PÖYTÄKIRJA 1 Kokousaika Kokouspaikka Maanantai klo 08.00-8.55 Ravitsemiskeskuksen luentotila Läsnä Jäsen Uusitalo Merja, puheenjohtaja Keltto Pekka, varapj. Huhtamäki-Kuoppala Minna Kankaanpää Mauri Kuivila Leena Mäkinen Niina-Maria Rajala Timo Saharinen Risto Ukonmäki Kauko Varajäsen Pusaa Elina Välimäki Laura Marttila Eija Säntti Mikko Joensuu Jorma Kattelus Kaija Ketola Jorma Syrjälä Sirpa Korpela Heikki Muut läsnäolijat Kuvaja Matti, valtuuston puheenjohtaja Lepistö Jaakko, valtuuston 1. varapj. Mäkynen Hanna, valtuuston 2. varapj. Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi, esittelijä Hallintojohtaja Kaija Metsänranta, pöytäkirjanpitäjä Iina Åman Tenho Oy:stä, 69 Pykälät 66 76 Allekirjoitukset Merja Uusitalo puheenjohtaja Kaija Metsänranta pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Leena Kuivila Niina-Maria Mäkinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Eskoon palvelukeskus, Eskoontie 47, Seinäjoki 6.7.2015 klo 8-15 Todistaa Kaija Metsänranta pöytäkirjanpitäjä
2 Sisällysluettelo 66 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 67 Pöytäkirjantarkistajien valitseminen 68 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 69 Viestintästrategia 70 Lausuntopyyntö vammaisia henkilöitä koskevan sosiaalihuollon erityislainsäädännön uudistamista selvittävän työryhmän muistiosta 71 Rakennuksen purkaminen / Metsäkulma, Päätie 40 72 Valtakunnalliset erityishuoltopäivät 10. 11.9.2015 73 Kelpoisuusehdot 74 Lausuntopyyntö kuntayhtymän toimintojen kehittämisestä vuosina 2016-2018 75 Kuntayhtymän johtajan päätöspöytäkirjat 76 Ilmoitusasiat
3 HALLINTO:3 /01.02.03/2011 66 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Merja Uusitalo avasi kokouksen ja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
4 67 Pöytäkirjantarkistajien valitseminen HALLINTO:3 /01.02.03/2011 päätti valita pöytäkirjantarkastajaksi Leena Kuivilan ja Niina-Maria Mäkisen. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Pöytäkirjantarkastajaksi vuorossa ovat Leena Kuivila ja Niina-Maria Mäkinen.
5 HALLINTO:3 /01.02.03/2011 68 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi hyväksi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi.
6 69 Viestintästrategia HALLINTO:103 /00.00/2015 hyväksyi viestintästrategian Viestintä Eskoon tuki- ja osaamiskeskuksessa liitteineen. Liitteet Viestintä Eskoon tuki- ja osaamiskeskuksessa Kuntayhtymän johtajan ehdotus hyväksyy viestintästrategian Viestintä Eskoon tuki- ja osaamiskeskuksessa liitteineen. Tiivistelmä käsittelee valmistellun viestintästrategian Viestintä Eskoon tuki- ja osaamiskeskuksessa. Asiaselostus Yhtymävaltuuston hyväksymän strategian mukaisesti on Eskoolle laadittu kuluvan kevään aikana oma viestintästrategia yhteistyössä viestintätoimisto Tenho Oy:n kanssa. Yhteistyökumppanina on ollut toimiston osakas ja viestintäalan ammattilainen Iina Åman. Laadittu viestintästrategia perustuu kuntayhtymän toiminta-ajatukseen, Visioon 2025 ja arvoihin. Strategia sisältää myös erilliset liitteet kriisiviestintään, sosiaalisen median käyttöön sekä ESKOOssa lehden toimituspolitiikkaan. Tulevaisuudessa strategiaa päivitetään laatimalla erillinen strategian toteutuksen tukena oleva viestinnän vuosisuunnitelma, joka on hallituksen, johtoryhmän ja esimiesten vuosikellon osana. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa viestintäkonsultti Iina Åmanin toimesta. Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Lisätiedot Jouni Nummi Puh. 044 4156 701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi
7 Täytäntöönpano Oikaisuvaatimus Tiedoksi Johtoryhmä, esimiehet
8 HALLINTO:81 /03.00/2015 70 Lausuntopyyntö vammaisia henkilöitä koskevan sosiaalihuollon erityislainsäädännön uudistamista selvittävän työryhmän muistiosta hyväksyi lisämateriaalina olevan lausuntoluonnoksen. Lisämateriaali Lausunto vammaisia henkilöitä koskevan sosiaalihuollon erityislainsäädännön uudistamista selvittävän työryhmän muistiosta. Kuntayhtymän johtajan ehdotus hyväksyy lisämateriaalina olevan lausuntoluonnoksen. Tiivistelmä Vammaisia henkilöitä koskevan sosiaalihuollon erityislainsäädännön uudistamista selvittävän työryhmän loppuraportti on valmistunut 16.4.2015, josta on pyydetty lausuntoa 19.6.2015 mennessä. Laki korvaa nykyiset vammaislait. Asiaselostus Vammaisia henkilöitä koskevan sosiaalihuollon erityislainsäädännön uudistamista selvittävän työryhmän loppuraportti on valmistunut 16.4.2015. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntopyynnön jakelussa mainittuja tahoja antamaan lausuntonsa työryhmän muistiosta, joka sisältää myös lakiehdotuksen Laiksi vammaisuuden perusteella järjestettävistä erityispalveluista. Lausuntopyyntö on sähköinen kysely, jossa on tilaa myös avoimille vastauksille ja lausunnon perusteluille. Lausunnot pyydetään antamaan 19.6.2015 mennessä. Lausuntopyynnössä muistutetaan samalla, että lausunnot ovat julkisia. Lakiesityksen keskeinen sisältö 1. Vammaisen henkilön yhdenvertaisuuden ja osallisuuden toteuttaminen 2. Ehkäistä ja poistaa vammaisen henkilön yhdenvertaisuuden saavuttamisen esteitä 3. Edistää vammaisen henkilön itsenäistä suoriutumista ja itsemääräämisoikeuden toteutumista 4. Turvata vammaisen henkilön yksilöllisen tarpeen mukaiset, riittävät ja laadultaan hyvät palvelut Työryhmän loppuraportissa ja lakiesityksessä lähtökohtana on uuden Sosiaalihuoltolain mukainen palveluprosessi, jossa palvelujen myöntämisen perusteena on asiakassuunnitelma perusteella tehty päätös. Asiakassuunnitelma perustuu
9 palvelutarpeen arviointiin eikä enää diagnoosiin sinänsä niin kuin erityishuoltolain mukaisissa palveluissa. Lakiesityksen mukaiset erityispalvelut sisältävät yhdeksänkohtaisen luettelon, josta osa on kokonaan uusia kokonaisuuksia. Lausunto vammaisia henkilöitä koskevan sosiaalihuollon erityislainsäädännön uudistamista selvittävän työryhmän muistiosta jaettu kokouksessa Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Lisätiedot Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Valituskielto
10 HALLINTO:97 /10.03.02/2015 71 Rakennuksen purkaminen / Metsäkulma, Päätie 40 päätti valita edullisimman tarjouksen jättäneen urakoitsijan Pohjanmaan Asbestisaneeraus Oy:n Metsäkulmarakennuksen purku-urakoitsijaksi hintaan 73 000 ALV 0 % Kuntayhtymän johtajan ehdotus päättää valita edullisimman tarjouksen jättäneen urakoitsijan Pohjanmaan Asbestisaneeraus Oy:n Metsäkulmarakennuksen purku-urakoitsijaksi hintaan 73 000 ALV 0 % Tiivistelmä Metsäkulman purkaminen on kilpailutettu. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti 9 urakoitsijaa, yksi urakoitsija veti tarjouksen pois. Edullisimman tarjouksen jätti Pohjanmaan Asbestisaneeraus Oy 73 000,00 ALV 0 % Asiaselostus Metsäkulmarakennus on tyhjillään n. viisi vuotta ja kylmillään rakennus on ollut vuoden Seinäjoen kaupungin rakennusvalvontavirasto on antanut Metsäkulmalle rakennuksen purkuluvan 20.11.2014 (purkamislupapäätös nro 2014-570). Metsäkulmarakennuksen purkamiseen on esitetty talousarvioon vuodelle 2015 100 000,00 Metsäkulman purkamisesta oli tarjouspyyntö Hilmassa ja tarjousten jättöaika oli 27.5.2015 klo 12:00. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti 9 urakoitsijaa, yksi urakoitsija veti tarjouksen pois. Edullisimman tarjouksen jätti Pohjanmaan Asbestisaneeraus Oy 73 000,00 ALV 0 % Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi
11 Liitteet Tarjouspyyntö, tarjousten avauspöytäkirja. Täytäntöönpano Tarjouksen jättäneet urakoitsijat (oikaisuvaatimus) Tiedoksi Kiinteistöpäällikkö, talouspäällikkö Päätöshistoria Rakennustoimikunta 29.5.2015, 31 Päätös Rakennustoimikunta esittää edullisimman tarjouksen jättänyttä urakoitsijaa Pohjanmaan Asbestisaneeraus Oy:tta Metsäkulmarakennuksen purku-urakoitsijaksi hintaan 73 000 ALV 0%
12 HALLINTO:94 /01.03.00/2015 72 Valtakunnalliset erityishuoltopäivät 10. 11.9.2015 päätti, että valtakunnallisille erityishuoltopäiville osallistuu hallitus ja puheenjohtajisto. Kuntayhtymän johtajan ehdotus päättää osallistumisesta valtakunnallisille erityishuoltopäiville. Tiivistelmä Valtakunnalliset erityishuoltopäivät järjestetään Helsingissä 10. 11.9.2015. Asiaselostus Valtakunnalliset erityishuoltopäivät järjestetään tänä vuonna 10. 11.9.2014 Helsingissä. Koulutuspaikka on Radisson BLU Royal Hotel, os. Runeberginkatu 2, Helsinki. Ilmoittautuminen ja majoitusvaraukset 26.8.2015 mennessä. Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Puh. 044 4156 701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Lisämateriaali Ennakkotieto erityishuoltopäivistä 2015 Täytäntöönpano Hallituksen jäsenet ja puheenjohtajisto, oikaisuvaatimus
13 73 Kelpoisuusehdot HALLINTO:91 /01.00/2015 1. vahvisti päivitetyt Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot hallintosäännön 15 mukaisesti. 2. päätti, että päivitetty Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot korvaa 24.10.2014 hallituksen hyväksymät kelpoisuusehdot 1.7.2015 alkaen. Kuntayhtymän johtajan ehdotus 1. vahvistaa päivitetyt Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot hallintosäännön 15 mukaisesti. 2. päättää, että päivitetty Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot korvaa 24.10.2014 hallituksen hyväksymät kelpoisuusehdot 1.7.2015 alkaen. Tiivistelmä Eskoon kuntayhtymän kelpoisuusehdot on päivitetty 24.10.2014. Päivityksen jälkeen on organisaatioon tullut muutama nimike. Kelpoisuusehdot sisältävät myös palkkahinnoittelukohdat. KVTES:n palkkahinnoittelukohtiin tulee muutoksia 1.7.2015 alkaen, joka on myös päivitetty. Asiaselostus Voimassa olevan hallintosäännön 15 :n mukaan henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa. Ellei kelpoisuutta ole määritelty, valinnasta vastaavan on tehtävä kelpoisuusehdoista päätös ennen haettavaksi julistamista. on vahvistanut kuntayhtymän kelpoisuusehdot vuonna 2008 ja kelpoisuusehdot on päivitetty 17.6.2011 ja 24.10.2014. Kelpoisuusehtojen päivitys on tarpeellinen, koska kutayhymään on tullut muutama nimike ja kelpoisuusehdot sisältävät palkkahinnoittelukohdat, joihin tulee muutoksia KVTES:n mukaan 1.7.2015 alkaen. Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Lisätiedot Kaija Metsänranta Puh. 044-4156703, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi
14 Liitteet Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot Täytäntöönpano Oikaisuvaatimus Tiedoksi Vastuualuejohtajat, esimiehet, luottamusmiehet ja palkkahallinto Päätöshistoria 24.10.2014.2014 109 1. vahvisti päivitetyt Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot hallintosäännön 15 mukaisesti. 2. päätti, että päivitetty Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän henkilöstön kelpoisuusehdot korvaa 17.6.2011 hallituksen hyväksymät kelpoisuusehdot 26.9.2014.2014 94 päätti jättää asian pöydälle Yhteistyötoimikunta 2.9.2014 25 Päätös Yhteistyötoimikunta käsitteli kelpoisuusehtojen luonnosta 17.6.2011 71 Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. (Kuntayhtymän johtajan ehdotus: vahvistaa liitteen 2 mukaiset henkilöstön kelpoisuusehdot hallintosäännön 15 mukaisesti)
15 HALLINTO:71 /02.02.00/2015 74 Lausuntopyyntö kuntayhtymän toimintojen kehittämisestä vuosina 2016-2018 hyväksyi lausuntopyynnön lähetettäväksi jäsenkuntiin. Lisämateriaali Lausuntopyyntö kuntayhtymän toimintojen kehittämisestä vuosina 2016 2018 Kuntayhtymän johtajan ehdotus hyväksyy lausuntopyynnön lähetettäväksi jäsenkuntiin. Tiivistelmä Kuntayhtymän perussopimuksen määräyksen toteuttamiseksi pyydetään jäsenkunnilta esitykset kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Asiaselostus Kuntayhtymän perussopimuksen 13 :n mukaan taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Lisätiedot Jouni Nummi Puh. 044 415 6701, etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Valituskielto (valmistelu)
16 HALLINTO:3 /01.02.03/2011 75 Kuntayhtymän johtajan päätöspöytäkirjat päätti, ettei päätöksiä ajalta 22.5. 7.6.2015 oteta hallituksen käsiteltäviksi. Hallituksen puheenjohtajan ehdotus päättää, ettei päätöksiä ajalta 22.5. 7.6.2015 oteta hallituksen käsiteltäviksi. Kuntayhtymän johtajan viranhaltijapäätökset 92/2015 27.5.2015 Täyttölupa hoitajan työsuhde (71612-954) Kuusikodossa 93/2015 28.5.2015 Työkokemuslisä 94/2015 28.5.2015 Työkokemuslisä 95/2015 28.5.2015 Työkokemuslisä 9 28.5.2015 Työkokemuslisä 97/2015 28.5.2015 Työkokemuslisä 98/2015 28.5.2015 Pietarsaaren toimintayksikön kalustehankinnat 99/2015 2.6.2015 Täyttölupa ohjaajan työsuhde (71615-038) Kärjen kortteerissa 1.6.2015 alkaen 100/2015 3.6.2015 Kehittämissuunnittelijan työsuhteen päättäminen
17 76 Ilmoitusasiat HALLINTO:3 /01.02.03/2011 merkitsi tiedoksi ilmoitusasiat. Hallitukselle annettiin lisäksi tiedoksi, että Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallituksen kokous siirtyy 28.8.2015 päivästä 21.8.2015 päivään. Kuntayhtymän johtajan ehdotus merkitsee tiedoksi ilmoitusasiat. Kirjeet ja pöytäkirjat 11.5.2015 Vimpelin kunta / Kunnanhallitus Pöytäkirjanote: Kunnanhallitus on merkinnyt tiedoksi sosiaaliasiamiesraportin vuodelta 2014 27.5.2015 Kuntaliitto Yleiskirje: Uusi ympäristönsuojelulaki ja asetus sekä niihin tehdyt muutokset
18 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 66, 67, 68, 70, 74, 75, 76 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 69, 71, 72, 73 Hallintolainkäyttölaki 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, postiosoite ja sähköpostiosoite: Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallitus Eskoontie 47 60280 SEINÄJOKI kirjaamo(at)eskoo.fi Pykälät 69, 71, 72, 73 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
19 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus Pykälät Valitusviranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 200 65101 VAASA Valitusaika on 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusviranomainen: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen
20