TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 45 Kunnanhallitus 23.02.2015 AIKA 23.02.2015 18:30-20:40 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 23 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 47 24 HALLINTO- JA KEHITTÄMISOSASTON TOIMINTAKERTOMUS 2014 48 25 OSTOTARJOUS / MULTALAN TILA RN:O 46:11 49 26 SUUNNITTELUTARVERATKAISUHAKEMUS TILALLE RIIHIKARTANO RN:o 84:35 27 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 55 28 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJAT 29 ILMOITUSASIAT 57 53 56
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 46 Kunnanhallitus AIKA 23.02.2015 18:30-20:40 PAIKKA Kunnanhallituksen huone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uitto Tauno PJ Rusila Tiia VPJ Huurre Elina J Karppinen Hannele J Mällinen Seija J Ojala Timo J Partanen Marko J Saarela Esa J Salmenhaara Anne J MUU Matinlauri Minna Kvalt Pj. Ikonen Leila Kvalt 1. Vpj. Ylitalo Jussi Kvalt 2. Vpj. Manninen Marjukka Kunnanjohtaja 25 ptk:n pitäjä Marttinen Tuula Talousjohtaja, ptk:n pitäjä Illikainen Helena Aluearkkitehti 25, 26 ja 27 (kaksi ensimm. asiaa) käsittelyn ajan Alasuutari Veijo 25 käsittelyn ajan ALLEKIRJOITUKSET Tauno Uitto Tuula Marttinen Marjukka Manninen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 25 KÄSITELLYT ASIAT 23-29 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 26.2.2015 Seija Mällinen Pöytäkirjantarkastaja Marko Partanen Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana Kunnanvirastolla Heli Pöllänen Ilmoitustaulunhoitaja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 47 Kunnanhallitus 23 23.02.2015 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN KHALL 23 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus on kokouksessaan 6.2.2013 päät tä nyt, et tä pöy tä kir ja tarkastetaan kahden kunnanhalli tuksen jäse nen toi mes ta välittömästi sen laadinnan jälkeen ja pide tään yleisesti näh tävänä viidentenä päivänä kokouk sen jäl keen. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marko Partanen ja Seija Mälli nen.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 48 Kunnanhallitus 24 23.02.2015 HALLINTO- JA KEHITTÄMISOSASTON TOIMINTAKERTOMUS 2014 508/225/2015 KHALL 24 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Toimintakertomuksessa esitetään selvitys valtuuston aset tamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tu mises ta. Hallinto- ja kehittämisosaston toimintakertomus vuodelta 2014 on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja kehittämisosaston kerto muk sen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teutu mi ses ta vuo del ta 2014. Sen keskeiset tiedot koostetaan val tuus tol le tilinpäätöksen yhteydessä annettavaan toi min taker to muk seen. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 49 Kunnanhallitus 190 05.08.2013 Kunnanhallitus 25 23.02.2015 OSTOTARJOUS / MULTALAN TILA RN:O 46:11 556/631/2013 KHALL 190 Valmistelu: hallintojohtaja Eeva Vanhanen, p. 050 356 6427 Veijo Alasuutari on 21.5.2013 tarjoutunut ostamaan tontin, jo ka muodostuu Multala -tilasta RN:o 46:11 olemassa olevien tai perustettavan yhtiön lukuun. Tila sijaitsee Tyrnävän kir kon seu dun asemakaavan korttelissa 341 entisen Tyr nävän Auto- ja Sähkö korjaamon etelä- ja itäpuolella. Tontille on tarkoitus rakentaa varastovuokratilaa 600-700 m², mm. Ou lun Jätehuolto siirtyisi näihin tiloihin, jolloin nykyinen vuok ra ti la jäisi korjaamokäyttöön. Alasuutari esittää lisäksi, että Pitolan Pakkaamon tilalle johta va tie siirrettäisiin kulkemaan Mäläskänsuora -tien rajaa pit kin, josta saataisiin kulku myös tonteille 46:10 ja 46:11. Samasta tontista on myös Pentti Mäläskä/Jirka Marttinen jät tä nyt ostotarjouksen 11.2.2013. Tontti kuitenkin oli jo maa lis kuus sa 2012 kunnanjohtaja Lohen ja Alasuutarin vä lisis sä neuvotteluissa suullisesti varattu Alasuutarille. Asemakaavassa korttelissa 341 on palvelurakennusten (P) ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja va rasto ra ken nus ten korttelialueita (TVY). Valtuusto on ko ko ukses saan 19.6.2013 vahvistanut palvelurakennusten ja ympä ris tö häi riöi tä aiheuttamattomien teollisuus- ja va ras to raken nus ten alueille myyntihinnan, joka on neljä euroa ne liömet ril tä. Mäläskänsuora -tien varrella kasvaa suojapuustoa. Uusia liit ty miä 827 -tielle tielaitos ei ole hyväksynyt. Esityslistan liitteenä on: Alasuutarin kirje 21.5.2013 kartta, johon on rajattu ostotarjousalue kartta, johon on rajattu myytävä alue. Kunnanjohtaja: Kunta on valmis myymään Veijo Alasuutarille perustettavan yh tiön tai vaihtoehtoisesti olemassa olevien yhtiöiden lukuun Multalan tilasta määräalan, jonka raja koillisessa on Pi to lan Pakkaamolle johtava korttelin sisällä oleva tie. Myytä vän alueen pinta-ala on 3708 m². Kauppahinta on 14 832 eu roa perusteena val tuus ton vahvistama neljä euroa ne liömet ril tä.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 50 Kunnanhallitus 190 05.08.2013 Kunnanhallitus 25 23.02.2015 Määräalan kauppaehtoihin sisältyy rakentamisvelvoite, minkä mukaan ostaja sitoutuu rakentamaan määräalalle asema kaa van, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen pii rus tusten mukaiset rakennukset. Rakennuslupa on haettava kahden vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta. Raken nus työt on saatettava valmiiksi rakennusluvan edel lyt tämäs sä määräajassa. Rakentamisvelvoitteen täyttämisen vakuutena on so pi mussak ko, jonka suuruus on viisinkertainen kauppahinta 74 160 eu roa. Sopimussakko perustuu kunnanhallituksen pää tökseen 148/2011. Kunta ei hyväksy ostotarjouksessa esitettyä tien siirtoa. Ase ma kaa van mukaisesti Mäläskänsuora -tien varteen on osoi tet tu istutettavan alueen osa. Alueella kasvaa suo japuus toa. Tieliittymän 827 -tielle siirtäminen on tiehallinnon pää tet tä vis sä. Mäläskänsuora on liittymäkieltoaluetta. Päätös ilmoitetaan tiedoksi myös Pentti Mäläskälle. Keskustelun kuluessa Esa Saarela Timo Ojalan kan nat tama na esitti asian pöydällepanoa. Puheenjohtaja totesi, että puheenvuorot kannatetun pöy dälle pa no eh do tuk sen jälkeen tulee kohdistua pöy däl le pa no ehdo tuk seen. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja määräsi toimitettavaksi ää nes tyk sen kädennostoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväk syt tiin. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä Esa Saarela ja Timo Ojala kannattivat asian pöydällepanoa. Tauno Uitto, Tiia Ru si la, Elina Huurre, Hannele Karppinen, Seija Mällinen, Mar ko Partanen ja Anne Salmenhaara kannattivat asian käsit te lyn jatkamista tässä kokouksessa. Puheenjohtaja totesi, että äänin 2/7 asian varsinainen kä sitte ly jatkuu tässä kokouksessa. Äänestyksen jälkeen kunnanhallitus hyväksyi kun nan joh tajan päätösesityksen yksimielisesti. Tuula Marttinen esteellisenä (sukulaisuusjäävi) oli poissa ko kouk ses ta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Pöytäkirjanpitäjänä tämän asian ajan toimi kokouksen esit-
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 51 Kunnanhallitus 190 05.08.2013 Kunnanhallitus 25 23.02.2015 te li jä, kunnanjohtaja Eeva Vanhanen. KHALL 25 Valmistelu: asiahallintavastaava Johanna Visuri p. 050 3168 773 Kunnanhallituksen 5.8.2013 pöytäkirjaotteen mukana on toimi tet tu Veijo Alasuutarille saatekirje, jossa pyydetään il moitta maan 31.10.2013 mennessä ostaako hän Multalan tilan kun nan hal li tuk sen päättämillä ehdoilla. Saatekirje liitteenä. Veijo ja Jyrki Alasuutari ovat 29.1.2015 lähettämällään sähkö pos til la ilmoittaneet halukkuudestaan ostaa perustettavan yh tiön tai olemassa olevan yhtiön lukuun määräalan Mul talan tilasta RN:o 46.11 kunnanhallituksen päätöksen 556/631/2013 mukaisin ehdoin. Kunnanjohtaja on esitellyt asian kunnanjohtajan kat saukses sa 9.2.2015. Kokouksessa käydyn keskustelun pe rusteel la yrittäjää on pyydetty kunnanhallitukseen kes kus te lemaan asiasta ennen päätöksentekoa. Kunnanjohtaja: Kunta on valmis myymään Veijo Alasuutarille perustettavan yh tiön tai vaihtoehtoisesti olemassa olevien yhtiöiden lukuun Multalan tilasta määräalan, jonka raja koillisessa on Pi to lan Pakkaamolle johtava korttelin sisällä oleva tie. Myytä vän alueen pinta-ala on 3708 m². Kauppahinta on 14 832 eu roa perusteena val tuus ton vahvistama neljä euroa ne liömet ril tä. Määräalan kauppaehtoihin sisältyy rakentamisvelvoite, minkä mukaan ostaja sitoutuu rakentamaan määräalalle asema kaa van, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen pii rus tusten mukaiset rakennukset. Rakennuslupa on haettava kahden vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta. Raken nus työt on saatettava valmiiksi rakennusluvan edel lyt tämäs sä määräajassa. Rakentamisvelvoitteen täyttämisen vakuutena on so pi mussak ko, jonka suuruus on viisinkertainen kauppahinta 74 160 eu roa. Sopimussakko perustuu kunnanhallituksen pää tökseen 148/2011. Kunta ei hyväksy ostotarjouksessa esitettyä tien siirtoa. Ase ma kaa van mukaisesti Mäläskänsuora -tien varteen on osoi tet tu istutettavan alueen osa. Alueella kasvaa suo japuus toa. Tieliittymän 827 -tielle siirtäminen on tiehallinnon pää tet tä vis sä. Mäläskänsuora on liittymäkieltoaluetta.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 52 Kunnanhallitus 190 05.08.2013 Kunnanhallitus 25 23.02.2015 Päätös ilmoitetaan tiedoksi myös Pentti Mäläskälle. Yrittäjän on reagoitava kunnan päätökseen 31.3.2015 mennessä. Kunnanhallitus hyväksyy päätösesityksen. Hyväksyttiin. Aluearkkitehti Helena Illikainen oli läsnä asiantuntijana tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Yrittäjä Veijo Alasuutari oli läsnä tämän asian kä sit te lyn aikana. Tuula Marttinen oli poissa tämän asian käsittelyn ja pää töksen teon ajan. Kunnanjohtaja Marjukka Manninen toimi pöytäkirjanpitäjänä tä män asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 53 Kunnanhallitus 26 23.02.2015 SUUNNITTELUTARVERATKAISUHAKEMUS TILALLE RIIHIKARTANO RN:o 84:35 493/605/2015 KHALL 26 Valmistelu: Rakennustarkastaja vs. Antti Lääkkö, p. 050 416 9922 Tarja Bäckman ja Anne-Mari Bäckman hakevat suun nit te lutar ve rat kai sua 1-kerroksiselle, 143 m²:n omakotitalon ra kenta mi sel le. Hakemuksen perusteena on sukupolvenvaihdos. Rakennuspaikan pinta-ala on 5005 m², rakennusoikeutta tilal la on 250 m². Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa rakennuspaikka si joit tuu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannal ta valtakunnallisesti tärkeälle alueelle. Merkinnällä osoite taan valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet ja raken ne tut kulttuuriympäristöt. Oulun seudun yleiskaavassa ja Tyrnävän kirkonkylän osayleis kaa vas sa rakennuspaikka sijaitsee mai se mal li ses ti arvok kaal la peltoalueella MA. Merkinnällä osoitetaan alueet, joi den säilyminen avoimina peltoina ja viljelykäytössä on mai se ma ku van kannalta tärkeää. Alueelle voidaan rakentaa maa ta lou teen tarkoitettuja rakennuksia ja rakennelmia. Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista ase makaa vaa. Alue kuuluu Tyrnävän rakennusjärjestyksen mukaiseen suun nit te lu tar ve alu ee seen. Ajoyhteys rakennuspaikalle on olemassa Tupostieltä. Naapureita (3) on kuultu henkilökohtaisesti. Huomautuksia ra ken nus hank keen johdosta ei ole jätetty. Rakentamisrajoitus: MRL:n 137 "Rakennusluvan erityiset edellytykset suun nitte lu tar ve alu eel la". Suunnittelutarveratkaisun ratkaisuvalta on kunnanhallituksella. Aluearkkitehdin lausunto on esityslistan liitteenä. Aluearkkitehti puoltaa suunnittelutarveratkaisun myön tä mistä.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 54 Kunnanhallitus 26 23.02.2015 Rakennustarkastaja: Kunnanjohtaja: Hakemus täyttää MRL:n 137 :n mukaiset erityiset edel lytyk set suunnittelutarvealueella. Rakennuspaikka on lii tet tävä yleiseen vesi- ja viemäriverkkoon. Edellä mainittuun perus tuen esitän, että kunnanhallitus myön tää hankkeelle suun nit te lu tar ve rat kai sun. Kunnanhallitus hyväksyy rakennustarkastajan esityksen. Hyväksyttiin. Aluearkkitehti Helena Illikainen oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 55 Kunnanhallitus 27 23.02.2015 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS KHALL 27 Kunnanjohtajan katsauksessa esiteltiin seuraavia asioita: - Kaavoituskatsaus; aluearkkitehti Helena Illikainen oli asian tun ti ja na läsnä tämän asian käsittelyn ajan, - Palveluasumisen/palvelukodin tonttiasia; aluearkkitehti Hele na Illikainen oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan, - Väestön kehitys, - Työllisyystilanne, - Vuoden 2014 alustava tilinpäätöstilanne.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 56 Kunnanhallitus 28 23.02.2015 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJAT KHALL 28 Oheismateriaalina on luettelot käsitellyistä asioista lautakunnittain ja jäljennökset päätöksistä viranhaltijoittain sekä muuta aineistoa ajankohtaisista asioista. Lautakuntien pöytäkirjat: Tarkastuslautakunta 10.2.2015 Viranhaltijapöytäkirjat: - Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n pe rusteella kunnanhallituk sen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 57 Kunnanhallitus 29 23.02.2015 ILMOITUSASIAT KHALL 29 Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat: Kuntien takauskeskus - Tilinpäätöstietoa / vuosi-ilmoitus kuntakohtaisista ta kausvas tuis ta Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri - Kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 26.1.2015 Pohjois-Pohjanmaan liitto - Pohjois-Pohjanmaan Hyvinvoinnin kuntakirje 1 / 2015 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto - Kutsu "Oletko kiinnostunut nuoresi tulevaisuudesta?" -ti laisuu teen 9.3.2015 Ouluun Puolustusvoimat - Puolustusvoimien edunvalvonta alueiden käytön suun nit telus sa ja rakentamisen lupaprosessissa Kuntaliitto - Kutsu keskustelutilaisuuteen 24.2.2015 Helsinkiin - Kuntaliitto etsii lähipalvelumalleja kilpailulla Kainuun liitto - Oulun kuntakokouksen 5.2. muistio liitteineen - Pohjois-Suomen sote-alueen valmisteluorganisaation poliit ti nen ohjausryhmä Kuntatyönantajat - Kutsu kunta-alan työmarkkinaseminaariin 27.-28.5.2015 Tam pe reel le Merkittiin tiedoksi.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 58 O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 23, 27-29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 24-25 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen kunnanhallitukselle, osoi te Kun nan kuja 4, 91800 TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoitteeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät: 24-25 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Erillinen valitusosoitus 26
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 59 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Hallintovalitus, pykälä: 26 Päätökset on annettu julkipanon jälkeen 3.3.2015. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista tiedoksisaantipäivää lukuunottamatta. Päätös katsotaan tulleen asianosaisten tietoon päätöksenantopäivänä. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Valituskirja postiosoite PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 90100 OULU puhelinvaihde 029 56 42800 Faksi 029 56 42841 email pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oikeudessa 90 euroa.