POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 30 Valtuusto 18.06.2018 Aika 18.06.2018 klo 19:00-20:10 Paikka Koulukeskuksen auditorio, Polvijärvi Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 33 14 Pöytäkirjantarkastajien valinta 34 15 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 35 16 Vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden 37 myöntäminen 17 Muut asiat 40
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 31 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Anttilainen Maiju Haaranen Mari Huttunen Jorma Hyttinen Petri Hyvärinen Henna Hämäläinen Matti Kaituri Harri Kallinen Tuomo Kuikka Jyrki Kuningas Jarno Kuronen Riitta Leminen Urpo Mustonen Asko Mustonen Tiina Parikka Pauliina Parikka Voitto Ratilainen Jani Sahlsten Pauli Tanskanen Raili Vannas Hanna Mutanen Jukka khall:n Tuononen Jari kj Hallikainen Heikki talous- ja hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä POISSA Reijonen Iiro Allekirjoitukset Hanna Vannas Puheenjohtaja Heikki Hallikainen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 13-17 Pöytäkirjan tarkastus Jyrki Kuikka Pöytäkirjantarkastaja Pauli Sahlsten Pöytäkirjantarkastaja
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 32 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 21.6.2018 klo 10.00 alkaen kunnan verkkosivuilla Todistaa Heikki Sirviö apulaiskanslisti
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 33 Valtuusto 13 18.06.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valt 18.06.2018 13 Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 13.6.2018, kunnan verkkosivuilla 13.6.2018, Sanomalehti Karjalaisessa 13.6.2018 ja Outokummun Seudussa 14.6.2018. Kutsu on julkaistu neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin yksimielisesti.
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 34 Valtuusto 14 18.06.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta Valt 18.06.2018 14 Tästä valtuuston kokouksesta laadittava pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastolla 21.6.2018. Edellisessä valtuuston kokouksesta laaditun pöytäkirjan tarkastajina olivat Jani Ratilainen ja Harri Kaituri. Valtuusto valitsee kaksi (2) valtuutettua tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jyrki Kuikka ja Pauli Sahlsten.
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 35 Tarkastuslautakunta 9 06.02.2018 Tarkastuslautakunta 20 08.05.2018 Tarkastuslautakunta 24 22.05.2018 Tarkastuslautakunta 29 29.05.2018 Valtuusto 15 18.06.2018 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 Tarkltk 06.02.2018 9 Tarkastuslautakunnan tehtävänä on antaa valtuustolle lausunto siitä, kuinka valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet on tilinpäätösvuonna toteutettu ja saavutettu. (pj) Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2017 arviointikertomusta. Käytiin läpi arviointikertomuksen perusteita ja laadittiin lautakunnan tarkastussuunnitelma vuodelle 2018. Tarkltk 08.05.2018 20 Lautakunnan kuultavana ovat 10.4.2018 olleet thj. Heikki Hallikainen, vs. sivistysjohtaja Katja Kajava-Huhta ja maaseutuasiamies Teuvo Mutanen vuoden 2017 talouden ja toiminnan osalta. Lautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Lautakunta jatkoi arviointikertomuksen valmistelua. Tarkltk 22.05.2018 24 Lautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Lautakunta jatkoi arviointikertomuksen valmistelua. Arviointikertomusta valmisteltaessa todettiin esteellisyydet seuraavista: Henna Hyvärinen Siun sote Kari Lamberg Siun sote ja sivistyslautakunta 1.6.2017 alkaen Jaana Jylhä-Ollila Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalot Urpo Leminen Kiinteistö Oy Polvijärven Vuokratalot, maataloustoimi ja sivistyslautakunta 31.5.2017 saakka
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 36 Tarkastuslautakunta 9 06.02.2018 Tarkastuslautakunta 20 08.05.2018 Tarkastuslautakunta 24 22.05.2018 Tarkastuslautakunta 29 29.05.2018 Valtuusto 15 18.06.2018 Tarkltk 29.05.2018 29 Lautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta keskusteli ja perehtyi käytettävissä oleviin tietoihin ja raportteihin ja laati liitteenä olevan arviointikertomuksen ja esittää sen tiedoksi valtuustolle. Valt 18.06.2018 15 Liitteet Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Urpo Leminen esitteli tarkastuslautakunnan arviointikertomusta. Valtuusto päätti yksimielisesti merkitä tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2017 tiedoksi. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2017 allekirjoitettu
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 37 Kunnanhallitus 55 03.04.2018 Tarkastuslautakunta 28 29.05.2018 Kunnanhallitus 83 04.06.2018 Valtuusto 16 18.06.2018 Vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Khall 03.04.2018 55 Kuntalain mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen et ja kunnanjohtaja. Jos joku kunnanhallituksen istä on estynyt, vara voi hänen puolestaan allekirjoittaa tilinpäätöksen. Kunnanhallitus antaa tilinpäätöksen asiakirjoineen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä tarkastuslautakunnalle tarkastuslautakunnan arviointikertomusta varten. Liitteenä on tasekirja vuodelta 2017 ja erillisenä asiakirjana Polvijärven kunnan henkilöstötilinpäätös vuodelta 2017. Polvijärven kunta teki vuonna 2017 hyvän tuloksen. Päätöksentekijöille esitetään, että tilinpäätökseen tehdään 1.100.000 euron suuruinen investointivaraus Vapaa-aikatalon peruskorjausta varten. Varauksen tekemisen jälkeen tilinpäätös osoittaa 523.724,54 euron ylijäämää. Vuoden 2017 tilinpäätös jatkaa kunnan pitkäjänteistä taloudenhoitoa. Kysymyksessä on kunnan 17. peräkkäinen ylijäämäinen tilinpäätös. Vuoden 2017 tilikauden tulos osoittaa 1.294.593,85 euron tulosta. Kunnanhallitus päättää: 1. esittää seuraavanlaista tilikauden tuloksen käsittelyä:
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 38 Kunnanhallitus 55 03.04.2018 Tarkastuslautakunta 28 29.05.2018 Kunnanhallitus 83 04.06.2018 Valtuusto 16 18.06.2018 1.1. Kertynyttä poistoeroa tuloutetaan taseesta tuloslaskelmaan yhteensä 329.130,69 euroa. 1.2. Tilinpäätökseen tehdään investointivaraus: Vapaa-aikatalon peruskorjauksen investointivarausta kartutetaan 1.100.000,00 euroa. 1.3. Tilikauden ylijäämä, 523.724,54 euroa, kirjataan edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille. 2. allekirjoittaa vuoden 2017 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajalle tilintarkastuskertomusta ja tarkastuslautakunnalle tarkastuslautakunnan arviointikertomusta varten. 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. 4. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan tilinpäätöksen vahvistusilmoituksen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle. 5. valtuuttaa kunnanjohtajan ja talous- ja hallintojohtajan tekemään tarvittaessa teknisluontoisia korjauksia tilinpäätösasiakirjaan ennen valtuustokäsittelyä. hyväksyttiin yksimielisesti. Tarkltk 29.05.2018 28 JHTT-yhteisö TALVEA Julkishallinnon Palvelut Oy:n vastuullinen tilintarkastaja JHT Timo Nuutinen antaa tarkastuslautakunnalle tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2017. Tarkastuslautakunta päättää: 1. saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi 2. esittää tilinpäätöksen hyväksyttäväksi ja vastuuvapauden myönnettäväksi toimielinten ille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille. Tilintarkastaja Timo Nuutinen esitteli tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2017. Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 39 Kunnanhallitus 55 03.04.2018 Tarkastuslautakunta 28 29.05.2018 Kunnanhallitus 83 04.06.2018 Valtuusto 16 18.06.2018 Alkuperäinen tilintarkastuskertomus luovutettu Polvijärven kunnan käyttöön. Khall 04.06.2018 83 Kunnanhallitus päättää saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Valt 18.06.2018 16 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti vuoden 2017 tilinpäätöksen ja myönsi vastuuvapauden hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten ille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta 1.1.-31.12.2017. Tilinpäätöksen alkuperäinen kappale, joka sisältää allekirjoitukset on sidottu ja arkistoitu kunnan keskusarkistoon. Liitteet Tilintarkastuskertomus 2017 Henkilöstötilinpäätös vuodelta 2017 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2017 allekirjoitettu
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 40 Valtuusto 17 18.06.2018 Muut asiat Valt 18.06.2018 17 1. Mari Haaranen jätti Polvijärven Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloiteen matonpesupaikan perustamisesta. Valtuustoaloite on liitteenä. 2. Petri Hyttinen jätti Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloitteen tonttikampanjan aloittamiseksi. Valtuustoaloite on liitteenä. 3. Pauliina Parikka jätti Polvijärven Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloiteen Polvijärven kirkonkylän uuden virkistysalueen ja frisbeegolfradan rakentamiseksi. Valtuustoaloite on liitteenä. Liitteet Valtuustoaloite matonpesupaikan perustamisesta Valtuustoaloite tonttikampanjan aloittamiseksi Valtuustoaloite Polvijärven kirkonkylän uuden virkistysalueen ja frisbeegolfradan rakentamiseksi
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 41 MUUTOKSENHAKUKIELLOT VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 13-15, 17 HallintolainkäyttöL 5 :n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64 PL 1744 70101 KUOPIO Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 16 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 42 VALITUSOSOITUS Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeuden-käyntimaksu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan