JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 266 Kunnanhallitus 01.06.2015 AIKA 01.06.2015 15:00-20:00 PAIKKA kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 122 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 268 123 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 269 124 MAA-AINESLUPA, KANTONEN ULLA, SAVELA 5:29 270 125 POIKKEAMISLUPA, RAHIKAINEN JUSSI JA MARKKANEN LAURA, KIVINIEMI 2:161 126 PASALANALUS - TILAN RN:O 6:23 PIENEMMÄN PALSTAN MYYMINEN ELY - KESKUKSELLE 127 URHELUTALON JULKISIVUKORJAUKSEN URAKOITSIJAN VALINTA 128 JOROISTEN KOULUVERKKOSUUNNITELMAN PÄIVITYS 2015-2020 129 LUKIOYHTEISTYÖTÄ KOSKEVAN SELVITYKSEN TEKEMINEN 130 LASTENHOITAJAN TYÖSUHTEEN VAKINAISTAMINEN / KUVANSI 131 TAVOITTEIDEN TOTEUTUMA 1-4 KK 288 132 TALOUSARVION LAADINTAOHJE VUODELLE 2016 289 133 KIINTEISTÖVERON VAPAUTUSANOMUKSET 2015 291 134 KASSAVAROJEN SIJOITTAMINEN 292 135 SIJOITUSTOIMINNAN PERUSTEET 294 136 KUNTASTRATEGIA 2015-2020 295 137 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 297 138 ILMOITUSASIAT 298 139 LASKENTAPÄÄLLIKÖN TEHTÄVÄ 300 277 279 281 283 285 287
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 267 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 01.06.2015 Lisätiedot LÄSNÄ Tervonen Paavo pj Isoniemi Ari-Pekka I varapj Jaakkola Antero II varapj. Björn Irma jäsen Hytönen Sirpa jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen poistui klo 19.30 136 aikana. Kautto Jani jäsen Kotivuori Esko jäsen Lahti Mari jäsen Intke Juha valtuuston I vpj Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä POISSA Juutilainen Sari valtuuston pj. ALLEKIRJOITUKSET Paavo Tervonen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 122-139 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 9.6.2015 Mari Lahti Irma Björn PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 09.06.2015 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 268 Kunnanhallitus 122 01.06.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 01.06.2015 122 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään viisi päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnan val tuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nistä on läsnä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 269 Kunnanhallitus 123 01.06.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 01.06.2015 123 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Mari Lahti ja Irma Björn. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mari Lahti ja Irma Björn.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 270 Ympäristölautakunta 17 13.03.2014 Ympäristölautakunta 24 08.05.2014 Kunnanhallitus 114 02.06.2014 Kunnanhallitus 221 08.12.2014 Kunnanhallitus 124 01.06.2015 MAA-AINESLUPA, KANTONEN ULLA, SAVELA 5:29 403/10.09/2013 Ympäristölautakunta 13.03.2014 17 (Valmistelija Mikko Luostarinen puh. 0400-358 140) Ulla Kantonen on jättänyt Joroisten kunnanhallitukselle maa-aineslain mukaisen lupahakemuksen kalliokiven ottamiseksi Joroisten Kotkatlahden kylässä tilalla Savela 5:29. Lupaa haetaan 100 000 k-m3 kokonaismäärälle ja 10 vuoden ottamisajalle. Alueella on voimassa oleva maa-aineksen ottamislupa 10.000 k-m3 kokonaismäärälle. Lupa on voimassa 31.12.2015 saakka. Vireillä olevan maa-aineslupahakemuksen kanssa yhtäaikaisesti on saatettu vireille kivenlouhinnan ja murskauksen ympäristölupahakemus käsiteltäväksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa. Alue, jolle maa-aineslupaa haetaan on toiminnassa olevaa kalliokiven ottamisaluetta, jonka pinta-ala on noin 2 ha.toiminta alueella on aloitettu vuonna 2011. Alueella jalostetaan kalliokiviainesta maanrakentamiseen ja rakentamisen eri tarpeisiin. Kiviaines louhitaan ja murskataan siirrettävällä laitteistolla. Voimassa oleva maa-aineslupa rajaa ottamisen suunnitelmassa esitetylle alueelle tasoon +81.00. Vireillä olevassa hakemuksessa ottamisalueen rajausta ei laajenneta, vaan ottamistoimintaa ulotettaisiin enimmillään tasoon +66.00, jolloin ottamisalueesta muodostuu toiminnan päättymisen jälkeen lampi. Louhokseen johtuvat vedet pumpataan toiminta-aikana tarvittaessa saostusaltaan kautta ojiin. Toiminnan päätyttyä ottamisalueen reunat louhitaan porrastetusti riippuen rintauksen korkeudesta ja maisemoidaan, altaan vesipinta tulee asettumaan tasolle +81.00-82.00. Ottamisalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä sillä ole vaikutusta yhdyskunnan tai yksittäisten kiinteistöjen vedenhankintaan. Alue sijaitsee maakuntakaavassa Hyviänniemen kulttuuriympäristön ja/tai maiseman vaalimisen kannalta maakunnallisesti merkittävällä alueella (ma 556) ja ottoalueen läheisyydessä noin 300 m päässä sijaitseva Hyviänsalmi on valtakunnallisesti arvokas lintuvesi (SL 428). Alueella ei ole voimassa lainvoimaista yleiskaavaa. Varsinaisella ottamisalueella, joka on metsäsaarekkeen keskellä sijaitseva loiva kallioinen mäki, ei ole tiedossa olevia merkittäviä luontoarvoja.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 271 Ympäristölautakunta 17 13.03.2014 Ympäristölautakunta 24 08.05.2014 Kunnanhallitus 114 02.06.2014 Kunnanhallitus 221 08.12.2014 Kunnanhallitus 124 01.06.2015 Ottamisalueesta pohjoiseen noin 150 m päässä ottamisalueesta sijaitsee lähin vakituisessa asuinkäytössä oleva asuinrakennus, joka on luvanhakijan omistuksessa. Muutoin ottamistoiminnan lähivaikutusalueella alle 500 m päässä sijaitsee 4 vapaa-ajan asuinkäytössä olevaa ja 2 pysyvässä asuinkäytössä olevaa rakennusta. Liikennöinti ottamisalueelle tapahtuu Joroistentieltä (4652) Hyviänniementien yksityistietä pitkin noin 3 km matkan. Hakijan mukaan tie kestää raskaan liikenteen aiheuttaman kuormituksen. Pölyhaittojen estämiseksi tietä kastellaan tai suolataan tarvittaessa. Voimassa olevan maa-ainesluvan käsittelyssä on asiasta pyydetty lausunnot Etelä-Savon Ely-keskukselta sekä Museovirastolta. Saaduissa lausunnoissa ja annetuissa lupamääräyksissä on tuolloin muun muassa edellytetty ettei louhintaa ja murskausta saa harjoittaa lintujen pesinnän 15.4. -31.7. välisenä aikana. Lisäksi on Museoviraston mukaan erityisesti otettava huomioon metsä- ja kalliosaarekkeisiin rajautuvan maisemallisesti merkittävän viljelysmaiseman säilyminen, jonka johdosta ottoalueen ja peltoaukean väliin on varattava riittävän leveät puustoiset suojavyöhykkeet. Nyt vireillä olevan lupahakemuksen johdosta on pyydetty lausunnot Etelä-Savon Ely-keskukselta ja Maakuntaliitolta. Etelä-Savon Ely-keskus katsoo, että maa-ainesten ottaminen alueelta esitetyssä laajuudessa on mahdollista, mutta toiminnassa tulee ottaa huomioon ympäristönsuojelulain toiminnalle mahdollisesti asettamat rajoitukset, joita aiheutuu melun ja pölyn leviämisestä ympäristöön. Maakuntaliitto esittää lausunnossa, että maakuntakaavan suosituksen mukaisesti ympäristöön merkittävästi vaikuttavista toimenpiteistä kuullaan myös museoviranomaista. Lisäksi Maakuntaliitto edellyttää ottolupahakemuksesta tarkempia selvityksiä toiminnan vaikutuksesta maisemaan sekä melun ja pölyn leviämisestä ympäristöön. Hakemuksesta on lisäksi jätetty yksi muistutus, jossa huomautetaan toiminnan sijoittumisesta maakunnallisesti arvokkaaseen ympäristöön ja luonnonsuojelualueen läheisyyteen. Muistutuksessa huomautetaan edellisen luvan aiheuttamista melu- ja pölyhaitoista alueelle sekä tekemättömistä maisemointitöistä. Lisäksi vaaditaan ympäristön paremmin huomioivaa suunnitelmaa ja tiestön maisemoimista niin, ettei kylätieltä ole näkymää alueelle. Luvanhakija on esittänyt maa-aineslaissa edellytetyn
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 272 Ympäristölautakunta 17 13.03.2014 Ympäristölautakunta 24 08.05.2014 Kunnanhallitus 114 02.06.2014 Kunnanhallitus 221 08.12.2014 Kunnanhallitus 124 01.06.2015 ottamissuunnitelman lupahakemuksen liitteenä ja täydentänyt sitä vastineella annettujen lausuntojen ja muistutuksen johdosta. Ottamissuunnitelman mukaan toiminnalla ei ole ennalta-arvioiden sellaisia vaikutuksia, joista voisi aiheutua maa-aineslaissa tarkoitettua haittaa, kun otetaan huomioon, että ottamisalueen laajuus ei muutu olemassa olevan maa-ainesluvan mukaisesta alueesta, ottamistoimintaa harjoitetaan metsäisellä vyöhykkeellä, jolloin sillä ei ole vaikutusta Hyviänniemen avoimeen maisemakuvaan ja toiminnan päättymisen jälkeisestä alueen jälkihoidosta on esitetty suunnitelma, jossa ottamisalueesta muodostuu lampi. Melun ja pölyn leviämistä tullaan rajoittamaan ympäristölupahakemuksessa esitetyin tavoin. Voimassa olevan luvan mukaisesta toiminnasta ei ole tullut huomautuksia pölyn ja melun suhteen. Lisäksi tilanne muuttuu kun rikotusta, murskausta ja seulontaa harjoitetaan louhintarintauksen suojassa ja murskeen varastokasat osaltaan estävät pölyn ja melun leviämistä. Voimassa olevan luvan mukaisia maisemointitöitä ei ole aloitettu, koska luvan mukaista ottamista ei ole kokonaan suoritettu.maisemointi tullaan suorittamaan suunnitelman mukaisesti, kun ottamistoiminta päättyy. Maa-aineslain mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen tulee myöntää, mikäli ottamistoiminnasta ei aiheudu kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen vedenlaadun tai antoisuuden vaarantumista. Ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Maa-ainesluvan lisäksi toiminnalle vaaditaan ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupa louhinnan ja murskauksen laajuuden vuoksi. Ympäristölupamenettelyssä tutkitaan mahdolliset haitalliset ympäristövaikutukset sekä näiden ehkäiseminen ja rajoittaminen. Lupahakemus nähtävillä kokonaisuudessaan rakennustarkastajan työhuoneessa ja kokouksessa. Luvanhakija pyytää lupaa aloittaa maa-ainesten ottaminen MAL 21
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 273 Ympäristölautakunta 17 13.03.2014 Ympäristölautakunta 24 08.05.2014 Kunnanhallitus 114 02.06.2014 Kunnanhallitus 221 08.12.2014 Kunnanhallitus 124 01.06.2015 mukaisesti ennenkuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Liite nro 4: Sijaintikartta Liite nro 5: Lupamääräykset Ympäristölautakunta 08.05.2014 24 Ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus myöntää Ulla Kantoselle maa-aineslain (555/1982) 4 mukaisen maa-ainesluvan 90.000 k-m3 kalliokiviaineksen ottamiseen tilalle Savela 5:29. Lupa on voimassa 31.12.2023 saakka.toimintaa ei saa aloittaa ennen lainvoimaista lupaa ja louhinnan ja murskauksen vaatimaa ympäristönsuojelulain 28 mukaista lupaa. Toiminnassa tulee noudattaa ottamissuunnitelmaa ja annettuja lupamääräyksiä. Maa-aineslupa voidaan MAL 6 perusteella myöntää, koska siitä ei ennalta-arvioiden voida katsoa aiheutuvan MAL 3 mukaista haittaa. MAL 21 mukaista lupaa toiminnan aloittamiseen ennen luvan lainvoimaisuutta ei voida myöntää, koska toiminta vaatii ympäristönsuojelulain mukaisen luvan toiminnan harjoittamiseen ja toimeenpano ennen maa-ainesluvan ja vaadittavan ympäristöluvan lainvoimaisuutta tekee muutoksenhaun tästä asiasta hyödyttömäksi. Puheenjohtajan esittämänä lautakunta päätti yksimielisesti, että asiaan palataan, kun lautakunta on tutustunut olosuhteisiin paikalla ja saanut asian ratkaisemiseen tarpeelliset tiedot. Katselmus sovittiin pidettäväksi keskiviikkona 26.3.2014 klo 17.00. Ympäristölautakunta on tutustunut 26.3.2014 kiinteistöllä Savela 5:29 ottamisen nykytilaan ja hakemuksen mukaisen ottamistoiminnan mahdollisiin vaikutuksiin lähiympäristössä. Liite nro 2: Sijaintikartta Liite nro 3: Lupamääräykset Ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus myöntää Ulla Kantoselle maa-aineslain (555/1982) 4 mukaisen maa-ainesluvan 90.000 k-m3 kalliokiviaineksen ottamiseen tilalle
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 274 Ympäristölautakunta 17 13.03.2014 Ympäristölautakunta 24 08.05.2014 Kunnanhallitus 114 02.06.2014 Kunnanhallitus 221 08.12.2014 Kunnanhallitus 124 01.06.2015 Savela 5:29. Lupa on voimassa 31.12.2023 saakka.toimintaa ei saa aloittaa ennen lainvoimaista lupaa ja louhinnan ja murskauksen vaatimaa ympäristönsuojelulain 28 mukaista lupaa. Toiminnassa tulee noudattaa ottamissuunnitelmaa ja annettuja lupamääräyksiä. Maa-aineslupa voidaan MAL 6 perusteella myöntää, koska siitä ei ennalta-arvioiden voida katsoa aiheutuvan MAL 3 mukaista haittaa. Ympäristölautakunta katsoo, että MAL 21 mukaista lupaa toiminnan aloittamiseen ennen luvan lainvoimaisuutta ei voida myöntää, koska toiminta vaatii ympäristönsuojelulain mukaisen luvan toiminnan harjoittamiseen ja toimeenpano ennen maa-ainesluvan ja vaadittavan ympäristöluvan lainvoimaisuutta tekee muutoksenhaun tästä asiasta hyödyttömäksi. KH 02.06.2014 114 Liite 4, sijaintikartta Liite 5, lupamääräykset. Lupahakemuksen ollessa vireillä on ilmennyt, että hakemuksen kohtee na olevan kiinteistön Savela 5:29 lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin on kirjattu merkintä kiinteistöä koskevasta vallintarajoituksesta ha kemuk sen vireille tulon jälkeen. Maa-ainesasetuksen 1 2 kohdan mukaan hakemukseen on liitettävä selvitys hakijan hallintaoikeudesta ot ta mis paik kaan tai maanomistajan antama kirjallinen suostumus luvan hakemiseen. Koska kiinteistöä koskevat lainhuuto- ja kiin ni tys rekis te rin merkinnät ovat muuttuneet hakemuksen vireille tulon jälkeen, on kunnan syytä pyytää maanomistajalta selvitys kiinteistön val lin ta ra joi tuk seen liittyen ja hakijan lausuntoa siitä, aikooko hän jat kaa vireille saatettua maa-aineslupakäsittelyä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää hakijalta selvityksen Savela - kiinteistön 5:29 vallintarajoituksesta ja siitä aikooko hakija jatkaa vireille saatettua lupahakemuksen käsittelyä.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 275 Ympäristölautakunta 17 13.03.2014 Ympäristölautakunta 24 08.05.2014 Kunnanhallitus 114 02.06.2014 Kunnanhallitus 221 08.12.2014 Kunnanhallitus 124 01.06.2015 KH 08.12.2014 221 Kunnanhallitus on pyytänyt kirjeitse luvanhakijalta selvitystä maa-ainesluvan kohteena olevan kiinteistön Savela 5:29 osalta lainhuuto- ja kiinteistörekisteriin kirjatusta val lin ta ra joi tuk sesta sekä hakijan halukkuudesta lupaprosessin jatkamiseen. Hakija on vastineessaan ilmoittanut, et tä tilaan kohdistuva vallintarajoitus on riitautettu ja että luvanhakija ha luaa jatkaa vireille saatetun lupa-hakemuksen käsittelyä. Kiinteistöön kohdistuvasta vallintarajoituksesta johtuen kunta ei kuitenkaan voi myöntää maa-aineslupaa. Koska luvanhakija on riitauttanut vallintarajoituksen on kun nan hal li tuk sen syytä keskeyttää lupaprosessi, kunnes asia on rat ken nut. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää keskeyttää maa-aineslupaprosessin mää räajak si. Jotta lupaprosessia voidaan jatkaa tulee kunnanhallitukselle toi mittaa 30.4.2015 mennessä maa-ainesasetuksen 1 2 koh dan mukainen selvitys hakijan hallintaoikeudesta ot ta mis paik kaan tai maanomistajan antama kirjallinen suostumus luvan ha ke mi seen. Mikäli selvitystä ei toimiteta määräaikaan mennessä katsoo kun nanhal li tus maa-aineslupahakemuksen rauenneen. KH 01.06.2015 124 Kunnanhallitus on pyytänyt luvanhakijalta maa-ainesasetuksen 1 2 kohdan mukaista selvitystä hakijan hallintaoikeudesta ottamispaikkaan tai vaihtoehtoisesti maanomistajan antamaa kirjallista suostumusta luvan hakemiseen. Selvitystä on pyydetty 30.4.2015 mennessä. Selvitystä tai suostumusta ei kuitenkaan ole saatu, jonka johdosta kunnanhallitus ei voi myöntää maa-aineslupaa luvan kohteena olevalle kiinteistölle.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 276 Ympäristölautakunta 17 13.03.2014 Ympäristölautakunta 24 08.05.2014 Kunnanhallitus 114 02.06.2014 Kunnanhallitus 221 08.12.2014 Kunnanhallitus 124 01.06.2015 Kjoht: Koska kunnanhallitus ei pyynnöstä huolimatta ole saanut maa-ainesasetuksen 1 2 kohdan mukaista selvitystä luvanhakijan hallintaoikeudesta maa-ainesluvan kohteena olevaan kiinteistöön tai maanomistajan antamaa kirjallista suostumusta luvan hakemiseen toteaa kunnanhallitus päätöksenään, että se ei voi myöntää lupahakemuksen mukaista maa-aineslupaa kiinteistölle Savela 5:29. Kunnanhallitus päätti hakijan pyynnöstä myöntää lisäaikaa maa-ainesluvan hakijalle maa-ainesasetuksen 1 2 kohdan mukaisen selvityksen antamiseen. Lisäaikaa myönnettiin 30.6.2015 saakka.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 277 Kunnanhallitus 125 01.06.2015 POIKKEAMISLUPA, RAHIKAINEN JUSSI JA MARKKANEN LAURA, KIVINIEMI 2:161 116/10.03/2015 KH 01.06.2015 125 (Valmistelija rakennustarkastaja Mikko Luostarinen puh. 0400 358 140) Jussi Rahikainen ja Laura Markkanen hakevat Joroisten kunnalta poik kea mis lu paa omakotitalon ja talousrakennusten rakentamiseksi ran ta osa yleis kaa vas sa kiinteistölle Kiviniemi RN:o 2:161 osoitetulle lo ma-asun non rakennuspaikalle. Poikkeamislupa tarvitaan, koska suun ni tel tu hanke on vastoin yleiskaavan aluevarausta. Saimaan rantayleiskaavassa kiinteistölle Kiviniemi RN:o 2:161 on osoi tet tu nykyinen tilakeskus merkinnällä A (asuinrakennusten alue) ja lisäksi uusi mitoituksen mukainen loma-asunnon rakennuspaikka ti lan ranta-alueelle. Poikkeamista haetaan MRL 41 :n mukaisesta kaa va mää räyk ses tä ja 43 :n mukaisesta toimenpiderajoituksesta. Ha ki joi den tarkoituksena on rakentaa kaavassa osoitetulle loma-asun non rakennuspaikalle omakotitalo, rantasauna ja au to suo jara ken nus. Hakemuksessa rakennusten kokonaiskerrosalaksi on esitet ty n. 190 k-m 2. Kaavassa loma-asunnon rakennuspaikan ra kennus oi keus on enintään 200 k-m 2 ja asuinrakennusten ra ken nus paikan enintään 300 k-m 2. Rakennuspaikka on lohkomaton ja ra ken tama ton, joten kaavan mukaiset pinta-alat ja etäisyydet voidaan ottaa huo mi oon hanketta suunniteltaessa. Hakijat perustelevat poikkeamista olevan tilakeskuksen läheisyydellä ja rakennuspaikan soveltuvuudella. Lisäksi hakijat selvittävät hankkees sa osuuskunnan talousveden saamista alueelle ja jätevesien yh teis kä sit te lyä. Naapureita on tiedotettu poikkeamisen vireille tulosta. Hakemukseen ei ole saapunut muistutuksia. Rakennustarkastaja puoltaa hakemuksen myöntämistä. Liitteenä rakennustarkastajan lausunto ja kartta ra ken nus pai kas ta. Kjoht: Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeamisluvan yleis kaava mää räyk ses tä kiinteistölle Kiviniemi RN:o 2:161. Kunnanhallitus kat soo, että hanke ei aiheuta MRL 172 :n mukaista haittaa. Lisäksi han ket ta tukee jo olemassa olevan pysyvän asutuksen läheisyys sekä kohtalaiset kulkuyhteydet ja etäisyydet. Hakijan tulee ennen rakentamistoimenpiteisiin ryhtymistä saada raken nus val von ta vi ran omai sel ta hankkeelle rakennuslupa. Poikkeamispäätös on voimassa vuoden antopäivästä lukien.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 278 Kunnanhallitus 125 01.06.2015 Liitteet Liite 1 RAKENNUSPAIKKAKARTTA - JUSSI RAHIKAISEN JA LAURA MARKKASEN POIKKEAMISLUPA Liite 2 RAKENNUSTARKASTAJAN LAUSUNTO JUSSI RAHIKAISEN JA LAURA MARKKASEN POIKKEAMISLUPAHAKEMUKSESTA
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 279 Kunnanhallitus 19 27.01.2014 Kunnanhallitus 126 01.06.2015 PASALANALUS - TILAN RN:O 6:23 PIENEMMÄN PALSTAN MYYMINEN ELY - KESKUKSELLE 59/02.06/2013 KH 27.01.2014 19 Kunnanvaltuusto päätti myydä Pajulampi - tilan Järvikylän ky läs sä ja Met sä lä - tilan Varkauden Ruokojärven kylässä ko kouk ses saan 16.09.2013 tarjouskierrosten jälkeen. Toimeksianto tilojen myy mises tä oli annettu Järvi-Suomen Metsätilat Oy:lle. Em. tilojen myynnin yhteydessä kunnanhallitus päätti, että Järvikylän ky läs sä sijaitsevan Pasalanalus - tilan RN:o 6:23 suuremman palstan (117,2 ha) sijoittamista Joroisten yhteismetsään selvitetään ja sa mas sa yhteydessä selvitetään Joroisten yhteismetsän Huu to koskel la omistaman tilan vaihtamista Joroisten kunnan kanssa. Tätä sel vi tys työ tä tehdään parhaillaan. Edelleen kunnanhallitus on päättänyt em. tilakauppojen yhteydessä pyy tää ELY - keskukselta tarkennetun tarjouksen Pasalanalus - tilan pie nem mäs tä palstasta (17 ha). ELY - keskus haluaa hankkia ko. pals tan valtion omistukseen Natura 2000 - verkoston ja maa kun takaa van suojeluvarauksen toteuttamiseksi. ELY - keskus on tehnyt em. palstasta tarjouksen 17.01.2014, oheisma te ri aa li na. Metsänhoitoyhdistys/Petri Soikkeli oli arvioinut 26.05.2013 kohteen met sä ta lou del li sek si arvoksi 136 900, oheis ma te ri aa li na. Petri Soikkelia on pyydetty arvioimaan ELY - keskuksen tarjousta, mi kä arvio on käytettävissä kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää mahdollisista jatkotoimenpiteistä koskien ELY - keskuksen 17.01.2014 antamaa tarjousta Pasalanalus - nimisen tilan RN:o 6:23 pie nem mästä palstasta kokouksessa annettavan esityksen perusteella. KH 01.06.2015 126 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen) ELY-keskus on tarkistanut Pasalanalus-tilan pienemmästä palstasta an ta maan sa tarjousta 19.5.2015 lähettämällään asiakirjalla. Uusi osto tar jo us/kor va us alueesta on 112 613 euroa, kun aiempi oli 102 600 euroa.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 280 Kunnanhallitus 19 27.01.2014 Kunnanhallitus 126 01.06.2015 Palstan laajuus on kokonaisuudessaan 17,1 ha, josta 13,5 ha on tiukas ti suojeltua Tervaruukinsalon Natura-alueeseen kuuluvaa har jujen suojelualuetta. Alueella voitaisiin mahdollisesti tehdä hakkuita, mut ta niiden toteuttamistavasta päättää valtio erikseen laadittavan luon non suo je lu alu een hoitosuunnitelman mukaisesti. Natura-alueen mui den maanomistajien (Tornator ja yksityiset maanomistajat) kanssa on jo sovittu suojelualuekorvauksista. Kunnanhallituksen aiemmassa päätöksessä kauppahinnan ala ra jaksi asetettiin 136 900 euroa. Hinta vastaa likimain Etelä-Savon alueen metsätilakauppojen tämän hetkistä markkinahintaa, mutta tällöin ei kuitenkaan oteta huomioon sitä, että ko. alueella ei voi tehdä met sä ta lou del li sia hakkuita täysipainoisesti. Pasalanalus-tilan suuremman palstan liittämisestä Joroisten yh teismet sään käytiin aiemmin keskustelua, mutta neuvottelut on lo pe tettu. Sen sijaan palstalle on tehty metsäautotie keväällä 2015 ja siellä teh dään laajamittaisia harvennushakkuita kuluvan syksyn aikana. Luonnonsuojelulain 6 mukaan kunnan tulee edistää luonnon- ja mai se man suo je lua alueellaan. Liitteenä arviokirja/ostotarjous sekä kartta 19.5.2015. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy ELY-keskuksen tekemän ostotarjouksen (112 613 eu roa) Pasalanalus-tilan 17,1 ha suuruisesta palstasta ja valtuuttaa kunnanjohtajan laatimaan kohteen kaup pa kir jan ja allekirjoittamaan sen yhdessä hallintojohtajan kanssa. Liitteet Liite 3 PASALANALUS - ARVIOKIRJA 19.5.2015 Liite 4 PASALANALUS KARTTA (2015)
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 281 Tekninen lautakunta 30 20.05.2015 Kunnanhallitus 127 01.06.2015 URHELUTALON JULKISIVUKORJAUKSEN URAKOITSIJAN VALINTA 57/10.03/2015 Tekninen lautakunta 20.05.2015 30 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Urheilutalon julkisivun ns. Karaatti-levytys on huonokuntoinen ja ulkoseinän lämmöneristepaksuus on vähäinen. Julkisivukorjaukseen ja lisälämmöneristykseen varattiin kuluvan vuoden talousarvion investointiosaan 300 000 euron määräraha. Julkisivukorjauksen suunnittelija kilpailutettiin ja suunnittelijaksi valittiin Insinööritoimisto Karjalainen Oy Pieksämäeltä. Kohteen julkisivun pinta-ala on n. 1 200 m2. Korjaustyössä entinen julkisivumateriaali poistetaan ja tilalle asennetaan uusi lisälämmöneriste 75-100 mm sekä uusi pintamateriaali Liberta Original 102Grande (pinnoitettu peltiohutlevykasetti). Lisäksi suunnitelmiin lisättiin kohteen ikkunoiden ja ulko-ovien uusiminen, koska niiden tekninen käyttöikä alkaa olla loppumassa. Urakkatarjouspyyntö julkaistiin internetissä Hilma:ssa. Tarjouspyyntöasiakirjat on lähetetty 3 urakoitsijalle. Tarjousten jättöaika Joroisten kuntaan on 18.5.2015. Kohteen pääpiirustukset esitellään kokouksessa. Tekn.joht: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä kohteen pääpiirustukset ja rakennesuunnitelmat. Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle Urheilutalon julkisivukorjaushankkeen aloittamista ja että urakoitsijaksi valitaan Pieksämäen Ysiysirakennus Oy 249 000 euron urakkahinnalla (Alv 0 %). Koska hankkeelle ei myönnetty haettua 60 000 euron valtionavustusta, esittää tekninen lautakunta kunnanhallitukselle vastaavan talousarviomuutoksen tekemistä kunnan talousarvion investointiosaan. KH 01.06.2015 127 Joroisten talousarvion investointiosaan kohtaan sivistys- ja vapa-aikatoimen toimiala / urheilutalon korjaustyöt on varattu 300 000 euron määräraha urheilutalon julkisivukorjauksen toteuttamiseen. Hankkeen toteuttamiseksi talousarviossa on myös tuloarvio 60 000 euroa, joka koostuu hankkeelle haettavasta valtion avustuksesta. Hankkeen nettobudjetti on siis 240 000 euroa.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 282 Tekninen lautakunta 30 20.05.2015 Kunnanhallitus 127 01.06.2015 Teknisen lautakunnan esittelyn mukaisesti hankkeen kilpailutus on suoritettu. Kilpailutuksen pohjalta lautakunta esittää Pieksämäen Ysiysirakennus Oy:n valitsemista hankkeen urakoitsijaksi. Urakka tarjous koostuu julkisivu-urakasta (210 000 euroa alv 0%), ikkunoiden uusimisesta (24 600 euroa alv 0%) sekä ovien uusimisesta (14 400 euroa alv 0 %), jolloin urakkahinta on kokonaisuutena 249 000 euroa (alv 0%). Urakan ohella hankkeen toteuttaminen edellyttää suunnittelu ja rakennuttamistyötä, joiden kustannukset on arvioitu olevan noin 30 000 euroa (alv 0%). Näin ollen hankkeen toteuttamisen kokonaiskustannus olisi noin 279 000 euroa, jolloin päätös hankkeen toteuttamisesta kuuluu hallintosäännön 17 mukaisesti kunnanhallitukselle. Koska hankkeelle ei hakemuksesta huolimatta ole saatu talousarviossa varattua 60 000 euron valtiontukea ylittää hanke kokonaisuutena talousarvion investointiosaan varatun nettomäärärahan. Tämän johdosta on hankkeen toteuttaminen kokonaisuutena edellyttää talousarviomuutosta investoinnin osalta. Hankkeen toteuttamiseen liittyvät aineistot esitellään kokouksessa. Kjoht: Kunnanhallitus päättää: 1. että urheilutalon julkisivukorjauksen toteuttaminen käynnistetään. Urakan toteuttajaksi valitaan teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti Pieksämäen Ysiysirakennus oy 249 000 euron urakkahinnalla (alv 0%). Urakka jaetaan toteutuksen osalta kahteen osaan siten, että ensin toteutetaan julkisivun korjaustyöt (210 000 euroa alv 0%) ja toisessa vaiheessa ikkunoiden (24 600 euroa alv 0%) ja ovien (14 400 euroa alv 0 %) uusiminen. 2. valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan hankkeen toteuttamiseen liittyvät urakkasopimukset. 3. esittää kunnanvaltuustolle talousarvion investointiosan muuttamista siten, että urheilutalon korjaustöiden osalta tuloarvio 60 000 euroa poistetaan, jolloin investoinnin nettobudjetti olisi 300 000 euroa. Hankkeen toteuttaminen ikkunoiden ja ovien uusimisen osalta edellyttää valtuuston talousarviomuutosta.
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 283 Sivistyslautakunta 42 19.05.2015 Kunnanhallitus 128 01.06.2015 JOROISTEN KOULUVERKKOSUUNNITELMAN PÄIVITYS 2015-2020 34/12.00/2015 Sivltk 42 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Kunnanhallitus on 11.6.2012 :ssä 155 asettanut kou lu verk ko työryh män suunnittelemaan Joroisten kunnan kouluverkkoa vuosille 2013-2018. Kunnanhallituksen asettama kouluverkkosuunnitelmatyöryhmä on ko koon tu nut 22.12.2014, 29.12.2014 ja 4.5.2015 arvioimaan ja päivit tä mään kouluverkkosuunnitelmaa. Jou lu kuun 2014 kokouksissa työ ryh mäs sä on käsitelty ja keskusteltu mm. oppilasmääristä suhteu tet tu na kunnan alaluokkien koulujen mää rään, opetuksen pe dago gi sis ta järjestelyistä ja oppimisympäristön ra ken ta mi seen liittyvistä haas teis ta uuden opetussuunnitelman 2016 nä kö kul mas ta. Työryhmän kokouksessa käytettiin asiantuntijana kun nan teknistä joh ta jaa. Hän on päivittänyt 5.1.2015 kou lu verk kosuun ni tel maan liitet tä vän koulurakennusten korjaustarveselvityksen, joka an ne taan oheis ma te ri aa li na lautakunnan jäsenille. Toukokuun kokouksessaan kouluverkkotyöryhmä käsitteli ko ko naisuu te na kunnanvaltuuston hyväksymän kouluverkkosuunnitelman päi vit tä mis tä. Kunnanvaltuuston 17.6.2013 :ssä 55 hyväksytyn koulu verk ko suun ni tel man jälkeen on tapahtunut oleellisia muutoksia kou lu ver kos sa. Tästä syystä kouluverkkotyöryhmä on tehnyt päi vi tetyn kouluverkkosuunnitelman vuosille 2015-2020. Liite nro 1 Sivjoht: KH 01.06.2015 128 Sivistyslautakunta hyväksyy kouluverkkotyöryhmän päivitetyn kou luverk ko suun ni tel man ja esittää sen hyväksymistä kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle. Kouluverkkosuunnitelma vuosille 2015-2020 on oheisena liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisen liitteen mukaisen päivitetyn kouluverkkosuunnitelman ja esittää sen hyväksymistä edelleen kunnanvaltuustolle. Liitteet Liite 5 JOROISTEN KOULUVERKKOSUUNNITELMAN
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 284 Sivistyslautakunta 42 19.05.2015 Kunnanhallitus 128 01.06.2015 PÄIVITYS VUOSILLE 2015-2020
JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2015 285 Sivistyslautakunta 43 19.05.2015 Kunnanhallitus 129 01.06.2015 LUKIOYHTEISTYÖTÄ KOSKEVAN SELVITYKSEN TEKEMINEN 128/12.01/2015 Sivltk 43 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Toisen asteen koulutuksen rahoituksen ja rakenteen uudistaminen on ollut vireillä. Taustalla on julkisen talouden kestävyysvaje ja koulu tuk seen kohdennetut menosäästöt. Lukioiden osalta opetus- ja kult tuu ri mi nis te riö valmisteli valtionosuuksien perusteiden muutosta si ten, että rahoitus koostuisi jatkossa perus-, suoritus- ja vai kut tavuus ra hoi tuk ses ta. Rakenteellisella uudistuksella tavoiteltiin vahvoja kou lu tuk sen järjestäjiä ja ylläpitäjiä sekä lukiokoulutuksen verkon tiivis tä mis tä. Tämän tavoitteen toteuttamiseksi OKM valmisteli lu kioiden järjestämislupien päättymistä 31.12.2016 ja uusien jär jes tä mislu pien hakua (OKM kirje 9.2.2015 OKM/2/591/2015). Toisen asteen kou lu tuk sen muutoksia koskevat lakiuudistukset pysähtyivät si vis tysva lio kun nan käsittelyyn 9.3.2015. Pienten lukioiden seminaarissa 23.4.2015 johtaja Jorma Kauppinen OPH:s ta ja johtaja Terhi Päivärinta Kuntaliitosta arvioivat, että lu kioiden rahoituksen ja rakenteen uudistaminen jatkuu myös tällä eduskun ta kau del la. Juvan, Rantasalmen ja Sulkavan lukioiden yhteistyösopimus on tehty vuonna 2012. Joroisten lukio on osallistunut yhteistyöhön so pimuk sen ulkopuolelta. Käytännössä yhteistyö on tarkoittanut yh teisten etäkurssien järjestämistä ja hankeyhteistyötä. Lukuvuoden 2014-2015 aikana on keskusteltu lukioiden kesken, että lu kio yh teis työ tä syvennettäisiin ja tätä kautta pystyttäisiin var mis tamaan lukio-opetuksen jatkuminen kunnissa. Keskusteluissa ovat olleet ensivaiheessa Joroisten, Juvan, Rantasalmen ja Sulkavan lukiot. Talven aikana yhteistyöstä ovat olleet kiinnostuneet lisäksi Heinä ve den, Kangasniemen, Mäntyharjun ja Tuusniemen lukiot. Juvalla jär jes tet tiin 7.4.2015 em. kuntien yhteinen palaveri, johon oli kutsuttu kun nan joh ta jat, sivistysjohtajat ja lukioiden rehtorit. Palaverissa todet tiin tarve tehdä selvitys lukioyhteistyöstä syksyn 2015 aikana. Selvityksen tavoitteet: 1) Taloudellisuus : miten vastataan siihen, että valtion ja kuntien rahoi tus vähenee 2) Lukio-opetuksen säilyttäminen kunnissa: miten lukioiden välisellä yh teis työl lä pystytään edistämään oman lukion pysymistä kunnassa 3) Opetuksen laatu ja opetustarjonnan laajuus: miten lähiopetusta täy den tä väl lä etäopetuksella taataan laadukas ja kaikki val ta kun nalli set lukiokurssit kattava opetus Selvitys käynnistettäisiin syksyllä 2015 ja se aikataulutettaisiin sel vi-