Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 44 Perusturvalautakunta Aika 23.04.2015 klo 18:00-19:47 Paikka Nastolan kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone. Kokouksen alussa klo 17-18 Eve Nissinen kertoi Taipale-hankkeen kuulumisia Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 46 24 Kokouksen työjärjestys 47 25 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 48 26 Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma 49 27 Sosiaali- ja terveyspalvelujen vuoden 2015 ensimmäinen osavuosikatsaus (3 kk) 50 28 Syksyn 2015 kokoukset 51 29 Muut asiat 52 30 Tiedoksi saapuneet asiat 53
Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 45 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Alatalo Liisa jäsen Silventoinen Sari jäsen poistui 18:45 Kaukinen Jesse jäsen Kotonen Satu jäsen Lehtinen Seppo jäsen Mikkola Arto puheenjohtaja Purmonen Sirpa jäsen Vilkman Anne-Mari jäsen Niemi Harri kh:n edustaja, Nastola poistui 19:30 Pakarinen Jaana perusturvajohtaja Häyrinen Tiina sihteeri Poissa Kaasinen Hannu jäsen Toivola Tuula-Anneli jäsen Virtanen Tero jäsen Lehtonen Markku varajäsen Tuomainen Janne kh:n edustaja Iitti Allekirjoitukset Laillisuus ja päätösvaltaisuus Arto Mikkola Tiina Häyrinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 23-30 Oikaisuvaatimus- Pöytäkirjan liite nro 1/23.4.2015. ohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mu kaiseksi. tarkastus Itissä / 2015 Nastolassa / 2015 Liisa Alatalo Jesse Kaukinen Pöytäkirja Nastolan kunnantalolla hallinto- ja talouspalveluissa 30.4.2015 klo 9.00-15.00 yleisesti nähtävillä Irmeli Kosonen, toimistosihteeri
Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 46 Perusturvalautakunta 23 23.04.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perusturvalautakunta 23 (puheenjohtaja) Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 47 Perusturvalautakunta 24 23.04.2015 Kokouksen työjärjestys Perusturvalautakunta 24 (puheenjohtaja) Hyväksytään esityslistan mukainen työjärjestys. Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Hyväksyttiin esityslistan mukainen työjärjestys, listan ulkopuolelta ei tullut asioita käsittelyyn.
Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 48 Perusturvalautakunta 25 23.04.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Perusturvalautakunta 25 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarvittessa toimivat myös kokouksessa mahdollisesti suoritettavien äänestysten äänten laskijoina. (puheenjohtaja) Pöytäkirjantarkastajiksi ehdotetaan vuorossa olevia Tuula- Anneli Toivolaa ja Jesse Kaukista Jesse Kaukinen ja Liisa Alatalo valittiin pöytäkirjantarkastajiksi, Tuula- Anneli Toivola ei ollut paikalla kokouksessa. Jatkossa pöytäkirja tarkastetaan postitse niin, että se lähetetään ensin puheenjohtajalle ja sitten tarkastajille.
Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 49 Perusturvalautakunta 26 23.04.2015 Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma Perusturvalautakunta 26 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden so si aa li- ja terveyspalveluista (980/2012) tuli voimaan 1.7.2013. Laissa sää de tään kunnan velvollisuudesta huolehtia ikääntyneen väestön hyvin voin nin, terveyden ja toimintakyvyn, sekä itsenäisen suoriutumisen tu ke mi ses ta ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien sosiaali- ja ter veyspal ve lu jen turvaamisesta kunnassa. Kunnan on laadittava suunnitelma toi men pi teis tään em. velvollisuuksien täyttämiseksi. Suunnitelmassa tu lee painottaa kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toi men pi teitä ja sen on oltava osana kunnan strategista suunnittelua. (Laki ikäänty neen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja ter veys pal ve luis ta 980/2012.) Aava-kunnissa päätettiin yhdessä laatia säädöksen mukainen ikään tynei den hyvinvointisuunnitelma, jossa on kuntien yh tei nen sisältöosuus ja kuntakohtainen, kuntien itse täydentämä, kuntaosuus. Hyvinvointisuunnitelmassa kuvataan kuntien toimintaympäristöä, ikäänty mi seen liittyviä tekijöitä, ikään ty vien hyvinvointiin ja terveyteen liit tyvää palvelurakennetta sekä palvelujen sisältöä. Tarkastelussa otettiin huo mi oon kuntien eri toimialojen osuus ikääntyvien terveyden, hy vinvoin nin ja toimintakyvyn tukemisessa. Hyvinvointisuunnitelman käyttäjiä ovat Aava -kuntien luot ta mus hen kilöt, eri toimialat, sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajat, sekä van husneu vos tot. Vanhusneuvostot voivat hyödyntää ikääntyvien hy vin voin tisuun ni tel maa sekä suoraan että jäsenorganisaatioiden välityksellä. Ikääntyvien hyvinvointisuunnitelmaa voidaan käyttää hyödyksi pää töksen te koa ohjaavana apuvälineenä. Terveyden ja hyvinvoinnin tu ke minen edellyttää ajantasaista tie toa päätöksenteon pohjaksi ja hyvin valmis tel tu ja, päätöksentekoa oh jaa via suunnitelmia. (Perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi Aava -kuntien ikääntyvien hyvin voin ti suun ni tel man sekä Iitin ja Nastolan kuntakohtaiset osuudet. Perusturvalautakunta päättää esittää hyvinvointisuunnitelman kun takoh tai si ne osuuksineen sekä Iitin että Nastolan kunnanhallituksille toimen pi tei tä varten. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 50 Perusturvalautakunta 27 23.04.2015 Sosiaali- ja terveyspalvelujen vuoden 2015 ensimmäinen osavuosikatsaus (3 kk) Perusturvalautakunta 27 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän en sim mäinen osavuosikatsaus tältä vuodelta valmistuu viikolla 17. Esityslistan läh ties sä tietoja ei vielä ole, vaan ne jae taan ja esitellään ko kouk sessa, mikäli tiedot ovat tuolloin saatavilla. (Perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta merkitsee ensimmäisen osavuosikatsauksen tiedok si. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymältä ei kokoukseen mennessä ollut saatu osavuosikatsausta. Perusturvajohtaja esitteli keräämänsä tiedot lautakunnalle sekä erikoissairaanhoidon osalta hallintoylilääkärin katsauksen ajalta 1-3/2015. Lautakunta katsoi saaneensa selvitykset tiedokseen.
Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 51 Perusturvalautakunta 28 23.04.2015 Syksyn 2015 kokoukset Perusturvalautakunta 28 Lautakunta päätti ensimmäisessä kokouksessaan, että vuosina 2013-2016 lautakunta kokoontuu kunkin kuukauden 3. torstai klo 18.00. Samalla sovittiin kokouspaikan olevan vuorotellen Nastolassa ja Iitissä. Vuoden 2015 talousarviota laadittaessa kokouspalkkioihin varattiin rahaa yhteensä kahdeksaan kokoukseen. (perusturvajohtaja) Vuoden 2015 keväällä kokouksia on suunniteltu pidettäväksi neljä, jotka pidetään vuorotellen Iitin ja Nastolan kunnissa. Kokousten rytmittämiseksi ja juhlapyhäviikkojen välttämiseksi kokousten ajankohta ei aina noudata aiemmin päätettyä linjausta. Kokousten alkuun klo 17.00-18.00 lautakunta päättää ottaa teema-alustuksia Kokouspäivä torstai 20.8.2015 torstai 24.9.2015 torstai 12.11.2015 torstai 10.12.2015 Kokouspaikka Iitti Nastola Iitti Nastola Kokouspäivät hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti, kokouspaikat muutettiin seuraavasti: Kokouspäivä torstai 20.8.2015 torstai 24.9.2015 torstai 12.11.2015 torstai 10.12.2015 Kokouspaikka Nastola Iitti Nastola Iitti
Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 52 Perusturvalautakunta 29 23.04.2015 Muut asiat Perusturvalautakunta 29 (perusturvajohtaja) Kokouksessa esitellään lautakunnalle seuraavat asiat: - Kokousmateriaalin toimittaminen sähköisesti - Taipale-hanke, Nastola - Sosiaali- ja terveystoimen valmistelutilanne, Lahti- Nastola yhdistyminen ja Päijät-Hämeen sairaanhoitopiirin tuotanto organisaatio. - Päijät-Hämeen ensihoidon vuosikertomus, tilastot kunnittain ja palvelutason ensihoitopalvelun tilastoa vuodelta 2014. - Iitin ensihoitotehtävät viikoilla 9-13/ 2015 Lautakunta katsoi saaneensa em. esittelyt tiedokseen.
Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 53 Perusturvalautakunta 30 23.04.2015 Tiedoksi saapuneet asiat Perusturvalautakunta 30 (perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta päättää, etteivät seuraavat asiat anna aihetta muihin toimenpiteisiin kuin merkitä ne kunnanhallituksen tietoon saatetuksi 1. Valtuustoaloite, Iitin kunta. Ennakoivan perhetyön kehittäminen Iitin kunnassa sekä luottamushenkilöiden perehdyttäminen kyseiseeen toimintaan. 2. Kutsu Hyvinvointifoorumiin 2015, 4.5.2015 Lahden aikuiskoulutuskeskuksella. 3. Kutsu sosiaalihuoltolakikoulutukseen Heinolassa 22.5.2015. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 54 Nastolan kunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Perusturvalautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Liite 23.4.2015 23-30 1/23.4.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 26,27,29,30 Hallintolainkäyttölaki 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjalli- Kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, mikäli niihin -aika sen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Nastolan kunnanhallitus / xx lautakunta Pekkalantie 5, PL 4 15561 NASTOLA Puh. 03 8851 11 (vaihde) faksi 03 8851 207 Sähköpostiosoite: kirjaamo@nastola.fi Aukioloaika maanantai klo 9.15-17.00, tiistai perjantai klo 9.00 15.00 Pykälät23,24,25,28 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirja on julkisesti nähtävillä 30.4.2015 Kunnanhallituksen / lautakunnan päätöksestä tehtävässä oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: Oikaisuvaatimuskirjassa on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän ja laatijan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Liitetään pöytäkirjaan. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 55 Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puh. 029 56 42200 (vaihde) Puh. 029 56 42210 (asiakaspalvelu) Faksi: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puh. 029 56 42200 (vaihde) Puh. 029 56 42210 (asiakaspalvelu) Faksi: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo 8.00-16.15. Muu valitusviranomainen, käynti ja postiosoite, faksinumero, sähköpostiosoite pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Pöytäkirja on julkisesti nähtävillä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
Nastolan kunta Pöytäkirja 4/2015 56 Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / Valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 82 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan. HAKEMUSOSOITUS Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemuksen tekeminen Kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Valituskielto Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä kirjallisesti ja siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja tekijän on se allekirjoitettava. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hankintasopimus ei estä hakemuksen käsittelyä. Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa (381/1998) määriteltyyn peruspalvelutoimintaan ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeus ei kuitenkaan käsittele hakemusta. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksella. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Faksi 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Liitetään pöytäkirjaan