 265m2. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ryhtyä laatimaan asemakaavaa tiloille Ylähuone, RN:o 183:0 ja Alahuone, RN:o 183:1. Hankkeessa noudatetaan kaupunginvaltuuston 11.12.2007 82 hyväksymän päätöksen mukaista matkailualueen maankäyttömaksua. Maankäyttömaksun suuruus on 75 /k-m2. Merkittiin, että maankäyttöteknikko oli paikalla asian käsittelyn aikana. Lisätiedot: Maankäyttöteknikko Jukka Räsänen Asemakaavan valmisteluaineiston laadinnan aikana hakijoiden esittämät ta voitteet ovat täsmentyneet siten, että kahdelle lomarakennuspai kalle osoitetaan rakennusoikeutta yhteensä 295 k-m2 ja lisäksi osoitetaan yksi uusi omakotirakennuspaikka.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 19 Kaupunginhallitus 416 07.12.2009 Kaupunginhallitus 271 02.08.2010 Kaupunginhallitus 342 04.10.2010 Kaupunginhallitus 30 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 8 25.01.2011 Khall 04.10.2010 342 Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa MRL 62 :n mukaisesti nähtäville liitteenä olevan asemakaavan valmisteluaineiston, joka koskee tiloja Ylähuone, RN:o 183:0 ja Alahuone, RN:o 183:1 Samanaikaisesti pidetään nähtävillä hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Khall 17.01.2011 30 Kaavan valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 9. - 24.8.2010. Yhtään muistutusta ei jätetty. Maanomistajien kanssa käytyjen neuvottelujen ja nykytilanteen perusteel la rakennuspaikkojen käyttötarkoitus on muutettu RA:sta AO:ksi ja samalla rakennusoikeuksia tarkennettu. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa MRA 27 :n mukaisesti nähtä ville asemakaavaehdotuksen, joka koskee tiloja Ylähuone, RN:o 183:0 ja Alahuone, RN:o 183:1. Kaavaehdotuksesta pyydetään ympäristölautakunnan lausunto. Merkittiin, että maankäyttöteknikko oli paikalla asian käsittelyn aikana. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 11.10. - 11.11.2010. Yhtään muistutusta ei jätetty. Ympäristölautakunta on antanut asiasta lausunnon 8.11.2010 116 ja todennut, ettei ympäristölautakunnalla ole huomautettavaa tilojen Ylähuone RN:o 183:0 ja Alahuone RN:o 183:1 asemakaavaehdotuksesta. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan tiloja Ylähuone RN:o 183:0 ja Alahuone RN:o 183:1 koskevan asemakaavan.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 20 Kaupunginhallitus 416 07.12.2009 Kaupunginhallitus 271 02.08.2010 Kaupunginhallitus 342 04.10.2010 Kaupunginhallitus 30 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 8 25.01.2011 Merkittiin, että maankäyttöteknikko Jukka Räsänen oli paikalla asian käsittelyn aikana. Kvalt 8 Liitteet Liite 19 Kaavakartta, Ylähuone ym., hyväksymiskäsittely Liite 20 Kaavaselostus, Ylähuone ym, hyväksymiskäsittely Liite 21 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Ylähuone ym., hyväksymiskäsittely

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 21 Kaupunginhallitus 378 01.11.2010 Kaupunginhallitus 31 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 9 25.01.2011 Ranta-asemakaavan kumoaminen, Salonperä RN:o 7:79, hyväksyminen 360/10.02.04/2010 Khall 01.11.2010 378 Khall 17.01.2011 31 Pöyry Environment Oy on laatinut maanomistajan toimeksiannosta ehdotuksen ranta-asemakaavan kumoamiseksi tilalla Salonperä RN:o 7:79. Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston 10.6.2008 41 hyväksymä ranta-asemakaava. Kumottavan kaava-alueen maanomistaja haluaa poistaa käytöstä ranta-asemakaavan, joka vaikeuttaa hänen toimintaansa metsätaloudessa ja aiheuttaa lisäkustannuksia. 5.10.2010 pidetyssä viranomaisneuvottelussa on todettu, että kyseessä on vähäinen kaavan kumoaminen, joten valmisteluvaiheen nähtäville asettamista ei tarvita. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa MRA 27 :n mukaisesti nähtäville ranta-asemakaavaehdotuksen, joka koskee osaa tilasta Salonperä RN:o 7:79. Kaavaehdotuksesta pyydetään ympäristölautakunnan lausunto. _ Merkittiin, että maankäyttöteknikko oli paikalla asian käsittelyn aikana. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 22.11. - 22.12.2010. Yhtään muistutusta ei jätetty. Ympäristölautakunta on antanut asiasta lausunnon 10.1.2011 11 ja todennut, ettei ympäristölautakunnalla ole huomautettavaa ranta-asemakaavan kumoamisesta tilalla Salonperä, RN:o 7:79. Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan ranta-asemakaavan kumoamisen, joka koskee osaa tilasta Salonperä, RN:o 7:79.

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 22 Kaupunginhallitus 378 01.11.2010 Kaupunginhallitus 31 17.01.2011 Kaupunginvaltuusto 9 25.01.2011 Kvalt 9 Merkittiin, että maankäyttöteknikko oli paikalla asian käsittelyn aikana. Liitteet Liite 22 Kaavaehdotus, ranta-asemakaavan kumoaminen, Salonperä RN:o 7:79 Liite 23 Kaavaselostus, ranta-asemakaavan kumoaminen, Salonperä RN:o 7:79

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 23 Ympäristölautakunta 131 13.12.2010 Kaupunginhallitus 445 20.12.2010 Kaupunginvaltuusto 10 25.01.2011 Ympäristölautakunnan johtosääntömuutokset 6/00.01.01/2009 Ympltk 13.12.2010 131 Khall 20.12.2010 445 Vuoden 2011 alussa aloittaa toimintansa uusi ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue, johon sisältyy myös Nilsiän ympäristöterveydenhuollon pal ve lut. Uu den yh teis toi min ta-alu een isän tä kun tana toi mii Sii lin järvi. Tämän joh dosta Nil siän ym pä ris tö ter veys huol lon hen kilös tö siir tyy vuoden 2011 alus sa Sii lin järven kun nan pal veluk seen. Ympäristöterveydenhuolto on kuulunut vuoden 2010 ajan ympäristölau takunnan alaisuuteen. Nyt tulevan organisaatiomuutoksen joh dosta ym päristölautakunnan johtosääntöä tulee muuttaa siten, että ym päristö ter veydenhuoltoon liittyvät asiat otetaan sieltä pois. Ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun ginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaisen ympäristölautakunnan johtosäännön. Lisätiedot: tekninen johtaja Janne Airaksinen Kvalt 10 Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy ympäristölautakunnan ehdotuksen. _ Lisätiedot: tekninen johtaja Janne Airaksinen, hallintojohtaja Riitta Kokkonen Lisätiedot: tekninen johtaja Janne Airaksinen, hallintojohtaja Riitta Kokkonen _ Liitteet Liite 24 Ympäristölautakunnan johtosääntö

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 24 Kaupunginvaltuusto 11 25.01.2011 Ilmoitusasiat Kvalt 11 Päätös: Ilmoitusasioita ei ollut. Lisätiedot: hallintojohtaja Riitta Kokkonen

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 25 Kaupunginvaltuusto 12 25.01.2011 Valtuustoaloitteet 52/10.03.01/2011 53/10.03.01/2011 Kvalt 12 1. Minna Reijonen ym. jättivät valtuustoaloitteen, joka on liitteenä. 2. Raija Iskanius ym. jättivät valtuustoaloitteen, joka on liitteenä. Päätös: Valtuustoaloitteet annettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Lisätiedot: hallintojohtaja Riitta Kokkonen Liitteet Liite 25 Minna Reijosen ym. valtuustoaloite 25.1.2011 maantien 569 Sydänmaa - Juankoski perusparantamisesta Liite 26 Raija Iskaniuksen ym. valtuustoaloite 25.1.2011 koskien moottorikelkkareitistön virallistamishankkeen uudelleen käsittelyä

Nilsiän kaupunki Pöytäkirja 1/2011 26 NILSIÄN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 11, 12 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: 1-10 Kuopion hallinto-oikeudelta, PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A 2. krs., 70100 Kuopio. Pöytäkirjan pykälistä Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSKIRJELMÄ Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, aluperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi ja muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). VALITUSASIAKIRJAN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa.