Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 410 Kunnanhallitus Aika 17.11.2014 klo 17:00-18:48 Paikka Nastolan kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 185 Tekniset palvelut 413 186 Maisematoimikunta, tilannekatsaus 414 187 Maisematoimikunnan toimikauden jatkaminen 415 188 Selvitys vapaa-ajan asuntojen muuttamisesta pysyvään asuinkäyttöön 416 189 Valtuuston päätösten laillisuusvalvonta 420 190 Lausuntopyyntö kuntarakennelain 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen toimikauden jatkamisesta 421 191 Saatavien poistaminen kirjanpidosta 424 192 Nastolan Työttömät ry:n avustusanomus 425 193 Tiedoksi saatettavat asiat 426
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 411 Kunnanhallitus Aika 17.11.2014 klo 17:00-18:48 Osallistujat Läsnä Savurinne Reijo puheenjohtaja Hassinen Sirpa jäsen Kaitainen Marja jäsen Karjalainen Pasi jäsen Koskelainen Jorma jäsen Koskelo Jenna jäsen Laakso Jetta jäsen Niemi Harri jäsen Rahkonen Hannu jäsen Reinikka Sami jäsen Siltanen Riitta jäsen Oksanen Reijo valtuuston puheenjohtaja Laine Raimo valtuuston I varapuheenjohtaja Suhonen Virpi valtuuston II varapuheenjohtaja Känkänen Kari teknisen lautakunnan puheenjohtaja Syyrakki Pauli kunnanjohtaja/esittelijä Mikkola Lotta hallintojohtaja/pöytäkirja npitäjä 185, klo 17:00-17:51 Helander Risto tekninen johtaja 185, klo 17:00-17:51 Puttonen Pirkko tilapalveluinsinööri 185, klo 17:00-17:51 Poissa Notkola Jarkko teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Laillisuus ja päätösvaltaisuus Reijo Savurinne Lotta Mikkola Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös valtaiseksi. Käsitellyt asiat 185-193 Oikaisuvaatimus- Pöytäkirjan liite nro 1/17.11.2014. ohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mu kaiseksi. tarkastus Nastolassa 17.11.2014 Pasi Karjalainen Jorma Koskelainen
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 412 Pöytäkirja Nastolassa 24.11.2014 yleisesti nähtävillä Irmeli Kosonen toimistosihteeri
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 413 Kunnanhallitus 185 17.11.2014 Tekniset palvelut Kunnanhallitus 185 Kunnanhallituksen työohjelman mukaisesti kunnanhallituksen 8.12.2014 kokous on osittain teknisten palveluiden teemakokous ja 17.11.2014 on sivistyspalveluiden teemakokous. Aikataulusyistä teema ko kous ten ajankohdat on vaihdettu keskenään. Kokouksessa käsitellään teknisten palveluiden ajankohtaisia asioita, pää ai hee na on tilapalvelun resurssointi. Kokoukseen on kutsuttu teknisen lautakunnan puheenjohtaja ja va rapu heen joh ta ja, tekninen johtaja ja tilapalveluinsinööri. (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus merkitsee teknisten palveluiden ajankohtaiskatsauksen tiedokseen. Kunnanhallitus merkitsi annetun katsauksen tiedokseen.
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 414 Kunnanhallitus 186 17.11.2014 Maisematoimikunta, tilannekatsaus 842/07.072/2014 Kunnanhallitus 186 Kunnanhallitus on 12.5.2014 asettanut maisematoimikunnan. Toi mikun nan tehtävänä on kartoittaa kunnan taajama-alueella maisemalliset epä koh dat ja katsoa mihin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä epäkohtien pois ta mi sek si. Kunnanhallitus päätti, että toimikunnan tulee laatia kunnan hal li tuk sel le raportti elokuun loppuun mennessä. Toiminnan keskeneräisyydestä johtuen varsinaista raporttia ei ole tehty, vaan asiat on kirjattu kokousmuistioihin. Kokousten 18.8. ja 29.9. muis tiot on toimitettu kokousedustajille. (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus merkitsee maisematoimikunnan tilannekatsauksen tietoon sa saatetuksi. Kunnanhallitus merkitsi annetun katsauksen tiedokseen.
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 415 Kunnanhallitus 187 17.11.2014 Maisematoimikunnan toimikauden jatkaminen 842/07.072/2014 Kunnanhallitus 187 Kunnanhallitus on asettanut kokouksessaan 12.5.2014 72 mai se matoi mi kun nan niin, että sen on raportoitava kunnanhallitukselle elokuun lop puun mennessä taajama-alueen maisemalliset epäkohdat ja esittää toi men pi teet, joilla epäkohdat voidaan poistaa. Toimikunta on esittänyt, että sen toimikautta jatketaan siten, että se toimii valtuustokauden loppuun, jonka jälkeen jatkamisesta päätetään erik seen. (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää, että maisematoimikunnan toimikautta jat ketaan vuoden 2015 loppuun asti. Maisematoimikunnan tu lee raportoida kun nan hal li tuk sel le erikseen kunkin toimintavuoden loppuun mennessä sekä toimittaa väliraportti kunkin toimintavuoden tou ko kuun loppuun mennessä. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 416 Kunnanhallitus 51 24.03.2014 Kunnanhallitus 188 17.11.2014 Selvitys vapaa-ajan asuntojen muuttamisesta pysyvään asuinkäyttöön Kunnanhallitus 24.03.2014 51 Talousarviossa on toimenpiteenä selvittää vapaa-ajan asuntojen muuttamismahdollisuus vakituisiksi asunnoiksi 28.2.2014 mennessä. Asiaa on valmistellut maapoliittinen työryhmä. Kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen on esitellyt selvityksen kunnanhallitukselle 3.3.2014. (kunnanjohtaja) Hallitus merkitsee selvityksen tietoonsa saatetuksi ja pyytää perusturvalautakuntaa, sivistyslautakuntaa ja teknistä lautakuntaa antamaan selvityksestä lausuntonsa palvelujen järjestämisen näkökulmasta elokuun loppuun mennessä. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitus 188 Perusturvalautakunnan lausunto 14.5.2014 38: Selvityksessä todetaan vapaa-ajan asuntojen muuttamisen vakituisiksi asun noik si olevan kuntastrategiaan liittyvä asia, osa Nastolan kunnan maa po li tiik kaa ja maapoliittista ohjelmaa. Selvityksen tarkoituksena on sel ven tää rannoille sallittavan asumisen ongelmakenttää. Selvityksen periaatelinjauksissa todetaan, että asuntojen käyt tö tar koituk sen muutokset tulisi tehdä ainoastaan kaavoilla, ei poik keamis lu pame net te lyn kautta. Jälkimmäinen johtaa helposti ennalta ar vaa mat tomiin vaikutuksiin ja kuntalaisten tasapuolista kohtelua on vaikea noudat taa. Edelleen työryhmä on ollut sitä mieltä, että niillä haja-asutusalueilla, joil la on investoitu vesihuollon runkolinjoihin, voidaan puoltaa käyt tö tarkoi tuk sen muutoksia (s. 17). Työryhmä on esittänyt käyt tö tar koi tuk sen muu tok siin liittyvän halukkuuden selvittämistä. Selvityksestä voi poimia seuraavia asioita: Nastolassa on 1561 vapaa-ajan asuntoa ja kesämökkejä on kaikilla isoim mil la järvillä. Kesämökin keskikoko on 38 neliötä, keski-ikä on 44 vuotta, tontit ovat pie niä. Kunnan alueella sijaitsevien vapaa-ajan asuntojen omistajista 25 % on nas to la lai sia. Kiinteistöveron kannalta loma-asunnot ovat kunnalle kannattavampia ku jin vakituiset asunnot.
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 417 Kunnanhallitus 51 24.03.2014 Kunnanhallitus 188 17.11.2014 Henkilöillä voi olla pääsääntöisesti vain yksi vakituinen asunto ker rallaan eikä vapaa-ajan asunnossa voi olla vakituisesti kirjoilla, jos lupa ke sä mö kin käyttötarkoituksen muuttamiseen puuttuu. Nastolan vetovoimaisuuden merkittävimmät tekijät lienevät sijainti ja luon non ym pä ris tö, rannat ovat merkittävä vetovoimatekijä. Suurin väestöryhmä, jonka keskuudessa esiintyy halukkuutta muuttaa va ki tui sek si asukkaaksi vapaa-ajan asunnolle, ovat työelämästä pois tuneet henkilöt. Omarantaisille tonteille kohtuuetäisyydessä pääkaupunkiseudusta on ky syn tää. Vapaa-ajan asukkaat tukevat palvelujen käyttöä ja pysyvyyttä ja he halua vat ostaa päivittäistavaroiden lisäksi työpalveluja, kuten esim. ra kenta mis ta, vartiointia, siivousta. Positiivisia taloudellisia vaikutuksia arvioidaan olevan kiinteistöverot, pal ve lu sek to rin tuomat/saamat tulot ja työpaikat sekä ve si huol to lai toksen asiakkuus. Yleisesti on todettu, että yhdyskuntarakennetta hajauttavalla ha ja-asutuk sel la on negatiiviset vaikutukset kunnan talouteen ja siksi onkin olen nai sen tärkeää, että uusi ympärivuotinen asutus tukee ja tukeutuu jo olemassa oleviin kylä- ja taajamaverkostoihin. Sosiaali- ja terveyspalvelujen näkökulmasta selvityksessä on jo todettu seu raa vaa: Negatiivisia vaikutuksia voivat olla ensiaputoiminnan ulottaminen haja-asu tusalueil le (lisäys: myös väestön vaatimustason nousu. Palveluja on saatava myös vaikeammin tavoitettaville alueille). Palo- ja pelastustoimen ulottaminen haja-asutusalueille. Mökkiläisten tarvitsemien terveyspalvelujen laajentaminen; toisaalta ter vey den huol lon valinnan vapaus saattaa ohjata väestöä ha keu tumaan myös muualle kuin kotikuntaan; tosin toistaiseksi vapauden käyttö on ollut vähäistä. Lisäksi tulee ottaa huomioon sähköisen asioinnin kasvu; myös py syväk si asunnoksi muutetussa "kesämökissä" tulee olla mahdollisuus hoi taa asioitaan sähköisesti etänä (selvityksessä todetaan s. 13, että laa ja kais ta yh teyk sien rakentaminen haja-asutusalueille on todettu kannat ta mat to mak si). Edelliseen liittyen saattaa olla mahdollista, että hiljakkoin tehty val takun nal li nen soteratkaisu, ns. uudet sote-erva-alueet ja niille osoitettu jär jes tä mis vas tuu yhdessä kuntatalouden tiukkuuden kanssa, voi johdat taa siihen, että tapahtuu huomattavaa palvelujen/palvelupisteiden
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 418 Kunnanhallitus 51 24.03.2014 Kunnanhallitus 188 17.11.2014 kes kit tä mis tä. Selvityksessä on viitattu siihen, että mikäli haja-asutusalueille tulisi nykyis tä enemmän iäkästä väestöä, se nostaisi vanhusten avohoidon kus tan nuk sia; tähän liittyen saattaa em. sote-erva-malli vaikeuttaa kustan nus ten ennustamista, kun ei tarkkaan tiedetä, millainen painotetun ka pi taa ti on tuoma sotelasku kunnalle olisi (sinällään on tietenkin totta, et tä haja-asutusalueille palvelujen järjestäminen on kalliimpaa kuin kes ki te tys ti taajama-alueelle). Mikäli lähdetään sallimaan kesämökkien muu tos pysyväksi asumiseksi, tulee kuntalaisia informoida hyvin ja selkeäs ti sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisen ja tuottamisen suunta vii vois ta (muistaen kuitenkin sotemallin keskeneräisyys: vielä ei ole tark kaa tietoa, millä tavoin malli käytännössä tulee muuttamaan kuntien roolia ja palveluja ja missä aikataulussa). (perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta esittää edellä todetut seikat pyydettynä lau sun tonaan maapoliittisen työryhmän selvitykseen. Lautakunnan näkemyksen mu kaan selvityksessä on jo hyvin arvioitu mahdollisia vaikutuksia palve lui hin Hyväksyttiin yksimielisesti. Teknisen lautakunnan lausunto 21.10.2014 94: Kunnanhallitus on 24.3.2014 pyytänyt teknistä lautakuntaa antamaan lausuntonsa maapoliittisen työryhmän selvityksestä vapaa-ajan asun tojen muuttamismahdollisuuksista vakituisiksi asunnoiksi. Selvitystä pyydetään palvelujen järjestämisen näkökulmasta. Esitys: (yleiskaavoittaja) Vapaa-ajan asuntojen muuttaminen pysyvään asuinkäyttöön ei ole yksiselitteistä kuten tehdystä selvityksestä käy ilmi. Kunnan velvoitteet jär jes tää palveluita eroavat vapaa-ajan asukkaille ja vakituisille asukkail le. Erityisesti velvoitteita tulee sivistys- ja sosiaalipalveluiden jär jestä mi ses tä. Myös pelastustoimen toimintavarmuus tulee turvata. Ran tara ken ta mi sen lisäksi myös muunlainen hajarakentaminen on on gel malli sin ta kunnan järjestämien palveluiden kannalta. Lisäksi vapaa-ajan asu mi sen ja pysyvän asumisen vaikutuksissa ympäristöön ja vesistöön on eroja. Kunnassa on valmisteilla maapoliittinen ohjelma, jossa on tarkoitus linjata hajarakentamisen ja rantarakentamisen ohjausta. Laadittu eril lissel vi tys toimii hyvänä lähtöaineistona maapoliittisen ohjelman laa dinnal le, mutta lopullisesti vapaa-ajan asuntojen muuttaminen pysyvään asuin käyt töön ja muu rantarakentamisen ja hajarakentamisen ohjaus tu li si linjata maapoliittisessa ohjelmassa ja linjausten tulee perustua laa jaan poliittiseen keskusteluun ja pää tök sen te koon, ei yksittäiseen sel vi tyk seen.
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 419 Kunnanhallitus 51 24.03.2014 Kunnanhallitus 188 17.11.2014 (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy yleiskaavoittajan esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus merkitsee asiasta saadut lausunnot tiedokseen ja päättää, että maapoliittisen ohjelman valmistelussa tulee tehdä esitys mahdol li suu des ta muuttaa vapaa-ajan asuntoja vakituisiksi asunnoiksi ja muu tok seen liittyvät kriteerit. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 420 Kunnanhallitus 189 17.11.2014 Valtuuston päätösten laillisuusvalvonta Kunnanhallitus 189 Kuntalain 56 :n 1 momentin mukaisesti, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka val tuus to on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lain vas tainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää, ettei valtuuston 29.9.2014 ja 10.11.2014 te kemiin pää tök siin ole sovellettava 56 pykälää. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 421 Kunnanhallitus 157 13.10.2014 Kunnanhallitus 190 17.11.2014 Lausuntopyyntö kuntarakennelain 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen toimikauden jatkamisesta 124/07.070/2013 Kunnanhallitus 13.10.2014 157 Valtiovarainministeriö on 11.10.2013 päätöksellään asettanut kun ta raken ne lain 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen Hollolan kun nan, Hämeenkosken kunnan, Iitin kunnan, Kärkölän kunnan, Lahden kaupungin ja Nastolan kunnan välille. Samalla ministeriö asetti kun ta ja ko sel vit tä jäk si varatuomari Seppo Huldénin ja 1.4.2014 pää töksel lään toiseksi kuntajakoselvittäjäksi filosofian kandidaatti, kau pun kineu vos Rolf Paqvalinin. Selvitystyö alkoi 1.11.2013 ja päättyi sel vi tyksen valmistuttua ja toimikauden päätyttyä 30.9.2014. Kuntajakoselvittäjät esittivät 6.8.2014 Hollolan, Hämeenkosken, Iitin, Kär kö län ja Nastolan kuntien sekä Lahden kaupungin yhdistymistä 1.1.2017 alkaen. Selvityksessä mukana olleet kunnat tekivät sel vit täjien ehdotusta koskevat päätöksensä 29.9.2014 valtuustoissaan. Hämeen kos ken, Kärkölän ja Nastolan kunnat sekä Lahden kaupunki ovat val tuus to jen sa päätöksillä hyväksyneet kuntajakoselvittäjien esityksen. Hol lo lan ja Iitin kunnat ovat hylänneet esityksen. Hämeenkosken kunta on edellyttänyt päätöksessään, että mikäli yhdistymissopimusta ei hyväk sy tä kaikissa selvityksessä mukana olleissa kunnissa, niin sel vi tykses sä mukana jatkavat kunnat muodostavat maantieteellisesti toimivan ja yhtenäisen kokonaisuuden. Kuntajakoselvittäjät ovat esittäneet selvityksen jatkamista aiemmin ase te tul la selvitysalueella 31.1.2015 saakka siten, että kun ta ja ko sel vittä jän ehdotus annetaan kunnille viimeistään 15.12.2014. Kun ta ra kenne lain 16 a :n perusteiden mukaan jos yhden tai useamman kunnan val tuus to ei hyväksy selvittäjien kuntajaon muutosehdotusta, selvittäjät voi vat tarvittaessa jatkaa selvitystä ensimmäisen selvityskierroksen perus teel la valitsemiensa kuntien kanssa ja tehdä uuden kuntajaon muutos eh do tuk sen näiden kuntien valtuustoille. Valtiovarainministeriö pyytää kunnilta lausuntoa erityisen kun ta ja ko selvi tyk sen toimikauden jatkamisesta sekä selvitysalueesta. Kun ta ra kenne lain 15 :n mukaan valtiovarainministeriön on kuultava asianomaisia kun tia ennen erityisen kuntajakoselvityksen määräämistä alueelle. Kunnanjohtaja Seppo Huldén on ilmoittanut, ettei hänellä ole mah dol lisuut ta jatkaa selvittäjänä, ja selvittäjänä jatkaisi filosofian kandidaatti, kau pun ki neu vos Rolf Paqvalin. Valtiovarainministeriö pyytää kunnilta lau sun toa kuntajakoselvittäjästä. Lausunnot pyydetään toimittamaan 21.10.2014 mennessä val tio va rainmi nis te ri öön.
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 422 Kunnanhallitus 157 13.10.2014 Kunnanhallitus 190 17.11.2014 (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää lausuntonaan, että se hyväksyy erityisen kun taja ko sel vi tyk sen toimikauden jatkamisen ehdotetun mukaisesti sekä kuu den kunnan että vaihtoehtoisesti myös suppeamman selvitysalueen osal ta. Samalla kunnanhallitus lausuu, että se hyväksyy selvittäjäksi filo so fian kandidaatti, kaupunkineuvos Rolf Paqvalinin. Kunnanhallitus saattaa asian tiedoksi valtuustolle. Keskustelun kuluessa jäsen Harri Niemi esitti jäsen Jorma Koskelaisen kan nat ta ma na, että kunnanhallitus hylkää kuntajakoselvityksen toi mikau den jatkamisen eikä hyväksy selvittäjäksi Rolf Paqvalinia. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi ni men huu to ää nes tykse nä ja äänestysjärjestykseksi seuraavaa: ne jotka kannattavat kunnan joh ta jan ehdotuksen hyväksymistä äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat hallituksenjäsen Niemen esitystä äänestävät "ei". Esitys hy väk syt tiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä "jaa" äänestivät Hassinen, Kai tai nen, Karjalainen, Koskelo, Laakso, Rahkonen, Reinikka, Sa vu rinne ja Siltanen, "ei" äänestivät Koskelainen ja Niemi. Puheenjohtaja tote si hallituksen päättäneen äänestyksen jälkeen hyväksyä päätökseksi kun nan joh ta jan tekemän ehdotuksen. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pauli Syyrakki, puh 0400 616 204, pau li.syyrakki@nastola.fi Kunnanhallitus 190 Valtiovarainministeriö on päätöksellään 22.10.2014 päättänyt jatkaa Sal paus se län kuntajakoselvitystä 31.1.2015 asti. Selvityksessä ovat mu ka na Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän ja Nastolan kunnat sekä Lah den kaupunki. Kuntajakoselvittäjänä toimii kaupunkineuvos Rolf Pa qva lin. Kuntajakoselvittäjä on nähnyt tarkoituksenmukaiseksi jatkaa selvitystä niin, että muodostetaan kaksi selvitysaluetta. Toisen alueen muo dos tavat Hollolan ja Hämeenkosken kunnat ja toisen Lahden kaupunki ja Kär kö län ja Nastolan kunnat. Kuntajakoselvityksen johtoryhmä on 27.10.2014 käsitellyt selvityksen jat koa ja todennut, että selvitystä jatketaan kuntajakoselvittäjän em. näke myk sen mukaisesti ja perustanut selvitystyön poliittista ohjausta varten jaostot kummallekin selvitysalueelle. Lahti-Nastola-Kärkölä selvitysjaoston kokouksessa 6.11.2014 käytiin kes kus te lua kuntien näkökulmien perusteella selvityksen kyn nys ky symyk sis tä. Tällöin Nastolan edustajat ilmoittivat Nastolan kolmen suurim man valtuustoryhmien kantoihin perustuen, että Nastola ei jatka sel-
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 423 Kunnanhallitus 157 13.10.2014 Kunnanhallitus 190 17.11.2014 vi tys tä Kärkölän kanssa. Tämän jälkeen jaosto päätti jatkaa selvitystä Lah den ja Nastolan kesken. Yleisesti on arvioitu, että Kärkölän kunta joutuu todennäköisesti vuoden 2014 tilinpäätöksen jälkeen kriisikuntamenettelyyn. Tällöin on mah dol lis ta, että valtioneuvosto/valtiovarainministeriö päättää tehtävän sel vi tyk sen perusteella liittää Kärkölän kunnan joko Lahden kaupunkiin tai Hollolan kuntaan. Kuntajakoselvittäjä Rolf Paqvalin on arvioinut perus tuen vastaanottavien kuntien taloudellisen kantokykyyn, että Kär kölän liittäminen Lahden kaupunkiin on todennäköisempi vaihtoehto. Jos Nastolan ja Lahden kuntajakoselvitystyön tuloksena syntyy 1.1.2016 aloittava Uusi Lahti niin yhdistymisen täytäntöönpanon valmis te lu tapahtuu pääosin vuonna 2015. Kärkölän kunnan mahdollinen pak ko lii tos Lahden kaupunkiin toteutuisi todennäköisesti 1.1.2017 alkaen. Tämän liitoksen valmistelu ja täytäntöönpano tehtäisiin tällöin uute na valmisteluna ja täytäntöönpanona aiemman yhdistymisvalmistelun jäl keen. Tällöin kuntien yhdistymisiin liittyvä siirtymävaihe venyisi ja hidas tai si jossain määrin uuden kunnan toiminnan käynnistymistä. Edellä olevan perusteella olisi ollut tarkoituksenmukaisempaa, että Kär kö län kunnan yhdistymiskysymys olisi käsitelty vapaaehtoisessa Sal paus sel kä -kuntajakoselvityksessä Lahden, Kärkölän ja Nastolan kes ken. (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus merkitsee Salpausselkä kuntajakoselvityksen Lahti-Nas to la-kär kö lä jaoston päätöksen tietoonsa saatetuksi ja päättää kun ta ja ko sel vi tyk sen jatkoon liittyvistä asioista. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti, että kuntajakoselvitystä jat ketaan Lahden ja Nastolan kesken. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pauli Syyrakki, puh 0400 616 204, pau li.syyrakki@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 424 Kunnanhallitus 191 17.11.2014 Saatavien poistaminen kirjanpidosta Kunnanhallitus 191 Hallintosäännön 21 :n 8 kohdan mukaan toimielin toimialallaan päättää kunnalle tulevan saatavan poistamisesta ja perinnästä luo pu mi sesta kunnanhallituksen mahdollisesti vahvistamissa rajoissa. Voimassa olevien ohjeiden mukaan kunnan saatavat poistetaan kir janpi dos ta vuoden kuluttua laskun erääntymisvuoden jälkeen, kon kurs sita pauk sis sa välittömästi sen jälkeen, kun konkurssin loppuselvitys on ta pah tu nut ja velkajärjestelytapauksissa maksuohjelman vah vis ta mispää tök sen jälkeen. Saatavien perintää jatketaan kirjanpidosta poistamisesta huolimatta, mi kä li perintä on mahdollista. Kunnanhallituksen vastuualueelta saatavia 10 yleishallinto 10000098 laskun summa 142,26 ei ole saatu perittyä ja Intrum Justitia on antanut niistä luot to tap pio suosi tuk set. Saatavat poistetaan kirjanpidosta, perintää jatketaan. (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää poistaa kirjanpidosta em. saatavat. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lotta.mikkola@nastola.fi
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 425 Kunnanhallitus 192 17.11.2014 Nastolan Työttömät ry:n avustusanomus 956/04.044/2014 Kunnanhallitus 192 Nastolan Työttömät ry on esittänyt kunnalle 49.100 avus tus ano muksen toimintansa tukemiseen. Toiminnan kohteet ovat työttömien toi miston ylläpito sekä Jelpataan vanhusten ja lapsiperheiden avustushanke. Työllistämisen ohjausryhmässä on keskusteltu asiasta. Ohjausryhmän toi mek si panemana on selvitetty vaihtoehtoisia toimintamalleja. Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa iltakoulussa 13.10.2014. Nastolan Työttömät ry on toiminnat kunnanhallitukselle vastineen, jossa anotaan 20.000 euron avustusta vuodelle 2015. Suunnitelma omarahoitusosuudesta on: - käsityöpajan ja kahvion tuotot - Jelpataan avustustyöstä saatavat asiakasmaksut - Jäsenmaksutuotot - Satunnaiset tapahtumien tuotot Yhdistys hakee työkokeiluun ns. moniosaajaa, joka kävisi pientä korvausta vastaan auttamassa/opettamassa tie to koneen ja älypuhelimen käyttöongelmissa sekä tuottamassa kir jas to palve lu ja esim. Linnunlaulun asiakkaille. Tuotoilla on tarkoitus kattaa yhdis tyk sen yleiskuluja noin 15 %:lla. Kahvio työllistää vuodessa 2 3 hen ki löä. Yhdistyksen toiminnan tarve näkyy syyskuun -14 työttömyystilastossa, jo ka näyttää Nastolalle 919 työtöntä (lomautetut mukaan lukien). Arviolaskelma Jelpataan hankkeen volyymeistä toimitetaan ko kousedus ta jil le (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus myöntää Nastolan Työttömät ry:lle 20.000 euron avustuk sen vuodelle 2015. Avustus tulee kohdistaa sekä toimiston yl lä pitoon että Jelpataan hankkeeseen. Avustus maksetaan kahdessa erässä, ensimmäinen erä tammikuussa ja toinen erä kesäkuussa. Yhdistyksen tulee raportoida kunnanhallitukselle toukokuussa ja lo kakuus sa. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 426 Kunnanhallitus 193 17.11.2014 Tiedoksi saatettavat asiat Kunnanhallitus 193 (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää, etteivät seuraavat asiat anna aihetta muihin toi men pi tei siin kuin merkitä ne kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. A. Nastolan kunnan viranomaiset 1. Viranhaltijapäätökset Kunnanjohtaja Henkilöstöpäätökset, julkiset 4.11.2014 4 Opetusalan palkkausjärjestelmään kuu luvan TVA- lisän maksaminen ajalla 1.8.2014-31.7.2015 Hallintojohtaja Lainapäätökset 29.10.2014 8 Tilapäislainan ottaminen Yleispäätökset 10.10.2014 14 Takuuajan takauksen hyväksymien, ui mahal lin peruskorjaus 28.10.2014 15 Takuuajan takauksen hyväksyminen, ui mahal lin perusparannus, putkiurakka 21.10.2014 16 Takuuaikainen takaus, Nastolan Villähteen ky län vedenottamosaneeraus Sivistystoimenjohtaja Henkilöstöpäätökset, julkiset 30.10.2014 34 Tieto- ja viestintätekniikan pedagogisen koor di naat to rin tehtävän määrittäminen Tekninen johtaja Henkilöstöpäätökset, julkiset 30.10.2014 7 Teknisten palvelujen maankäytön or ga nisaa tio muu tok ses ta aiheutuva esimiehen vah vis ta mi nen 7.11.2014 8 Teknisten palvelujen hallinto- ja ta lous sihtee rin perhevapaaseen liittyvät teh tä vä järjes te lyt 10.11.2014 9 Irtisanoutuminen kiinteistönhoitajan teh tävis tä 1.1.2015 alkaen Suunnitelman hyväksymispäätökset
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 427 Kunnanhallitus 193 17.11.2014 3.11.2014 16 Suunnitelman hyväksyminen, vi her suun nitel ma ja leikkikentän muutossuunnitelma, Van han kar ta non pel lon puisto, P50/4-5 3.11.2014 17 Katusuunnitelman ja katusuunnitelman muu tok sen hyväksyminen, Kärryraitti välillä Pii an pol ku - pl 80, T342/1-3 Vhl hankintapäätökset 16.10.2014 10 Koiskalantien vesihuoltolinjan suunnittelun han kin ta välillä Vaarnatie - Tai vaan ran nantie 22.10.2014 11 Jussinraitin lisätyötarjous 4 Kuntatekniikan mestari Hankintapäätökset 21.10.2014 26 Suunnitelman laadinta, Kyy nä rän kan naksen alueen ja Koiskalantien ke vyen lii kenteen väylän Vaarantie - Taivaanrannantie ul ko va lais tus 7.11.2014 31 Leikkivälineiden hankinta, Vanhankartanon puis to alue 7.11.2014 32 Leikkivälineiden hankinta, Vanhankartanon puis to alue Vesihuoltoinsinööri Hankintapäätökset 22.10.2014 27 Huomontien vesihuoltolinjat, lisätyötarjous 5 Yleiskaavoittaja Kaavoitusta koskevat päätökset 9.10.2014 10 Asemakaava, Hattisenranta, N088, päätös eh do tuk sen nähtäville asettamisesta 27.10.2014 11 Osayleiskaava, Uusikylä, päätös luon noksen nähtäville asettamisesta Poikkeamista koskevat päätökset 14.10.2014 9 Poikkeamislupapäätös, Käärmekalliontie 135 2. Toimielinten päätöksenteko Sivistyslautakunta 1. Pöytäkirja 21.10.2014 2. Ote pöytäkirjasta 21.10.2014 83, Käyttösuunnitelman toteu tu mi nen 1-9/2014, sivistyslautakunta Tekninen lautakunta
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 428 Kunnanhallitus 193 17.11.2014 1. Pöytäkirja 21.10.2014 3. Lahden seudun joukkoliikennelautakunta 1. Pöytäkirja 4.11.2014 4. Muut Tekniset palvelut 1. Ilmoitus 29.10.2014 vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen muu tos eh do tuk ses ta 2. Maisematoimikunnan muistio 29.9.2014 3. Maisematoimikunnan asialista 29.10.2014 BDO Audiator Oy 1. Tilintarkastajan lausunto 29.10.2014 B. Kuntayhtymät ja muut osakkuusyhteisöt Eteva kuntayhtymä 1. Kolmannen kvartaalin talousraportti 28.10.2014 Kuntien Tiera Oy 1. Kutsu ylimääräiseen yhtiökokoukseen 20.11.2014 Päijät-Hämeen koulutuskonserni 1. Yhtymäkokouksen pöytäkirja 27.10.2014 2. Konsernihallituksen pöytäkirja 6.11.2014 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä 1. Hallituksen pöytäkirja 13.10.2014 2. Hallituksen pöytäkirja 20.10.2014 3. Tiedote 31.10.2014 Päijät-Tili Oy 1. Fuusiotiedote 22.10.2014 Salpausselän kuntajakoselvitys 1. Lahti-Nastola-Kärkölä jaoston kokouksen muistio 6.11.2014 D. Valtion viranomaiset erikseen luokiteltuja asioita lukuun ottamatta Hämeen ELY-keskus 1. 21.10.2014 syyskuun 2014 työllisyyskatsaus Hämeen TE-toimisto 1. Uutiskirje kunnille 24.10.2014
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 429 Kunnanhallitus 193 17.11.2014 Hämeenlinnan hallinto-oikeus 1. 24.10.2014 päätös kunnallisasiaa koskevaan valitukseen Opetus- ja kulttuuriministeriö 1. Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä 10.11.2014 Valtiovarainministeriö 1. 22.10.2014 päätös erityisen kuntajakoselvityksen toi mikau den jatkamisesta sekä kuntajakoselvittäjän aset ta mises ta G. Henkilöstöasiat (sis. KEVA, KT) KEVA 1. Yleiskirje 2/2014: Eläinlääkäreiden palkkion enimmäismää rä vuodelle 2015 Kuntatyönantajat 1. Yleiskirje 8/2014: Lääkärisopimuksen (LS) päivystyksiä kos ke va uudistus sekä päivystysasetuksen voimaantuloon 1.1.2015 liittyviä täsmennyksiä 2. Yleiskirje 9/2014: Kunnallinen yleinen työ- ja vir ka eh to so pimus 2014-2015 (KVTES 2014-2016) -palkantarkistus 1.7.2015 lukien H. Suomen Kuntaliitto 1. Yleiskirje nro 14/80/2014: Vuoden 2015 eduskuntavaalit 2. Kunnanhallitus päätti käyttää otto-oikeuttaan teknisen johtajan pää tökseen 7.11.2014 8 "Teknisten palvelujen hallinto- ja ta lous sih tee rin perhevapaaseen liittyvät tehtäväjärjestelyt". Asia pitää val mis tel la teknisen johtajan ja henkilöstöpäällikön yhteistyössä kun nan hal li tuk sen henkilöstötyöryhmän jo aiemmin syksyllä linjaaman tavan mu kai ses ti. Muilta osin hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 17/2014 430 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Nastolan kunta Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Liite MUUTOKSENHAKUKIELLOT 17.11.2014 185-193 1/17.11.2014 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Hallintolainkäyttölaki 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjalli- Kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, mikäli niihin -aika sen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Nastolan kunnanhallitus Pekkalantie 5, PL 4 15561 NASTOLA Puh. 03 8851 11 (vaihde) faksi 03 8851 207 Sähköpostiosoite: kirjaamo@nastola.fi Aukioloaika maanantai klo 9.15-17.00, tiistai perjantai klo 9.00 15.00 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirja on julkisesti nähtävillä 24.11.2014 Kunnanhallituksen / lautakunnan päätöksestä tehtävässä oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: Oikaisuvaatimuskirjassa on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän ja laatijan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Liitetään pöytäkirjaan. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.