Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 1

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 1 Kunnanhallitus Aika Maanantai 16.06.2014 klo 20:50-22:40 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Poissa olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kurtelius Eero Huusko Senja Kainulainen Helena Kärkkäinen Ilpo Niskanen Soile Partanen Ilpo Ruotsalainen Olavi Savolainen Riitta Suokonautio Markku Tervo Kirsti Mustonen Mikko Hynynen Vesa Kuittinen Jyri Mäkinen Simo Suomalainen Eeva puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen Kirsti Tervon varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kunnanvaltuuston puheenjohtaja kunnanvaltuuston I va ra pu heen joh ta ja kunnanvaltuuston II va ra pu heen joh ta ja esittelijä, kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä, kunnansihteeri Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Asiat :t 142-149 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanhallitus yksimielisesti päätti ottaa käsiteltäväkseen kolme lisäasiaa, jotka käsiteltiin varsinaisen esityslistan asioiden jälkeen. Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Senja Huusko ja Helena Kainulainen. Eero Kurtelius puheenjohtaja Eeva Suomalainen pöytäkirjanpitäjä 149 145 Ilpo Partanen puheenjohtaja Markku Suokonautio pöytäkirjanpitäjä

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 2 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä 19.6.2014 Senja Huusko Helena Kainulainen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty ylei ses ti nähtävänä kunnanviraston yhteispalvelupisteessä maanantaina 16.6.2014 klo 9.00-13.00. palvelusihteeri Pirjo Rönkkö

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 3 Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 142 Päätökset ja kirjelmät 4 143 Valtuuston kokouksen päätösten laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus 144 Lausuntopyyntö Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän jäsenkunnille kuntayhtymän vuoden 2015 ja talousarvion vuosien 2016-2017 taloussuunnitelman valmisteluperusteista 145 Kunnanjohtaja Simo Mäkisen osallistuminen kuntajohdon valmennusohjelmaan 5 6 11 146 Muut asiat 12 Lisäasiat 147 Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan muuttaminen/ Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätös nro 36/2014/1 148 Talvivaara Sotkamo Oy:n hakemus ympäristöluvan muuttamisesta koskien kaivosalueella olevien ylimääräisten prosessi-, kuivatus- ja valumavesien tilapäistä varastointia, puhdistamista ja mahdollista johtamista Oulujoen ja Vuoksen vesistöihin, Kajaani ja Sotkamo/ Vaasan hallinto-oikeuden päätös Pohjois-Savon aluehallintoviraston päätöksestä tehtyihin valituksiin 149 Selvitystyö koskien työttömyyden, työpaikkojen ja työvoiman rakennetta ja kehitystä Sonkajärvellä 13 16 20

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 4 Kunnanhallitus 142 16.06.2014 Päätökset ja kirjelmät Kunnanhallitus 142 1. Pohjois-Savon ELY-keskus - päätös hanketuesta EVVK - Sukevan kylän matkailu-, markkinointija tapahtumien kehittämishanke 2. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä - ympäristölautakunnan esityslista ja pöytäkirja 9.6.2014 3. Vaalijalan kuntayhtymä - hallituksen kokouspöytäkirja 4.6.2014 4. Kuopion kaupunki - Kuopion kaupungin sosiaaliasiamiehen ja potilasasiamiehen palvelut 4. Iisalmen kaupunki - kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 9.6.2014 205; ETAPPI työl lisyys pal ve lut -hankkeen hallinnointi ja projektisuunnitelma 2014-2018 Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee saaneensa tiedoksi edellä mainitut päätökset ja kir jel mät. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 5 Kunnanhallitus 143 16.06.2014 Valtuuston kokouksen päätösten laillisuus ja täytäntöönpanokelpoisuus Kunnanhallitus 143 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Kunnanvaltuuston kokouksessa 16.6.2014 käsiteltiin seuraavat asiat: 17 Vuoden 2013 tilinpäätös 18 Tilintarkastuskertomus 2013 19 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2013 20 Talousarviomuutos 1/2014 21 Vuoden 2014 investointiosan talousarviomuutos/palvelukeskus Tuu li kan te leen osastoivien palo-ovien investointi 22 Vuoden 2014 investointiosan talousarviomuutos/palvelukeskus Tuu li kan te leen 1. ja 2. kerroksen saneerauksen suunnittelu 23 Sonkakoti Oy:n lainan takaus 24 Sonkajärven keskustaajaman osayleiskaava 25 Palvelujen järjestämissuunnitelma vuosille 2014-2017 26 Lastensuojelusuunnitelma vuosille 2014-2016 Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää todeta valtuuston kokouksen 16.6.2014 päätökset lail li sik si ja täytäntöönpanokelpoisiksi. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 6 Kunnanhallitus 144 16.06.2014 Lausuntopyyntö Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän jäsenkunnille kuntayhtymän vuoden 2015 ja talousarvion vuosien 2016-2017 taloussuunnitelman valmisteluperusteista 193/00.04.01/2014 Kunnanhallitus 144 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän vuoden 2015 talousarvion laa din ta pro sessin ensimmäisenä kuntakokouksena järjestettiin 3.6.2014 talousseminaari jä sen kun tien edustajille sekä kuntayhtymän luottamushenkilöille ja joh ta ville viranhaltijoille. Kevään aikana kaikilla vastuu- ja tehtäväalueilla on ar vioitu keskeisiä toiminnan muutos- ja kehittämistarpeita sekä palvelutarpeen muu tok sia. Kustannukset nousevat Kuntayhtymän arvion mukaan kuntayhtymän oman toiminnan kus tan nuksia nostavat vuonna 2015 alla olevassa taulukossa esitellyt tekijät. Kun tayh ty män alustava arvio taulukossa esiteltyjen muutosten ko ko nais kus tannus vai ku tuk sis ta on noin 2,7 miljoonaa euroa vuonna 2015. Kustannusnousun aiheuttaja: EUR Hammaslääkäriresurssin lisääminen 130 000 Vieremän hammashoitolan aloitus 85 000 Muistisairaiden päivätoiminnan lisääminen palvelusetelillä 24 000 Ii sal mes sa Muistisairaiden kotihoidon tukeminen, muistikoordinaattori 39 000 Annosjakelun lisäys 175 000 Kotihoidon yöpartion vahvistaminen Vieremällä 30 000 Esimiestoiminnan kokoaikaistaminen hoito- ja hoi va pal veluis 57 000 sa Resurssin kasvattaminen perustason laitoskuntoutukseen 100 000 Koulutiimien vahvistaminen: 1,5 koulukuraattoria ja 1-2 130 000 kou lu psy ko lo gia Lisätään yksi työntekijä lapsiperheiden kotipalveluun 35 000 Lisätään 1-4 ohjaajaa Huitulanharjuun, jotta mitoitus on 42 000 Val vi ran ohjeen mukainen Virka- ja työehtosopimusten mukaiset palkankorotukset 51 350 Hankintasopimusten hinnankorotukset 600 000 Kirurgian ja naistentautien leikkaustoiminnan edellyttämä 100 000 eri kois lää kä rien varallaolopäivystys aloitetaan vuoden alus ta Virkasuhteessa kuntayhtymään oleva laillistettu lääkäri taka 120 000 päi vys tä jäk si 24/7 vastaanottopalveluihin VARHE -maksu 150 000 Microsoft-lisenssien ylläpitomaksu 200 000 Vieremän terveyskeskuksen käyttöönotto, vastaanotto 50 000 Kiuruveden eläinlääkäritilan laajennus: vuokra ja kalusto 15 600 Poistojen kasvu 55 000 Korkokustannusten kasvu 12 800 Työmarkkinatuen kuntaosuus (ei huomioitu la ki muu toksen 407 500 vaikutuksia)

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 7 Kunnanhallitus 144 16.06.2014 Pakolaisten sosiaalityöntekijä ja terveydenhoitaja 35 000 Sonkajärven yhdistysavustus (lisäys Päiväkeskus Pysäkin 10 000 avus tuk seen) Yhteensä 2 654 250 Päivystysasetuksen muutos sekä koulukuraattori- ja kou lu psy ko lo gi re surssien lisäys ovat lainsäädännöstä johtuvia lisäyksiä kustannuksiin ja ne tulee huomioida raamin lisäyksenä. Kuntayhtymälle vain lakisääteiset tehtävät Kuntayhtymän toimintaan on sovittu sisältyvän myös muita kuin sille la kisää tei ses ti kuuluvia tehtäviä. Näitä ovat järjestöavustukset, eläinlääkärien sub ven tiot ja työmarkkinatuen kuntaosuus. Kuntayhtymän lau sun to pyynnös sä todetaan, että edellä mainittujen kuluerien ei tulisi olla osa kun ta yhty män talousarviota/toimintaa, vaan ne tulisi siirtää kuntien tehtäväksi. Palvelurakenne Kuntayhtymän kustannuksiin tulevina vuosina vaikuttaa voimakkaasti palve lu ra ken ne ja -taso. Kuntayhtymän esittäminä vaihtoehtoina on kaksi mal lia: 1) kaksinapainen malli: palveluja keskitetään kahteen toiminta-alueeseen (Ii sal mi ja Kiuruvesi), jolloin Sonkajärvi tukeutuu pääasiallisesti Iisalmen pal ve lui hin 2) keskitetty malli: palveluja keskitetään voimakkaasti Iisalmeen Kuntayhtymän oman toiminnan kustannukset Alla on esitetty erilaisia kustannusskenaarioita kuntayhtymän oman toi minnan osalta. Vaihtoehto 1: Kuntayhtymän oman toiminnan kustannukset nousevat 2,1 %/2,7 milj. euroa. Kustannusnousu vastaa yllä esitettyä taulukkoa kustan nuk sis ta, jotka nousevat vuonna 2015 verrattuna vuoden 2014 ta lous arvi oon. Tämä vaihtoehto edellyttää kustannustehostamistoimia pal ve lu tarpeen kasvaessa tietyissä palveluissa. Kustannusten nousu vaihtoehdossa 1 on Sonkajärven osalta 335 497 euroa Vaihtoehto 2: Kuntayhtymän oman toiminnan kustannukset nousevat 1,0 %/1,3 milj. euroa. Tämä vaihtoehto edellyttää oman toiminnan te hos tamis ta 1,4 milj. eurolla. Kustannusten nousu vaihtoehdossa 2 on Son ka järven osalta 159 067 euroa ja säästötarve omasta toiminnasta 176 431 euroa. Vaihtoehto 3: Kuntayhtymän oman toiminnan kustannukset eivät kasva lain kaan. Tämä vaihtoehto edellyttää oman toiminnan tehostamista 2,7 milj. eurolla. Säästötarve Sonkajärven osalta vaihtoehdossa 3 on 335 497 euroa. Vaihtoehto 4: Kuntayhtymän oman toiminnan kustannukset laskevat 1,5 %/1,9 milj. euroa. Tämä vaihtoehto edellyttää oman toiminnan te hos tamis ta 4,5 milj. eurolla. Tämän vaihtoehdon toteuttaminen on mahdollista

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 8 Kunnanhallitus 144 16.06.2014 vain voimakkaalla palvelujen keskittämisellä (ns. keskitetty malli), pal ve luverk koa karsimalla sekä osittain palvelutasoa keventämällä. Säästötarve Son ka jär ven osalta vaihtoehdossa 4 on 574 097 euroa. Ostetun erikoissairaanhoidon kustannukset (KYS) Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri on sitoutunut tavoitteeseen, etteivät kustan nuk set nouse kokonaisuutena yli yhtä prosenttia vuonna 2015 ver rat tuna vuoden 2014 talousarvioon. On kuitenkin huomattava, että yksittäisen kun nan sairaanhoitopiiriltä ostettujen palvelujen kustannukset voivat joko ylit tää tai alittaa edellä mainitun yhden prosentin tavoitteen. Ostetun erikois sai raan hoi don palvelujen käytön laajuutta ja kohdistumista eri pal ve luihin on vaikea arvioida. Kuntayhtymän lausuntopyynnössä on esitetty tarkemmat ennusteet vuoden 2015 sairaanhoitopiirin kustannuksista kunnittain. Jäsenkuntien lausunnot Jäsenkunnilta pyydetään lausunnot 30.6.2014 mennessä seuraavista talous ar vion valmisteluperusteista. 1. Hyväksyykö jäsenkunta sen, että päivystysasetuksen muutos sekä kou lu ku raat to ri- ja koulupsykologiresurssien lisäys ovat lain sää dännös tä johtuvia lisäyksiä kustannuksiin ja ne huomioidaan raamin lisäyk se nä? 2. Hyväksyykö jäsenkunta sen, että järjestöavustukset, työmarkkinatuen kun ta osuus sekä eläinlääkärien subventiot siirretään jäsenkuntien teh tä väk si? 3. Hyväksyykö jäsenkunta kuntayhtymän esittämät tehostamistoimet? 4. Mikä on jäsenkunnan näkemys kuntayhtymän palvelurakenteesta (nykyi nen malli, kaksinapainen malli, keskitetty malli tai joku muu)? 5. Mikä on jäsenkunnan maksuosuuden kasvuraami vuoden 2015 talous ar vi oon kuntayhtymän oman toiminnan osalta? Pyydämme il moitta maan, mitkä palvelut eivät sisälly kasvuraamiin (ks. edellä ky sy mykset yksi ja kaksi). 6. Mikä on jäsenkunnan maksuosuuden kasvuraami vuoden 2015 talous ar vi oon sairaanhoitopiirin ennakkomaksujen osalta? Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään oheismateriaalina Ylä-Savon SOTE kun ta yh ty män lausuntopyyntö liitteineen. Päätösesitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Sonkajärven kunta edellyttää, että Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä pa ran taa ja tehostaa omaa toimintaansa. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota työn tehokkuuteen (prosesseihin) ja johtamiseen. Tällä hetkellä resurssien käyttö ei ole kaikilta osin kunnossa. Tämä näkyy muun muassa tie to kat kok si na sekä työajan ja asiakkaan ajan tehottomana käyttönä. Kunta katsoo, että kunnan maksuosuudella on mahdollista tuottaa pa rempaa ja kattavampaa palvelua kuntalaisille. Kunnanhallitus painottaa,

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 9 Kunnanhallitus 144 16.06.2014 että kunta on jo tehnyt yhdessä kuntayhtymän kanssa merkittäviä ra kenteel li sia muutoksia SOTE -palveluihin. Tämän tulee näkyä myös kustannuskehityksessä. Lisäksi kunnanhallitus antaa alla olevan lausunnon pyydetyistä ta lous arvion valmisteluperusteista (kohdat 1-6). 1. Kunta hyväksyy päivystysasetuksen muutoksesta sekä kou lu ku raat tori- ja koulupsykologiresurssien lisäyksestä aiheutuvan kustannusten nou sun. 2. Kunta hyväksyy sen, että järjestöavustukset ja työmarkkinatuen kunta osuus siirretään jäsenkuntien tehtäväksi/budjetoitavaksi. Eläin lää kärei den subventioiden tulee edelleen jäädä kuntayhtymän teh tä väksi/bud je toi ta vak si. 3. Kunta hyväksyy lausuntopyynnössä esitetyt tehostamistoimet. Kunnan hal li tus kuitenkin toteaa lausuntonaan, että pitkäaikaistyöttömien työl lis tä mi ses sä myös kuntayhtymän rooli on keskeinen. Kuntien ja kun ta yh ty män yhteistyö on välttämätöntä, jotta työllistämistoimintaa saa daan tehostettua. 4. Kunta kannattaa nykyistä mallia kuntayhtymän palvelurakenteesta. 5. Kunta kannattaa vaihtoehtoa 1, jossa oman toiminnan kustannukset nou se vat 2,1 prosenttia kuntayhtymätasolla. Sonkajärven osalta arvioi tu kustannusten nousu on 335 497 euroa verrattuna vuoden 2014 ta lous ar vi oon. Kuntayhtymän oman toiminnan maksuosuuteen esi tetään varattavaksi 13,3 milj. euroa. Mikäli päätös järjestöavustusten ja työ mark ki na tuen kuntaosuuden siirtämisestä kunnan omaan ta lous arvi oon tehdään, vähentävät nämä kuluerät jäsenkunnan kuntayhtymän mak su osuut ta. 6. Kunta kannattaa kuntayhtymän ennustetta 1. Sairaanhoitopiirin maksu osuu teen esitetään varattavaksi 3,8 milj. euroa. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Soile Niskanen esitti, että kun nanhal li tus kannattaa vaihtoehtoa 2, jossa kuntayhtymän omat kustannukset nou se vat 1,0 %/1,3 milj. euroa. Riitta Savolainen kannatti Soile Niskasen esi tys tä. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti päätösesitystään seu raavas ti: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan seuraavaa: Sonkajärven kunta edellyttää, että Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä pa ran taa ja tehostaa omaa toimintaansa. Kunta katsoo, että tämä on mahdollista henkilöstöresurssien oikealla kohdentamisella ja paremmalla johtamisella. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota työn tehokkuuteen (prosesseihin) ja johtamiseen. Tällä hetkellä henkilöstöresurssien käyttö ei ole kaikilta osin kun nos sa. Tämä näkyy muun muassa tietokatkoksina sekä työajan ja asiak kaan ajan tehottomana käyttönä. Kunta katsoo, että kunnan maksuosuudella on mahdollista tuottaa pa rempaa ja kattavampaa palvelua kuntalaisille. Kunnanhallitus painottaa, että kunta on jo tehnyt yhdessä kuntayhtymän kanssa merkittäviä ra kenteel li sia muutoksia SOTE -palveluihin. Tämän tulee näkyä myös kustannuskehityksessä.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 10 Kunnanhallitus 144 16.06.2014 Lisäksi kunnanhallitus antaa alla olevan lausunnon pyydetyistä ta lous arvion valmisteluperusteista (kohdat 1-6). 1. Kunta hyväksyy päivystysasetuksen muutoksesta sekä kou lu ku raat tori- ja koulupsykologiresurssien lisäyksestä aiheutuvan kustannusten nou sun. 2. Kunta hyväksyy sen, että järjestöavustukset ja työmarkkinatuen kunta osuus siirretään jäsenkuntien tehtäväksi/budjetoitavaksi. Eläin lää kärei den subventioiden tulee edelleen jäädä kuntayhtymän teh tä väksi/bud je toi ta vak si. 3. Kunta hyväksyy lausuntopyynnössä esitetyt tehostamistoimet. Kunnan hal li tus kuitenkin toteaa lausuntonaan, että pitkäaikaistyöttömien työl lis tä mi ses sä myös kuntayhtymän rooli on keskeinen. Kuntien ja kun ta yh ty män yhteistyö on välttämätöntä, jotta työllistämistoimintaa saa daan tehostettua. 4. Kunta kannattaa nykyistä mallia kuntayhtymän palvelurakenteesta. 5. Kunta kannattaa vaihtoehtoa 2, jossa oman toiminnan kustannukset nou se vat 1,0 prosenttia kuntayhtymätasolla. Sonkajärven osalta arvioi tu kustannusten nousu on 159 067 euroa verrattuna vuoden 2014 ta lous ar vi oon. Kuntayhtymän oman toiminnan maksuosuuteen esi tetään varattavaksi 13,2 milj. euroa. Mikäli päätös järjestöavustusten ja työ mark ki na tuen kuntaosuuden siirtämisestä kunnan omaan ta lous arvi oon tehdään, vähentävät nämä kuluerät jäsenkunnan kuntayhtymän mak su osuut ta. 6. Kunta kannattaa kuntayhtymän ennustetta 1. Sairaanhoitopiirin maksu osuu teen esitetään varattavaksi 3,8 milj. euroa. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi muutetun päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 11 Kunnanhallitus 145 16.06.2014 Kunnanjohtaja Simo Mäkisen osallistuminen kuntajohdon valmennusohjelmaan 205/01.03.00/2014 Kunnanhallitus 145 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Kuntajohdon valmennusohjelma on tarkoitettu kunnanjohtajille ja kunnan joh to ryh män jäsenille. Valmennusohjelma tarjoaa viimeisintä tietoa ja vertais tu kea sekä tietoa siitä, kuinka vastata kuntakentän haasteisiin. Valmennusohjelma toteutetaan Suomen Kuntaliiton ja FCG:n yhteistyönä. Osal lis tu mi nen neljään jaksoon ja henkilökohtaisen ke hit ty mis suun ni telman työstäminen oikeuttaa Kuntaliiton myöntämään kuntajohtamisen KJ-ser ti fi kaat tiin. Valmennusohjelma koostuu neljästä koulutusjaksosta: 1. jakso: 14.-15.8.2014 Elävä kuntastrategia, jatkuva muutos ja en nakoin ti 2. jakso: 5.-6.11.2014 Menestyvä johtoryhmä ja toimielintyöskentely 3. jakso: 22.-23.1.2015 Eettinen johtaminen ja viestintä, maine, teot ja seu rauk set 4. jakso: 12.-13.3.2015 Kuntatalous tasapainoon -palvelut, rahoitus ja hen ki lös tö Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään oheismateriaalina kuntajohdon valmen nus oh jel man esite. Päätösesitys Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtaja Simo Mäkisen osallistumisen kuntajohdon valmennusohjelmaan. Asian käsittely: Simo Mäkinen ilmoitti olevansa esteellinen int res si jää viyden ja Eeva Suomalainen palvelussuhdejääviyden perusteella ja he poistui vat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Sihteerinä tämän pykälän ajan toimi Markku Suokonautio. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 12 Kunnanhallitus 146 16.06.2014 Muut asiat Kunnanhallitus 146 1. Kunnanhallitus nimesi kunnan edustajiksi Rautavaaran kunnan 140-vuo tis juh laan sunnuntaina 29.6.2014 klo 13 Mikko Mustosen, Vesa Hynysen ja Helena Kainulaisen. 2. Kunnanhallituksen seuraava kokous pidetään maanantaina 18.8.2014 Koi ra kos ken savottakämpällä.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 13 Kunnanhallitus 123 26.05.2014 Kunnanhallitus 147 16.06.2014 Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja vesitalousluvan muuttaminen/ Pohjois-Suomen alue hal lin to vi ras ton päätös nro 36/2014/1 261/11.01.00/2012 Kunnanhallitus 26.05.2014 123 Valmistelija: kunnanjohtaja Simo Mäkinen Aluehallintovirasto on ratkaissut Talvivaaran kaivoksen ympäristö- ja ve sita lous lu van lupamääräysten tarkistamista ja uraanin talteenottolaitoksen ym pä ris tö lu paa koskevan hakemuksen. Hakemuksesta poiketen alue hallin to vi ras to on käsitellyt ympäristöluvan myöntämisen edellytykset uu delleen koko kaivostoiminnanosalta, koska toiminta on muuttunut olennaisesti ver rat tu na vuonna 2007 myönnettyyn ympäristölupaan nro 33/07/1. Aluehallintovirasto on myöntänyt Talvivaara Sotkamo Oy:lle uuden ym päris tö lu van Talvivaaran kaivoksen koko toiminnan olennaiseen muut ta miseen. Lupa koskee monimetallimalmin louhintaa Kuusilammen avo lou hokses ta (15Mt t/v malmia ja 30 Mt t/v sivukiveä), malmin murskausta ja jauha tus ta, ensimmäisen ja toisen vaiheen kasaliuotusta, metallien tal teen otto lai tos ta (nikkelin tuotanto enintään 30 000 t/v nikkeliä), uraanin tal teen otto lai tos ta, vety- ja rikkivetytehdasta, kalkin jauhatusta ja sammutusta, ener gian tuotantoa, tarvekiven louhintaa, toimintaa liittyviä kai van nais jätteen jätealueita ja kaatopaikkoja sekä muita näihin liittyviä aputoiminoja. Ympäristölupaa ei ole myönnetty Kolmisopen avolouhokselle eikä siihen liit ty vien sivukiven läjitysalueen tai toisen vaiheen liuotuskasan ra ken ta miseen. Myös kalkin polttoa ja avolouhoksen käyttämistä liuoskierron ke mikaa li liuos ten varoaltaana koskevat hakemukset on hylätty. Päätöksessä on annettu lupamääräykset, jotka koskevat muun muassa pääs tö jä vesiin ja ilmaan, liuotusalueita ja liuotusprosessiin liittyviä altaita, jät tei tä ja niiden käsittelyä, pohjavesien suojapumppauksia sekä vakuuksia jä te huol lon varmistamiseksi ja tarkkailua. Päästöjä vesiin on rajattu samoilla lupamääräyksillä kuin alue hal lin to vi raston keväällä 2013 antamassa vesien varastointia, puhdistamista ja ve sistöi hin johtamista koskevassa päätöksessä nro 52/2013/1. Alue hal lin to viras to on jättänyt tutkimatta 5.3.2014 saapuneen hakemuksen täy den nyksen mm. siltä osin kuin se on koskenut jätevesien raja-arvojen nostamista. Ilmaan johdettavien päästöjen ja melupäästöjen osalta lupamääräyksiä on tiu ken net tu. Luvassa on annettu määräykset jätteiden käsittelystä sekä kaatopaikoista ja kaivannaisjätteiden alueista. Luvan saajalle on mm. annettu velvoite mää rä ajan jälkeen alkaa sijoittaa esineutraloinnin sakat omille uusille kaato pai koil le. Määräykset sisältävät muun ohella kiellon sijoittaa jätettä kipsisak ka-al taan lohkolle 1. Jätteiden luokitteluja on vuoden 2007 ym pä ris tölu paan nähden muutettu jätteiden laadusta saadun lisätiedon perusteella. Li säk si on luokiteltu sellaisia uusia jätejakeita, joiden muodostumista ei ollut alun perin esitetty.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 14 Kunnanhallitus 123 26.05.2014 Kunnanhallitus 147 16.06.2014 Luvan saaja on määrätty asettamaan Kainuun ELY-keskukselle kuu kauden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta vakuus jätehuollon var mis ta mi sek si. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 33/07/1 määrättyjen, jo asetettujen ja nyt annetun päätöksen mukaisten lisä va kuuk sien yhteissumma on 107 000 000 euroa. Lupa sisältää uraanin talteenottolaitoksen toiminnan. Lupamääräyksin on ra jat tu, että laitoksella saadaan ottaa talteen kasaliuotuksesta liukenevan uraa nin ja Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n tuotantolaitokselta tuotavan uraanin, enintään 10 t/v. Lisäksi edellytetään, että viimeksi mainittu uraani on Tal vi vaa ran tuottamien metallisulfidien mukana Harjavaltaan kulkeutunutta uraa nia. Aluehallintovirasto on hylännyt vesilain mukaisen lisäaikahakemuksen Kolmi so pen sulkupadon rakentamiselle. Nuasjärvestä tapahtuvaa vedenottoa var ten tarvittavien rakenteiden rakentamiselle on annettu lisäaikaa siten, et tä työt on aloitettava 24.11.2015 mennessä ja saatettava olennaisilta osin loppuun 31.12.2016 mennessä. Aluehallintovirasto on hyväksynyt hake muk sen, jonka mukaan Jormasjärven pohjapatoa ei rakenneta. Aluehallintovirasto on siirtänyt vesien pilaantumiseen liittyvät kor vaus vaa timuk set ja vesitalousluvassa ennakoimattomia ja luvasta poiketen ai heu tunei ta korvauksia koskevat vaatimukset myöhemmin ratkaistavaksi. Aluehal lin to vi ras to on jättänyt tutkimatta muut korvausvaatimukset toimivallan puut tu mi sen vuoksi. Talvivaara Sotkamo Oy on 22.4.2014 perunut pyyntönsä saada aloittaa uraa nin talteenottolaitoksen toiminta muutoksenhausta huomatta. Päätös saadaan panna täytäntöön sen saatua lainvoiman. Uusi päätös kor vaa Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston 27.3.2007 antamasta päätök ses tä nro 33/07/1 ympäristöluvan siihen hallinto-oikeuden päätöksellä teh tyi ne muutoksineen. Päätöksen vesitalouslupa jää voimaan. Lisäksi pää tös korvaa ympäristölupapäätökset, jolla päätöstä nro 33/07/1 on muutet tu tai on annettu ympäristölupa kaivosalueelle sijoittuvalle uudelle toimin nal le. Aluehallintovirasto 31.5.2013 antaman päätös nro 52/2013/1 ja muut edellä tarkoitetut ympäristölupapäätökset ovat voimassa siihen saakka kunnes uusi päätös tulee lainvoimaiseksi, ellei muu tok sen ha ku tuo mio istuin valituksen johdosta muuta määrää. Päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Va li tus ai ka päättyy 30.5.2014. Päätös on saatavilla sähköisenä osoitteesta: www.avi.fi/pohjois. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee Pohjois-Savon aluehallintoviraston päätöksen 30.4.2014 tiedoksi. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 15 Kunnanhallitus 123 26.05.2014 Kunnanhallitus 147 16.06.2014 Kunnanhallitus 147 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt kunnalta vastinetta Pohjois-Suo men aluehallintoviraston päätöksestä 30.4.2014 (nro 36/2014/1) teh tyi hin valituksiin. Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettava vastinekirjelmä tulee toimittaa Pohjois-Suo men aluehallintovirastolle viimeistään 30.6.2014. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Pohjois-Suomen aluehallintoviraston pää tök ses tä 30.4.2014 (nro 36/2014/1) tehdyt valitukset. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 16 Kunnanhallitus 120 08.04.2013 Kunnanhallitus 260 28.10.2013 Kunnanhallitus 148 16.06.2014 Talvivaara Sotkamo Oy:n hakemus ympäristöluvan muuttamisesta koskien kai vos alu eel la olevien ylimääräisten prosessi-, kuivatus- ja valumavesien tilapäistä varastointia, puh dis ta mis ta ja mahdollista johtamista Oulujoen ja Vuoksen vesistöihin, Kajaani ja Sot ka mo/ Vaasan hallinto-oikeuden päätös Pohjois-Savon aluehallintoviraston pää tök ses tä tehtyihin valituksiin 188/11.01.00/2013 Kunnanhallitus 08.04.2013 120 Valmistelija: kunnanjohtaja Simo Mäkinen Talvivaara Sotkamo Oy (myöhemmin Talvivaara) hakee Pohjois-Suomen alue hal lin to vi ras tol ta (myöhemmin PSAVI) ympäristöluvan muuttamista kos kien kaivosalueella olevien ylimääräisten prosessi-, kuivatus- ja va luma ve sien tilapäistä varastointia, puhdistamista ja mahdollista johtamista Ou lu joen ja Vuoksen vesistöihin. PSAVI pyytää hakemuksen johdosta Son ka jär ven kunnan lausuntoa 10.4.2013. Asian diaarinro on PSA- VI/12/04.08/2013. Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään tutustumista varten ym pä ris tö lu paha ke muk sen tiedoksiantokuulutus. Hakemusasiakirjat löytyvät osoitteesta www.avi.fi/pohjois/ymparistoluvat/talvivaara-sotkamo-ymparistolupamuutos Ylä-Savon Sote kuntayhtymän ympäristöjohtaja on antanut 8.4.2013 kokoon tu val le ympäristölautakunnalle seuraavan ehdotuksen lausunnoksi: "Ympäristölautakunta antaa seuraavan lausunnon: Ympäristölautakunta vaa tii, että ns. ylimääräisten vesien johtamista Vuoksen vesistöön ei sal lita. Perustelut: Talvivaaran perustelee hakemusta sillä, että jätevesien johtaminen mahdol lis taa yrityksen toiminnan. Jätevesien johtamisesta aiheutuisi jo en nestään pilaantuneiden vesistöjen tilan heikkeneminen ja pilaantuneen alueen laa jen tu mi nen kaivospiirin ulkopuolella. Taloudellisen edun tavoittelu ympä ris töä pilaamalla ei ole hyväksyttävää. Jätevesien käsittely kalkilla ja selkeytysaltailla ei puhdista riittävästi jä te vesiä. Erityisesti sulfaatin poistaminen jätevedestä on puutteellista. Tal vi vaaran vesienhallinta on kriisissä ja tämä tulee ratkaista ennen ns. yli mää räisten vesien johtamista luontoon. Ylimääräisiä vesiä voidaan johtaa luontoon pit käl lä aikavälillä, mikäli vedet puhdistetaan luonnontilaisten vesien laa tuvaa ti mus ten mukaisiksi. Metallien lisäksi jätevesistä on poistettava mm. sul faat ti. Ympäristö- ja vesitalousluvan tarkistamiseen liittyvien biologisten tut ki musten mukaan Laakajärven kasviplanktonin perusteella on havaittavissa järven rehevöitymisen alkaminen. Sulfaatin rehevöittävä vaikutus ja me ka nismit ovat tiedossa. Sulfaatin rehevöittävää vaikutusta on käsitelty esim. Vesi ta lous lehdessä nro 2/2013. Siilinjärven Kolmisoppi järven on todettu

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 17 Kunnanhallitus 120 08.04.2013 Kunnanhallitus 260 28.10.2013 Kunnanhallitus 148 16.06.2014 re he vöi ty neen sulfaattitasojen ollessa noin 20 50 mg/l. Talvivaaran vesis töön purkamassa vedessä sulfaatin määrä on 5000 8000 mg/l. Erittäin huo les tut ta vaa on, että Talvivaara purkaa Kivijärvestä Laakajärveen vettä, jon ka sulfaattipitoisuus on mallinnuksen mukaan useita tuhansia mil li grammo ja litrassa. Vesieliöille turvallisena pidetty raja on n. 100 mg/l. Tällainen ve sis tö jen pilaaminen ei ole hyväksyttävää eikä sitä voida sallia edes korvaus me net te ly jen kautta. Muutamassa vuodessa Talvivaara on saanut aikaan useiden järvien pilaantumisen ja kaivostoimintaa on tarkoitus jatkaa kym me niä vuosia. Vesistöjen pilaaminen on välittömästi lopetettava. Jä teve sien johtaminen Vuoksen suuntaan on lopetettava ja pilaantuneet alueet on ennallistettava. Talvivaara hakee lupaa johtaa Oulujoen ja Vuoksen vesistöön yhtä suuri me tal li- ja sulfaattikuormitus. Ympäristölautakunta toteaa, että kip sisakka-al taan vuodossa marraskuussa 2012 Vuoksen suuntaan purkautui jä tevet tä 200 000 kuutiometriä ja Oulujoen suuntaan 20 000 kuutiometriä. Tämä tulee ottaa huomioon eikä Vuoksen suuntaan tule johtaa li sä kuor mi tusta. Virtaamaerot ja kuormitusta vastaanottavien vesistöjen kyky sietää kuor mi tus ta valuma-alueiden välillä on myös huomioitava. Lisäkuormituksen johtaminen pilaantuneisiin vesistöihin on ym pä ris tön suoje lu lain, vesienhoitolain ja vesilain vastaista eikä lupaa siten voida myöntää. Talvivaaran tulee ratkaista vesienhallintaan liittyvät ongelmat niin, että toi min nas ta ei aiheudu ympäristön pilaantumista ja nykyisten pi laan tu neiden, ennallistamista vaativien alueiden laajentumista. Hakemuksesta ei käy ilmi, mitä muita kuin taloudellisia riskejä vesien varastointiin kai vos alueel la liittyy. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta vaatii, että vesiä ei saa johtaa luontoon, ennen kuin niiden laatu vastaa luon non vesien laatuvaatimuksia tämän jälkeen johtaminen voidaan tehdä Oulujoen va lu ma-alu eel le pitkällä aikavälillä. Talvivaara perustelee hakemustaan myös sillä, että uusia varastoaltaita ei ehdittäisi tekemään riittävän no peasti. Kiire ja taloudellisen hyödyn tavoittelu ei saa johtaa ympäristön pi laa miseen. Tarvittaessa vesien varastointi tilapäisesti avolouhoksessa on tur valli sem pi ratkaisu kuin vesien johtaminen luontoon. Ylimääräiset vedet on siten mahdollista varastoida kaivosalueella, kunnes ne on käytetty pro sessis sa tai riittävä puhdistusjärjestelmä on rakennettu. Talvivaaran suhtautumista ympäristönsuojelutoimiin kuvaa vastaus PSA- VI:n kysymykseen vesien varastotilavuuden/turva-allastilavuuden ra ken tamis mah dol li suuk sis ta eri vaihtoehtojen pohjalta. Talvivaaran mukaan kaivok sen vesienhallinnan kehittäminen ja saattaminen kestävälle ja ris kit tömäl le tasolle edellyttää lisäinvestointeja ja ylimääräisiä käyttökuluja. Vastauk ses ta käy ilmi, että Talvivaara pyrkii minimoimaan ym pä ris tö in ves toinnit, joita se pitää ylimääräisinä kuluina. Tällainen ajattelumalli on väis tämät tä johtanut toteutuneisiin ympäristötuhoihin. Ym pä ris tön suo je lu in vestoin nit ovat osa toimintakokonaisuutta ja ne on mitoitettava riittävästi. Lupaviranomaisten ja valvontaviranomaisten tehtävänä ei ole ratkaista toimin nan har joit ta jan teknisiä ongelmia. Mikäli toiminnanharjoittaja ei pysty toi mi maan ympäristön kannalta kestävästi ja vastuullisesti, vaan vä hät telee ympäristöhaittoja (Talvivaara kiistää vesistöjen pilaantumisen. Toi mitus joh ta ja Pekka Perän lausunto Sonkajärvellä 19.3.2013 Talvivaaran järjes tä mäs sä lähistötilaisuudessa: Pekka Perän mukaan Talvivaaran tie dos-

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 18 Kunnanhallitus 120 08.04.2013 Kunnanhallitus 260 28.10.2013 Kunnanhallitus 148 16.06.2014 sa ei ole, että vesistöjen pilaantumista olisi tapahtunut) sekä toimii oma valtai ses ti ja lupamääräyksistä piittaamatta (mm. raffinaatin johtaminen kipsisak ka-al taa seen), toiminnalle ei voida myöntää ympäristölupaa. Talvivaaran hakemuksen hyväksyminen merkitsisi nyt kaivospiirin sisällä ole vien likaisten vesien ja haitta-aineiden siirtämistä alapuolisiin vesistöihin kai vos pii rin ulkopuolelle. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ym pä ris tö lau takun ta ei hyväksy esitettyä jätevesien johtamista, mikä lisäksi aiheuttaisi pilaan tu nei den vesistöjen haitta-aineiden huuhtelun laajemmalle alueelle (esim. Kivijärvestä Laakajärveen ja edelleen Nurmijoen reitille). Pöyry Finland Oy:n raportti vedenlaadun seurannasta viikolta 11 vuonna 2013 osoittaa, että esim. Ylä-Lumijärvi on erittäin huonossa kunnossa ja ym pä ris tölaa tu nor mit ylittyvät, vaikka niihin on lisätty alueesta johtuva korotus. Rapor tin mukaan Ylä-Lumijärven veteen on liuennut kipsisakka-altaan vuodos ta peräisin olevia metalleja sakkasedimentistä. Vesien todettiin 27.3.2013 levinneen myös juoksutusreitin ohi, jolloin vaarana on sakko jen huuh tou tu mi nen alapuolisiin vesistöihin. Talvivaara Sotkamo Oy:n tulee rat kais ta ongelma kaivospiirin sisällä ja ennallistaa jo pilaamansa ve si alueet myös kaivospiirin ulkopuolella. Ympäristölautakunnan näkemyksen mu kaan PSAVI ei voi tehdä päätöstä, joka laajentaisi pilaantunutta aluetta kai vos pii rin ulkopuolella ja johtaisi myös lisääntyviin korvausvaatimuksiin. Talvivaaran hakemuksen mukaisen jätevesien laskemisen tuhoisat vai kutuk set vesiekosysteemiin käyvät ilmi myös hakemuksen täydennyksenä ole vas ta tarkentavasta arviosta vesien johtamisesta aiheutuvien veden laa dun muutosten vaikutuksista kohdevesistöjen ekologiaan, kalatalouteen ja vesistön muuhun käyttöön. On selvää, että johdettaessa lyhyellä ajanjak sol la 9 miljoonaa kilogrammaa sulfaattia Vuoksen mataliin lat va ve sis töihin entisten kuormitusten lisäksi, vaikutukset ovat merkittäviä ja pe ruut tamat to mia. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta vaatii, että mikäli PSA VI myöntää luvan hakemuksen mukaisessa asiassa, päätöksen täytän töön pa noa ei muutoksenhausta huolimatta hyväksytä. Päätöksen täytän töön pa no tässä asiassa tekisi muutoksenhaun hyödyttömäksi, koska luon toon laskettuja vesiä ei voida palauttaa altaaseen. Päätös olisi siten ym pä ris tön suo je lu lain vastainen muutoksenhakua koskien. Päätösesitys Kunnansihteeri: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että se yhtyy ympäristöjohtajan lausun to esi tyk seen. Asian käsittely: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristöjohtaja Martti Ve te li kertoi kunnanhallitukselle Talvivaaran kaivokseen liittyvistä asioista. Keskustelun kuluessa kunnansihteeri muutti päätösesitystään seu raavas ti: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että se yhtyy ympäristöjohtajan lau sun to esi tyk seen. Lisäksi kunnanhallitus on saanut 8.4.2013 tiedon, että Tal vi vaa ran kipsisakka-allas vuotaa jälleen. Kunnanhallitus vaatii, että laitos pidetään suljettuna niin kauan kuin vesienkäsittelyasia on saatu ratkais tua siten, että ympäristön pilaantuminen voidaan estää ja tapahtuneet ym pä ris tö va hin got on korjattu.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 19 Kunnanhallitus 120 08.04.2013 Kunnanhallitus 260 28.10.2013 Kunnanhallitus 148 16.06.2014 Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi muutetun päätösesityksen. Kunnanhallitus 28.10.2013 260 Sonkajärven kunta on tehnyt 25.6.2013 valituksen Vaasan hal lin to-oi keudel le Pohjois-Savon aluehallintoviraston 31.5.2013 antamaan lu pa pää tökseen koskien Talvivaaran kaivoksen ympäristöluvan muuttamista koskien jä te ve sien varastointia, puhdistamista ja johtamista Oulujoen ja Vuoksen ve sis töi hin, Kajaani ja Sotkamo. Vaasan hallinto-oikeus on 22.10.2013 antanut välipäätöksen tehtyihin va lituk siin. Välipäätös lähetetään kunnanhallituksen jäsenille oheis ma te ri aa lina tutustumista varten. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee Vaasan hallinto-oikeuden välipäätöksen 22.10.2013 tiedoksi. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanhallitus 148 Vaasan hallinto-oikeus on lähettänyt tiedoksi hallinto-oikeudelle annetun Talvivaara Sotkamo Oy:n vastaselityksen ja valituksen täydennyksen sekä li sä sel vi tyk sen koskien Vaasan hallinto-oikeuden välipäätöstä 22.10.2013 (diaarinumerot 01097/13/5105, 01179-80/13/5105, 01185/13/5105, 01198-01206/13/5105). Valittajille on varattu tilaisuus antaa vastaselitys kyseisen täydennyksen johdosta 14.7.2014 mennessä. Päätösesitys Päätös Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee Talvivaara Sotkamo Oy:n vastaselityksen ja va lituk sen täydennyksen sekä lisäselvityksen tiedoksi ja toteaa, että se viittaa lau sun nos saan alkuperäiseen valitukseensa. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 20 Kunnanhallitus 149 16.06.2014 Selvitystyö koskien työttömyyden, työpaikkojen ja työvoiman rakennetta ja kehitystä Son ka jär vel lä 209/14.00.01/2014 Kunnanhallitus 149 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Kunnanhallitus keskusteli elinkeinotyöryhmän esityksestä hankkia Alue kehi tys sää ti öl tä/suo men Aluetutkimukselta selvitystyö koskien työttömyyden, työ paik ko jen ja työvoiman rakennetta ja kehitystä Sonkajärvellä. Alue ke hitys sää tiö on jättänyt kunnalle tarjouksen selvitystyön tekemistä. Sel vi tystyön tavoitteena on saada kuva Sonkajärven työttömyydestä tilastotietojen poh jal ta ja hankkia paikallisnäkemyksiä tahoilta, jotka toimivat kunnan työttö mien kanssa. Tarjouksen kokonaishinta on 4 200 euroa (alv 0 %), pois lu kien matkakulut, jotka laskutetaan toteuman mukaan. Kunnanhallituksen jäsenille jaettiin kokouksessa Suomen Aluetutkimuksen tar jous selvitystyön tekemisestä. Asian käsittely: Simo Mäkinen, Eero Kurtelius ja Mikko Mustonen il moit tivat olevansa esteellisiä yhteisöjääviyden perusteella ja he poistuivat kokouk ses ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana asian kä sit te lyn ajan toimi kunnanhallituksen toinen varapuheenjohtaja Ilpo Parta nen. Päätösesitys Päätös Kunnansihteeri: Keskustelun kuluessa kunnansihteeri teki seuraavan päätösesityksen: Kun nan hal li tus päättää, ettei selvitystyötä hankita Alue ke hi tys sää ti öltä/suo men Aluetutkimukselta. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti päätti, ettei selvitystyötä hankita Alue ke hi tyssää ti öl tä/suo men Aluetutkimukselta.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 21 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lisva li tus ta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 142, 143, 144, 146, 147, 148 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 145, 149 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköposti Sonkajärven kunta/kunnanhallitus Rutakontie 28 74300 SONKAJÄRVI Puh. 040 675 0001 Faksi (017) 272 7017 Sähköposti: sonkajarvi@sonkajarvi.fi Pykälät: 145, 149 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kaisu vaa ti muk sen. Mi käli päätös on oi kaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kun nallis valituksin myös asian osainen se kä kunnan jäsen.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 22 Valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio PL 1744 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 Faksi 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on il moitet ta va päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtä väksi; se kä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä posti osoi te ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitet tu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päi vän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päi vä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin va li tus asia kirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa.

Sonkajärven kunta Pöytäkirja 10/2014 23 Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.