Kunnanhallitus 7/2013 234 (-274) Aika Maanantaina 6. toukokuuta 2013 klo 18.00-19.40 Paikka Kunnanvirastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Puheenjohtaja Muut jäsenet Mustonen Asko Haaranen Veli Kaituri Harri Kuronen Riitta Lavikainen Seppo Mustonen Tiina Routa-Mutanen Heli Suvanto Raija Tanskanen Raili MUUT SAAPUVILLA OLLEET Valtuuston puheenjohtaja Valtuuston 1. varapj. Valtuuston 2. varapj. Kunnanjohtaja/esittelijä Hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Huttunen Jorma Hyvärinen Anja Isoniemi Veikko Vaittinen Pauli Kaasinen Helena Asiat :t 134-149 Allekirjoitukset Asko Mustonen puheenjohtaja Helena Kaasinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Tiistaina 14.5.2013 klo 9.00 kunnanvirastolla Tiina Mustonen Pöytäkirjantarkastaja Heli Routa-Mutanen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Tiistaina 14.5.2013 klo 10.00-12.00 kunnanvirastolla Helena Kaasinen Hallintojohtaja
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 235 Kokousaika Maanantaina 6. toukokuuta 2013 klo 18.00 Kokouspaikka Kunnanvirastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite 134 135 136 liite 137 liite 138 139 140 liite 141 liite 142 liite 143 liite 144 liite 145 146 147 148 149 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Vahvistusilmoituskirje tilintarkastajalle Asuntotontit Selonteko aloitteista vuodelta 2012 Juha Rantalan maanostoanomus Peruskoulun ja lukion yhteisen rehtorin Aurora Hansenin oikaisuvaatimus Horsmanahon lakkautetun koulun asettaminen myytäväksi Hukkalan lakkautetun koulun asettaminen myytäväksi Ruvaslahden koulun toiminnan jatkaminen lukuvuonna 2013 2014 Erityinen kuntajakoselvitys, selvitystyön organisointi Sivistystoimessa eri tehtävien täyttäminen Suunnittelutarveratkaisu hakemusnumero 2013-2007/Karttunen Olli-Pekka ja Tuononen Piia Lausunto hakemusnumero 2013-2006/ Haaranen Mika Kimmo Juhani Poikkeamispäätös hakemusnumero 2013-2008/Karukannas Matti ja Seija Ilmoitusasiat Puheenjohtaja Asko Mustonen
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 236 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall. 134 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall. 135 Kunnanhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallituksen jäsenet Tiina Mustosen ja Heli Routa-Mutasen. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 237 Vahvistusilmoituskirje tilintarkastajalle Khall. 136 Kansainvälinen tilintarkastusstandardi vaatii erillisen vahvistuskirjeen sen lisäksi, että tilinpäätös allekirjoitetaan. Vahvistuskirje annetaan tilintarkastajalle. Tilintarkastajalle annettava vahvistusilmoituskirje annetaan tiedoksi myös tarkastuslautakunnalle. Vahvistuskirje on liitteenä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan kirjeen allekirjoitettavaksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 1.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 238 Tekninen lautakunta 47 09.10.2012 Kunnanhallitus 252 03.12.2012 Tekninen lautakunta 9 19.02.2013 Asuntotontit Tekn. ltk. 47 Polvijärven kunnan omistamien asuntotonttien myynnissä noudatettavat periaatteet on vahvistettu kunnanvaltuustossa 30.3.1993. Kunnanvaltuusto on tonttien palstoitussuunnitelmien hyväksymisen yhteydessä vahvistanut tonttien myyntihinnat. Kunnalla on tällä hetkellä myynnissä yhteensä 57 asuntotonttia, joista 21 tonttia sijaitsee kirkonkylän asemakaava-alueella ja 36 eri kylissä. Pääosa kirkonkylän asemakaavoitetuista tonteista sijaitsee Ahdin alueella, jossa on myynnissä 15 omakotitonttia (AO), 3 asunto/yritystonttia (AO-1) sekä yksi pientalotontti (AP) ja yksi rivitalotontti (AR). Tavallisten omakotitonttien pinta-ala on keskimäärin n. 1 200-1 500 m 2 ja asunto/yritystonttien keski-määrin n. 3 000 m 2. Tonttien hinnat ovat n. 0,50 /m 2, johon on lisätty lohkomiskulut ja puuston arvo. Kylien alueilla tonttien myyntiä varten on 1980-90 -lukujen taitteessa laadittu palstoitussuunnitelmia, joiden mukaan on myyty joko valmiiksi lohkottuja tiloja tai lohkomattomia määräaloja. Lohkottuja tiloja myytäessä ostajalta on peritty lohkomiskulut. Lisäksi myös puuston hinta on peritty ostajalta. Tonttien hinnat vaihtelevat n. 0,3 /m 2-1,09 /m 2 (Sotkuma). Polvijärven kunnan alue kuuluu 29.12.2009 vahvistetun Joensuun seudun yhteisen yleiskaavan alueeseen. Yhteinen yleiskaava ohjaa kunnan yksityiskohtaisemman kaavoituksen lisäksi mm. rakentamista suunnittelutarve- ja haja-asutusaluilla sekä kaavoittamattomilla rannoilla. Joensuun seudun yleiskaavan mukaan haja-asutusalueen tontin vähimmäiskoko on 5 000 m 2. Joensuun seudun yleiskaavan voimaantulon myötä Polvijärven kunnan rakennusjärjestys on uudistettavana. Lisäksi myös kunnan ympäristönsuojelumääräykset ovat uudistettavana erityisesti haja-asutusalueiden jätevesien käsittelyä koskevan lainsäädännön muutosten johdosta. Palstoitussuunnitelmissa on kylien alueilla oleville kunnan omistamille tiloille osoitettu ns. tonttiryppäitä, joissa myytävänä on useita vierekkäisiä tontteja. Tonttien pinta-alat vaihtelevat välillä 3 340-8 500 m 2. Joensuun seudun yleiskaavan mukaisesti alle 5 000 m 2 :n tontin rakentaminen vaatii kunnan poikkeamisluvan. Tonttiryppäiden osalta tulee rakennuslupaa myönnettäessä myös harkita, muodostuuko alueelle taajaasutusta, joka vaatii suunnittelutarveratkaisun. Osa myytävänä olevista haja-asutusalueen tonteista on liian pieniä ja niitä on liian paljon lähekkäin väljän maaseutumaisen asumisen tarpeisiin. Tontit eivät näin ollen ole menneet kaupaksi. Osa palstoitussuunnitelmista on vanhentuneita ja epätarkkoja.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 239 Tekninen lautakunta 47 09.10.2012 Kunnanhallitus 252 03.12.2012 Tekninen lautakunta 9 19.02.2013 Tonttien myyntiluettelon kartat tulisi ajantasaistaa ja saattaa sähköiseen muotoon, sekä viedä tiedot myytävistä tonteista kunnan internetsivuille. Tarpeen on myös tarkistaa myytävien tonttien pinta-alat vastaamaan kaavoitusta, tutkia rakentamisen edellyttämien poikkeamis- ja suunnittelutarveratkaisujen tarve sekä ajantasaistaa tonttien hinnoitteluperiaatteet. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että käynnistetään kunnan myytävien asuntotonttien uudelleenarviointi seuraavien periaatteiden mukaan: 1. Haja-asutusalueen tonttikoot suurennetaan n. 5 000 m 2 2. Useamman tontin tonttiryppäitä pienennetään, ettei taaja-asutuskynnys ylity ja tarvitaan suunnittelutarveratkaisu. 3. Lohkotut alle 5 000 m 2 tontit myydään esisopimuksella ja varsinainen kauppa tehdään vasta poikkeamisluvan jälkeen, tarvittaessa pieniä lohkottuja tontteja voidaan yhdistellä. 4. Tonttien hinnoittelua yksinkertaistetaan poistamalla erilliset puusto-, lohkomis- ja tienrakennuskulut. 5. Tonttikirja uudistetaan ja saatetaan sähköiseen muotoon. hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 252 Kunnanhallitus hyväksyy esityksen. hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk. 9 Teknisessä toimistossa on valmistettu uusi tonttikirja kunnanhallituksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti. Kaikki myytävät tontit on käyty tarkastamassa maastossa, tonttimäärät, tonttikoot ja hinnoittelu on päivitetty.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 240 Tekninen lautakunta 47 09.10.2012 Kunnanhallitus 252 03.12.2012 Tekninen lautakunta 9 19.02.2013 Esityslistan mukana toimitetaan yhteenveto muutoksista asuntotonttien myyntihintaan, selvitys hinnoittelusta sekä uusi tonttikirja 1.2.2013. Kylien alueella myytävien tonttien määrä vähenee kahdeksalla tontilla ja myyntiin tulee 27 tonttia. Kaava-alueella myynnissä on 21 tonttia. Hinnoittelua on yksinkertaistettu ja myytäville tonteille on määritetty kiinteä myyntihinta. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle/-valtuustolle seuraavaa: 1. Hyväksytään myytävät asuntotontit ja tonttien myyntihinnat tonttikirjan 1.2.2013 mukaisesti 2. Lohkotut alle 5000 m² tontit myydään esisopimuksella ja varsinainen kauppa tehdään vasta poikkeamisluvan jälkeen. Ostaja hakee poikkeamisluvan. 3. Tarvittaessa pieniä lohkottuja tontteja voidaan yhdistellä. Kunnanhallitus määrittelee yhdistetyn tontin hinnan tonttikirjan hinnoittelun perusteella. 4. Tonttikirjasta laaditaan sähköinen versio ja se ladataan kunnan internetsivuille. hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 137 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää edelleen asian valtuuston hyväksyttäväksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 241 Selonteko aloitteista vuodelta 2012 Khall. 138 Valtuuston työjärjestyksessä ja kunnan hallintosäännössä on määrätty aloitteiden käsittelystä. Valtuuston työjärjestyksen mukaan kunnanhallituksen on vuosittain esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Hallintosäännön mukaan, jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Aloite nro 1 Valtuustoaloite opiskelijaohjauksista saatavien korvauksien palauttamisesta työyhteisöjen kehittämiseen. Aloite nro 2 Valtuustoaloite kattavan henkilöstötilinpäätöksen laatimisesta Polvijärven kunnassa vuodelta 2012. Aloite nro 3 Valtuustoaloite siitä, että kunta ottaa vastuulleen luistelukenttien, valaistujen latujen, pururatojen yms. koululaisten käytössä olevien urheilualueiden kunnossapidon ja toimintakunnosta huolehtimisen. Aloite nro 4 Valtuustoaloite nuorten oppisopimuskoulutuksesta Polvijärven kunnassa. Aloite nro 5 Valtuustoaloite ohjatun kuntosaliryhmätoiminnan aloittamisesta Turvalan kuntosalissa.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 242 Aloite nro 6 Valtuustoaloite nuorten työpajatoiminnan kehittämisestä. Aloite nro 7 Valtuustoaloite siitä, että kunnanhallitus/kunnanvaltuusto ryhtyisi toimenpiteisiin kahden lipputangon aikaansaamiseksi koulukeskuksen auditorion eteen. Kunnanhallitus saattaa valtuustolle tiedoksi aloitteiden johdosta seuraavaa: Aloite nro 1 Vuoden 2013 talousarvion perustelujen mukaan opiskelijoiden työharjoittelusta saatavat koulutuskorvaukset voidaan käyttää työyhteisön hyväksi talousarviomäärärahojen kautta. Koulutuskorvaus on kunnan tulo, esimiehen päätöksellä voidaan normaalin talousarviomääräraha- ja käyttösuunnitelmien vahvistamismenettelyn mukaisesti ohjata määrärahoja esimerkiksi kyseisen työyksikön koulutukseen. Aloite nro 2 Henkilöstöön liittyviä asioita on lisätty toimintakertomukseen. Aloite nro 3 Sivistyslautakunnan myöntämistä avustuksista kyläyhdistyksille osa käytetään liikuntapaikkojen ylläpitoon. V. 2013 talousarviossa on päätetty, että jatketaan nykyistä käytäntöä asiassa. Aloite nro 4 Ko. asiasta päätetään erillispäätöksellä. Aloite nro 5 Asia käsitellään v. 2013 puolella. Aloite nro 6 Asia on huomioitu v. 2013 talousarviossa ja työpajalle on järjestetty suuremmat toimitilat.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 243 Aloite nro 7 Asia on annettu tekniselle toimelle toimeenpantavaksi. hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 244 Juha Rantalan maanostoanomus Khall. 139 Juha Rantala Polvijärveltä on ilmoittanut olevansa kiinnostunut ostamaan kunnalla myynnissä olevat tontit Metsälinna II RN:o 136:4 ja Huutokoski RN:o 91:6 hintaan 1.500 euroa kappale puustoineen ja lohkomiskuluineen. Tontit sijaitsivat Rantalan maatilan rajalla ja ne tulisivat maatilatalouskäyttöön lisämaaksi, ei rakennustonteiksi. Kunnanhallitus päättää, että koska ostettaviksi esitetyt tontit ovat edelleen esitetty säilytettäviksi asuntotontteina, anomus ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 245 Kunnanhallitus 114 02.04.2013 Peruskoulun ja lukion yhteisen rehtorin Aurora Hansenin oikaisuvaatimus Khall. 114 Peruskoulun ja lukion yhteinen rehtori Aurora Hansen on hakenut toisen viran hoitoa varten palkatonta virkavapautta ajalle 1.5.2013-30.4.2014. Kunnanhallitus myöntää rehtori Aurora Hansenille anomuksen mukaisesti palkattoman virkavapauden ajalle 1.5.2013-30.4.2014 ja antaa luvan rehtorin viran väliaikaiseen täyttämiseen. Käydyn runsaan keskustelun jälkeen Riitta Kuronen esitti, että palkaton virkavapaus myönnetään kuudeksi kuukaudeksi 1.5.2013 alkaen eli 31.10.2013 saakka. Asko Mustonen kannatti Riitta Kurosen esitystä. Puheenjohtaja tiedusteltuaan kunnanhallituksen yksimielisyyttä asiassa, totesi kunnanhallituksen hyväksyvän yksimielisesti Riitta Kurosen esityksen eli palkaton virkavapaus myönnetään Aurora Hansenille ajalle 1.5.-31.10.2013. Khall. 140 Peruskoulun ja lukion yhteinen rehtori Aurora Hansen on toimittanut asiaan oikaisuvaatimuksen, mikä on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta kunnanhallituksen päätöksen muuttamiseen. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 3.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 246 Kunnanhallitus 37 06.02.2012 Kunnanhallitus 93 23.04.2012 Kunnanhallitus 186 03.09.2012 Horsmanahon lakkautetun koulun asettaminen myytäväksi Khall. 37 Horsmanahon koulukiinteistön kiinteistötunnus on Kouluharju 607-414-57-27, tontin pinta-ala on 2,5150 ha. Tontilla sijaitsee koulurakennus, asuinrakennus ja talousrakennus. Koulun kentän kiinteistötunnus on Kouluharjun kenttä 607-414-57-31, tontin pinta-ala on 1,3630 ha. Puurakenteinen ja lautaverhoiltu koulurakennus on valmistunut vuonna 1958. Peruskorjaus ja uusi kouluosa, jossa on liikuntasali, on valmistunut 1990. Kouluosassa rakennuksen kerrosala on 390 m2 ja tilavuus 1500 m3. Uuden kouluosan kerrosala on160 m2 ja tilavuus 657 m3. Asunto-osassa rakennuksen kerrosala on 295 m2 ja tilavuus 945 m3. Asunto-osassa on kolme asuntoa, joista yksi on tällä hetkellä vuokrattu. Talousrakennuksen ulkomitta on noin 11,2 x 6,6 m. Kiinteistöissä on vesikiertoinen patterilämmitys ja sähkö-/öljy-kattila. Tällä hetkellä lämpöä toimittaa Polvijärven Hake ja Turve Ky, joka omistaa kiinteistöllä sijaitsevan haketta käyttävän lämpökontin. Kiinteistöön on Polvijärven eteläisen vesiosuuskunnan vesiliittymä. Liitteessä on selostettu kiinteistöjen tietoja tarkemmin. Polvijärven kunnalle ei myyntitilanteessa tule palautettavaa valtionosuutta, koska valtionosuuden myöntämisestä koulurakennuksen peruskorjaamiseen on kulunut yli 15 vuotta. Kunnanhallitus päättää asettaa myytäväksi Horsmanahon lakkautetun koulun kiinteistöt Kouluharju 607-414-57-27 ja Kouluharjun kenttä 607-414-57-31 rakennuksineen siten, että tarjoukset tulee jättää 30.3.2012 klo 15.00 mennessä. Polvijärven kunta pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset. Myynti-ilmoitus julkaistaan paikallislehti Outokummun Seudussa, sanomalehdissä Karjalainen ja Helsingin Sanomat sekä kunnan nettisivuilla.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 247 Kunnanhallitus 37 06.02.2012 Kunnanhallitus 93 23.04.2012 Kunnanhallitus 186 03.09.2012 Polvijärven kunta vastaa sopimusajan lämpökonttisopimuksesta kuitenkin niin, että se mahdollisuuksien mukaan siirretään tulevan ostajan vastattavaksi. Asuinhuoneiston vuokrasopimus irtisanotaan niin, että irtisanomisajan jälkeen Polvijärven kunta on valmis järjestämään vuokralaiselle uuden vuokra-asunnon. Khall. 93 hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 2. Kunnanhallitus oli päättänyt asettaa Horsmanahon lakkautetut koulukiinteistöt rakennuksineen myytäväksi siten, että tarjoukset tuli jättää 30.3.2012 mennessä. Ostotarjouksia ei ole tullut. Kunnanhallitus päättää merkitä asian tiedoksi ja päättää, että viranhaltijoiden selvitettäväksi annetaan mahdollinen koulun vuokraaminen yrityskäyttöön. Selvityksen jälkeen päätetään tulevaan syksyyn mennessä koulun vuokraamisesta tai asettamisesta uudelleen myyntiin. hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 186 Koulukiinteistön vuokraaminen yrityskäyttöön ei ole toistaiseksi onnistunut, joten Horsmanahon koulun asettaminen uudelleen myytäväksi on otettava esille. Asuinhuoneiston vuokrasopimus on irtisanottu 31.8.2012 lukien. Kunnanhallitus päättää asettaa myytäväksi Horsmanahon lakkautetun koulun kiinteistön Kouluharju 607-414-57-27 ja Kouluharjun kenttä 607-414-57-31 rakennuksineen siten, että tarjoukset tulee jättää perjantai 28.9.2012 klo 15.00 mennessä.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 248 Kunnanhallitus 37 06.02.2012 Kunnanhallitus 93 23.04.2012 Kunnanhallitus 186 03.09.2012 Polvijärven kunta pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset. Myynti-ilmoitus julkaistaan paikallislehti Outokummun Seudussa, sanomalehti Karjalaisessa ja kunnan nettisivuilla. Polvijärven kunta vastaa sopimusajan lämpökonttisopimuksesta kuitenkin niin, että se mahdollisuuksien mukaan siirretään tulevan ostajan vastattavaksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 3. Khall. 141 Kunnanhallitus päättää asettaa myytäväksi Horsmanahon lakkautetun koulun kiinteistön Kouluharju 607-414-57-27 ja Kouluharjun kenttä 607-414-57-31 rakennuksineen siten, että tarjoukset tulee jättää torstai 20.6.2013 klo 15.00 mennessä. Polvijärven kunta pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset. Myynti-ilmoitus julkaistaan paikallislehti Outokummun Seudussa, sanomalehti Karjalaisessa ja kunnan nettisivuilla. Polvijärven kunta vastaa sopimusajan lämpökonttisopimuksesta kuitenkin niin, että se mahdollisuuksien mukaan siirretään tulevan ostajan vastattavaksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 4.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 249 Kunnanhallitus 36 06.02.2012 Kunnanhallitus 92 23.04.2012 Kunnanhallitus 187 03.09.2012 Hukkalan lakkautetun koulun asettaminen myytäväksi Khall. 36 Hukkalan koulukiinteistön kiinteistötunnus on Ahola 607-414-151-19, tontin pinta-ala on 0,9980 ha. Tontilla sijaitsee koulurakennus ja talousrakennus. Koulun kentän kiinteistötunnus on Pohjoisaho 607-414-151-28, tontin pinta-ala on 1,0120 ha. Alueella on valaistu jääkiekkokaukalo. Kivinen ja rapattu koulurakennus on valmistunut vuonna 1951 ja peruskorjattu 1988. Kiinteistöllä on oma talousvesikaivo. Rakennuksen kerrosala on 925 m2 ja tilavuus 3010 m3. Talousrakennuksen ulkomitta on noin 22,5 x 7,5 m. Kiinteistössä on vesikiertoinen patterilämmitys ja haloilla lämmitettävä kattila. Tällä hetkellä lämpöä toimittaa Polvijärven Hake ja Turve Ky, joka omistaa kiinteistöllä sijaitsevan haketta käyttävän lämpökontin. Liitteessä on selostettu kiinteistöjen tietoja tarkemmin. Polvijärven kunnalle ei myyntitilanteessa tule palautettavaa valtionosuutta, koska valtionosuuden myöntämisestä koulurakennuksen peruskorjaamiseen on kulunut yli 15 vuotta. Polvijärven kunnanhallitus päättää asettaa myytäväksi Hukkalan lakkautetun koulun kiinteistöt Ahola 607-414-151-19 ja Pohjoisaho 607-414-151-28 rakennuksineen siten, että tarjoukset tulee jättää 30.3.2012 klo 15.00 mennessä. Kunta pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset. Myynti-ilmoitus julkaistaan paikallislehti Outokummun Seudussa, sanomalehdissä Karjalainen ja Helsingin Sanomat sekä kunnan nettisivuilla.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 250 Kunnanhallitus 36 06.02.2012 Kunnanhallitus 92 23.04.2012 Kunnanhallitus 187 03.09.2012 Polvijärven kunta vastaa sopimusajan lämpökonttisopimuksesta kuitenkin niin, että se mahdollisuuksien mukaan siirretään tulevan ostajan vastattavaksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 1. Khall. 92 Kunnanhallitus oli päättänyt asettaa myytäväksi Hukkalan lakkautetut koulukiinteistöt rakennuksineen siten, että tarjoukset tuli jättää 30.3.2012 mennessä. Ostotarjouksia ei ole tullut. Kunnanhallitus päättää merkitä asian tiedoksi ja päättää, että viranhaltijoiden selvitettäväksi annetaan mahdollinen koulun vuokraaminen yrityskäyttöön. Selvityksen jälkeen päätetään tulevaan syksyyn mennessä koulun vuokraamisesta tai asettamisesta uudelleen myyntiin. hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 187 Koulukiinteistön vuokraaminen lyhyeksi aikaa yrityskäyttöön käsitellään eri kohdassa tässä kunnanhallituksen kokouksessa, mutta myös Hukkalan koulun asettaminen uudelleen myytäväksi on otettava esille. Kunnanhallitus päättää asettaa myytäväksi Hukkalan lakkautetun koulun kiinteistöt Ahola 607-414-151-19 ja Pohjoisaho 607-414-151-28 rakennuksineen siten, että tarjoukset tulee jättää perjantai 28.9.2012 klo 15.00 mennessä. Kunta pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset. Myynti-ilmoitus julkaistaan paikallislehti Outokummun Seudussa, sanomalehti Karjalaisessa ja kunnan nettisivuilla.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 251 Kunnanhallitus 36 06.02.2012 Kunnanhallitus 92 23.04.2012 Kunnanhallitus 187 03.09.2012 Polvijärven kunta vastaa sopimusajan lämpökonttisopimuksesta kuitenkin niin, että se mahdollisuuksien mukaan siirretään tulevan ostajan vastattavaksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 4. Khall. 142 Kunnanhallitus päättää asettaa myytäväksi Hukkalan lakkautetun koulun kiinteistöt Ahola 607-414-151-19 ja Pohjoisaho 607-414-151-28 rakennuksineen siten, että tarjoukset tulee jättää torstai 20.6.2013 klo 15.00 mennessä. Kunta pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä saadut tarjoukset. Myynti-ilmoitus julkaistaan paikallislehti Outokummun Seudussa, sanomalehti Karjalaisessa ja kunnan nettisivuilla. Polvijärven kunta vastaa sopimusajan lämpökonttisopimuksesta kuitenkin niin, että se mahdollisuuksien mukaan siirretään tulevan ostajan vastattavaksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 5.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 252 Sivistyslautakunta 30 23.04.2013 Ruvaslahden koulun toiminnan jatkaminen lukuvuonna 2013 2014 Sivistysltk. 30 Valtuusto on kokouksessaan 10.5.2010 14 käsitellyt kunnan kouluverkon ylläpitämisen periaatteet ja päättänyt, että koulun säilymisen rajana on 20 oppilasta. Oppilasmäärää laskettaessa ei huomioida toisen koulun oppilaaksiottoalueelta tulleita oppilaita, joita ei lasketa oppilaaksi siinäkään koulussa, jonka oppilaaksiottoalueelta he toiseen kouluun tulevat. Valtuuston päätöksen mukaan koulun mahdollinen lakkauttaminen käsitellään osana talousarvioprosessia siten, että koulun lakkauttamisesta päätetään valtuuston talousarviopäätöksen yhteydessä. Valtuuston hyväksymän periaatteen mukaan koulun lakkauttaminen laitetaan vireille, jos sen oppilasmäärä on 20.9. laadittavan oppilasennusteen mukaan jäämässä alle 20 oppilaan seuraavan täyden lukuvuoden alussa. Kyseisen päivämäärän jälkeen kouluun tulleita oppilaita ei enää huomioida. Koulun lakkauttaminen laitetaan vireille myös siinä tapauksessa, että talousarviovuoden aikana maaliskuun loppuun mennessä koulun oppilasmäärän seuraavan lukuvuoden alussa on ennakoitu jäävän alle 20 oppilaan. Tässä tapauksessa koulun lakkauttamisesta tehdään päätös kevään aikana siten, että koulu lakkaisi jo seuraavan lukuvuoden alussa. Maaliskuun 28. päivänä 2013 laaditun oppilasennusteen mukaan Ruvaslahden koulun oppilasmäärä lukuvuoden 2013 2014 alussa eli 1.8.2013 on 18 oppilasta. Mainittu oppilasmäärä sisältää Ruvaslahden oppilaaksiottoalueella asuvat oppilaat. Lisäksi Polvijärven kuntaan 9.4.2013 tulleella kirjeellä on ilmoitettu yksi oppilas Ruvaslahden kouluun syyslukukauden 2013 alusta lukien. Syksyllä 2012 silloin tiedossa olleen oppilastilanteen perusteella Polvijärven kunnan talousarviossa on varattu määräraha syyslukukaudeksi 2013 Ruvaslahden koululle. Valtuusto on kokouksessaan 17.6.2008 19 hyväksynyt periaatelinjauksen, jonka mukaan koulun lakkautuessa sen koko oppilaaksiottoalue liitetään ensisijaisesti Kirkonkylän koulun oppilaaksiottoalueeseen. Ruvaslahden koulun oppilaat sopisivat hyvin Kirkonkylän koulun tiloihin. Kirkonkylän koulun oppilasryhmäkoot eivät oleellisesti muuttuisi. Liitteestä selviää Ruvaslahden koulun oppilaiden tuomat muutokset Kirkonkylän eri luokkien oppilasmääriin. Ruvaslahden koulun lakatessa oppilaiden koulumatkat järjestetään perusopetuslaissa määritellyn ajan mukaisesti.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 253 Sivistyslautakunta 30 23.04.2013 Ruvaslahden koulun kaikki vakinaiset työntekijät voidaan sijoittaa avoinna oleviin virkoihin ja tehtäviin. Määräaikaisten työntekijöiden sijoittuminen vastaaviin tehtäviin muissa kouluissa huomioidaan mahdollisuuksien mukaan. Henkilöstön sijoittamisesta laaditaan erillinen suunnitelma ja henkilöstön kanssa käydään tarvittavat neuvottelut ennen lakkautuspäätöksen tekemistä. Lopulliset päätökset henkilöittäin tehdään sivistyslautakunnassa sen jälkeen kun valtuusto on päättänyt koulun lakkauttamisesta. Ruvaslahden koulun lakkauttamisen merkittävimmät taloudelliset vaikutukset liittyvät henkilöstökuluihin. Liitteenä olevasta erillisestä laskelmasta näkyvät oleellisimmat säästöt ja lisäkulut. Laskelmasta ilmenee, että nettosäästöä kertyisi 102.775 euroa vuodessa. Laskelma perustuu tämänhetkiseen kustannustasoon. Kunnalle jää koulun lakkauttamisen jälkeen vastattavaksi koulukiinteistöstä aiheutuvat kulut. Lämmityskulujen lisäksi kunnalle jäävät välttämättömät muut kiinteistökulut siihen saakka, kun kunta kiinteistön omistaa. Koulun lakkauttamisen jälkeistä koulukiinteistön muuta käyttöä tai myyntiä koskevat ratkaisut tehdään myöhemmin. Sivistyslautakunta järjestää yleisen kuulemistilaisuuden Ruvaslahden koululla. Myös kirjalliseen kuulemiseen annetaan mahdollisuus. Edellä oleva esittelyteksti perustuu sivistyslautakunnan kokouksen valmistelun yhteydessä tiedossa olleeseen Ruvaslahden koulun oppilasmäärään. Sivistyslautakunnan päätöksen 23.4.2013 mukaisesti ja huomioiden 9.4.2013 huoltajalta tullut kirjallinen ilmoitus yhdestä uudesta oppilaasta Ruvaslahden koulun oppilasmäärä syyslukukauden 2013 alusta lukien on 20 oppilasta, joten valtuuston edellyttämä oppilasmäärä koulun toiminnan jatkamiseen täyttyy. Khall. 143 Sivistyslautakunta toteaa, että Ruvaslahden koulun oppilasmäärä on syyslukukauden 2013 alusta lukien 20 oppilasta ja sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Ruvaslahden koulun toimintaa jatketaan lukuvuonna 2013 2014. hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteenä oleva oppilastilasto on tehty 28.3.2013 tiedossa olleen tilanteen mukaisesti. Ruvaslahden kouluun 9.4.2013 ilmoitetun oppilaan ja sivistyslautakunnan 23.4.2013 esioppilasta koskevan päätöksen jälkeen Ruvaslahden koulun oppilasmäärä on lukuvuoden 2013-2014 alusta lukien 20 oppilasta.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 254 Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen ja saattaa asian tiedoksi valtuustolle. hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 6.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 255 Kunnanhallitus 67 11.02.2013 Valtuusto 38 26.02.2013 Kunnanhallitus 126 22.04.2013 Erityinen kuntajakoselvitys, selvitystyön organisointi Khall. 67 Valtiovarainministeriö on toimittanut Polvijärven kunnalle 20.12.2012 päivätyn lausuntopyynnön kuntajakolain (1698/2009) 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta. Joensuun ja Outokummun kaupungit ovat tehneet valtiovarainministeriölle 2.10.2012 päivätyn esityksen kuntajakolain (1698/2009) 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta. Kuntajakolain 15 :n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden tai vaikeuden johdosta taikka muusta perustellusta syystä ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuultuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittäjän. Kuntajakolain 4 :n 2 momentin mukaan kunnan on muodostuttava yhdestä alueesta, joka muodostaa toiminnallisen kokonaisuuden, jollei valtioneuvosto alueellisen eheyden osalta 4 luvussa tarkoitetun erityisen kuntajakoselvityksen perusteella toisin päätä. Erityisellä kuntajakoselvityksellä pyritään siihen, että kunta muodostuisi yhdestä alueesta. Joensuun ja Outokummun kaupungit eivät sellaisenaan muodosta alueellisesti ehyttä aluetta, vaan Liperin kunta sijaitsee niiden välissä. Erityisen kuntajakoselvityksen on koskettava yhtenäistä aluetta. Näin ollen valtiovarainministeriö pyytää Liperin kunnalta lausuntoa osallistumisesta erityiseen kuntajakoselvitykseen. Luonnos hallituksen esitykseksi kuntarakennelaiksi on lähetetty kuntiin lausunnolle 22.11.2012. Luonnoksen 1a luvussa säädettäisiin kuntarakenneuudistuksen toteuttamisesta. Luvussa määriteltäisiin ne kriteerit, joiden perusteella kunnalla on velvollisuus selvittää kuntien yhdistymistä. Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven kunnat sekä Outokummun kaupunki olisivat kaikki selvitysvelvollisia palveluiden edellyttämän väestöpohjan perusteella (4c ). Työpaikkaomavaraisuutta koskeva selvitysperuste (4d ) täyttyisi Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven kunnan kohdalla, työssäkäyntiperuste (4d ) Kontiolahden ja Liperin kohdalla. Yhdyskuntarakenneperuste (4d ) täyttyisi Joensuun, Kontiolahden ja Liperin osalta keskustaajaman tai siihen kytkeytyvän lähitaajaman ylittäessä kunnan rajan.
Kunnanhallitus 06.05.2013 7/2013 256 Kunnanhallitus 67 11.02.2013 Valtuusto 38 26.02.2013 Kunnanhallitus 126 22.04.2013 Luonnoksen 4d :n 3 momentin mukaan työssäkäyntiperusteen tai yhdyskuntarakenneperusteen perusteella yhtenäisen alueen muodostavien kuntien tulee selvittää yhdistymistä yhdessä. Toisin sanoen lakiluonnoksen mukaan Joensuun, Liperin ja Kontiolahden kuntien on selvitettävä yhdistymistä yhdessä. Liperillä, Kontiolahdella ja Polvijärvellä olisi mahdollisuus täyttää em. selvitysvelvollisuudet osallistumalla aluetta koskevaan erityiseen kuntajakoselvitykseen, jonka perusteella valtiovarainministeriö pyytää kunnilta lausunnon. Kuntajakolain 15 :n mukaan valtiovarainministeriön on kuultava asian omaisia kuntia ennen erityisen kuntajakoselvityksen määräämisestä alueella. Tämän perusteella valtiovarainministeriö pyytää Liperin kunnan lisäksi myös Kontiolahden ja Polvijärven kunnilta lausuntoa osallistumisesta kuntajakolain 4 luvun mukaiseen erityiseen kuntajakoselvitykseen Joensuun ja Outokummun kaupunkien kanssa. Erityisen kuntajakoselvityksen määräämisen lisäksi valtiovarainministeriö pyytää Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven kunnilta lausuntoa kuntajakoselvittäjästä. Yhteiskuntatieteiden lisensiaatti Ossi Repo on antanut suostumuksen toimia kuntajakoselvittäjänä alueella. Lausuntopyynnön liitteenä toimitetaan alustava luonnos selvitysmääräyksestä. Lausunnot pyydetään toimittamaan 28.2.2013 mennessä valtiovarainministeriöön. Tähän asiaan liittyen Polvijärven kunta toimittaa valtuuston kuntarakennelakiluonnoksesta antaman lausunnon, koska siinä on todettu keskeiset Polvijärven kunnan näkökohdat kuntarakenneasiaan. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy seuraavansisältöisen lausunnon liittyen erityisen kuntajakoselvityksen asettamiseen: V. 2012 kunnallishallinnon rakenne-työryhmän selvityksestä antamassaan lausunnossa Polvijärven valtuusto on todennut yksimielisesti kuntarakenneselvitykseen seuraavaa: Kuntien itse käynnistämä selvitys Polvijärven kunnan osalta ei ole tarvetta kuntaliitosselvitykseen. Saatamme valtiovallan tietoon, että vuonna 2007 Polvijärven kunta oli mukana kuntaliitosselvityksessä, jonka johtopäätöksenä Polvijärven valtuusto päätti, että Polvijärven kunta jatkaa toimintaansa itsenäisenä kuntana.