PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 Maakuntahallitus 13.01.2014 KOKOUSTIEDOT AIKA 13.01.2014 klo 08:30-10:15 PAIKKA Päijät-Hämeen liitto, kokoustila Vellamo, Hämeenkatu 9, 15110 Lahti KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN 4 3 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 4 KEHITTÄMISJOHTAJAN VAALI 6 5 VAPAAEHTOINEN PALKATON VIRKAVAPAUS TAI TYÖLOMA 7 6 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN HÄMÄLÄISTEN YLIOPPILASSÄÄTIÖN VALTUUSKUNTAAN 7 MAAKUNTAVALTUUSTON 3.12.2013 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 9 8 MATKUSTUSOHJEEN PÄIVITTÄMINEN 10 9 VALTION JA LAHDEN KAUPUNKISEUDUN VÄLINEN KASVUSOPIMUS 11 10 TAKAISINPERINTÄ TARKASTUSVIRANOMAISEN TARKASTUSRAPORTIN HAVAINNON JOHDOSTA 11 TIEDOKSISAANTIASIAT 15 12 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 16 13 AJANKOHTAISKATSAUS 17 14 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 18 15 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 19 8 12
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 2 Maakuntahallitus 13.01.2014 KOKOUSTIEDOT AIKA 13.01.2014 klo 08:30-10:15 PAIKKA Päijät-Hämeen liitto, kokoustila Vellamo, Hämeenkatu 9, 15110 Lahti OSALLISTUJAT pj Jari Salonen x Merja Vahter vpj Sanna Koponen Vuokko Rolig x Eevakaisa x Liisa Korpela Lehtosalo-Lönnberg Erkki Nieminen x Jari Hartman Ilpo Markkola x Aino Alonen Juha Rehula - Atte Härkälä Juha Rostedt x Mika Lampola Leena Mantere x Sonja Falk Matti Mäntylä x Rami Lehto Mervi Hännikäinen x Pirjo Ahola Riitta Karjalainen x Riitta Siltanen Reijo Savurinne x Kari Satovuori Sirpa Tilander Tuula Kaukonen x Tuomo Riihilahti x Mika Järvinen Maakuntavaltuuston pj Eero Vainio x 1 varapuheenjohtaja Antti Räsänen x 2 varapuheenjohtaja Lasse Koskinen x Muut osallistujat Jari Parkkonen x Jari Paakkunainen x ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Jari Salonen Jari Paakkunainen KÄSITELLYT ASIAT 1-15 PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Paikka ja aika Lahti 13. tammikuuta 2014 Allekirjoitukset Eevakaisa Lehtosalo-Lönnberg Reijo Savurinne PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ Päijät-Hämeen liitossa 15. tammikuuta 2014 klo 9.00-15.00 Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Jari Paakkunainen
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 3 Maakuntahallitus 1 13.01.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Maakuntahallitus 1 Hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estynee nä ollessaan varapuheen johtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähe tettävä kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Esityslista lähetetään mah dollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä ta valla. Kokouskutsu on lähetetty sähköpostina 7.1.2014 maakuntahallituksen jäsenille ja maakuntavaltuuston puheenjohtajille sekä maakuntahallituksen esittelijälle ja sihteerille. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuu den.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 4 Maakuntahallitus 2 13.01.2014 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Maakuntahallitus 2 Hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Maakuntahallituksen päätöksen mukaisesti maakuntahallituksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tä hän tehtävään valittua maakuntahallituksen jäsentä tai läs nä olevaa varajäsen tä, jollei maakuntahallitus jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkir jat tarkastetaan pääsääntöisesti kokouksen jälkeen tai tar peen vaatiessa muul la tavoin. Maakuntahallitus valitsee tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Matti Mäntylän ja Eevakaisa Lehtosalo-Lönnbergin. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Reijo Savurinne ja Eevakaisa Lehtosalo-Lönnberg.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 5 Maakuntahallitus 3 13.01.2014 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Maakuntahallitus 3 Hallintosäännön 7 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukai sessa järjestykses sä, jollei toimielin toisin pää tä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokous kutsussa. Maakuntahallitus hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 6 Maakuntahallitus 4 13.01.2014 KEHITTÄMISJOHTAJAN VAALI 139/01.01.01/2013 Maakuntahallitus 4 Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 16.9.2013 julistaa kehittämisjohtajan viran haettavaksi ja valtuutti maakuntajohtajan laatimaan hakuilmoituksen sekä laatimaan aikataulun rekrytoinnille, sekä valmistelemaan valittavasta henkilöstä esitys maakuntahallitukselle. Maakuntahallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valtuutettiin osallistumaan haastatteluihin. Kehittämisjohtajan viran kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto. Kehittämisjohtajan virka on ollut haettavana 13.11.2013 klo 15.00 mennessä. Määräaikana virkaa haki 30 henkilöä, joista laadittu yhteenveto on esityslistan liitteenä. Maakuntahallituksen puheenjohtaja Jari Salonen, maakuntahallituksen varapuheenjohtaja Sanna Koponen, maakuntajohtaja Jari Parkkonen ja hallintojohtaja Jari Paakkunainen ovat haastatelleet 22.11 ja 27.11.2013 kahdeksan kehittämisjohtajan virkaa hakenutta. Haastateltavat olivat Juha Hertsi, Riitta Nieminen-Sundell, Jukka Vepsäläinen, Jaana Simola, Sari Kesäniemi, Harri Metsänen ja Jaana Backman. Yksi haastateltava ei halunnut nimeään julkisuuteen. Asian on valmistellut hallintojohtaja Jari Paakkunainen, puh. 044 371 9455. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Keskustelun jälkeen esittelijä teki seuraavan ehdotuksen: "Maakuntahallitus päättää hakemusasiakirjojen ja haastattelujen perusteella valita kehittämisjohtajan virkaan 1.3.2014 alkaen yhteiskuntatieteiden maisteri Riitta Nieminen-Sundellin Helsingistä. Kehittämisjohtajan tehtäväkohtaiseksi palkaksi määritetään 4 900 euroa kuukaudessa. Valitun on 30 päivän kuluessa vaalista tiedon saatuaan esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ehdolla, että vaali muutoin itsestään raukeaa. Virassa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Varalle maakuntahallitus päättää valita hallintotieteiden lisensiaatti Jaana Simolan Lahdesta." Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Eero Vainio saapui kokoukseen klo 8:45. Maakuntavaltuuston I varapuheenjohtaja Antti Räsänen saapui kokoukseen klo 8:50.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 7 Maakuntahallitus 5 13.01.2014 VAPAAEHTOINEN PALKATON VIRKAVAPAUS TAI TYÖLOMA 4/01.01.03.07/2011 Maakuntahallitus 5 Kuluvan vuoden talousarvion valmistelussa lähdettiin siitä, että käyttömenojen alentamiseksi henkilökunnalle tarjotaan mahdollisuus palkattomaan virkavapauteen tai työlomaan kunnallista virka- ja työehtosopimusta edullisemmilla ehdoilla. Valmistelussa on lähdetty siitä, että neljää palkatonta päivää kohti annetaan vapaana viisi työpäivää. Palkattomien päivien lukumäärää vastaava palkanosa pidätetään asianomaisen pyynnöstä joko yhdessä tai kahdessa erässä vuoden 2014 kuluessa. Palkan pidätystä vastaavat vapaapäivät ao. henkilö saa pitää parhaaksi katsomanaan ja töiden järjestelyille sopivana ajankohtana 30.4.2015 mennessä. Palkkaa pidätettäessä kuukausipalkan jakajana käytetään ao. kuukauden kalenteripäivien lukumäärää. Loman myöntämisestä päättävät ryhmänvetäjät. Vapaaehtoista lomaa on kokeiltu edellä kuvatun mukaisesti vuodesta 2003 lähtien. Kokeilulla on saavutettu vuosittain noin 15 000 euron säästö henkilöstömenoissa. Vapaaehtoista lomaa myönnetään enintään 20 päivää / työntekijä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Jari Paakkunainen, puh. 044 371 9455. Maakuntahallitus päättää, että henkilöstömenojen alentamiseksi henkilökunnalle tarjotaan mahdollisuus palkattomaan virkavapauteen tai työlomaan edellä selostusosassa esitetyin säännöksin.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 8 Maakuntahallitus 6 13.01.2014 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN HÄMÄLÄISTEN YLIOPPILASSÄÄTIÖN VALTUUSKUNTAAN 219/00.04.02.03/2013 Maakuntahallitus 6 Hämäläisten ylioppilassäätiön sääntöjen mukaan Päijät-Hämeen Liitto valitsee säätiön valtuuskuntaan yhden jäsenen, jonka toimikausi on aina kolme (3) vuotta. Nykyinen Päijät-Hämeen liiton edustaja on Pekka Hopeakoski ja varahenkilönsä Juha Hertsi. Heidän toimikautensa päättyy 31.12.2013. Hämäläisten ylioppilassäätiö pyytää Päijät-Hämeen Liittoa valitsemaan edustajansa ja tämän varahenkilön säätiön valtuuskuntaan toimikaudeksi 2014-2016. Asian on valmistellut hallintojohtaja Jari Paakkunainen, puh. 044 371 9455. Maakuntahallitus päättää valita jäsenen ja varajäsenen Hämäläisten ylioppilassäätiön valtuuskuntaan toimikaudeksi 2014-2016. Maakuntahallitus nimesi Hämäläisten ylioppilassäätiön valtuuskuntaan toimikaudeksi 2014-2016 jäseneksi Pekka Hopeakosken ja varajäseneksi Juha Hertsin.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 9 Maakuntahallitus 7 13.01.2014 MAAKUNTAVALTUUSTON 3.12.2013 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 143/00.02.00/2012 Maakuntahallitus 7 Maakuntavaltuuston kokous pidettiin 3.12.2013 Lahden Upseerikerholla. Pöytäkirja oli yleisesti nähtävillä kuntalain 85 :n mukaisesti Päijät-Hämeen liiton toimistossa 17.12.2013 kello 9.00-15.00. Ennen nähtäville asettamista siitä on lähetetty jäljennös kaikkien jäsenkuntien kunnanhallituksille. Alkuperäinen pöytäkirja on nähtävänä kokousasiakirjoissa. Asian on valmistellut hallintojohtaja Jari Paakkunainen, puh. 044 371 9455. Maakuntahallitus toteaa, että maakuntavaltuuston kokouksessa 3.12.2013 tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja että ne eivät mene maakuntavaltuuston toimivaltaa ulommaksi, eivätkä muutoinkaan ole lain tai asetuksen vastaisia ja päättää panna ne täytäntöön.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 10 Maakuntahallitus 8 13.01.2014 MATKUSTUSOHJEEN PÄIVITTÄMINEN 225/00.01.01/2013 Maakuntahallitus 8 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen liite 16 sisältää matkakustannusten korvausten yleiset määräykset. Päijät-Hämeen maakuntahallitus on hyväksynyt 9.12.2002 niitä täydentämään ja selkeyttämään matkustusohjeet. Maakuntahallitus on päättänyt 14.5.2012, että maakuntahallituksen puheenjohtaja myöntää maakuntajohtajalle oikeuden osallistua ulkomaanmatkoille, jotka suuntautuvat CPMR-maiden ja EU-maiden ulkopuolelle. Esityslistan liitteenä on Päijät-Hämeen liiton päivitetty matkustusohje. Asian on valmistellut hallintojohtaja Jari Paakkunainen, puh. 044 371 9455. Maakuntahallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen Päijät-Hämeen liiton matkustusohjeen noudatettavaksi 1.2.2014 lukien toistaiseksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 11 Maakuntahallitus 9 13.01.2014 VALTION JA LAHDEN KAUPUNKISEUDUN VÄLINEN KASVUSOPIMUS Maakuntahallitus 9 Valtion ja Lahden kaupunkiseudun (Lahti, Hollola, Nastola ja Orimattila) välistä kasvusopimusta on valmisteltu vuoden 2013 aikana. Perjantaina 20.12.2013 allekirjoitettiin kasvusopimukset valtion ja 12 suurimman kaupunkiseudun välillä. Liitteenä olevan Lahden kaupunkiseudun sopimuksen keskeiset painopisteet ovat: uudistava elinkeinopolitiikka, jossa korostuvat ympäristö, muotoilu ja käytäntölähtöinen innovaatiotoiminta, vetovoimaa vahvistavat maankäytön, asumisen ja liikenteen ratkaisut sekä syrjäytymisen ehkäiseminen ja työttömyyden vähentäminen. Elinkeinopolitiikassa on vahva painotus yritysten kehittämishankkeiden rahoittamisesta, mutta myös yliopisto-, korkeakoulu- ja muun koulutuksen kehittämisestä. Kasvusopimus liittyy myös Lahden osuuteen valtakunnallisessa Innovatiiviset kaupungit -ohjelmassa. Maankäytön osalla sopimus nostaa esiin kestävän kehityksen mukaisia ratkaisuja koko kaupunkiseudulla. Kestävien kaupunkiratkaisujen esimerkkialueina sopimuksessa on nimeltä mainittu Ranta-Kartano, Niemi ja Aseman seutu Lahdesta, Henna Orimattilasta, Kukonkannas Hollolasta sekä Villähteen aseman alue Nastolasta. Erityisesti sopimuksessa käsitellään valtion maanomistukseen liittyviä hankkeita koko radan varressa, Hennalassa ja Hälvälässä. Myös eteläisen kehätien suunnittelu ja joukkoliikenne sekä kaupunkiseudun sisällä että Lahden ja pääkaupunkiseudun välillä mukana sopimuksessa. Syrjäytymisen ehkäisemisessä Lahti kehittää yhdessä Oulun ja Porin kanssa uusia toimintatapoja erityisesti pitkäaikais- ja rakennetyöttömyyden hoitoon. Yhtenä kohteena on myös nuorisotakuun toteutumisen edesauttaminen. Kaikille 12 kasvusopimukselle yhteinen aihe on julkisten hankintojen hyödyntäminen uusien liiketoimintamahdollisuuksien luomisessa, ympäristö- ja energiatavoitteiden saavuttamisessa, pk-yrittäjyyden vahvistamisessa ja työllisyyden parantamisessa. Asian on valmistellut aluekehityspäällikkö Juha Hertsi, puh. 044 371 9442. Päijät-Hämeen liitto huomioi kasvusopimuksessa esitetyt tavoitteet ja toimenpiteet maakuntakaavan ja maakuntaohjelman ja sen toimeenpanosuunnitelmien laadinnassa.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 12 Maakuntahallitus 10 13.01.2014 TAKAISINPERINTÄ TARKASTUSVIRANOMAISEN TARKASTUSRAPORTIN HAVAINNON JOHDOSTA 277/00.01.05.20/2010 Maakuntahallitus 10 Perustiedot projektista Päijät-Hämeen liitto on 26.1.2009 ja 15.11.2010 tekemillään rahoituspäätöksillä myöntänyt Hyvinvointipalvelujen uudistaminen -hankkeelle (A30714) seuraavan rahoituksen: Ohjelma Etelä-Suomen EAKR-ohjelma Toimintalinja 3 Alueiden saavutettavuuden ja toimintaympäristön parantaminen Tuensaaja Y-tunnus Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä 0215606-8 EAKR- ja valtion tuki yhteensä 250 000 Hyväksytyt kokonaiskustannukset 614 000 EAKR- ja valtion tukea voidaan maksaa rahoituspäätöksellä hyväksytyn projektisuunnitelman toteuttamisesta aiheutuneille, todennettavissa oleville ja projektille tarpeellisille sekä EY:n ja kansallisten säädösten ja hallintoviranomaisen ohjeiden sekä päätösten ehtojen mukaisille tukikelpoisille kustannuksille. Rahoitusta saa käyttää projektissa 1.1.2009-31.12.2010 aiheutuneisiin tukikelpoisiin menoihin. EAKR- ja valtion tuen osuus on enintään 40,7 % projektin hyväksytyistä kokonais kustannuksista. Hankkeen muu rahoitus muodostuu kunnallisesta ja yksityisestä rahoituksesta. Hanketarkastuksessa havaitut tukikelvottomat menot Valtionvarainministeriöön sijoitetun tarkastusviranomaisyksikön tarkastaja Rauno Rassi on tehnyt Hyvinvointipalvelujen uudistaminen -hankkeelle hanketarkastuksen 29.-30.1.2013. Tarkastusviranomainen (allekirjoittajana finanssineuvos Jan Holmberg) on hyväksynyt hanketarkastusraportin 11.11.2013. Tarkastusraportissa on esitetty seuraava havainto: Hankkeen loppuvaiheessa hankittu tietokone, joka ehti olla hankkeen käytössä 4,5 kk. Hylätään tukikelvottomana menona 735, kun tietokoneen tehollisen käyttöiän arvioidaan olevan 3 vuotta. Tarkastushavainto koskee maksatuskautta 1.7.-31.12.2010. Tuensaaja on antanut maksatushakemuksessa oikeat ja riittävät tiedot maksatuspäätöksen tekemiseksi. Maksatushakemuksessa ilmoitettujen tietojen mukaan tietokoneen hankintahinta on ollut 840, joka on kokonaisuudessaan ilmoitettu hankkeen kustannukseksi. Päijät-Hämeen liitto on tehnyt maksatuspäätöksen kauden 1.7.-31.12.2010 maksatushakemuksesta 5.9.2011 ja maksanut päätöksen mukaisen EAKR-tuen tuensaajalle 6.9.2011. Tietokoneen hankintakustannukset on hyväksytty maksatuspäätöksellä kokonaisuudessaan, eikä tietokoneen taloudellista käyttöaikaa ole huomioitu maksatuspäätöksessä. Välitoimenpiteet ja tuensaajan lausunto Päijät-Hämeen liitto on lähettänyt tuensaajalle 13.12.2013 päivätyn takaisinperintäharkintaa koskevan kuulemiskirjeen, jossa vastauksen määräpäivä on ollut 3.1.2014. Tuensaaja on toimittanut 19.12.2013 päivätyn lausunnon, joka on saapunut perille Päijät-Hämeen liittoon määräajassa. Lausunnossaan tuensaaja esittää, ettei takaisinperintää tulisi suorittaa, sillä virhe ei ole tapahtunut tuensaajan toiminnasta. Kyseessä oleva tietokone on hankittu hanketyöntekijälle hankkeen loppuvaiheessa edellisen laitteen mentyä epäkuntoon niin, ettei sitä ollut mahdollista korjata. Tuensaaja on vastustanut takaisinperintää, joten asia on siirretty maakuntahallituksen ratkaistavaksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 13 Maakuntahallitus 10 13.01.2014 Takaisinperintä Rahoituspäätöksen mukaan maksettu EAKR- ja valtion tuki voidaan määrätä takaisinperittäväksi, jos tuensaaja ei täytä niitä edellytyksiä ja ehtoja, jotka Euroopan aluekehitysrahaston osarahoittamien toimien toteuttamista koskevissa EY:n ja kansallisissa säädöksissä sekä rahoituspäätöksessä on asetettu. Tuensaaja on velvollinen palauttamaan liikaa, virheellisesti tai muutoin perusteettomasti maksetun rahoituksen korkoineen alueiden kehittämislain (602/2002, voimassa 1.1.2003-31.12.2009) 32 :n ja eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta annetun lain (1652/2009, voimassa 1.1.2010 alkaen) 20 :n mukaisesti. Tuki voidaan määrätä takaisin perittäväksi myös tapauksessa, jossa tukea on maksettu väärin perustein viranomaisen omasta toiminnasta aiheutuneen virheen vuoksi. Valtioneuvoston asetuksessa rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta (1079/2007, 3 ) säädetään kustannusten yleisistä tukikelpoisuusedellytyksistä. Tukikelpoisten kustannusten tulee olla ohjelman ja avustuspäätöksen mukaisen hankkeen toteuttamisesta avustusta koskevassa päätöksessä hyväksyttynä toteutusaikana aiheutuneita. Lisäksi menojen tulee olla tarpeellisia hankkeen toteuttamiseksi ja määrältään kohtuullisia. Yleiskustannuksia voidaan kohdentaa hankkeelle siinä suhteessa välillisistä kustannuksista, kuin ne ovat aiheutuneet hankkeesta sekä perustellulla, oikeudenmukaisella ja tasapuolisella tavalla (1079/2007, 8 ). Korko Takaisinperittävälle EAKR- ja valtion tuelle on suoritettava tuen maksupäivästä lukien korkolain (633/1982, muut. 340/2002) 3 :n 2 momentin mukaista vuotuista korkoa lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä (viitekorko + 3 %-yksikköä). Jos takaisinperittävää määrää ei makseta viimeistään asetettuna eräpäivänä, on sille maksettava vuotuista viivästyskorkoa korkolain 4 :n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan (viitekorko + 7 %-yksikköä). Kyseessä on maksajaviranomaisen virheestä aiheutunut takaisinperintä, joten takaisinperittävästä summasta ei esitetä perittäväksi korkoa (valtionavustuslaki 688/2001, 26 ). Sovelletut säädökset Rakennerahastolaki 1401/2006, 1, 9, 44 ja 47-49. Alueiden kehittämislaki 602/2002, 32 (voimassa 1.1.2003-31.12.2009). Laki eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta 1652/2009, 20 (voimassa 1.1.2010 alkaen). Valtioneuvoston asetus rakennerahastoista osarahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta 1079/2007, 3 ja 8. Korkolaki 633/1982 (muut. 340/2002) 3 2 momentti, 4 1. momentti Valtionavustuslaki 688/2011 26, 27 ja 30. Asian on valmistellut vt.kehittämisjohtaja Jaana Simola. Päijät-Hämeen maakuntahallitus päättää periä takaisin osan Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymälle maksamastaan EAKR- ja valtion tuesta. Asiassa sovelletaan tarkastusviranomaisen (valtiovarainministeriö) tarkastusraportissa esitettyä näkökantaa kustannusten tukikelvottomuudesta. Tietokoneen hankintakustannusta hyväksyttäessä Päijät-Hämeen liiton olisi tullut huomioida laitteen taloudelliseksi käyttöajaksi 36 kuukautta, jolloin hankkeelle tukikelpoinen kustannus olisi ollut 105 (840 / 36 kk X 4,5 kk = 105 ). Tukikelvoton meno on 735 (840-105 = 735 ). Tietokoneen
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 14 Maakuntahallitus 10 13.01.2014 hankintakustannusten hyväksyminen kokonaisuudessaan hankkeen kustannuksiksi ei olisi kohtuullista ja tarpeellista. Tukikelvottomien menojen katsotaan aiheutuneen hankkeelle hyväksytyn toteutusajan jälkeen, joten tietokoneen hankintakustannusten ei katsota toteutuneen kokonaisuudessaan Hyvinvointipalvelujen uudistaminen -hankkeesta. Takaisinperittävä EAKR- ja valtion tuen määrä on rahoituspäätöksen mukaisesti 40,7 % eli 299,15 tukikelvottomista menoista. Lisäksi muita rahoitusosuuksia hylätään tietojärjestelmässä rahoituspäätöksen mukaisesti yhteensä 59,3 % eli 435,85. Takaisinperinnän yhteenveto ja tuen laskuttaminen Takaisinperittäväksi määrättävä tuki laskutetaan tuensaajalta erillisellä laskulla. Takaisinperittäväksi määrättävä tuki Liikaa maksettu EAKR- ja valtion tuki (40,7 %) 299,15 Yhteensä laskutettava 299,15 Tietojärjestelmässä hylättävä kuntarahoitus (53,7 %) 394,70 Tietojärjestelmässä hylättävä muu julkinen rahoitus (5,6 %) 41,15 Rahoituskorjaus yhteensä 735,00
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 15 Maakuntahallitus 11 13.01.2014 TIEDOKSISAANTIASIAT Maakuntahallitus 11 Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi tausta-aineistona lähetetyt: Lausunto liikunnan koulutuskeskusten perustamishankkeiden kiireellisyysjärjestyksen laatimisesta rahoitussuunnitelmaa 2014-2017 varten Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 20.12.2013 Tiedote Kymenlaakson yhteistyösuunnista 12.12.2013 Tem:n päätös tuen myöntämisestä lakkautettavien varuskuntien alueille 17.12.2013 Työllisyyskatsaus 11/2013
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 16 Maakuntahallitus 12 13.01.2014 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Maakuntahallitus 12 Tausta-aineistona lähetetään maakuntahallituksen jäsenille maa kuntajohtajan päätös luettelon päätökset: TÄYDENNYS PÄIJÄT-HÄMEEN LIITON RAHOITUSOSUUDEN MYÖNTÄMISEEN PÄIJÄT-HÄMEEN POSKI-HANKKEELLE (80 ) JATKOAJAN MYÖNTÄMINEN MAANKÄYTÖN JA LUONTOARVOJEN YHTEENSOVITTAMINEN -HANKKEELLE JA PROJEKTIKOORDINAATTORI JUSSI MÄKISEN TYÖSUHTEEN JATKAMINEN (81 ) MAAKUNNAN KEHITTÄMISRAHAN MYÖNTÄMINEN SEURATOIMINNAN PALUU JUURILLEEN -ESISELVITYSHANKKEELLE (HANKENUMERO 118077) (82 ) PEKKA HOPEAKOSKEN TOIMEKSIANTOTEHTÄVÄT (83 ) KEHITTÄMISJOHTAJAN MÄÄRÄAIKAISUUDEN JATKAMINEN (84 ) PUHEENJOHTAJIEN ULKOMAILLE TEKEMÄT VIRKAMATKAT 30.6-31.12.2013 (85 ) PÄÄTÖS TAKAISINPERINTÄÄ KOSKEVASSA ASIASSA (A31181) INNOLIITOS (LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN YLIOPISTO) (1 ) PÄÄTÖS TAKAISINPERINTÄÄ KOSKEVASSA ASIASSA (A31181) INNOLIITOS (KONETEKNOLOGIAKESKUS TURKU OY) (2 ) Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset 80-85 kehittämisjohtajan päätökset 1-2 ja päättää, ettei se ota niitä käsiteltävikseen.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 17 Maakuntahallitus 13 13.01.2014 AJANKOHTAISKATSAUS Maakuntahallitus 13 Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi kokouksessa annettavat ajankohtaiskatsaukset. - Hälvälä, erityisasiantuntija Tapio Ojanen - SM esitys 25.10.2013 pelastuslaitosten rakenneuudistuksesta, pelastusjohtaja Jari Hyvärinen
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 18 Maakuntahallitus 14 13.01.2014 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Maakuntahallitus 14
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 19 Maakuntahallitus 15 13.01.2014 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Maakuntahallitus 15 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10:15.
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 20 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 1-3, 7, 9, 11-15 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 4-6, 8, 10 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Päijät-Hämeen liitto Maakuntahallitus PL 50 15111 LAHTI Pykälät 4-6, 8, 10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 21 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kouvolan hallinto-oikeus PL 401, Kauppalankatu 43 C 45100 KOUVOLA Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HHL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan