PORNAISTEN KUNTA Kokouskutsu 10/2015 Lähettämispäivä Kunnanhallitus 13.5.2015 KOKOUSAIKA Maanantai 18.5.2015 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu (seuraava liite = ) 142 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 142 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 89 143 Valtuustoaloite kunnanhallitukselle esitettävästä epäluottamuslauseesta 90 146 Teknisen toimen esittämä rekrytointilupahakemus 91 147 Peruskoululaisten stipendit 92 148 Jokimäen koulun myynti 93 149 Kunnan myytävien tonttien hinnat ja hinnoittelu 94 151 Halkian koulun myynti 95 152 Ilmoitusasiat 96 153 Muut asiat
PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 18.5.2015 klo 18.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Nurmi Janne-Pekka Franti Aija Mattila Kaj Putus Jaana Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Turunen Jukka KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 10/2015 puheenjohtaja Sivu 142 MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Yrtti Seppo Virkki Juha Liu Päivi Hyttinen Markku Marttila Seija kunnanvaltuuston pj kunnanvaltuuston I vpj kunnanvaltuuston II vpj kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT 89 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirja tarkastetaan 21.5.2015. Puheenjohtaja Janne-Pekka Nurmi Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 21.5.2015 Allekirjoitukset Jukka Turunen Aija Franti PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen 22.5.2015 Virka-asema Hallintojohtaja Seija Marttila
Kunnanhallitus 89 18.5.2015 143 VALTUUSTOALOITE KUNNANHALLITUKSELLE ESITETTÄVÄSTÄ EPÄLUOTTAMUSLAUSEESTA Khall 89 Riitta Villanen ja 13 muuta valtuutettua jättivät 27.4.2015 pidetyssä valtuuston kokouksessa seuraavan sisältöisen aloitteen: Valtuuston edustajien keskuudessa yli puoluerajojen on noussut toistuvasti esiin keskustelua kunnanhallituksen luottamuksesta ja tavasta hoitaa tehtäviään. On päässyt syntymään käsitys kunnanhallituksen jäsenten keskinäisestä luottamuspulasta sekä epäluottamuksesta, joka kohdistuu virkamiehiin sekä lautakunnan edustajiin. Lisäksi kunnanhallituksen menettelytavat kokousten aikana ja tehtyjen päätösten ohjaaminen sekä seuranta ovat herättäneet kysymyksiä ja keskusteluja valtuutettujen kesken. Kuntalaisten edun turvaamiseksi, aloitteen allekirjoittaneet esittävät kunnanhallitukselle epäluottamuslausetta. Kuntalain 21 :n mukaan valtuusto voi erottaa kunnanhallituksen tai muun valitsemansa toimielimen, jos kunnanhallituksen jäsenet tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luottamusta. Erottaminen koskee aina kaikkia toimielimen jäseniä. Erottamisasia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai jos vähintään ¼ valtuutetuista on tehnyt sitä koskevan aloitteen. Kuntalain 22 :n mukaan valtuuston on asetettava keskuudestaan tilapäinen valiokunta valmistelemaan 21 :ssä tarkoitettua luottamushenkilöiden erottamista koskevaa asiaa. Tilapäisen valiokunnan asettamisesta päätetään valtuustossa yksinkertaisella enemmistöllä. Valiokunnan valinta on luonteeltaan kuntalain 60 :ssä tarkoitettu vaali. Tilapäiseen valiokuntaan ei voida valita kunnanhallituksen jäseniä tai varajäseniä, kun asia koskee hallituksen erottamista. Valiokunnan kokoonpanossa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Lisäksi on syytä kiinnittää huomiota valiokunnan kokoonpanon tasapuolisuuteen ja pyrkiä siihen, että eri mielipidesuunnat saavat valiokuntaan edustuksensa. Jotta tilapäisen valiokunnan työskentely valmisteluelimenä olisi riittävän joustavaa, sen jäsenmäärää ei ole syytä päättää liian suureksi. Sopivan kokoinen valiokunta voisi olla 5, korkeintaan 7 jäsentä. Valiokunnan jäsenille on syytä valita henkilökohtaiset varajäsenet. Jos valtuusto päättää, että valiokuntaa ei aseteta, asian käsittely jää siihen (KHO 16.4.2014 t. 1298)../..
Kunnanhallitus 89 18.5.2015 144 Khall 89./.. Jos tilapäinen valiokunta asetetaan, se kuulee kunnanhallituksen jäseniä erottamisvaatimuksesta ja luottamuksen menettämisestä sekä mahdollisesti kokoamastaan muusta aineistosta. Hallintolain 34 :n mukaan, ennen asian ratkaisemista on asianosaisille varattavat tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksenä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka voivat vaikuttaa asian ratkaisemiseen. Hallintolain 33 ja 36 :ien mukaan asianosaisille on ilmoitettava kuulemisen tarkoitus ja selityksen antamiselle varattu määräaika. Määräajan on oltava asian laatuun nähden riittävä. Asianosaisille on samalla ilmoitettava, ettei määräajan noudattamatta jättäminen estä asian ratkaisemista. Hallintolain 37 :n mukaan viranomainen voi asianomaisen pyynnöstä varata tilaisuuden asian selvittämiseksi tarpeellisten tietojen suulliseen esittämiseen. Suullinen kuuleminen on tilapäisen valiokunnan harkinnassa. Tilapäisen valiokunnan on hankittava kunnanhallituksen jäsenten kuulemisen jälkeen myös kunnanhallituksen lausunto (kuntalaki 53 2 mom.) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää: 1) asetetaanko valtuuston keskuudesta kuntalain 22 :ssä tarkoitettu tilapäinen valiokunta valmistelemaan kunnanhallituksen erottamista koskevaa asiaa; Mikäli valtuusto päättää asettaa tilapäisen valiokunnan, niin kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää: 2) valita tilapäiseen valiokuntaan 5-7 jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen; 3) nimetä varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja; 4) että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin../..
Kunnanhallitus 89 18.5.2015 145 Khall 89./.. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 90 18.5.2015 146 TEKNISEN TOIMEN ESITTÄMÄ REKRYTOINTILUPAHAKEMUS Khall 90 Tekninen johtaja Jukka Pietilä on toimittanut kunnanhallitukselle 7.5.2015 päivätyn seuraavan rekrytointilupahakemuksen: - keittäjän toistaiseksi voimassa oleva työsuhde 1.6.2015 alkaen Talouden tasapainottamisohjelman mukaan kaikkien vakituisten virkojen ja työsuhteiden sekä yli 6 kuukauden sijaisuuksien täyttämiseen tarvitaan kunnanhallituksen lupa. Rekrytointilupahakemus esitellään kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus myöntää haetun rekrytointiluvan 1.8.2015 lukien. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 91 18.5.2015 147 PERUSKOULULAISTEN STIPENDIT Khall 91 Kunnalla on Aktia Säästöpankissa yritystili, josta koulujen oppilaille jaetaan vuosittain tilin tuottama korko stipendeinä. Tänä vuonna korko on 20,00 euroa. Viime vuonna kunnanhallitus myönsi kertyneen koron (ei kertynyt korkoa ollenkaan) lisäksi stipendeinä jaettavaksi yhteensä 700,00 euroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää stipendeinä jaettavaksi yritystilin koron 20,00 euroa lisäksi 680,00 euroa, yhteensä 700,00 euroa. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 92 18.5.2015 148 JOKIMÄEN KOULUN MYYNTI Khall 92 Talouden sopeutusohjelman linjausten mukaisesti on Jokimäen koulu ollut myynnissä helmikuusta toukokuun alkuun kuluvaa vuotta. Kohteelle ei ole asetettu vähimmäishintaa ja kaupan hyväksyy valtuusto. Myyntiä on hoitanut Katja Sarkama Remax- kiinteistövälitysyrityksestä. Helmikuusta 2015 lukien on kohteessa pidetty 7 yleisnäyttöä ja runsaat kymmenen yksityisnäyttöjä. Lisäksi koulu on ollut esillä netissä mm. Remaxin sivuilla sekä linkkinä kunnan www-sivuilla. Koulusta on ollut ilmoitus myös Helsingin Sanomissa kahdesti. Kohdetta on käyty netissä katsomassa ennätykselliset 3700 kertaa. Viimeisin yleisnäyttö pidettiin 3.5.2015. Toivottuun määräaikaan mennessä saapui kuitenkin vain yksi kirjallinen tarjous, jonka määräaika päättyi 8.5.2015: tarjoaja Jokimäen koulu ( ) Nikulainen Risto 62.000 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hylkää tehdyn tarjouksen ja päättää jatkaa koulun myyntiä. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 93 18.5.2015 149 KUNNAN MYYTÄVIEN TONTTIEN HINNAT JA HINNOITTELU Khall 93 Kunnan omien myytävien tonttien hinnat on määritelty ja vahvistettu vuosille 2007 2008 sekä 2007 2010, jonka jälkeen hintoja ei ole päivitetty eikä määritelty uudelleen. Em. jaksojen jälkeen tehdyissä kaupoissa on noudatettu tuolloin määrättyjä hintoja. Omakotitonttien osalta neliöhinta on 30 45 /m 2 ja yritystonttien osalta 10 /m 2. Ylijoen kaava-alueen kunnan omistamille tonteille ei vielä ole hintaa määritelty. Kyseisillä periaatteilla laskettuna myymättömien tonttien hinnat ovat 33.700 eurosta 96.000 euroon keskihinnan ollessa Linnunlaulun osalta noin 43.000 (8 tonttia) ja Kotorinteessä 82.000 (6 tonttia, jotka eivät ole vielä myytävissä). Hyötinmäessä neliöhintana on käytetty 45 euroa. Tonttikauppa erityisesti omakotitalotonttien osalta on ollut kokonaan pysähdyksissä jo kolme vuotta ja kiinteistövälittäjät ovat omana palautteenaan kertoneet, että kunnan tonttien kokonaishinta tässä markkinatilanteessa muodostuu mm. pinta-alasta johtuen liian korkeaksi. Omakotitonttien vuokrausmahdollisuuskaan ei ole tuottanut tulosta. Yritystontteja on sen sijaan saatu myytyä joitakin kappaleita. Tonttikaupan elvyttämiseksi olisi syytä tarkistaa tonttien hintoja ja /tai kokeilla jonkinlaista tarjouskampanjaa. Uuden Ylijoen asemakaavaalueen osalta kunnan omistamille tonteille täytyy hinnat tai hinnoitteluperiaate määrätä. Pornaisten elinkeinoasiainneuvottelukunta on keskustellut tonttitilanteesta kokouksissaan, mutta ei ole vielä tehnyt konkreettista ehdotusta kunnanhallitukselle. Neuvottelukunta keskustelee tontteihin liittyvästä hinnoittelusta 18.5. pidettävässä kokouksessaan. Vuonna 2015 voimassa olevien kaavojen mukaisten yritystonttien (Pornaisten Portti, Yrittäjäntien teollisuusalue) neliöhinnaksi voitaisiin vahvistaa viime aikoina käytetty neliöhinta. Kunnalla on lisäksi kirkonkylän asemakaava-alueella yksittäisiä erilaisiin tarkoituksiin soveltuvia tontteja (K, AL, AO, YL) tapauskohtaisesti hinnoiteltavissa. Kunnanjohtajan ehdotus: Elinkeinotoiminnanneuvottelukunnan esitys sekä kunnanjohtaja ehdotus kuullaan kokouksessa../..
Kunnanhallitus 93 18.5.2015 150 Khall 93./.. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 94 18.5.2015 151 HALKIAN KOULUN MYYNTI Khall 94 Talouden sopeutusohjelman linjausten mukaisesti Halkian koulu pyritään myymään toiminnan siitä lakattua (elokuun alusta 2015). Valtuusto teki koulua koskevan lakkautuspäätöksen huhtikuun kokouksessaan 27.4.2015 ( 20). Halkian koulun kiinteistöstä myydään käytetyn rakennusoikeuden mukainen pinta-ala (n. 6000 m 2 ) sisältäen pihapiirissä nyt olevat rakennukset. Kiinteistövälittäjän arvion mukaan pohjahinta voisi olla 150.000 200.000 euroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä asettaa Halkian koulun myyntiin ja määrää myynnin pohjahinnaksi 197.000 euroa. Samalla valtuusto valtuuttaa kunnanhallituksen hylkäämään tai hyväksymään pohjahinnan ylittävän parhaan tarjouksen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 95 18.5.2015 152 ILMOITUSASIAT Khall 95 Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA:n päätös 35618/322/15, 29.4.2015 tiedoksi Pornaisten kunnalle: Erityisryhmien investointiavustusta ja korkotukilainaa koskevan varaushakemuksen hylkääminen. Tuen hakija: Mehiläinen Oy KAS vuokra-asunnot: Asukasvalintaraportti huhtikuulta 2015. Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouskutsu 1/2015, 21.5.2015. Päätöksiä ajalta 5.5. 18.5.2015: kunnanjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan ja teknisen johtajan päätökset. Kunnanhallituksen päätös:
Kunnanhallitus 96 18.5.2015 153 MUUT ASIAT Khall 96
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Kunnanhallitus 18.5.2015 97 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 154 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten kunnanhallitus Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen Lautakunta/hallitus Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
155 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - Pykälät 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava