ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 1 (13) Sivistyslautakunta 0 AIKA 0 klo 18:30 PAIKKA Kunnantalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 56 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 57 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 58 Esityslistan hyväksyminen 5 59 Museotyöryhmän nimeäminen 6 60 Seppeltenlaskijat itsenäisyyspäivänä 7 61 Sivistyslautakunnan talousarvio vuodelle 2012 ja taloussuunnitelma 8 vuosille 2013-2014 62 Viranhaltijapäätökset 12
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 2 (13) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nahkala Jarmo 18:30-20:35 pj Hemmilä Virpi 18:30-20:35 vpj Autio Helinä 18:30-20:35 jäsen Autio Jaana 18:30-20:35 jäsen Isokääntä Marja 18:30-20:35 varajäsen Isomaa Matti 18:30-20:35 varajäsen Kauppila Heikki 18:30-20:35 varajäsen Kuismin Helvi 18:30-20:35 esittelijä Paavilainen Markus 18:30-20:35 esittelijä, pöytäkirjanpitäjä POISSA Jokela Aino jäsen Kauppila Pentti jäsen Takalo Antti jäsen Vellonen Jukka jäsen Nurkkala Sauli kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Jarmo Nahkala Puheenjohtaja Markus Paavilainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 56-62 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaana Autio Marja Isokääntä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisu- ja valtusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä koulutoimistossa maanataina 14.11.2011 klo 9-15.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 3 (13) Sivistyslautakunta 56 0 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 56 Sivitysjohtaja: Todetaan kokouksen läsnäolijat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Sivistyslautakunta totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja läsnäolevien jäsenten lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 4 (13) Sivistyslautakunta 57 0 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Sivltk 57 Sivistysjohtaja: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jaana Autio ja Jukka Vellonen. Pöytäkirja tarkastetaan koulutoimistossa 11.11.2011. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jaana Autio ja Marja Isokääntä. Pöytäkirja tarkastetaan esityksen mukaisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 5 (13) Sivistyslautakunta 58 0 Esityslistan hyväksyminen Sivltk 58 Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy laaditun esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Sivistyslauta kunta hy väk syi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi lisättynä viranhaltijapäätöksillä ( 62).
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 6 (13) Sivistyslautakunta 59 0 Museotyöryhmän nimeäminen Sivltk 59 Alavieskan museotilanteen kartoitus Sivltk 52 20.9.2011 Alavieskan museoiden tilanne on noussut esille useissa keskusteluissa sivistyslautakunnassa. Aineistoa on kertynyt runsaasti. Museotilojen kunto on osaltaan arveluttava. Koulujen lakkautusten myötä on noussut esille myös oman koulumuseon perustaminen. Jotta museotoiminta ja museoitavien tavaroiden säilytys saadaan kestävälle pohjalle, on syytä laatia kokonaissuunnitelma Alavieskan museoiden järjestämiseksi. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta valitsee toimikunnan, jonka tehtävänä on: 1. laatia selvitys museoiden nykytilasta 2. tehdä esitys museotoiminnan järjestämisestä Toimikunta laatii työstään raportin, joka luovutetaan lautakunnalle 31.5.2012 mennessä. Sivistyslautakunta päätti perustaa viisi-jäsenisen työryhmän tekemään esityksen mukaisen selvityksen museoiden nykytilasta sekä laatimaan esityksen museotoiminnan järjestämisestä. Henkilövalinnat lautakunta tekee seuraavassa kokouksessaan. Sivltk Sivistysjohtaja: Sivityslautakunta nimeää viisi-jäsenisen työryhmän ja määrää sille puheenjohtajan, joka toimii myös koollekutsujana. Ryhmän tehtävä on kuvattu lautakunnan 20.9.2011 52 tekemässä päätöksessä. Sivistyslautakunta nimesi työryhmään seuraavat henkilöt: Matti Isomaa, Liisa Konu, Kosti Nahkala ja Maritta Öljymäki-Maarala. Ryhmä voi täydentää itseään yhdellä jäsenellä. Koollekutsujaksi nimettiin Lii sa Konu. Ryhmä valitseen keskuudestaan puheenjohtajan ja järjestäytyy ensimmäisessä kokouksessaan. Työryhmän tehtävä on sivistyslautakunnan 20.9.2011 päätöksen mu kainen ( 52).
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 7 (13) Sivistyslautakunta 60 0 Seppeltenlaskijat itsenäisyyspäivänä Sivltk 60 Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta nimeää kunnan edustajat itsenäisyyspäivänseppelten laskuun sankarihaudoille. Sivistyslautakunta nimesi seppelten laskuun Marja Isokäännän ja Jarmo Nahkalan.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 8 (13) Sivistyslautakunta 61 0 Sivistyslautakunnan talousarvio vuodelle 2012 ja taloussuunnitelma vuosille 2013-2014 Sivltk 61 Talousarvion pohja Vuoden 2012 talousarvion laadinnan pohjana oli palkkojen nousuun tarkoitettu 3 %:n ja muuhun toimintaan varattava 2 %:n lisäys. Kaikkiaan edellä mainitut muutokset merkitsevät 2,7 % kasvua talousarvion loppusummaan. Talousarvion laskennallinen kehys on seuraava: Ta 2011 Kehys 2012 Ulkoiset menot 2 716 391 2 789 734 Ulkoiset tulot 86 500 88 200 Ulkoinen toimintakate 2 629 891 2 701 504 Sisäiset menot 713 103 727 365 Sisäiset tulot 0 0 Sisäinen toimintakate 713 103 727 365 Poistot 121 240 121 240 KATE YHTEENSÄ 3 464 234 3 550 109 Talousarvio vuodelle 2012 Seuraavassa tarkastellaan sivistystoimen talousarvio osa-alueittain Koulutoimi Kokonaisuudessa ovat mukana sivistystoimen hallinto, IP-toiminta, esi- ja perusopetus, erityisopetus ja koulutoimen hankkeet (Kelpo ja kerhotoiminta). Merkittävää on, että koulutoimen talousarvion rakenne on huomattavasti aiempaa yksinkertaisempi. Talousarvio on ensimmäistä kertaa laadittu, niin, että kunnassa on yksi koulu. Ta 2011 Kehys Ta 2012 Ulkoiset menot 2 272 426 2 333 782 2 398 244 Ulkoiset tulot 67 200 68 544 69 570 Ulkoinen kate 2 205 226 2 265 238 2 328 674 Sisäiset menot 662 511 675 761 681 390 Sisäiset tulot 0 0 0 Sisäinen kate 622 511 675 761 6781 390 Toimintakate yht. 2 867 737 2 940 999 3 010 064 Poistot 101 320 101 320 148 080 KATE YHT. 2 969 057 3 042 319 3 158 144 Talousarvion loppusumma 3 158 144 ylittää laskennallisen kehyksen 115 825.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 9 (13) Sivistyslautakunta 61 0 Laskelma TA- esityksestä ja selvitykset merkittävimmistä muutoksista on liitteenä (Liite 1). Kirjasto Ta 2011 Kehys Ta 2012 Ulkoiset menot 170 862 175 475 187 245 Ulkoiset tulot 15 900 16 218 16 251 Ulkoinen kate 154 962 159 257 170 994 Sisäiset menot 38 923 39 701 43 742 Sisäiset tulot 0 0 0 Sisäinen kate 38 923 39 701 43 742 Toimintakate yht. 193 885 199 176 214 736 Poistot 4 040 4 040 3 990 KATE YHT. 197 925 202 999 218 726 Talousarvion loppusumma 218 726 ylittää laskennallisen kehyksen 15 727. Suurimmat muutokset aikaisempaan on henkilöstöpuolen menoissa. Talousarvioesityksessä on palautettu kuluvana vuonna vajaana bud je toi tu kirjastovirkailijan toimi kokoaikaiseksi. Lisäksi Tiek kö kir jastot ovat uusimassa kirjastojärjestelmäänsä, josta aiheu tuu li sä ku luja. Laskel ma TA- esityksestä ja selvitykset merkittävim mistä muu toksis ta on liitteenä (Liite 2). Kirjastotoimenjohtajan tar kempi sel vitys muu toksis ta on oheismateriaalina. Liikuntatoiminta TA 2011 Kehys Ta 2012 Ulkoiset menot 95 190 97 760 97 190 Ulkoiset tulot 0 0 0 Ulkoinen kate 95 190 97 760 97 190 Sisäiset menot 870 887 869 Sisäiset tulot 0 0 0 Sisäinen toimintakate 870 887 869 Toimintakate yht. 96 060 98 648 98 059 Poistot 9 180 9 180 8 290 KATE YHT. 105 240 107 828 106 349 Talousarvioesityksen loppusumma alittaa kehyksen 1 479. Laskelma esityksestä on liitteenä (Liite 2). Nuoriso- ja kulttuuritoiminta sekä raittiustyö TA 2011 Kehys Ta 2012 Ulkoiset menot 122 133 125 410 118 800 Ulkoiset tulot 3 400 3 468 3 400 Ulkoinen kate 118 713 121 942 115 400 Sisäiset menot 10 799 11 015 10 099 Sisäiset tulot 0 0 0
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 10 (13) Sivistyslautakunta 61 0 Sisäinen toimintakate 10 799 11 015 10 099 Toimintakate yht. 129 512 132 975 125 499 Poistot 6 700 6 700 5 930 KATE YHT. 136 212 139 657 131 429 Talousarvion loppusumma alittaa kehyksen 8 228. Laskelmat, josta nä kyvät eriteltynä nuorisotoiminta, museo ja muu kulttuuritoiminta sekä raittiustyö, ovat liitteenä (Liite 3). Nuoriso-, raittius- ja kulttuuritoimen virkajärjestelyihin ei tässä esityksessä ole tehty mitään muutoksia. Nykyinen viranhaltija on virkavapaalla 31.12.2011 saakka ja tehtäviä hoidetaan siihen saakka ostopalve luna Alavieskan Viriltä ja Alavieskan 4-H- yhdistykseltä. Kansalaisopisto Kansalaisopiston talousarvion loppusumma ei muutu edellisestä vuodesta. TA 2011 Kehys TA 2012 Ulkoiset menot 26 500 27 216 26 500 KATE YHT. 26 500 26 500 Loppusumma alittaa kehyksen 716 Musiikkiopisto TA 2011 Kehys TA 2012 Ulkoiset menot 29 300 30 091 32 800 KATE YHT. 29 300 32 800 Loppusumma ylittää kehyksen 2 709. Laskelma perustuu 25 oppilaan opetuksesta aiheutuviin kuluihin. Sivistystoimi yhteensä Ta 2011 Kehys Ta 2012 Ulkoiset menot 2 716 391 2 789 734 2 860 779 Ulkoiset tulot 86 500 88 230 89 221 Ulkoinen toimintakate 2 629 891 2 701 504 2 771 558 Sisäiset menot 713 103 727 365 736 100 Sisäiset tulot 0 0 0 Sisäinen toimintakate 713 103 727 365 736 100 Toimintakate yht. 3 342 994 3 428 869 3 507 658 Poistot 121 240 121 240 166 290 KATE YHT. 3 464 234 3 550 109 3 673 948 Taloussuunnitelmassa on esitetty myös suunnitelmavuosien 2013 ja 2014 talousluvut. Niissä palkkoja on korotettu annetun ohjeen mu-
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 11 (13) Sivistyslautakunta 61 0 kaan 2 % / vuosi. Muut luvut ovat ennallaan. Talousarviot toiminta-alueittain ovat liitteenä (liite 4). Henkilöstömuutokset Talousarvion laadinnassa on lähdetty siitä, että perusopetuksessa täytetään toistaiseksi kaksi luokanopettajan virkaa. Kyseisiä tehtäviä on hoidettu määräaikaisin nimityksin. Oppilasmääräennusteet ovat sellaiset, että molempien tehtävien täyttö on perusteltua. Oppilasmääräennusteet ovat talousarvion oheismateriaalina. Investoinnit Investoinneissa esitetään 5 000 määrärahaa koulujen ATK- laiteinvestointeihin. Summalla py ri tään pitämään laitekanta ajan tasalla. Ta 2012 Su 2013 Su 2014 ATK-laitteet 5 000 5 000 5 000 Toiminnalliset tavoitteet ja tunnusluvut Toiminnalliset tavoitteet ja tunnusluvut on esitetty liitteessä (Liite 5). Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta 1) hyväksyy liitteessä 4 esitetyn talousarvion vuodelle 2012 ja talous suunnitelman vuosille 2013-2014. 2) hyväksyy taloussuunnitelmassa (liite 5) esitetyt toimin nalliset tavoit teet ja talouden tunnusluvut. 3) esittää, että yhtenäiskoululle täytetään toistaiseksi kaksi luokanopettajan virkaa 1.8.2012 alkaen. 4) hyväksyy esitetyn investointisuunnitelman. Lautakunta antaa sivistysjohtajalle oikeuden tehdä teknisiä muutoksia talousarvioon. Sivistyslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 12 (13) Sivistyslautakunta 62 0 Viranhaltijapäätökset Sivltk 62 Puheenjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi sivistysjohtajan viranhaltijapäätökset 26-28/2011 sekä Yhtenäiskoulun rehtorin ja apulaisjohtajan vi ran haltijapäätökset 1.8. - 3.11.2011 ja päättää ettei ota niitä käsi tel tä väkseen. Sivistyslautakunta hyväksyi esityksen.
ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2011 13 (13) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa pykälät 56-58, 61-62 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät 59-60 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja vaatimuksen muksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati- si sältö päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomainen Pappilantie 1, 85200 Sivistyslautakunta Pykälät 59-60 Alavieska VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4 Oulu Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu, 90 euroa/2011.