TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 1(18) Aika Torstai 5.4.2018 klo 18.00-19.00 Paikka Osallistujat Näsin seurakuntasali Jäsenet Häikiö, Leevi puheenjohtaja Alajoki, Asko Karsisto, Sirkka Koivisto, Sirpa Koski, Kirsi Lehtola, Liisa Lähteinen, Ilpo Parviola, Jarno Hakala-Ilvesmäki, Ritva-Liisa Jaakko Sadeharjun varajäsenenä Salminen, Tiina Simelius, Maija Maakanen, Rea Marja-Leena Sippolan varajäsenenä Aapasuo, Sylvi Alatalo, Seija Lampinen, Sinikka Ritva Asula-Myllysen varajäsenenä Hukari, Anneli Karintaus, Katja Koskiniemi, Helena Poussa, Mauri Rauhala, Leena Rusi, Riitta-Liisa Eskelinen, Riina-Eveliina Raisa Harju-Autin varajäsenenä Huotari, Tarja Ilveskoski, Matti Jehkonen, Mervi Juva, Kaisa Karjalainen, Miisa Karttunen, Elina Katto, Karita Kulkas, Matti Silventoinen, Arvo Marjo Majlundin varajäsenenä Niemistö, Riitta Silfverhuth, Leena Viitakangas-Klemola, Jaana Janne Tarkkalan varajäsenenä Haavisto-Witans, Leena Törn, Tage Suzanne Sjöholmin varajäsenenä Arvola, Pentti Backström, Rainer - saapui klo 18.20 / 22 käsittelyn aikana Eskelinen, Tiina Jokinen, Ahti Karvo, Marja Koskimäki, Eeva
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 2(18) Lipponen, Varpu Numminen, Anna Pekki, Anu Punkari, Antti Kivimäki, Anna Innamaa, Riitta Uusitalo, Pekka Marja-Liisa Rautelon varajäsenenä Riitta Sompa-Hokkasen varajäsenenä Poissa: Sadeharju, Jaakko Sippola, Marja-Leena Asula-Myllynen, Ritva Kylmäkoski, Teemu Tahlo-Jortikka, Satu Harju-Autti, Raisa Majlund, Marjo Tarkkala, Janne Sjöholm, Suzanne Rautelo, Marja-Liisa Sompa-Hokkanen, Riitta Muut osallistujat Mäkinen, Jussi Järvinen, Veli-Pekka Vuorio, Juha Takala, Timo Kallioinen, Sami Hjerppe, Ilkka Bragge, Birgitta Päätalo, Heikki Keisala, Hertta Antila, Päivi yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja kirkkoherra kirkkoherra kehitysjohtaja viestintäjohtaja diakonian ja yhteiskuntavastuun johtaja talouspäällikkö kiinteistöpäällikkö hallintopäällikkö pöytäkirjanpitäjä
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 3(18) Allekirjoitukset Leevi Häikiö puheenjohtaja Päivi Antila pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Pöytäkirja on tarkastettu Tampereella Tiina Salminen Leena Silfverhuth Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Hallintopalvelut, virastopäivinä klo 9.00 15.00 Todistaa Päivi Antila pöytäkirjanpitäjä
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 4(18) Käsitellyt asiat 15 Kokouksen avaus 5 16 Vapautuksen myöntäminen esteen ilmoittaneille ja läsnäolevien toteaminen 5 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 18 Pöytäkirjantarkastajat 6 19 Käsittelyjärjestys 6 20 Kirkkovaltuutettujen aloitteet 6 21 Ilmoitusasioita 6 22 Sijoitustoiminnan raportit vuodelta 2017 7 23 Vastaus Elina Karttusen 28.9.2017 jättämään valtuustoaloitteeseen Messukylän Vanhan kirkon lattian ja kirkon alapohjan sekä kirkoneteisen kunnostamiseksi sekä rahoituksen selvittämiseksi 8 24 Maanvaihto Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän ja Tampereen kaupungin välillä 10 25 Valitusosoitus ja kokouksen päätös 16
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 5(18) 15 Kokouksen avaus Tampereen Eteläisen seurakunnan kirkkoherra Jussi Mäkinen piti alkuhartauden. Puheenjohtaja avasi kokouksen. 16 Vapautuksen myöntäminen esteen ilmoittaneille ja läsnäolevien toteaminen Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet esteen saapumiselleen tähän kokoukseen ja heille oli kutsuttu varajäsen: Eteläinen seurakunta Jaakko Sadeharju varajäsen Ritva-Liisa Hakala-Ilvesmäki Marja-Leena Sippola varajäsen Rea Maakanen Harjun seurakunta Ritva Asula-Myllynen varajäsen Sinikka Lampinen Satu Tahlo-Jortikka varajäsen - Messukylän seurakunta Raisa Harju-Autti varajäsen Riina-Eveliina Eskelinen Marjo Majlund varajäsen Arvo Silventoinen Janne Tarkkala varajäsen Jaana Viitakangas-Klemola Ruotsalainen seurakunta Suzanne Sjöholm varajäsen Tage Törn Tuomiokirkkoseurakunta Marja-Liisa Rautelo varajäsen Anna Kivimäki Riitta Sompa-Hokkanen varajäsen Riitta Innamaa Esteen ilmoittaneille myönnettiin vapautus tästä kokouksesta. Suoritettiin nimenhuuto läsnäolevien toteamiseksi. 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu ja esityslista oli lähetetty kirkkovaltuutetuille 27.3.2018. Kokouksesta oli kuulutettu viikon ajan ennen kokousta Seurakuntien talon ilmoitustaululla pidetyllä kuulutuksella. Kun kokouksessa oli läsnä 48 valtuutettua 51:stä, kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 6(18) 18 Pöytäkirjantarkastajat Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Tiina Salminen ja Leena Silfverhuth. Heidät valittiin samalla toimimaan tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. 19 Käsittelyjärjestys Vahvistettiin esityslistan mukainen käsittelyjärjestys. 20 Kirkkovaltuutettujen aloitteet Aloitteita ei ollut. 21 Ilmoitusasioita Liite 1 1. Matti Ilveskoski on jättänyt korkeimmalle hallinto-oikeudelle Hämeenlinnan hallinto-oikeuden välipäätöstä 4.9.2017 nro 17/0557/3 koskevan valituslupahakemuksen. Korkein hallinto-oikeus on 26.1.2018 antamallaan päätöksellä hylännyt valituslupahakemuksen todeten samalla seuraavaa: Sen perusteella, mitä muutoksenhakija on esittänyt ja mitä asiakirjoista muutoin ilmenee, asian saattamiseen korkeimman hallintooikeuden ratkaistavaksi ei ole valitusluvan myöntämisen perustetta. 2. Tuomiokirkkoseurakunnan yhteisvastuukeräyslipas laitettiin kiertämään kehitysjohtaja Timo Takalan saatesanoin. Ehdotus Päätös Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 7(18) D:TAL: 36/034/2018 22 Sijoitustoiminnan raportit vuodelta 2017 Esittely Ehdotus Päätös Liitteet 2-3 Liitteenä ovat Suomen Sijoitustutkimuksen koostamat raportit per 31.12.2017. Seurakuntayhtymän sijoituspääoma oli 22,4 milj. euroa ja hautainhoitorahaston sijoituspääoma oli 18,9 milj. euroa. Tuottojen puolesta vuodesta 2017 muodostui erinomainen molemmille sijoitussalkuille. Salkkujen tuotot olivat 7,9 % voittaen vertailuindeksin 7,6 % tuoton, riskitason ollessa vertailuindeksiä matalampi. Salkkujen osakesijoitukset tuottivat kokonaisuutena 10,3 % ja korkosijoitukset seurakuntayhtymällä 3,4 % ja hautainhoitorahastolla 3,5 %. Varainhoitajista Dansken tuotot olivat paremmat kuin Pohjolalla. Seurakuntayhtymän salkussa Dansken tuotto oli 9,0 % ja Pohjolan 6,8 % ja hautainhoitorahastolla Danskella 8,9 % ja Pohjolalla 6,8 %. Dansken tuotot olivat paremmat prosentuaalisesti sekä osake- että korkosijoituksissa. Dansken osakkeet pärjäsivät paremmin myös riskiin suhteutettuna. Yhtymällä Dansken osakkeiden Sharpe oli 1,9 ja hautainhoitorahastolla 2,0 (Sharpen luku kertoo, paljonko tuottoa on saatu suhteessa otettuun riskiin; suurempi luku on parempi). Vaikka Pohjolan korkosijoitukset tuottivat Danskea heikommin, niiden tuotto oli riskikorjattuna kuitenkin parempi (yhtymällä Pohjolan korkosijoitusten Sharpe 2,8 ja Dansken 1,5 ja hautainhoitorahastolla Pohjolan 2,5 ja Dansken 1,6). Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, - että merkitään tiedoksi sijoitusraportit per 31.12.2017. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa talouspäällikkö Birgitta Bragge, p. 050 321 9248. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 8(18) D:TAL: 45/016/2018 23 Vastaus Elina Karttusen 28.9.2017 jättämään valtuustoaloitteeseen Messukylän Vanhan kirkon lattian ja kirkon alapohjan sekä kirkoneteisen kunnostamiseksi sekä rahoituksen selvittämiseksi Esittely Liite 4 Kirkkovaltuutettu Elina Karttunen on jättänyt 28.9.2017 valtuustoaloitteen otsikolla Aloite Messukylän vanhan kirkon lattian ja kirkon alapohjan sekä kirkoneteisen kunnostamiseksi sekä rahoituksen selvittämiseksi. Elina Karttusen lisäksi valtuustoaloitteen on allekirjoittanut 21 muuta valtuutettua. Valtuustoaloite on liitteenä. Valtuustoaloitteeseen liittyy kaksi toivetta. Ensiksi aloitteessa esitetään, että kohteessa toteutettaisiin tarpeelliset korjaukset. Toisena esityksenä on, että korjaukseen liittyen selvitettäisiin erilaisia rahoitusmahdollisuuksia. Aloitteen taustaan liittyy vuonna 2012 kiinteistötarkastajien tarkastuspöytäkirja valokuvineen sekä raportit tarkastuksen jälkeen tehdyistä mikrobianalyyseista. Rahoitusmahdollisuuksia on käsitelty myös vuonna 2013 Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostossa silloisen kirkkoherran johdolla. Messukylän vanha kirkko on tunnetusti Tampereen vanhin rakennus. Johtuen osaltaan myös tästä rakennuksen kuntoon ja sen vaalimiseen on tarpeen kiinnittää erityistä huomiota. Kuten aloitteessa todetaan, raportit valokuvineen on toimitettu kiinteistöpäällikölle erikseen myös 26.9.2017. Saadun materiaalin perusteella kohteen kunnon tarkempi selvittäminen on jo tuolloin todettu tarpeelliseksi. Asiakokonaisuus onkin huomioitu kiinteistöpalveluiden vuoden 2018 suunnittelussa. Alapohjaa koskeva tarkastuskertomus on tässä vaiheessa jo noin 5 vuoden ikäinen. Tästä syystä kohteen alapohja- ja lattiarakenteiden nykyinen todellinen kunto on tarpeen selvittää uudella tutkimuksella. Samassa yhteydessä on mielekästä teetättää kohteen kunnosta kokonaisvaltainen selvitys. Tämä tarkoittaa käytännössä kohteeseen tehtävää kuntoarviota sekä sitä täydentäviä havaintojen perusteella tarpeelliseksi katsottuja tarkempia kuntotutkimuksia. Kuntoarvio ja täydentävät tutkimukset toteutetaan keväällä /kesällä 2018. Näihin toimenpiteisiin on myös varauduttu vuoden 2018 talousarvion käyttötalousosassa.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 9(18) Tutkimusten ja niiden raporttien perusteella tehdään edelleen johtopäätökset tarvittavista korjauksista. Korjausten koosta ja kiireellisyydestä riippuen korjaustoimenpiteiden toteutukset ajoittuvat mahdollisesti jo vuodelle 2018. Korjausten suunnittelusta ja toteutuksesta päätetään tarpeen mukaan erikseen. Kohteen korjaamiseen liittyvien rahoitusmahdollisuuksien selvittäminen liittyy oleellisesti tehtävissä tutkimuksissa havaittaviin korjaustarpeisiin sekä niiden perusteella edelleen laadittuun arvioon korjaamisen kustannusten tasosta. Rahoitusmahdollisuuksia voidaan kuitenkin osittain selvittää jo etukäteen. Ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, - että annetaan aloitteeseen esittelyn mukainen vastaus. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo, p. 040 804 9810. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 10(18) D:KII: 352/721/2013 24 Maanvaihto Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän ja Tampereen kaupungin välillä Esittely Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli otsikkoasiaa kokouksessaan 6.3.2018 seuraavasti: Maanvaihto koskee määräalaa tilasta 837-587-1-17 Niihamassa sekä määräalaa tilasta 837-501-18-0 Aitolahdella. Tampereen seurakuntayhtymän yhteinen kirkkovaltuusto on käsitellyt otsikon tarkoittamaa kokonaisuutta kokouksessaan 16.11.2017 ja hyväksynyt maan myynnin ja ostamisen (85 /2017). Päätös syntyi virheellisessä järjestyksessä mistä syystä asia on tarpeen käsitellä uudestaan. Aiemmassa päätöksenteossa asiaa on käsitelty maan ostona ja myyntinä. Päätös maan ostamisesta kuuluu yhteisen kirkkoneuvoston toimivaltaan, kun maan myymisestä päättää yhteinen kirkkovaltuusto. Tampereen kaupungin neuvotteluissa antama ehdotus Aitolahdesta sijaitsevasta maa-alueesta on ehdollinen, eli Tampereen kaupunki on valmis myymään maa-alueen vain, mikäli samassa yhteydessä maa-kauppa Niihamassa toteutuu. Tästä syystä kokonaisuus käsitellään maanvaihtona. Päätöksen kohteena oleva maanvaihto kattaa kokonaisuuden, jossa Tampereen seurakuntayhtymä luovuttaa Tampereen kaupungille kaupungin tarjouksen (liite 1) sisältämän karttaliitteen mukaisen punaisella merkityn määräalan kiinteistöstä Pappila 837-587-1-17, ja jossa Tampereen kaupunki luovuttaa liitteenä olevan maanvaihtotarjouksen mukaisen määräalan kiinteistöstä 837-501-18-0 Tampereen seurakuntayhtymälle. Kiinteistöjen kiinteistörekisteriotteet ovat liitteenä (liitteet 2 ja 3). Niihamassa neuvottelujen kohteena olevan maa-alueen osa VKV-1 on yleiskaavassa keskuspuistoksi varattua virkistysaluetta. Tälle alueelle sijoittuu myös S-2 (luonnonsuojelullista arvoa) ja LUO1 (luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä) alueet. Lisäksi kokonaisuuteen kuuluu kaavamerkinnän R-3 mukainen alue, jolle on kaavassa osoitettu 700 kem2 yhteisöjen lomarakennusoikeutta. Tampereen kaupungilla on Niihamaan liittyen leirintäalueen sijoittamiseen liittyvä intressi. Kokonaisuuden sisältämä R-3 -alue soveltuisi tähän käyttötarkoitukseen. Tampereen seurakuntayhtymä ei itse tarvitse Niihaman maa-aluetta. Seurakuntayhtymällä ei myöskään ole mahdollisuutta alueen kehittämiseen. Aluetta ei pystytä tehokkaasti hyödyntämään talousmetsänä ja sen metsätaloudellinen tuotto on vähäinen.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 11(18) Alue on tulevaisuuden osalta vahvasti kytketty virkistyskäyttöön niin vuoteen 2040 ulottuvan yleiskaavan, maakuntakaavan kuin kansallisen kaupunkipuistohankkeenkin kautta. Kauppi-Niihaman osayleiskaavassa metsien hoidosta on määritelty noudatettavat yleisperiaatteet. Periaatteiden mukaan alueen maanomistajien tulisi mm. harjoittaa virkistyskäytön mahdollistavaa ja luontoarvot säilyttävää metsänhoitoa. Alueella ei siis voi harjoittaa maksimaalisiin tuottoihin perustuvaa metsänhoitoa, joten metsäsijoituksena alue ei ole tuottava. Maanvaihdosta on luovutettavan maa-alueen osalta käyty keskustelua myös seurakuntayhtymän Ympäristötoimikunnan kanssa. Toimikunta on kantanut huolta kokonaisuuden sisältämien luontoarvojen säilymisestä jatkossa. Toimikunnan kokouksessa 1.2.2018 vierailijana olleen Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluyksikön ympäristösuunnittelija Katri Laihosalon mukaan seurakunnilta ostetut luonnonsuojelullisesti arvokkaat maa-alueet on tarkoitus liittää kaupungin Metso-rauhoitusohjelmaan. Tämän myötä ei näköpiirissä ole riskiä siitä, etteivätkö luontoarvot tulisi jatkossakin huomioiduiksi. Kaupunkilaisten virkistys on jatkossakin Kauppi-Niihaman alueen ensisijainen käyttötarkoitus. Kokonaisuuden valmisteluun liittyen on käyty keskusteluja myös kirkkohallituksen maankäyttöpäällikön kanssa. Käydyissä keskusteluissa on todettu, että kysymyksessä on kaavoituksessa pääosin virkistyskäyttöön osoitettu alue. Alue on kaavoituksessa osoitettu ns. keskuspuistoksi. Aluetta koskien merkittävin ero yleiskaavojen 2008 ja 2040 välillä on jälkimmäisessä Teiskontien tuntumaan, sen pohjoispuolelle osoitettu täydentävän asuntorakentamisen alue, maakuntakaavaa vastaavana. Täydentävän asuinrakentamisen alue ei kuitenkaan ulotu neuvottelun alla olevalle maa-alueelle. Virkistysalueiden toteuttaminen kuuluu lähtökohtaisesti kaupungille. Pappila-tilan palstalla on voimassa kaavamääräysten mukainen toimenpiderajoitus ja kaavoissa osoitettujen alueiden pääkäyttötarkoitusten mukaiset ehdolliset rakentamisrajoitukset. Rajoitusten johdosta seurakunta ei voi hyödyntää aluetta samalla tavalla kuin tavanomaista talousmetsää. Näin ollen voidaan pitää johdonmukaisena, että kaupunki on tehnyt alueesta seurakuntayhtymälle tarjouksen. Tampereen kaupunki on tehnyt ostotarjouksen Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän omistamasta maa-alueesta päivämäärällä 29.8.2017 (liite 1). Tarjouksessa VKV-alueen maapohjan yksikköhinta on 1,40 eur/m2 ja R- 3 alueen 8,00 eur/m2. Puuston arvoksi on laskettu yhteensä 528.122 euroa. Tarjouksen kokonaisarvo on 1.938.942 euroa, ilman puustoa 1.410.820 euroa. Selvyyden vuoksi todetaan, että kauppaan sisältyy vain tarjouksen karttaliitteen osoittama alue, ei Näsijärven rantaan sijoittuvaa
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 12(18) Luhtaanrannan leirikeskuksen noin 2ha erillistä palstaa. Määräalan kauppa ei sisällä myöskään osuuksia yhteisiin alueisiin. Tampereen kaupunki on lisäksi erikseen vahvistanut, että tarjouksen mukainen kokonaiskauppahinta puustoinen, 1.938.942 eur on riippumaton lopullisista toteutuvista neliöistä. Edelleen kaupungin kantana todettakoon, että Niihaman osalta pelkän yleiskaavan mukaisen Alasjärven rantaan rajoittuvan R-3 alueen kauppa ei tyydytä kaupunkia. Puuston arvo vastaa hyvin seurakuntayhtymän metsäsuunnitelmassa todettua arvoa. Perusmaan hinta vastaa hyvin viimeisimpiä alueella tehtyjä kauppoja. [Kiinteistön myytävän osan laskennallinen kirjanpitoarvo seurakuntayhtymän taseessa on 149.552,70 euroa.] Kiinteistöpalvelut on teettänyt kohteesta myös puolueettoman kiinteistöarvion. 10.10.2017 päivätyn kiinteistöarvion (Newsec Oy) mukaan kohteen markkina-arvo ilman puustoa on yhteensä 1.441.000 euroa. Arvion tarkkuus on tekijän mukaan +/-10%. Arvio vastaa varsin hyvin kaupungin tekemää tarjousta. Arviossa on lisäksi avattu alueella tehtyjä kauppoja. Kaupungin tekemän tarjouksen voidaan myös todeta olevan hyvin linjassa alueella toteutuneiden kauppojen kanssa. Kiinteistöarvio on kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Maanvaihtokokonaisuudessa seurakuntayhtymällä on mahdollisuus lisämaan ostoon Diabeteskeskuksen kiinteistön yhteydestä. Diabeteskeskus sijaitsee Aitolahdella Näsijärven rannalla osoitteessa Kirjoniementie 15. Tampereen Seurakuntayhtymä on ostanut keskuksen tammikuussa 2017 tehdyllä kaupalla. Diabeteskeskuksen yhteydessä lisämaan osto on seurakunnan kohteeseen suunnitteleman toiminnan ja kohteen tulevaisuuden kehittämismahdollisuuksien kannalta erityisen tarpeellinen. Tampereen kaupunki on tehnyt 15.11.2017 päivätyn myyntitarjouksen 4,4 ha määräalasta tilasta 837-501-18-0. (liite 4). Tarjouksen mukaisesti kaupunki on valmis myymään myyntitarjouksen sisältämän karttaliitteen mukaisen määräalan hintaan 176.000 euroa. Myyntitarjous sitoo Tampereen kaupunkia, kun kaupunki on osaltaan hyväksynyt Niihaman määräalaa koskevan kaupan. Kaupunki on neuvotteluissa linjannut, että Aitolahden lisämaasta ei tehdä erillistä kauppaa. Maanvaihdon toteutuessa Tampereen kaupunki maksaa Tampereen seurakuntayhtymälle rahana yhteensä 1.762.942 euroa. Maanvaihto ja kauppahinnan maksu on tarkoitus toteuttaa vuoden 2018 aikana. Kokonaisuus on huomioitu myös seurakuntayhtymän vuoden 2018 talousarviossa. Maanvaihdosta on laadittu maanvaihtokirja, joka on liitteenä (liite 5). Liitteet 1-5
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 13(18) Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta esittää edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle päätettäväksi, että - hyväksytään esittelyssä kuvattu Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän ja Tampereen kaupungin välinen maanvaihto esittelyssä kuvatulla tavalla - hyväksytään Tampereen seurakuntayhtymän ja Tampereen kaupungin välinen liitteenä oleva maanvaihtokirjaluonnos - valtuutetaan kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo viimeistelemään maanvaihtokirja teknisiltä osiltaan sekä - valtuutetaan yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Jussi Mäkinen sekä kehitysjohtaja Timo Takala allekirjoittamaan maanvaihtoa koskevat asiakirjat Käsittely Käsittelyn aikana Kaisa Juva ehdotti, että neuvotellusta maanvaihtokokonaisuudesta Tampereen seurakuntayhtymän ja Tampereen kaupungin välillä tulisi luopua. Kaisa Juvan ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Kaisa Juva jätti päätökseen eriävän mielipiteen, joka on liitteenä. Liite 6 Liitteet 5-9 Liite 10 Liitteenä ovat Tampereen kaupungin ostotarjous, kiinteistörekisteriotteet, Tampereen kaupungin myyntitarjous sekä maanvaihtokirja. Liitteenä on myös johtokunnan jäsenen Kaisa Juvan eriävä mielipide. Yhteisen kirkkoneuvoston kokouksessa esittelijä tarkensi johtokunnan pöytäkirjasta lainattua esittelyään siten, että maanvaihdosta on luovutettavan maa-alueen osalta käyty keskustelua myös seurakuntayhtymän ympäristötoimikunnassa. Kiinteistön luovutukseen tarvitaan yhteisen kirkkovaltuuston määräenemmistöpäätös. Päätös on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että 1. hyväksytään esittelyssä kuvattu Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän ja Tampereen kaupungin välinen maanvaihto esittelyssä kuvatulla tavalla 2. hyväksytään Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän ja Tampereen kaupungin välinen liitteenä oleva maanvaihtokirjaluonnos
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 14(18) 3. valtuutetaan kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo viimeistelemään maanvaihtokirja teknisiltä osiltaan 4. valtuutetaan yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Jussi Mäkinen sekä kehitysjohtaja Timo Takala allekirjoittamaan maanvaihtoa koskevat asiakirjat. Käsittely Yleiskeskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät Kaisa Juva, Matti Kulkas ja Antti Punkari. Puheenvuoroissa käsiteltiin mm. maa-alueiden hintaa ja maanvaihdon tarkoituksenmukaisuutta. Yleiskeskustelun aikana Kaisa Juva ehdotti, että maanvaihtoehdotus hylätään. Matti Kulkas kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että yleiskeskustelun aikana oli tehty kannatettu muutosehdotus, ja asiasta oli äänestettävä. Äänestys hyväksyttiin tehtäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Puheenjohtaja antoi seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat yhteisen kirkkoneuvoston pohjaehdotusta, äänestävät jaa ja Kaisa Juvan muutosehdotusta kannattavat äänestävät ei. Puheenjohtaja piti nimenhuutoäänestyksen läsnäolijaluettelon mukaisesti ja merkitsi jokaisen läsnäolijan nimen kohdalle annetun äänen ääntenlaskijoiden seuratessa toimitusta vieressä. Liite 11 Ääntenlaskijoiden suoritettua ääntenlaskun puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena oli 35 jaa -ääntä, 12 ei -ääntä ja 2 tyhjää ääntä. Puheenjohtaja totesi, että yhteisen kirkkoneuvoston ehdotus on hyväksytty määräenemmistöpäätöksellä. Äänestysluettelo on liitteenä. Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto päätti, että 1. hyväksytään esittelyssä kuvattu Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän ja Tampereen kaupungin välinen maanvaihto esittelyssä kuvatulla tavalla 2. hyväksytään Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymän ja Tampereen kaupungin välinen liitteenä oleva maanvaihtokirjaluonnos 3. valtuutetaan kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo viimeistelemään maanvaihtokirja teknisiltä osiltaan 4. valtuutetaan yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Jussi Mäkinen sekä kehitysjohtaja Timo Takala allekirjoittamaan maanvaihtoa koskevat asiakirjat. Kaisa Juva ja Matti Kulkas jättivät päätöksestä eriävät mielipiteet, jotka ovat liitteenä. Liitteet 12-13
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 15(18) Lisätietoja antaa kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo, p. 040 804 9810. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella kirkkohallitukselle (KL 24:4).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 16(18) 25 Valitusosoitus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen valitusosoituksen ja päätti kokouksen. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälät 15-25 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 145-148 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 60.000 (tavara ja palveluhankinnat), 400.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennusurakat)
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 17(18) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 24 Valitusaika 30 päivää 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2018 18(18) - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5,7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.