JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 92 Tekninen lautakunta 15.08.2018 AIKA 15.08.2018 18:00-20:05 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 50 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 94 51 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 95 52 VANHAN VIRASTOTALON VESIKATTO- JA JULKISIVUKORJAUS - URAKOITSIJAVALINTA 96 53 INVESTOINTIEN TILANNEKATSAUS 99 54 GOLF -ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 100 55 OIKAISUVAATIMUS - PUISTOALUEEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUS 56 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 108 57 ILMOITUSASIAT 109 106
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 93 OSALLISTUJAT Tekninen lautakunta 15.08.2018 LÄSNÄ Hakala Anita puheenjohtaja Honkapuro Outi varapuheenjohtaja Viljakainen Pekka jäsen Hytönen Hilkka jäsen Holopainen Pekka jäsen Jaakkola Antero kunnanhallituksen edustaja Miettinen Petri esittelijä-pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Ihalainen Kimmo kunnanhallituksen puheenjohtaja Hänninen Joonas kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Anita Hakala Puheenjohtaja Petri Miettinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 50-57 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 21.8.2018 Pekka Holopainen Outi Honkapuro PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja kunnan asiointipisteessä 23.08.2018 10:00
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 94 Tekninen lautakunta 50 15.08.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekninen lautakunta 15.08.2018 50 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 95 Tekninen lautakunta 51 15.08.2018 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Tekninen lautakunta 15.08.2018 51 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Holopainen Pekka ja Honkapuro Outi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka Holopainen ja Outi Honkapuro.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 96 Tekninen lautakunta 43 06.06.2018 Tekninen lautakunta 52 15.08.2018 VANHAN VIRASTOTALON VESIKATTO- JA JULKISIVUKORJAUS - URAKOITSIJAVALINTA 78/10.03/2018 Tekninen lautakunta 06.06.2018 43 (Rakennuttamis- ja hankintapäällikkö Mikko Luostarinen, puh. 040 647 4484) Joroisten vanhan virastotalon, nk. "Casinon" vesikaton ja julkisivujen korjausta koskeva kokonaisurakka on ollut avoimessa tarjouspyyntömenettelyssä tarjouspalvelu.fi ja hankintailmoitukset.fi palveluissa 25.4-28.5.2018 välisen ajan. Urakassa on tarkoitus toteuttaa vanhan virastotalon vesikaton uusiminen, julkisivujen maalaus ja korjaustoimenpiteet sekä uuden terassin rakentaminen torin puoleiselle sivulle. Urakka on tarkoitus ajoittaa välille 1.8.- 30.11.2018. Tarjousten jättöaikaan mennessä saatiin ainoastaan 1 tarjous. Tarjoaja: Urakkasumma alv. 0%: Tmi H.L- Asennus 299 945,00 Tarjouserittely on liitteenä. Talousarviossa 2018 on hankkeelle varattu 200 000 euron määräraha. Aikaisempi budjettitarjous vesikaton korjauksesta oli n. 100 000 euroa ja julkisivun korjaustöistä n. 50 000 euroa. Hankintaa ei vain yhden saadun tarjouksen perusteella kannata tehdä, koska hintavertailua ei voida tehdä. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää: 1. hylätä Tmi HL-asennuksen tarjouksen, koska tarjouksia saatiin vain yksi eikä hintavertailua voida tehdä 2., että Casinon vesikatolla tehdään tänä vuonna vain välttämättömät paikkaustyöt ja töihin käytetään olemassa olevasta investointimäärärahasta enintään 20 000 euroa. Näin ollen investointimäärärahaa voidaan siirtää tarvittaessa muihin hallinto- ja laitosrakennusten investointeihin 180 000 euroa. 3., että Casinon rakennuksen tuleva käyttö suunnitellaan kuluvan vuoden aikana laadittavan kiinteistöstrategian yhteydessä ja vesikaton sekä julkisivun laajempi uusiminen ja peruskorjaus siirretään vuodelle 2019 Tekninen lautakunta päätti hyväksyä teknisen johtajan
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 97 Tekninen lautakunta 43 06.06.2018 Tekninen lautakunta 52 15.08.2018 päätösehdotuksen seuraavin muutoksin (kohdat 2 ja 3): 1. hylätä Tmi HL-asennuksen tarjouksen, koska tarjouksia saatiin vain yksi eikä hintavertailua voida tehdä 2. hanke kilpailutetaan välittömästi uudelleen, mutta vain vesikaton uusimisen osalta. Mikäli tarjouksia ei edelleenkään saada kuin yksi tai tarjousten hintataso ei ole kohtuulinen, hanke siirretään vuodelle 2019. 3., että Casinon rakennuksen tuleva käyttö suunitellaan kuluvan vuoden aikana laadittavan kiinteistöstrategian yhteydessä ja julkisivukorjaus siirretään vuodelle 2019. Tekninen lautakunta 15.08.2018 52 (Rakennuttamis- ja hankintapäällikkö Mikko Luostarinen, puh. 040 647 4484) Tarjouspyyntöasiakirjoja muutettiin lautakunnan päätöksen 43 :n mukaisesti niin, että uusia tarjouksia pyydettiin vain vesikaton uusimisen osalta. Tarjouspyyntö julkaistiin hankintailmoitukset.fi ja tarjouspalvelu.fi sivuistoilla sekä toimitettiin erikseen tiedoksi 8:lle alueella toimivalle kattourakointia tekevälle yritykselle. Tarjouspyyntöaika oli 15.6-5.8.2018. Tarjouspyyntöaikana saatiin 2 kpl tarjouksia. Molempiin tarjouksiin on liitetty pyydetyt selvitykset. Hankintaperusteena tarjouksessa on ilmoitettu halvin hinta. Saadut tarjoukset: Tarjoaja: Urakkasumma alv. 0 %. Tmi H.L Asennus 176 076,00 GL Tec Oy 183 412,00 Urakka-aika on tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti 3.9.-30.11.2018. Molemmat tarjouksen jättäneet urakoitsijat esittävät urakan toteuttamista kiinteässä sääsuojassa joka sisältyy urakkasummaan. Tekninen toimi on käynyt saatujen tarjousten perusteella urakan selonottoneuvottelun halvimman tarjouksen jättäneen Tmi H.L Asennuksen kanssa. Selonottoneuvottelun perusteella tarjouspyyntöasiakirjoissa ja urakoitsijan tarjouksessa ei ole ristiriitaisuuksia. Tarjousten vertailutaulukko on liitteenä. Casinon vesikaton korjaus on siirtynyt vuosien saatossa jo kaksi kertaa eteenpäin. Katon kunto on tuona aikana heikentynyt edelleen ja tällä hetkellä sen kuntoa voidaan luonnehtia erittäin heikoksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 98 Tekninen lautakunta 43 06.06.2018 Tekninen lautakunta 52 15.08.2018 Katon uusiminen on näin ollen kiireellinen asia. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää valita Casinon vesikattourakoitsijaksi Tmi HL-asennus Oy:n tarjouksen mukaisella hinnalla. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 TARJOUSTEN VERTAILUTAULUKKO
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 99 Tekninen lautakunta 53 15.08.2018 INVESTOINTIEN TILANNEKATSAUS 113/02.04/2017 Tekninen lautakunta 15.08.2018 53 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Tekninen johtaja esittelee kokouksessa v. 2018 talousarvion investointiosan hankkeiden tilannekatsauksen. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsi tiedoksi v. 2018 investointien tilannekatsauksen. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 100 Kaavoitustoimikunta 7 29.01.2014 Kaavoitustoimikunta 11 13.04.2015 Kunnanhallitus 106 11.05.2015 Kunnanhallitus 189 05.10.2015 Kaavoitustoimikunta 9 21.01.2016 Kunnanhallitus 223 20.11.2017 Tekninen lautakunta 54 15.08.2018 GOLF -ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 10/10.02/2014 Kaavoitustoimikunta 29.01.2014 7 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Golf-alueen asemakaava vahvistettiin puolitoista vuotta sitten, mutta kaa va-alue ei ole lähtenyt rakentumaan. Tällä hetkellä suurimpana es tee nä rakentumiselle voidaan katsoa olevan kaava-alueeseen sisäl ty vän ranta-alueen ruoppauksen lupamenettelyn keskeneräisyys. Ran ta-alu eel la esiintyvän viitasammakon vuoksi ruoppaukselle on en sin saatava ELY-keskuksen poikkeamislupa. Vasta tämän jälkeen voi daan hakea lupaa varsinaiselle vesirakennustyölle alue hal lin to viras tol ta. Poikkeamislupa käsiteltäneen Etelä-Savon ELY-kes kuk sessa lähiaikoina. Kaava-alueen vesihuoltolinjalle saatiin aluehallintoviraston lupa viime talvena. Putkilinja kulkee lentoasemalta Joroisselän ali kaava-alu een sen keskiosiin. Sieltä linjaa on tarkoitus jatkaa Kar ta nogol fin klubirakennukselle. Vesihuoltolinjan rakentamisen kalleuden vuoksi linjaa ei ole ra kennet tu. Sen sijaan on ajateltu voisiko alueen rakentamisen saada käyn tiin lähempää golfklubia kaavoittamalla sen välittömään lä hi ympä ris töön lisää loma-asuntotontteja. Alueelta ei ole näköyhteyttä järvel le, mutta klubin hyvin hoidettu ympäristö viheriöineen ja ve si alueineen on myös houkutteleva vaihtoehto etenkin golfia harrastaville lo ma-asuk kail le. FCG Oy:n laatimaan idealuonnokseen on Nuotniementien entisten ra ken nus paik ko jen lisäksi klubin läheisyyteen kaavailtu lisätontteja. Tä män alueen vesihuoltolinja voitaisiin rakentaa Kirkonkylältä Kotkat lah den- ja Kerisalonsaarentien vieriä pitkin. Matkan varrella olisi muu ta ma mahdollinen liittyjä. Lisäksi luonnokseen on ehdotettu kahta rantasaunan paikkaa Kanavan varrelle. Idealuonnos on liitteenä nro 1. Ehdotus: Kaavoitustoimikunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että golfalu een asemakaavan muutostyö käynnistetään FCG Oy:n laatiman idea luon nok sen pohjalta.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 101 Kaavoitustoimikunta 7 29.01.2014 Kaavoitustoimikunta 11 13.04.2015 Kunnanhallitus 106 11.05.2015 Kunnanhallitus 189 05.10.2015 Kaavoitustoimikunta 9 21.01.2016 Kunnanhallitus 223 20.11.2017 Tekninen lautakunta 54 15.08.2018 Hyväksyttiin. Kaavoitustoimikunnalle jaettiin tiedoksi ELY-keskuksen päätös 28.1.2014 koskien poikkeamispäätöstä golf-alueen ruop pausasiassa. Kaavoitustoimikunta 13.04.2015 11 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kaavamuutoksen laadintaa jatkettiin FCG Oy:n toimesta. Laadinnan ede tes sä järjestettiin palaveri alueen maanomistajan Kartano Golf Oy:n toimitusjohtajan kanssa ja yhtiön toiveet otettiin huomioon. Voimassaolevassa kaavassa alueella on 10 loma-asunnon ra kennus paik kaa joiden rakennusoikeus on 200 m2. Kaavamuutoksella klubirakennuksen läheisyyteen muodostuu 15 raken nus paik kaa, joista 14 kpl on loma-asunnon ra ken nus paik koja(ra-2) ja yksi matkailua palvelevien rakennusten rakennuspaikka (RM-4). Lomarakennuspaikkojen rakennusoikeus on 200 m2 ja RM-ton til la tehokkusluku e on 0,25. Rakennukset voidaan ai em masta kaavasta rakentaa ns. puolitoistakerroksisiksi. Alueelle voi Kar tano Golf Oy:n toiveiden mukaisesti sijoittaa myös maauimalan. Kaava-aineisto oheismateriaalina. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että golf-alu een asemakaavamuutos asetetaan luonnoksena nähtäville maan käyt tö- ja rakennuslain mukaisesti. KH 11.05.2015 106 Hyväksyttiin. Kjoht: Kunnanhallitus päättää asettaa golf-alueen asemakaavan luonnoksena nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Hyväksyttiin. KH 05.10.2015 189
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 102 Kaavoitustoimikunta 7 29.01.2014 Kaavoitustoimikunta 11 13.04.2015 Kunnanhallitus 106 11.05.2015 Kunnanhallitus 189 05.10.2015 Kaavoitustoimikunta 9 21.01.2016 Kunnanhallitus 223 20.11.2017 Tekninen lautakunta 54 15.08.2018 Golf-alueen asemakaavan muutosluonnos pidettiin nähtävillä 21.5-22.6.2015. Kaavamuutoksesta saatiin nähtävillä oloaikana kuusi lausuntoa. Lausunnoissa ei pääosin ollut lainkaan huo mau tet tavaa tai huomautukset koskivat lähinnä pieniä yksityiskohtia. Etelä-Savon ELY-keskuksen lausunnossa toivotaan tur val li suus näkö koh tien huomioonottamista golf-harrastuksen ja loma-asutuksen suh teen. Kaavamääräyksen VU-1 suhteen esitettiin huomioita sekä ELY:n, että museoviraston lausunnossa. Nyt alueelle saa rakentaa vain golf-kenttää ja sitä palvelevia rakenteita. Kaavaluonnokseen on tehty asianmukaiset tekniset korjaukset ja muu tet tu kaavamerkintää VU-1 siten, että alueelle voidaan rakentaa myös esim. matkailua ja kulttuuritoimintaa palvelevia rakenteita ja ra ken nel mia. Kjoht: Kunnanhallitus päättää asettaa golf-alueen asemakaavan eh do tukse na nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Hyväksyttiin. Kaavoitustoimikunta 21.01.2016 9 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Golf-alueen asemakaavan muutosehdotus pidettiin nähtävillä 19.10-17.11.2015. Ehdotuksesta ei jätetty kuulutusaikana yhtään muis tu tus ta eikä annettu lausuntoja. Ennen asemakaavamuutoksen hyväksymistä tulisi kaava-alueen maan omis ta jien kanssa tehdyt maankäyttösopimukset päivittää. Tämä turvaisi sen, että alueen kunnallistekniikan rakentaminen voidaan vaiheistaa ja tasata siten investointimäärärahojen sitoutumista alu eel le eri vuosille. Asemakaavan muutoskartta liitteenä, kaavaselostus oheis ma te ri aa li-
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 103 Kaavoitustoimikunta 7 29.01.2014 Kaavoitustoimikunta 11 13.04.2015 Kunnanhallitus 106 11.05.2015 Kunnanhallitus 189 05.10.2015 Kaavoitustoimikunta 9 21.01.2016 Kunnanhallitus 223 20.11.2017 Tekninen lautakunta 54 15.08.2018 na. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle alueen maan käyt tö so pi mus ten päivitysten laatimista ennen kaavan hy väksy mis tä. Päivitysten laatimisen jälkeen kaava voidaan hyväksyä kunnan hal li tuk ses sa sekä kunnanvaltuustossa. Kaavoitustoimikunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. KH 20.11.2017 223 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen) Golf-alueen asemakaava on vahvistettu kunnanvaltuuston pää töksel lä 13.6.2011 30. Kaavoituksen valmistuttua on käyty kes kus telua kaavan edelleen kehittämiseksi. Tämän johdosta Kartanogolfin klu bi ra ken nuk sen läheisyyteen on lähdetty kaavoittamaan li sä tont teja. Pääosa uusista tonteista sijoittuu Kartanogolfin omistamille maa-alueil le. Lisäksi kaavamuutos koskettaa myös Juvasten ja Teittis ten omistamia maa-alueita lähinnä kaavateiden linjausten osalta. Ju vas ten ja Teittisten maa-alueiden osalta on voimassa olevat maan käyt tö so pi muk set, mutta Kartanogolfin alueen osalta ei. Joroisten kunnan vuoden 2017 talousarviossa on määräraha Golf-alu een vesihuollon rakentamiseksi välille Ka na va-nuot nie mentie. Golf-alueelle ulottuvan investoinnin ehtona on maan käyt tö so pimus ten tekeminen ja kaavan hyväksyminen. Kaavoitustoimikunnan 21.1.2016 esityksen sekä kunnanvaltuuston hy väk sy män investointiohjelman mukaisesti Golf-alueen ase ma kaavan muutoksen toteuttamiseksi on laadittu maan käyt tö so pi mus luonnos Kartanogolf Oy:n ja kunnan välille. Maankäyttösopimusluonnos on oheisena liitteenä. Maankäyttösopimuksen hyväksymisen jälkeen Golf-alueen ase makaa va muu tos voidaan viedä eteenpäin hyväksymisvaiheeseen. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisena liitteenä olevan Joroisten kun nan ja Kartanogolf Oy:n välisen maankäyttösopimuksen, joka kos kee Golf-nimisen tilan 171-408-8-66 tontteja 1-3 korttelista 424
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 104 Kaavoitustoimikunta 7 29.01.2014 Kaavoitustoimikunta 11 13.04.2015 Kunnanhallitus 106 11.05.2015 Kunnanhallitus 189 05.10.2015 Kaavoitustoimikunta 9 21.01.2016 Kunnanhallitus 223 20.11.2017 Tekninen lautakunta 54 15.08.2018 (Golf-alu een asemakaavan muutosehdotus 10.9.2015). Kun nan hal litus valtuuttaa kunnanjohtajan yhdessä hallintojohtajan kanssa al lekir joit ta maan kyseessä olevan maankäyttösopimuksen päätöksen saa tua lainvoiman. Lisäksi kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisena liitteenä olevan Golf alu een asemakaavan muutoksen ja esittää sitä edelleen kunnan val tuus ton hyväksyttäväksi. Ari-Pekka Isoniemi esitti, että sopimusta ei hyväksytä ja Golf-alueen kaavoitus keskeytetään. Antero Jaakkola kannatti hänen esitystään. Kunnanhalitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. _ Tekninen lautakunta 15.08.2018 54 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Joroisten kuntastrategia vuosille 2018-2022 hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 18.6.2018 29. Kuntastraegian luvussa 8, elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen, lukee mm. seuraavaa: "Kunta edistää olemassa olevien kaavojen toteutumista aktiivisella markkinoinnilla sekä tonttimyynnillä. Kunnan myytävänä olevat tontit ovat esillä www.jarvisaimaa.fi sivustolla. Kunnan tavoitteena on olemassa olevien kaava-alueiden rakentuminen. Kunta laatii erillisen selvityksen sekä suunnitelman kaavojen toteutumisesta ja/tai muutostarpeista. Matkailun ja vapaa-ajan toimintaedellytyksiä edistetään Kotkatharjun alueella. - Kotkatharjun alueen kehittämistä jatketaan alueelle laaditun yleissuunnitelman mukaisesti helposti lähestyttävänä matalan kynnyksen ulkoilu- ja virkistysalueena. - Kotkatharjun alueelle sijoittuvan golf-alueen kaavamuutos vahvistetaan ja alueelle rakennetaan vesi-, viemäri- ja valokuitu. Kaavamuutoksen alueelle sijoittuvat tiet rakennetaan kun alueen tonttirakentaminen alkaa." Kuluvan vuoden talousarvion investointiosassa on seuraavat
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 105 Kaavoitustoimikunta 7 29.01.2014 Kaavoitustoimikunta 11 13.04.2015 Kunnanhallitus 106 11.05.2015 Kunnanhallitus 189 05.10.2015 Kaavoitustoimikunta 9 21.01.2016 Kunnanhallitus 223 20.11.2017 Tekninen lautakunta 54 15.08.2018 investointivaraukset: - Golf-alueen katujen suunnittelu ja rakentaminen, 170 000 (Edellyttää kaavan hyväksymistä. Kaava käsitellään osana kuntastrategian päivitystä) - Golf-alueen vesihuolto, suunnittelu ja rakentaminen, 120 000 Liitteenä asemakaavan muutosehdotus, selostus ja kartta sekä maankäyttösopimusluonnos. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että: - liitteenä oleva Joroisten kunnan ja Kartanogolf Oy:n välinen maankäyttösopimus, joka koskee Golf-nimisen tilan 171-408-8-66 tontteja 1-3 korttelista 424 (Golf-alueen asemakaavan muutosehdotus 10.9.2015) hyväksytään - Golf-alueen asemakaavan muutosehdotus hyväksytään ja kaava vahvistetaan - kunnallistekniikan rakentaminen (vesi-, viemäri ja valokuituverkosto) aloitetaan kun em. asemakaavan muutos on lainvoimainen Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. Pekka Holopainen jätti eriävän mielipiteen. Liitteet Liite 2 GOLF-ALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOS - ASEMAKAAVAKARTTA (20160113) Liite 3 GOLF-ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS - KAAVASELOSTUS(20160113) Liite 4 MAANKÄYTTÖSOPIMUSLUONNOS - KARTANOGOLF OY
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 106 Tekninen lautakunta 55 15.08.2018 OIKAISUVAATIMUS - PUISTOALUEEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUS 101/00.02/2018 Tekninen lautakunta 15.08.2018 55 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Tekninen johtaja teki viranhaltijapäätöksen 25.6.2018 2 koskien erään puistoalueen käyttöä Etelätalontie-Soratie alueella. Viranhaltijapäätöksestä tehtiin oikaisuvaatimus 2.7.2018. Asia koskee viranhaltijapäätöksen mukaisesti seuraavaa asiaa: Joroisten kirkonkylällä osoitteessa Etelätalontie 19 sijaitsevan omakotitalon (kiinteistötunnus 171-402-41-0) koillispuolella on asemakaavan mukainen puistoalue (n. 20*20 m). Puistoalue ei ole kunnan aktiivisen hoidon piirissä ja aluetta hoidetaan vain muutamien vuosien välein tehtävillä pienpuuston raivauksilla. Tämä puistoalue rajautuu kaakkoissivultaan kunnan katualueeseen (Soratie). Omakotitalon omistaja on ilmaissut halukkuutensa hoitaa aluetta tehokkaammin esim. kaatamalla alueen huonokuntoiset puut pois ja istuttamalla sinne muita puulajeja. Ennalta arvioiden alueen tehokkaampi hoito parantaa alueen asuinviihtyisyyttä ja edistää siten asemakaavan toteuttamista. Naapurikiinteistölle osoitteessa Etelätalontie 21 on annettu vastaavan tyyppinen lupa joitakin vuosia aiemmin. Vitranhaltijapäätöksessä annettiin seuraava lupa puistoalueen hoitoon ja käyttöön: Kiinteistölle 171-402-41-0 myönnettiin lupa liitteenä olevan karttaan piirretyn mukaisen alueen puiden kaatoon ja istutusten tekemiseen seuraavin ehdoin: - aluetta käytetään ja hoidetaan asemakaavan mukaisesti puistona - alueen käytöstä ei peritä maksua, mutta luvan saaja sitoutuu pitämään alueen hoidetussa kunnossa. - alueella kiellettyjä toimenpiteitä ovat mm. autopysäköinti, varastointi, rakentaminen yms. - luvan saaja voi rakentaa aidan karttaliitteen mukaisesti puistoalueen luoteisreunalle. Luvan saaja on velvollinen hakemaan luvan aidan rakentamiseksi rakennusvalvonnalta - luvan saaja hyväksyy, että tarvittaessa kunta voi peruuttaa luvan ja ottaa alueen myöhemmin omaan hoitoonsa (esim. puiston hoitotason muutos, asemakaavamuutos tms.) - tämä lupa on määräaikainen ja päättyy ilman eri ilmoitusta tai päätöstä kiinteistön omistajuuden vaihtuessa tai muuttuessa
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 107 Tekninen lautakunta 55 15.08.2018 Oikaisuvaatimuksen jättänyt naapuri ei hyväksy aidan rakentamista eikä puiden kaatamista, mutta hyväksyvät puistoalueen hoidon. Kartta liitteenä. Tekninen johtaja: Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Tekninen lautakunta päätti kumota teknisen johtajan viranhaltijapäätöksen 25.6.2018 2 koskien puistoalueen käyttöä Etelätalontie-Soratie alueella ja päätti antaa asiasta uuden päätöksen. Teknisen johtajan viranhaltijapäätös kohdistui asemakaavoitettuun puistoalueeseen (VP), joka rajoittuu Joroistentiehen sekä kortteleihin 46, 47 ja 50. Asemakaavoitettuja alueita saa käyttää ainoastaan asemakaavan mukaisesti. Maankäyttö- ja rakennuslain 58:ssa on määrätty asiasta seuraavasti: "Asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle. Asemakaava-alueelle ei saa myöskään sijoittaa toimintoja, jotka ovat haitallisten tai häiriötä aiheuttavien ympäristövaikutusten estämistä tai rajoittamista koskevien asemakaavamääräysten vastaisia." Kiellettyjä toimintoja ko. puistoalueella ovat näin ollen mm. ajoneuvoliikenne ja autojen pysäköinti. Tekninen lautakunta päätti, että hakijalle (kiinteistö 171-402-41-0) ei anneta lupaa ko. puistoalueen hoitoon, puiden kaatamiseen eikä alueen käyttöön. Lisäksi lautakunta muistuttaa naapurikiinteistön 171-402-36-2 omistajaa, ettei sillä ole lupa käyttää ko. puistoaluetta asemakaavan vastaisesti ajoneuvoliikenteeseen, ajoneuvojen paikoitukseen eikä kiinteistöllä myöskään ole lupaa ko. puistoalueen hoitoon, puiden kaatamiseen eikä alueen käyttöön. Liitteet Liite 5 KARTTA - PUISTOALUEEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUS
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 108 Tekninen lautakunta 56 15.08.2018 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tekninen lautakunta 15.08.2018 56 Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan teknisen johtajan ja rakennustarkastajan te ke mät viranhaltijapäätökset edellisen kokouksen jälkeiseltä ajalta: Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päät tää, ettei tekninen lautakunta käytä kuntalain 92 :n mukaista ot to-oikeuttaan ko. päätöksiin. Oheismateriaalina viranhaltijapäätösten päätösluettelo. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 109 Tekninen lautakunta 57 15.08.2018 ILMOITUSASIAT Tekninen lautakunta 15.08.2018 57 Teknisen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: - Reino Räisänen/Sydänmaan yksityistien osakkaat; Muistutus 29.6.2018 Sydänmaan yksityistien tiekunnan vuosikokouksen päätöksestä 1.6.2018 7 koskien Famenergy Oy:n turpeen ajoa Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää merkitä edellä mainitut asiat tietoonsa saatetuiksi. Tekninen lautakunta merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 110 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 53, 54, 57 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 50, 51, 56 HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, Tekninen lautakunta Lentoasemantie 130, 79600 JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: 50, 51, 56 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42502 fax. 029 56 42501 sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: 55 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh. 029 56 43300 fax. 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: 52 Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 111 - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus