nro 2/2013 SISÄLLYSLUETTELO TEKNLTK 13 Kokouksen järjestäytyminen TEKNLTK 14 Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta TEKNLTK 15 KL-kuntahankinnat Oy:n puitesopimuksen hyväksyminen, elintarvikehankinnat TEKNLTK 16 Periaatteet kiinteistön liittämisessä kunnan vesi- ja viemärilaitokseen TEKNLTK 17 Uuden lämpölaitoksen paikan kartoittaminen. Asemakaavan tarkistus TEKNLTK 18 Palonummen alueen hiekkakuoppien käyttöä koskevan sopimuksen jatko TEKNLTK 19 Pohjois-n osayleiskaavan muutoshakemus (755-423-1-117 Aurinkorinne) TEKNLTK 20 Teknisen lautakunnan vuoden 2012 tilinpäätöskertomuksen hyväksyminen TEKNLTK 21 Muut asiat
Sivu 2 Nro 2/2013 Kokouspaikka- ja aika Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Kunnantalo klo 18.00-20.00 Dahlqvist Rabbe, puheenjohtaja Vierinen Kari, varapuheenjohtaja Hanhikorpi Pirjo, jäsen Holmlund Åke, jäsen Raivio Timo, jäsen saapui 15 käsittelyn aikana klo 18.06 Rehnberg Raija, jäsen Rosengren Heidi, jäsen Heikkilä Risto, varajäsen Ryynänen Tarja, varajäsen Kaisla Heikki, kh:n edustaja Malmberg Magnus, rakennusmestari Latvala Ann-Britt, toimistonhoitaja Ekström Kerstin, palveluesimies Asiat 13-21 Allekirjoitukset Rabbe Dahlqvist Puheenjohtaja Ann-Britt Latvala Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastaja Pirjo Hanhikorpi Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Rakennustoimistossa 18.3.2013 Pöytäkirjantarkastaja Raija Rehnberg Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Toimistosihteeri Virve Kääntee
Sivu 3 TEKNLTK 13 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Lautakunta - totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Pirjo Hanhikorpi ja Raija Rehnberg - myönsi puhe- ja läsnäolo-oikeuden palveluesimiehelle Kerstin Ekströmille. ====
Sivu 4 TEKNLTK 14 Oheismateriaali VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali: - oheismateriaalina päätösluettelot Ehdotus: Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: - tekninen johtaja Jorma Skyttä, :t 3 4/2013 ajalta 29.1. 26.2.2013. Ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 5 TEKNLTK:109 /2013 TEKNLTK 15 KL-KUNTAHANKINNAT OY:N PUITESOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN, ELINTARVIKEHANKINNAT Liitteet 1, 2 ja 3 n kunnan hankintasäännön 3 :n mukaan kunnanhallitus päättää talousarvion puitteissa yli 250 000 euron hankinnoista. n kunnan kilpailuttamat elintarvikehankintojen sopimuskaudet päättyvät vaiheittain vuoden 2013 puolella seuraavasti: - valmisruoat ja puolivalmisteet 31.7.2013 - kalapakasteet ja kalavalmisteet 31.7.2013 - maito- ja maitotaloustuotteet, juustot 31.7.2013 - marja-, vihannes, yms. pakasteet, yleiset elintarvikkeet 31.7.2013 - tuoreet leivät 31.5.2013 - tuoreet vihannekset 31.5.2013. n kunnassa ruoka-aineiden, -tarvikkeiden ja tavaroiden vuosittaiset kustannukset ovat noin 450 000 euroa. KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n tarkoittama Suomen Kuntaliitto ry:n omistama yhteishankintayksikkö. Kuntahankinnat toteuttaa hankintalain 31 :n mukaisia puitejärjestelykilpailutuksia, huolehtii puitesopimusten tekemisestä sekä niiden ylläpidosta asiakkaittensa puolesta. Kuntahankintojen asiakkaita voivat olla suomalaiset kunnat, kuntayhtymät, hankintarenkaat, kunnalliset liikelaitokset sekä kuntien omistamat konserniyhtiöt. Asiakkaat antavat kilpailutuskohtaisesti Kuntahankinnoille kirjallisen sitoumuksen liittyessään mukaan puitejärjestelyyn. Kuntahankinnat Oy:n kilpailutuksesta ei aiheudu kustannuksia kunnille, vaan kustannukset katetaan valittujen toimittajien maksamilla provisiomaksuilla. KL-Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut loppuvuodesta 2011 elintarvikehankinnat siten, että hankintasopimus on voimassa 2/2012-1/2016. Hankintasopimus on kilpailutuksen perusteella solmittu Kespro Oy:n kanssa. KL-Kuntahankinnat Oy vastaa sopimuskauden päättyessä uudesta kilpailutuksesta. Seuraavassa taulukossa vertaillaan n kunnan nykyisellään maksamia hankintarenkaan kilpailuttamia elintarvikehintoja KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamiin hintoihin.
Sivu 6 Tuote Tällä hetkellä Kuntahankinnat 2012-2016 1 % maito/1 litra 0,51 0,58 Valio Edam viipale/kg 6,91 7,22 Findus kalaleike 6,70 5,70 Ruokakerma 15 % vl 1,73/l 1,72/l Naudanjauheliha 6,35/kg 5,1/kg Kana filesuikale 8,82/kg 6,55/kg Elintarvikehankintojen osalta esitetään KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimuksen hyväksymistä voimassa olevien hankintasopimusten päättyessä vaiheittain siten, että puitesopimus on kattavasti käytössä 1.8.2013. Esittelijä: rakennusmestari Magnus Malmberg, puh. 050 386 0805, s-posti: magnus.malmberg@siuntio.fi Liitteet: - sitoumus elintarvikkeiden yhteishankintaan - KL Kuntahankinnat Oy:n yleiset ehdot yhteishankinnoissa - yhteishankinnan vastuunjakotaulukko Ehdotus Lautakunta päättää - esittää kunnanhallitukselle liitteen mukaisen sitoumuksen hyväksymistä elintarvikkeiden yhteishankintaan liittymisestä. Käsittely: Palveluesimies Kerstin Ekström vastasi kysymyksiin. Käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Muutosehdotus Lautakunta päättää - esittää kunnanhallitukselle liitteen mukaisen sitoumuksen hyväksymistä elintarvikkeiden yhteishankintaan liittymisestä
Sivu 7 - esittää kunnanhallitukselle, että yhteishankinta sopimuksesta vihannekset jätetään pois, niitä kilpailutetaan erikseen - esittää kunnanhallitukselle, että laatukriteeriksi vaaditaan elintarvikkeiden kotimaisuus. Muutetun ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 8 TEKNLTK:149 /2012 TEKNLTK 16 PERIAATTEET KIINTEISTÖN LIITTÄMISESSÄ KUNNAN VESI- JA VIEMÄRILAITOKSEEN n kunnassa liitetään vuosittain 30-40 kiinteistöä kunnalliseen vesija viemäriverkostoon. Päinvastoin kuin muilla kunnilla, ei n kunnalla ole omia voimavaroja liittämistyötä varten. Liittyjä on velvollinen ilmoittamaan liittymisajankohdan kunnalle, jotta tekninen osasto voi valvoa liittämistyötä. Käytäntö on osoittanut, että ilmoitus usein unohtuu ja liitosta ei tarkasteta. Tämä on johtanut siihen, että kunnassa on hutiloiden tai väärin tehtyjä liitoksia, mikä aiheuttaa vuotovesien valumisen kunnan johtoihin. Kunta aikoo lähitulevaisuudessa rakentaa jätevesien siirtoviemärin Kirkkonummelle ja sieltä eteenpäin Espooseen. Siirtoviemärin oletetaan olevan valmis vuoden 2014 alussa. Kun jätevesiä aletaan pumpata Kirkkonummelle, maksaa jokainen vesikuutio x senttiä lle. Kunta on aloittanut jätevesijohtojen kartoittamisen vähentääkseen verkostossa ilmenevän vuotoveden määrää. Varmistaakseen, että uudet liittymiset tehdään oikein, täytyy kunnan vastedes tehdä työ itse. Koska kunnalla itsellään ei ole omia voimavaroja täytyy työ teettää ostopalveluina. Esittelijä: rakennusmestari Magnus Malmberg, puh. 050 386 0805, s-posti: magnus.malmberg@siuntio.fi Ehdotus: päättää, että - kiinteistön liittäminen kunnallistekniikkaan ssa vastedes tapahtuu kunnan toimesta, ostopalveluita hyväksi käyttäen. Ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 9 TEKNLTK:110 /2013 TEKNLTK 17 Oheismateriaali UUDEN LÄMPÖLAITOKSEN PAIKAN KARTOITTAMINEN. ASEMAKAAVAN TARKISTUS Osana HINKU-projektia ja yhteistyössä lämpölaitosyhtiön kanssa kunta on siirtymässä aluelämmön tuotannossa fossiilisista polttoaineista uusiutuviin polttoaineisiin. Uusi lämpölaitos tulee olemaan pellettilaitos, joka on nykyistä suurempi ja vaatii lisäksi ympärilleen nykyistä laitosta enemmän tilaa. Uuden lämpökeskuksen sijoituspaikkavaihtoehtoja on selvitetty. Niitä tulisi tutkia myös kaavallisista näkökohdista. Oheismateriaali: - asemakaavan yhdistelmäkartta, kuntakeskus Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä puh. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - laittaa kuntakeskuksen asemakaavan tarkistuksen vireille uuden lämpölaitoksen sijoituspaikan selvittämiseksi. Käsittely: Esittelijän estyneenä ollessa tämän asian esittelijänä toimi rakennusmestari Malmberg. Ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 10 TEKNLTK:497 /2011 TEKNLTK 18 Ympltk. 13.5.2009 99 Liite 1 PALONUMMEN ALUEEN HIEKKAKUOPPIEN KÄYTTÖÄ KOSKEVAN SOPIMUKSEN JATKO Milla Pilviö on jättänyt mm. ympäristölautakunnalle 7.4.2009 päivätyn kuntalaisaloitteen, jossa hän esittää motocross-radan siirtämistä pois nykyiseltä paikalta kuntakeskuksen länsipuolella. Hän toteaa, että kunta ei ole huomioinut radan meluvaikutuksia kaavoituksessa. Häiritsevä melu vaikuttaa kielteisesti uusien Haaga 1 ja Palonummen alueiden viihtyisyyteen ja lisää erityisesti työssäkäyvien henkilöiden stressiä vapaa-ajalla. Kirjelmässä tähdennetään, että asia tulisi hoitaa kaavoituksen keinoin eikä moottoriradan toimintalupaa tulisi jatkaa. Asia on aikaisemmin jo vireillä Jaana Tuomi-Karénin valitettua melusta 17.5.2007 ja ihmeteltyä mm. radan aukioloaikoja ja pyhärajoitusten puuttumista. Asian käsittely jäi kesken koska melumittauksia ei sinä syksynä saatu aikaiseksi. Motocrossradalla on Kirkkonummen ja n kuntien kansanterveystyön kuntainliiton terveyslautakunnan myöntämä terveydenhoitolain 26.n mukainen sijoituspaikkalupa, joka on myönnetty 22.6.1983 180. Rajoituksia tai määräyksiä luvassa ei ole, paitsi ajoaika klo 8-21, jokaiselle päivälle. Lähin asuintalo on n. 500 m etäisyydellä ja uudet asuinalueet ovat n. 700-1000 m etäisyydellä. Uuden ympäristönsuojelulain tultua voimaan 2000 kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi harkita onko tarvetta edellyttää uuden lain mukaista lupakäsittelyä. Toimintaa voi myös tarvittaessa ohjata ympäristönsuojelulain nojalla annettavilla määräyksillä. n Moottorikerho ry on 2.5.2009 antanut vastineensa, ja siinä esitetään muutoksia viime vuosina noudatettuihin ajoaikoihin, niitä lyhentäen ja juhlapyhien rauhoittamista ajoilta. Esitys vastaa osaltaan edellä esitettyihin toiveisiin ja vähentäisi moottoripyörien melusta aiheutuvaa viihtyvyyshaittaa. Selvennyksenä kerho ilmoitti 5.5.2009, että talvella ei ole ajettu, ja jos ajetaan, niin myös talven juhlapyhät ovat rauhoitettuja. Asia voidaan katsoa tulleen vireille YSL 92 mukaisena asiana, josta tulee tehdä päätös siltä osin kuin se koskee ympäristönsuojelua. Vuokrasopimuksen ja kaavoituksen osalta asia kuuluu kunnanhallituksen ratkaistavaksi. Ympäristöpäällikön (PS) ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy n Moottorikerho ry:n vastineessa esitetyt uudet ajoajat ja radan sulkeminen juhlapyhinä.
Sivu 11 Perustelu: Ajoaikoja aikaistamalla ja sulkemalla rata juhlapyhinä radan aiheuttamat melu- ja viihtyvyyshaitat vähenevät. Toimenpiteet ovat tässä vaiheessa riittäviä, kun ottaa huomioon radan etäisyys asuinalueista ja siitä johtuva melun vaimennus. Varsinaisia YSL 84 :n mukaisia määräyksiä ei ole tarvetta antaa. Kaavoituksen edetessä radan suuntaan saattaa olla tarpeen edelleen rajoittaa toimintaa tai löytää sille toinen paikka. Asianosaiset voivat valittaa tästä päätöksestä Vaasan hallinto-oikeuteen. Ympltk. 14.4.2010 63 Liite 5 Ympäristöpäällikön (PS) ehdotus: Ehdotus hyväksyttiin, lisäyksellä että rata tulisi olla suljettuna myöskin äitienpäivänä. ==== Vaasan hallinto-oikeus pyytää 28.4.2010 mennessä lausuntoa lautakunnan päätöksestä jätetystä kahdesta valituksesta. Valituskirjelmät liitteenä. Ympäristölautakunta esittää, että valitukset hylätään. Kopiot valituksista toimitetaan kunnanhallitukselle käsiteltäväksi soveltuvin osin kuntalaisaloitteen käsittelyn sekä keskustan kaavoituksen yhteydessä. Perustelu: Valituksen tehneistä Jaana Tuomi-Karén asuu osoitteessa Haaganmäki 3, noin 890 m etäisyydellä radasta ja Milla Pilviö asuu osoitteessa Sjundbyntie 1 D 12, noin 1590 m etäisyydellä radasta. Valtioneuvoston päätöstä (993/92) melutason ohjearvoista ei sovelleta moottoriurheiluratoihin. Siinä sanotaan, että asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien välittömässä läheisyydessä sekä hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7 22) 55 db. Moottoriradoilla on Ruotsissa melumallissa ja joissakin uusissa ympäristöluvissa käytetty A-painotettua maksimitasoa 60 db. Lähtömelutason ollessa runsaat 100 db(lafmax) melutaso laskee 60 DB.n tasoon 300 m 600 m etäisyydellä, maastosta riippuen (kuvat 3.7-3.10 Opas terveydenhoitolain (469/65) soveltamisesta meluntorjunnassa, Sosiaali- ja terveyshallitus 1992). Vaihtelua eri tapauksissa on paljon, ja sääolojen ja tuulten vaihtelussa motocrossradan äänet voivat epäilemättä kantautua kauas. Ne voidaan myös kokea häiritsevinä.
Sivu 12 Fysikaalinen vaimennus etäisyyden kasvaessa huomioiden Vnp (993/92) ohjearvot eivät varmasti ylity valittajien kotipihoissa 890 m ja 1590m etäisyydellä, eikä myöskään melutaso 60 db(lafmax) todennäköisesti ylity. Lautakunta pyrki aikarajoituksilla lieventämään motocrossradasta koettuja haittoja. Todettakoon, että muita valituksia motocrossradan melusta ei ole tähän mennessä jätetty lautakunnalle. Mitään syytä muuttaa lautakunnan päätöstä ei tässä vaiheessa ole. Asian käsittelystä kuntalaisaloitteena vastaa kunnanhallitus. Ehdotus hyväksyttiin. ==== Ympltk. 10.11.2010 170 Liite 2 Ympäristöpäällikön (PS) ehdotus: Vaasan hallinto-oikeus on päätöksellään 13.10.2010 kumonnut ympäristölautakunnan päätöksen ja palauttanut asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Hallinto-oikeuden perusteluissa sanotaan, että lautakunnan olisi pitänyt käsitellä asia ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 7 :n mukaisena haitankärsijöiden vaatimuksena velvoittaa toiminnan harjoittaja hakemaan ympäristölupa. Lisäksi todetaan, että tällaisessa tapauksessa, jossa vanhassa luvassa ei ole riittäviä määräyksiä, ja maankäyttö on muuttunut, valvontaviranomaisen on toimittava omastakin aloitteesta. Vaasan hallinto-oikeus ei ottanut kantaa muihin asiassa esitettyihin vaatimuksiin. Toimivaltaisesta lupaviranomaisesta todetaan, että rata sijaitsee lähellä kunnan rajaa, jolloin asia saattaisi kulua aluehallintoviranomaiselle. n moottorikerho ry velvoitetaan hakemaan motocrossradalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa. Hakemus tulee jättää ympäristölautakunnalle 28.2.2011 mennessä. Hakemukseen tulee liittää tarvittavat selvitykset radan aiheuttamista ympäristövaikutuksista, mm. asiantuntijan laatima melumallinnus ja mittaus, ja selvitys haittojen lieventämistoimista. Hakemuksen käsittely edellyttää myös selvitystä maa-alueen hallintaoikeudesta. Perustelu: Vaasan hallinto-oikeuden palautuspäätöksen perusteluissa esitetty. Ehdotus hyväksyttiin. ====
Sivu 13 YMPJARAKL 8.6.2011 83 Liite 4 n moottorikerho ry on jättänyt 17.1.2011 päivätyn kaksirivisen hakemuksen, jolla haetaan uutta lupaa moottoriradalle. Hakemuksessa ei ollut tarvittavia liitteitä, eikä niitä ole myöhemminkään toimitettu, 20.1.2011 lähetetystä sähköpostikehotuksesta huolimatta. Kunta on maanomistaja ja 1983 myönnetyn luvan alkuperäinen haltija. n moottorikerhon hallintaoikeudesta rata-alueeseen ja oikeudesta hakea jatkolupaa toiminnalle ei ole uutta selvitystä. Sähköpostiviestissä kunnan viranhaltijoille 10.5.2011 Arno Martin, moottorikerhon puheenjohtaja, toivoo mahdollisuutta istua pöydän ääreen yhteisesti ja sopia kirjallisesti kuinka ja millä kustannuksilla asia hoidetaan. Viestissä todetaan, että kerholla ei ole varaa yli 5000 euron melumittauksiin, varsinkaan kun on vahva olettamus, että yksi valittaja saa silti asiansa läpi. Sivistystoimen kanssa 19.5.2011 käydyssä virkamiespalaverissa keskusteltiin tilanteesta. Esitettiin kunnanhallituksen pöytäkirja 5.9.1983 383, jossa on radan käyttöönottoon liittyvä päätös, jolla on myönnetty (ilmeisesti lähinnä kunnan liikuntatoimelle, perustettavaa moottorikerhoa varten) lupa sorakuopan käyttämiseen trialin harjoitteluratana ja annettu rakennustoimistolle tehtäväksi suorittaa valmistelevat työt. Todettiin, että tuoreempi maanomistajan suostumus ympäristöluvan hakuun on tarpeen. Motocrossyhdistys ei ole viime vuosina hakenut kunnalta avustusta, eikä sen toiminnasta tai radan käyttäjistä tai heidän kotipaikasta ole tarkempaa tietoa. Sovittiin, että sivistystoimi on yhteydessä kerhoon, ja vie kysymyksen maanomistajan suostumuksesta ympäristöluvan hakemiseen sivistyslautakunnan/teknisen lautakunnan/kunnanhallituksen päätettäväksi. Todettiin, että asiaa ei ole kunnassa vieläkään käsitelty aloitteena, vaikka Milla Pilviön kansalaisaloite n motocrossradan toiminnan siirtämisestä pois tiiviisti rakennetusta kuntakeskuksesta on päivätty 7.4.2009, ja osoitettu ympäristölautakunnan ohella myös kunnanhallitukselle ja - valtuustolle. Kevään toiminta moottoriradalla on alkanut, ja 10.5.2011 tuli ensimmäinen valitus melusta puhelimitse. Lautakunta tutustuu rataan maastossa ennen kokousta. Ympäristöpäällikön (PS) ehdotus: 1. Ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa, että lautakunnan edellyttämää asianmukaista ympäristölupahakemusta ei jätetty määräaikaan 28.2.2011 mennessä, eikä moottorikerho ole kehotuksesta huolimatta ryhtynyt tarvittaviin toimenpiteisiin lupa-asian hoitamiseksi kuntoon.
Sivu 14 2. Lautakunta jatkaa lupahakemuksen jättämisaikaa siten, että asianmukainen lupahakemus tulee toimittaa lautakunnan käsiteltäväksi 15.9.2011 mennessä, uhalla, että lupakäsittely raukeaa, ja rata suljetaan lopullisesti. 3. Lautakunta kieltää radan käytön toistaiseksi, kunnes lupa-asia on lopullisesti ratkaistu, mahdollisia melumittaustapahtumia lukuun ottamatta.. 4. Lautakunta kehottaa n kunnanhallitusta, maanomistajan edustajana, omalta osaltaan huolehtimaan siitä, että radalla ei ajeta ennen kuin mahdollinen ympäristölupa on myönnetty ja voimassa. Tarkastus: Käsittely: Ympäristöpäällikön (PS) muutettu ehdotus: Perustelu: Moottorikerhon oikeudesta hakea ympäristölupaa toimintaan ei ole saatu vielä selvyyttä, ja hakemuksen voisi siksi jättää kokonaan tutkimatta tässä vaiheessa. Aikalisän ottaminen voi kuitenkin olla perusteltua, koska kyse on osittain myös kunnan päätöksenteon hitaudesta. Aikaa asian hoitamiseen on kuitenkin ollut jo puoli vuotta, mutta mitään ei ole tapahtunut. Mikäli olennaisiin toimenpiteisiin hakemuksen täydentämiseksi olisi ryhdytty kevään aikana, radan käytön jatkamista olisi mahdollisesti voinut sallia myös varsinaisen lupakäsittelyn aikana. Tässä tilanteessa näyttää siltä, että moottorikerho olettaa toiminnan loppuvan, eikä vakavissaan haekaan lupaa, vaan yrittää vedättää päätöstä loppumisesta tämän ajokauden yli. Tätä voi lähinaapureiden viihtyisyyden ja oikeusturvan kannalta pitää kohtuuttomana. Toiminnan kieltämisellä toistaiseksi voidaan toisaalta varjella lähialueen asukkaita meluhaitalta ja toisaalta vauhdittaa luvan hakemista ja kunnan päätöksentekoa. n kunnalla on maanomistajan vastuu siitä, mitä toimintaa sen omistamilla alueilla harrastetaan. Ympäristö- ja rakennuslautakunta tutustui ennen kokousta radan olosuhteisiin paikan päällä ja n moottorikerhon edustajat pj. Arno Martinin johdolla esittelivät toimintaa. Melumittauksia ei ole talvella voinut tehdä. Toiminta-ajoilla pyritään ottamaan naapuruston viihtyisyys huomioon. Melumallinnuksen laatiminen on tilattu konsultilta Envimetria Oy:lta, jonka edustaja Elisa Rauta oli myös paikalla. Konsultilla on myös valmius laatia ympäristölupahakemus. Yhdistyksellä ei ole varallisuutta vaan elää jäsenmaksuilla. Sivistyslautakunnan puolesta Tommi Koskinen totesi, että yhdistys voi hakea kunnalta avustusta, mutta hän ei kuitenkaan voinut rahaa luvata. Ympäristöpäällikkö teki seuraavan muutetun päätösehdotuksen. 1. Lautakunta jatkaa lupahakemuksen jättämisaikaa siten, että asianmukainen lupahakemus tulee toimittaa lautakunnan käsiteltäväksi 15.9.2011 mennessä, uhalla, että lupakäsittely raukeaa, ja rata suljetaan lopullisesti.
Sivu 15 2. Lautakunta kehottaa n kunnanhallitusta / Sivistyslautakuntaa maanomistajana ottamaan kantaa siihen saako n moottorikerho hakea ympäristölupaa radalle. Asia lähetetään tekniselle lautakunnalle tiedoksi. Perustelut: Luvanhakuprosessi on tarkastuskäynnin perustella nyt käynnistymässä melumallinnuksella. Melusta ei ole tullut enää lisävalituksia. Sovitut toimintaajat rajoittavat melua, ja radan käyttö on yhdistyksen toimesta valvonnassa. Luvan hakemisen edellytyksenä on, että kunta maanomistajana on siihen antanut suostumuksensa. Ympäristöpäällikön muutettu ehdotus hyväksyttiin. === TEKNLTK:497 /2011 YMPJARAKL 12.10.2011 126 Melumittausten viivästyminen konsultin työtilanteen vuoksi johti lisäaikapyyntöön hakemuksen jättämiselle, johon ympäristöpäällikkö alustavasti oli antanut kuukauden lisäajan, ja 14.9.2011 121 lautakunta keskusteltuaan asiasta totesi, että hakemus melumittauksineen on ehdottomasti jätettävä seuraavaan kokoukseen 12.10.2011 mennessä. Liite 1 Kokouksessa 14.9.2011 oli myös jaossa Palonummen asukkaiden allekirjoittama (27 allekirjoitusta) ympäristö- ja rakennuslautakunnalle osoitettu vaatimus motocrossradan välittömälle sulkemiselle, joka oli kuntaan saapunut 12.9.2011. Esittelijä totesi, että asia käsitellään kokouksessa 12.10.2011. Kunnan johtosääntöjä on 1.8.2011 lukien tarkennettu siten, että tekninen lautakunta vastaa kunnan maa-alueista. Sivistyslautakunta on 18.8.2011 77 antanut lausunnon tekniselle lautakunnalle; - Sivistyslautakunta pitää tärkeänä, että erityisesti nuorille on tarjolla riittävästi erilaisia harrastusmahdollisuuksia. n moottorirata on sopiva erityisesti nuorten kuljettajien harjoittelupaikaksi. Lisäksi alueella on lapsille tarkoitettu minirata. Moottoriradan ylläpitämisellä voidaan katsoa olevan myös liikenneturvallisuuteen ja -
Sivu 16 kasvatukseen kohdistuvia hyötyjä, kun kilpa-ajoa voidaan harjoitella suljetulla alueella. - Sivistyslautakunta sitoutuu jatkossa kehittämään n moottorikerhon ja kunnan välistä yhteistoimintaa toimintatapojen selkeyttämiseksi ja radasta aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Moottoriradan toiminnan käydessä mahdottomaksi nykyisellä paikallaan, pyrkii sivistyslautakunta edesauttamaan uudelle radalle sopivan paikan löytymistä siten, että motocrosstoimintaa voidaan jatkossa harjoittaa mahdollisimman häiriöttömästi ja turvallisesti. - Sivistyslautakunta esittää tekniselle lautakunnalle, että n Moottorikerho ry:lle myönnetään käyttöoikeus Palonummen alueen motocross-rataan. - Sivistyslautakunta pyytää teknistä lautakuntaa määrittelemään motocrossradan maa-alueen käyttöoikeuden pituuden. käsitteli asiaa 30.8.2011 71 ja päätti - merkitä tiedoksi sivistyslautakunnan 18.8.2011 77 antaman lausunnon koskien motocross-radan toiminnan jatkamista; - todeta lausuntonaan ympäristö- ja rakennuslautakunnalle, että n moottorikerho ry voi hakea ympäristölupaa Palonummen alueen hiekkakuopilla sijaitsevan motocross-radan toiminnalle; - antaa maanomistajan ominaisuudessa Palonummen alueen hiekkakuopat n moottorikerho ry:n motocross-radan käyttöön 1.9.2011-31.10.2014 väliseksi ajaksi seuraavin edellytyksin o n moottorikerho ry vastaa toimintaan tarvittavien lupien hakemisesta sekä niistä aiheutuvista kustannuksista ja o Toiminnasta ja vastuukysymyksistä laaditaan sopimus n moottorikerho ry:n kanssa yhteistyössä sivistysosaston kanssa ja - ettei hiekkakuoppien maa-alueesta peritä vuokraa em. ajalta. Vaatimus motocrossradan välittömälle sulkemiselle Jos Palonummen asukkaiden 12.9.2011 kuntaan saapunut, ympäristö- ja rakennuslautakunnalle osoitettu, mutta myös tekniselle lautakunnalle jaettu, vaatimus radan sulkemiseksi katsotaan oikaisuvaatimukseksi, teknisen lautakunnan päätös 30.8.2011 71 ei ole lainvoimainen, eikä täyttä varmuutta n moottorikerho ry:n alueen hallintaoikeudesta ole. Oikaisuvaatimuksen johdosta asia pitäisi käsitellä uudelleen teknisessä lautakunnassa, ja päätöksestä on valitusmahdollisuus Helsingin hallinto-oikeuteen.
Sivu 17 Palonummen asukkaiden vaatimuskirjelmä voidaan katsoa tulleen vireille YSL 92 mukaisena asiana, josta tulee tehdä valituskelpoinen päätös siltä osin kuin se koskee ympäristönsuojelua. n moottorikerholta on pyydetty vastinetta Palonummen asukkaiden vaatimuksen johdosta. Lupahakemus on jätetty kuntaan 28.9.2011. Hakemuksen liitteenä on Envimetria Oy:n 23.9.2011 päivätty meluselvitys. Selvityksessä on lähimmässä häiriintyvässä Palonummen asuinalueen kohteessa 440 m etäisyydellä radasta mitattu meluimmissiota. Ympäristöpäällikön (PS) ehdotus: Meluselvityksessä on päädytty siihen, että radan sääntöjen mukaan ajettaessa päiväajan 55 dba eq ohjearvoa vasten tarkasteltuna n moottoriradan toiminta ei ylitä suoritettujen mittausten perusteella Suomessa sovellettavan päiväajan ohjearvoa asumiseen käytettävällä alueella. Mitattuja LAFmax tuloksia verrattaessa Ruotsissa sovellettaviin ohjearvoihin (LAFmax 60 db), ylittyvät ohjearvot mittausepävarmuus huomioiden noin 6 db. Lähimmässä häiriintyvässä kohteessa mitattiin pahinta mahdollista tilannetta, jolloin ahjossa oli mukana myös puutteellisella äänenvaimentimella varustettu pyörä. Mikäli radalla ajetaan radan ohjeistuksen mukaan ja vältetään usean kilpatason ajajan yhtäaikaista ajoa isoilla pyörillä, pysyvät myös LAFmax tasot 60 db-ohjearvon alapuolella. Ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa, että 1. Palonummen asukkaiden vaatimus motocrossradan välittömälle sulkemiselle hylätään. 2. n moottorikerho ry velvoitetaan estämään ajamista moottoripyörillä, joiden pakoputki on viallinen tai erityisen meluisa (YSL 84 ). 3. n moottorikerho ry on jättänyt lupahakemuksen, jota pitää vielä täydentää n kunnan antamalla maankäyttösopimuksella ja yhdistysrekisteriotteella. Hakemuksen käsittely kuitenkin voidaan aloittaa. Perustelu: Envimetria Oy:n meluselvityksessä todettujen meluarvojen ja siinä esitetyn asiantuntija arvion mukaan melu radalta ei asianmukaisessa käytössä todennäköisesti ylittäisi yleisesti sovellettavia suomalaisia eikä myöskään ruotsalaisia ohjearvoja. Siksi ei löydy perusteita radan välittömälle sulkemiselle. Suomessa ei ole annettu moottoriradoille sovellettavia sitovia melurajoja tai normeja. YSL 84 :n mukaisen 2. kohdan määräyksen tarkoituksena on ehkäistä erityisen häiritsevää melupäästöä.
Sivu 18 Asia on vireillä ympäristölupa-asiana, ja hakemusasiakirjat ovat nyt sellaiset, että hakemuksen käsittely on mahdollista aloittaa. Lupakäsittelyssä radan toimintaedellytykset punnitaan ympäristönsuojelun, melun ja naapuruussuhteiden kannalta monipuolisesti. Olosuhteet tai toiminta radalla eivät ole merkittävästi muuttuneet siitä, kuin Helsingin hallinto-oikeus 13.10.2010 totesi, että asia tulee käsitellä ympäristölupa-asiana. Toimeenpano ja valitusosoitus: Päätös valitusosoituksineen Palonummen asukkaiden vaatimuksen allekirjoittajille, n moottorikerho ry:lle, tekniselle lautakunnalle ja sivistyslautakunnalle. Päätöksen 1 ja 2 kohdasta asianosainen voi valittaa Vaasan hallintooikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätöksen 3 kohdasta ei voi valittaa, koska kysymyksessä on valmistelu. Käsittely: Lautakunnalle jaettiin n moottorikerhon kunnalle lähettämän kirjeen, Liite 2 päivätty 3.10.2011. Varapuheenjohtaja Kokkonen ehdotti jäsen Pesosen kannattamana että: 1. Ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa että moottoriradan toiminta on lopetettava viimeistään kun Palonummen II alueen markkinointi alkaa. 2. Kunta antaa kaiken mahdollisen avun uuden paikan löytämiselle motocrossradalle. 3. Tonttien markkinoinnissa tulee antaa kaiken olennainen tieto alueesta. Puheenjohtaja totesi keskustelun päätyttyä että oli tehty esittelijän ehdotuksesta eriävä kannatettu ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: se joka äänestää esittelijän ehdotuksen puolesta äänestää jaa ja se joka äänestää Kokkosen ehdotuksen puolesta äänestää ei. Äänestysesitys hyväksyttiin. Nimenhuutoäänestyksessä toimitetussa äänestyksessä annettiin 0 jaa ääntä ja 8 ei ääntä (Tuominen, Kokkonen, Grönberg, Holmström, Mäkinen, Pesonen, Kämäräinen ja Malmgren). Puheenjohtaja totesi äänestyksen jälkeen, että ympäristö- ja rakennuslautakunta oli päättänyt hyväksyä varapuheenjohtaja Kokkosen ehdotuksen. Ympäristöpäällikkö Skult jätti eriävän mielipiteensä asiassa. === YMPJARAKL 12.12.2012 145 Lautakunnan edellä olevan päätöksen johdosta: Palonummen II-alueen markkinointi ja myynti on aloitettu. Kunnaninsinööri Markku Kärkkäisen mukaan kauppoja on peruttu ja/tai jäänyt syntymättä
Sivu 19 Ympäristöpäällikön (PS) ehdotus: moottoriradalta kantautuvan melun takia. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös 12.10.2012 126 edellyttäisi, että moottoriradan toiminta on lopetettava viimeistään tässä vaiheessa. Ympäristö- ja rakennuslautakunta esittää, että tekninen lautakunta harkitsee toimenpiteitä moottoriradan toiminnan lopettamiseksi nykyisessä paikassaan jo ennen 31.10.2014. Perustelu: Ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös 12.10.2011 126. Lautakunnassa on vireillä moottorikerhon ympäristölupahakemus, jossa asia on tarkoitus käsitellä ympäristönsuojelulain edellyttämällä tavalla tutkimalla luvan myöntämisen edellytykset. Meluselvitys on tehty. Lautakunta ei ole pitänyt toimintaa ympäristövaikutuksiltaan sellaisena, että toiminnan olisi välittömästi loputtava. Ympäristöluvan myöntämisen edellytykset ovat tutkimatta; käsittely on edelleen kesken maanomistajan suostumuksen puuttuessa. Tonttien markkinoinnin aloittaminen ei sinänsä lisää melua alueella, vaan ongelmana on Palonummen alueen tonttien myynnin vaikeutuminen. Toisin sanoen ympäristönsuojelulain nojalla ei ole syntynyt perustetta kieltää toimintaa moottoriradalla, ja toiminnan mahdollinen lopettaminen Palonummen tonttien myynnin edistämiseksi on selkeästi teknisen lautakunnan toimivaltaan kuuluva asia. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan toimivaltaan ei kuulu tontinmyynnin eikä motocrossajamisen edistäminen. Ehdotuksen mukaan = = = = TEKNLTK 18 n kunnan tekninen lautakunta on päättänyt 30.8.2011 71 tehdä sopimuksen Palonummen alueen hiekkakuoppien käytöstä n moottorikerho ry:n kanssa 1.9.2011 31.10.2014 väliseksi ajaksi. Sopimuksen allekirjoittanut silloinen tekninen johtaja on tehnyt sopimuksen ajalle 1.9.2011 31.12.2014. Moottorikerhon toiminnasta aiheutuu häiritsevää ääntä Palonummen asuntoalueelle. Palonummi 2 -alueen markkinointi ja myynti on aloitettu ja on perusteltua, että hiekkakuoppien käyttö motocrossratana loppuu sopimuksen kuluttua umpeen.
Sivu 20 Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä puh. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää, että - voimassa olevalle sopimukselle ei tehdä jatkoa sen päätyttyä 31.12.2014. Käsittely: Esittelijän estyneenä ollessa tämän asian esittelijänä toimi rakennusmestari Malmberg. Ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 21 TEKNLTK:66 /2013 TEKNLTK 19 POHJOIS-SIUNTION OSAYLEISKAAVAN MUUTOSHAKEMUS (755-423-1-117 AURINKORINNE) Liitteet 4 ja 5 Cay Berghäll hakee 1.2.2013 saapuneella hakemuksellaan muutosta voimassa olevaan Pohjois-n osayleiskaavaan. Perusteena hakemukselle on rakennusoikeuden siirtäminen kovemmalle maaperälle. Liitteet: - yleiskaavan muuttamista koskeva hakemus - kiinteistörekisterin karttatulosteet Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä puh. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - laittaa vireille Pohjois-n osayleiskaavan muutoshakemuksen (755-423-1-117 Aurinkorinne). Käsittely: Esittelijän estyneenä ollessa tämän asian esittelijänä toimi rakennusmestari Malmberg. Ehdotuksen mukaan. ====
Sivu 22 TEKNLTK:150 /2012 TEKNLTK 20 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖSKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN Liite 6 Oheismateriaali Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä vuoden 2012 tilinpäätöskertomus - oheismateriaalina sisäisen valvonnan arviointilomake Esittelijä: tekninen johtaja Jorma Skyttä p. 040 713 0662, s-posti: jorma.skytta@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - hyväksyä liitteenä olevan vuoden 2012 tilinpäätöskertomuksen. Käsittely: Esittelijän estyneenä ollessa tämän asian esittelijänä toimi rakennusmestari Malmberg. Asia jätettiin pöydälle. ====
Sivu 23 TEKNLTK 21 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi. Lautakunta päätti - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi. ====
Sivu 24 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 13-21 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Sivu 25 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.