Myrskylän seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 4-11 1 MYRSKYLÄN SEURAKUNTA / Kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 4 2011 Aika: ti 13.12.2011 klo 19.00 Paikka: Seurakuntakoti, Keskustie 2, Myrskylä Jäsenet: Sjölund Henrik puheenjohtaja Peltomäki Alli varapuheenjohtaja Ala-Nikkola Maija poissa Anttila Antti Eklund Jenny Fabritius Markku Maija Ala-Nikkolan varajäsen Heinonen Rita poissa Ikonen Virpi Kauppinen Sari Lähdemäki Marja Nikkanen Katarina poissa Petas Ann-Mari poissa Salminen Timo Vesanen Jorma Viljaniemi Ari Virén Päivi Viranhaltijat Nurminen Anja Anttila Anne kirkkoherra sihteeri KÄSITELTÄVÄT ASIAT 47-55 47 KOKOUKSEN AVAUS 48 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 49 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN JA ÄÄNTENLASKIJAN VALINTA 50 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 51 TONTTIEN MYYNTI PAPPILAN TAKAA 52 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2012-2014 53 TIEDOTUSASIAT 54 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 55 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖS LIITTEET: 1. TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2012-2014, 52
Myrskylän seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 4-11 2 ASIALISTA 47 KOKOUKSEN AVAUS Kirkkovaltuuston työjärjestys 3: Kirkkovaltuuston kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto. Päätösesitys: Puheenjohtaja avaa kokouksen. PÄÄTÖS: Puheenjohtaja avasi kokouksen. 48 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KJ 8:5: Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. KL 7:4: Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Päätösesitys: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Paikalla oli 12/15. 49 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN JA ÄÄNTENLASKIJAN VALINTA Kirkkovaltuuston työjärjestys 4: Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Viimeksi pöytäkirjantarkastajina toimivat Virpi Ikonen ja Sari Kauppinen. Päätösesitys: Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valitaan aakkosjärjestyksessä seuraavat läsnä olevat valtuuston jäsenet. PÄÄTÖS: Valittiin Marja Lähdemäki ja Alli Peltomäki. 50 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Päätösesitys: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. PÄÄTÖS: Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Myrskylän seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 4-11 3 51 TONTTIEN MYYNTI PAPPILAN TAKAA KN 1.12.2011 160 Seurakunnan mailla pappilan takana on kaavoitettu kaksi asuinkäyttöön tarkoitettua tonttia. Seurakunnan on vaikean taloudellisen tilanteensa vuoksi hyvä myydä tontit. Ylempi tontti on kooltaan arviolta 1.309 m 2, alempi 1.634 m 2. Tontit kuuluvat seurakunnan Tyskas 8:163 tilaan. Kirkkolaki 14:4 mukaan: Kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Kirkkovaltuusto tekee päätöksen kiinteistön myymisestä ja lopulliseen myyntipäätökseen tarvitaan kirkkohallituksen vahvistus. Ostajaehdokkaan löydyttyä hallinnolliseen prosessiin kuluu n. 4 kk ennen kuin kauppakirja voidaan allekirjoittaa. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto antaa kirkkoneuvostolle luvan aloittaa tonttien myynti. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin päätösesitys. 52 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2012-2014 KN 1.12.2011 162 Kirkkoneuvosto käsitteli vuoden 2012 talousarviota 17.11.2011 149 ja 1.12.2011 162. Talousarvioehdotus vuodelle 2012 ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2013 2014 on liitteenä 1. Budjettiin on laskettu tonttien myynnistä saatavaa tuloa 21.000, mikä on epävarmaa tuloa. Tämän jälkeenkin alijäämä on 43.460. Seurakunnalla on säästöjä vain tämän vuoden puunmyyntitulot. Budjetin alijäämän vuoksi kirkkoneuvosto voi ensi vuoden aikana käyttää erityisrahastojen varoja rahastojen kohteiden mukaisesti musiikki-, nuoriso- ja lähetystyön kuluihin. Rahastojen käyttö vaatii kirkkoneuvoston erillisen päätöksen. Investointeihin on kirjattu seuraavat: kirkonkirjojen ja perhelehtien digitointi 13.500 (pakollinen, tähän voidaan jälkikäteen anoa kirkkohallituksen avustusta)
Myrskylän seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 4-11 4 seurakuntakodin invaluiskan ja wc:n toteutus 47.100 (tähän on jo saatu kirkkohallituksen päätös avustuksen saamisesta) kirkon lämmitysjärjestelmän muutoksen suunnittelu ja liittymismaksu 25.000 (todennäköisesti tähänkin voidaan saada kirkkohallituksen avustusta) Päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto a) hyväksyy seurakunnan talousarvion vuodelle 2012 ja toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2012-2014. b) hyväksyy talousarvion sitovuustasoksi käyttötalouden osalta pääluokkataso netto ja investointien osalta per hanke netto. c) antaa kirkkoneuvostolle luvan pankkilainan ottoon enintään 50.000 budjetoituihin investointeihin. Käsittely: Kirkkovaltuuston jäsen Maija Ala-Nikkola esitti lähettämässään kirjallisessa aloitteessa huonosta taloudellisesta tilanteesta johtuen säästötoimenpiteenä luottamushenkilöiden kokouspalkkioista ja kilometrikorvauksesta luopumista vuodelle 2012. Asiasta keskusteltiin, mutta aloite ei saanut kannatusta. PÄÄTÖS: a) Hyväksyttiin päätösesitys. b) Hyväksyttiin päätösesitys. c) Hyväksyttiin päätösesitys. 53 TIEDOTUSASIAT Tuomiokapituli on 26.10.11 vahvistanut Myrskylän seurakunnan kirkkovaltuuston päätöksen kirkkoherran asumisvelvollisuuden lakkauttamisesta (KV 15.9.2011 43) Tuomiokapituli käsittelee Myrskylän seurakunnan kanttorijärjestelyyn liittyvät asiat vasta 14.12.2011. Tammi-maaliskuun jumalanpalvelukset pidetään pääsääntöisesti srk-kodilla, mikäli tuomiokapituli myöntää luvan ehtoollisenviettoon srk-kodilla (KN 4.10.2011 132). Kirkkovaltuuston seuraava kokous pidetään ma 13.2.2012 klo 19, asialistalla kirkolliskokouksen ja hiippakuntavaltuuston maallikkojäsenten vaali. Asiasta on lähetetty tuomiokapitulin lakimiehen Ritva Saarion kirje kirkkovaltuuston jäsenille. Seurakunnan talouden ja hallinnon strategiakeskustelu pidetään ti 7.2.2012 klo 18, lääninrovasti Heikki Hakamies pääsee silloin mukaan. Päätösesitys: Merkitään tiedoksi 54 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Muita asioita ei ollut.
Myrskylän seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 4-11 5 55 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖS KL 24:10 : Päätökseen, josta saa tehdä kirkollisvalituksen, on liitettävä valitusosoitus.[...] Päätöksen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta ja siitä, mihin säännökseen kielto perustuu. Päätösesitys: Puheenjohtaja antaa valitusosoituksen ja päättää kokouksen. PÄÄTÖS: Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen, kiitti kuluneesta vuodesta ja päätti kokouksen klo 20.30. KIRKKOVALTUUSTON KOKOUKSEN PUOLESTA: Myrskylässä..2011 Henrik Sjölund Puheenjohtaja Anne Anttila Sihteeri Kirkkovaltuuston tähän tehtävään valitsemina olemme tarkastaneet edellä olevan kirkkovaltuuston kokouksen pöytäkirjan. Marja Lähdemäki Pöytäkirjantarkastaja Alli Peltomäki Pöytäkirjantarkastaja Tämän kokouksen pöytäkirjasta on ilmoitettu Myrskylän seurakunnan ilmoitustaululla..2011 -.. 2012 ja tarkastettu pöytäkirja on ollut julkisesti nähtävänä Myrskylän seurakunnan kirkkoherranvirastossa..2011 -.. 2012. Todistaa Myrskylän kirkkoherranvirastossa.. 20. Anja Nurminen kirkkoherra
Myrskylän seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 4-11 6 MYRSKYLÄN SEURAKUNTA VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto 13.12.2011 55 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 47, 49, 50, 51, 53, 54, 55 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisu n tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisu n sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Ratapihantie 9, 00520 Helsinki Telekopio: 010 36 42079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 48, 52 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
Myrskylän seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 4-11 7 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli PL 142, 00121 Helsinki Käyntiosoite: Bulevardi 16, V kerros Faksi (09) 2340 3050 Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika pöytäkirjan pykälät: Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin
Myrskylän seurakunta/kirkkovaltuusto PÖYTÄKIRJA 4-11 8 toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.