KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1 / 2014 Perusturvalautakunta Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet 14.01.2014 klo 17.00 17.45 Terveys- ja palvelukeskuksen kokoushuone Kärkelä Pilvi Yli-Kujala Minna Aittoniemi Helena Haveri Satu Kohtala Paavo Kuusisto Kosti Lehtinen Jyri Leppälä Martti Toivonen Katri puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Mäkinen Heikki Yli-Salomäki Markku khall:n edustaja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-12 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kosti Kuusisto ja Jyri Lehtinen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pilvi Kärkelä Markku Yli-Salomäki Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 15.1.2014 Allekirjoitukset Kosti Kuusisto Jyri Lehtinen Paikka ja pvm: Kihniön kunnanvirasto 21.01.2014 klo 9 15. Virka-asema Allekirjoitus Perusturvajohtaja
Perusturvalautakunta 14.01.2014 2 ASIALUETTELO 1 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUSAJAT VUONNA 2014 2 PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTUS JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2014 3 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2014 4 ULKOPAIKKAKUNTALAISILTA PERITTÄVÄT KORVAUKSET TERVEYDEN- HUOLLON PALVELUJEN KÄYTÖSTÄ 5 VAUVARAHAN MYÖNTÄMISPERUSTEET JA HAKEMISMENETTELY 6 SOPIMUS KEHITYSVAMMAHUOLLON AVOPALVELUISTA VUODELLE 2014 7 KIHNIÖN KUNNAN JA FIMLAB LABORATORIOT OY:N VÄLINEN PALVELU- SOPIMUS 8 SALOMAAN PERINNÖN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2014 9 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 10 KIHNIÖN KUNNAN VANHUSTYÖN STRATEGIA VUOSILLE 2014 2020 11 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSVALTA HANKINNOISSA 12 ILMOITUSASIAT
Perusturvalautakunta 14.01.2014 3 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUSAJAT VUONNA 2014 Hallintosäännön mukaan toimielimen kokoukset pidetään toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Perusturvalautakunta päättää, että vuonna 2014 tavoitteena on pitää lautakunnan kokoukset pääsääntöisesti kunkin kuukauden toisena tai neljäntenä tiistaina. Mikäli asioiden kiireellisyys tai muut vastaavat seikat vaativat pidetään kokouksia myös muina aikoina. Kokouspaikka on terveys- ja palvelukeskuksen kokoushuone. Perusturvaltk. 1
Perusturvalautakunta 14.01.2014 4 PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN TARKASTUS JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2014 Hallintosäännön mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön mukaan kokouksesta pidettävä pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Perusturvalautakunta päättää, että lautakunnan vuoden 2014 pöytäkirjat tarkastaa kussakin kokouksessa erikseen valittavat kaksi pöytäkirjantarkastajaa viimeistään nähtävillä olopäivään mennessä. Perusturvalautakunta päättää lautakunnan vuoden 2014 pöytäkirjojen nähtävillä pitämisestä siten, että lautakunnan kokouksesta laadittu pöytäkirja pidetään nähtävänä seitsemäntenä päivänä kokouksesta lukien. Mikäli ko. päivä ei ole kunnanviraston aukiolopäivä, nähtävillä olo on seuraavana mahdollisena kunnanviraston aukiolopäivänä. Pöytäkirjat pidetään nähtävänä kunnanvirastossa. Perusturvaltk. 2
Perusturvalautakunta 14.01.2014 5 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2014 Kunnan talousarvio- ja taloussuunnitelma-asetelman mukaan kunnanvaltuusto asettaa toiminnalliset tavoitteet ja tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot toimielimelle tehtävän tai tehtävien hoitamiseen. Asianomainen hallintokunta jakaa tehtäväkokonaisuudelle annetun määrärahan omassa käyttösuunnitelmassaan edelleen vastuuyksiköille / kustannuspaikoille. Liitteenä numero 1 on perusturvalautakunnan määrärahojen käyttösuunnitelma vuodelle 2014. Perusturvalautakunta hyväksyy talousarvion käyttötalousosan ja investointiosan käyttösuunnitelman vuodelle 2014 liitteen numero 1 mukaisena. Käyttösuunnitelmaan voidaan talousarviovuoden kuluessa tehdä tarpeellisia muutoksia. Perusturvaltk. 3
Perusturvalautakunta 14.01.2014 6 ULKOPAIKKAKUNTALAISILTA PERITTÄVÄT KORVAUKSET TERVEYDENHUOLLON PALVELUJEN KÄYTÖSTÄ Kihniön kunnan järjestämän terveydenhuollon palveluja käyttävät tilapäisesti mm. Kihniössä lomailevat sekä täällä perhe- tai hoitokodeissa asuvat ulkopaikkakuntalaiset. Vuosittain vahvistetaan laskelmat näiden palvelujen käytöstä: Liite 2 Lääkärin vastaanottotoiminnan käyntikorvauslaskelma Liite 3 Vuodenosaston hoitokustannusten korvauslaskelma Liite 4 Hammashuollon hoitokustannusten käyntikorvauslaskelma Perusturvalautakunta vahvistaa vuodelle 2014 ulkopaikkakuntalaisilta perittävät korvaukset terveydenhuollon palvelujen käytöstä liitteiden 2, 3 ja 4 mukaisesti. Perusturvaltk. 4
Perusturvalautakunta 14.01.2014 7 VAUVARAHAN MYÖNTÄMISPERUSTEET JA HAKEMISMENETTELY Kuluvan vuoden talousarviossa on viime vuosien tapaan ns. vauvarahan myöntämistä koskeva määräraha. Kihniöläisperheisiin syntyviä vauvoja ja heidän perheitään muistetaan 300 euron arvoisella lahjarahalla. Talousarvion perustelujen mukaan vauvarahan myöntämiskriteerit päättää perusturvalautakunta. Liitteenä numero 5 on vauvarahan myöntämisperusteet ja hakemismenettely. Perusturvalautakunta hyväksyy ns. vauvarahan myöntämisperusteet ja hakemismenettelyn vuodelle 2014 liitteen numero 5 mukaisesti. Perusturvaltk. 5
Perusturvalautakunta 14.01.2014 8 SOPIMUS KEHITYSVAMMAHUOLLON AVOPALVELUISTA VUODELLE 2014 Pirkanmaan sosiaalipalvelujen kuntayhtymän purettua 31.12.2008 siirtyivät Parkanossa olevat kehitysvammahuollon toimintakeskus Pajulinnun palvelut ja toiminnot sekä kuntoutusohjaus Parkanon kaupungin hoidettavaksi 1.1.2009 alkaen. Edellä mainittujen palvelujen piirissä on kihniöläisiä asiakkaina keskimäärin 7-10 henkilöä Liitteenä numero 6 on Kihniön kunnan ja Parkanon kaupungin välinen sopimus kehitysvammahuollon avopalveluista vuodelle 2014. Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen numero 6 mukaisen Kihniön kunnan ja Parkanon kaupungin välisen sopimuksen kehitysvammahuollon avopalveluista vuodelle 2014. Perusturvalautakunta päättää, että edellä mainitun sopimuksen allekirjoittaa perusturvalautakunnan puolesta perusturvajohtaja Markku Yli- Salomäki. Perusturvaltk. 6
Perusturvalautakunta 14.01.2014 9 KIHNIÖN KUNNAN JA FIMLAB LABORATORIOT OY:N VÄLINEN PALVELUSOPIMUS Liitteenä numero 7 on Kihniön kunnan ja Fimlab Laboratoriot Oy:n välinen palvelusopimus numero 2; Näytteenottopalvelut. Tämä sopimus on osa sopijapuolten välistä aikaisemmin hyväksyttyä puitesopimusta ja sen soveltamisjärjestys suhteessa puitesopimukseen ja puitesopimuksen muihin liitteisiin määräytyy puitesopimuksen mukaisesti. Palvelusopimus tulee voimaan, kun molemmat sopijapuolet ovat sen allekirjoittaneet ja se on voimassa puitesopimuksen mukaisesti. Sopimuksen päättymistä koskevat määräykset ilmenevät puitesopimuksesta. Perusturvalautakunta hyväksyy Kihniön kunnan ja Fimlab Laboratoriot Oy:n välisen liitteen numerot 7 mukaisen palvelusopimuksen. Perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtaja Markku Yli- Salomäen allekirjoittamaan edellä mainitun palvelusopimuksen. Perusturvaltk. 7
Perusturvalautakunta 14.01.2014 10 SALOMAAN PERINNÖN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2014 Kunta sai valtionperinnön (Salomaa), jonka vastaanottamisesta kunnanhallitus teki päätöksen vuonna 2009. Perintö luovutettiin kunnalle käytettäväksi vanhustenhuoltoon, lastensuojeluun sekä sotaveteraanien ja -invalidien kuntoutus- ja tukipalveluihin. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan varojen käyttösuunnitelman esittää sosiaali- ja terveyslautakunta / perusturvalautakunta kunnanhallitukselle. Salomaan perinnön käyttösuunnitelma 2014 on liitteenä numero 8. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi liitteen numero 8 mukaisen Salomaan perinnön käyttösuunnitelman vuodelle 2014. Perusturvaltk. 8
Perusturvalautakunta 14.01.2014 11 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavien viranhaltijoiden tekemät viranhaltijapäätökset ajalla 20.12.2013 10.1.2014: perusturvajohtaja, vastaava lääkäri ja johtava hoitaja. Päätökset nähtävänä kokouksessa. Perusturvalautakuntakunta merkitsee ajalla 20.12.2013 10.1.2014 tehdyt viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei käytä otto-oikeuttaan ko. päätöksiin. Perusturvaltk. 9
Perusturvalautakunta 14.01.2014 12 KIHNIÖN KUNNAN VANHUSTYÖN STRATEGIA VUOSILLE 2014 2020 Kihniön kunnassa on voimassa oleva vanhustyön strategia vuosille 2010 2015. Strategian päivitys on aiheellista toteuttaa kuluvana vuonna. Paineet vanhustyöhön toimintojen kehittämiseen ja kustannuksiin ovat koko ajan kasvamassa. Kihniössä terveydenhuolto on liian laitospainotteista, johon on myös saatava muutosta mahdollisimman nopealla aikataululla. Palvelua tarvitsevat vanhukset on pystyttävä sijoittamaan oikeanlaiseen asumismuotoon, joka palvelee vanhusta mahdollisimman hyvin. Ns. vanhuspalvelulaki (laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista) tuli voimaan 1.7.2013. Lain tarkoituksena on 1) tukea ikääntyneen väestön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä ja itsenäistä suoriutumista; 2) parantaa ikääntyneen väestön mahdollisuutta osallistua elinoloihinsa vaikuttavien päätösten valmisteluun ja tarvitsemiensa palvelujen kehittämiseen kunnassa; 3) parantaa iäkkään henkilön mahdollisuutta saada laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja sekä ohjausta muiden tarjolla olevien palvelujen käyttöön yksilöllisten tarpeittensa mukaisesti ja riittävän ajoissa silloin, kun hänen heikentynyt toimintakykynsä sitä edellyttää; sekä 4) vahvistaa iäkkään henkilön mahdollisuutta vaikuttaa hänelle järjestettävien sosiaali- ja terveyspalvelujen sisältöön ja toteuttamistapaan sekä osaltaan päättää niitä koskevista valinnoista. Vanhuspalvelulaissa säädetään mm. 1) kunnan velvollisuudesta huolehtia ikääntyneen väestönsä hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemisesta sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamisesta kunnassa; 2) iäkkään henkilön palveluntarpeiden selvittämisestä ja niihin vastaamisesta; 3) iäkkäille henkilöille järjestettävien palvelujen laadun varmistamisesta.
Perusturvalautakunta 14.01.2014 13 Lain 5 :n mukaan kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Nyt laadittava vanhustyön strategia 2014 2020 / sen päivitys on samalla vanhuspalvelulain 5 :n vaatima suunnitelma. Kihniön kunnan yhtenä yleisenä strategisena tavoitteena on nykyisellä suunnitelmakaudella talousarvioasiakirjan mukaan sosiaali- ja terveystoimen kustannusten kasvun hillintä uusia toimintatapoja kehittämällä. Näillä tarkoitetaan vanhustyön strategian päivittämistä ja muistisairaiden palvelujen kehittämistä. Kihniön kunnan vanhustyön strategia 2014 2010 asiakirjasta tulee selvitä vanhuspalvelulain vaatimat tavoitteet, niiden vaatimat toteuttamistoimenpiteet kustannusarvioineen. Ensisijaisina tavoitteina on laitospaikkojen vähentäminen ja kotihoidon toimintojen kehittäminen kotona asumisen tukemiseen. Perusturvalautakunta päättää käynnistää Kihniön vanhustyön strategian päivityksen vuosille 2014 2020. Strategia on samalla ns. vanhuspalvelulain 5 :n mukainen kunnan suunnitelma, joten suunnitelmassa on huomioitava myös vanhuspalvelulain vaatiman suunnitteluvelvoitteen sisältämät toimenpiteet ja tavoitteet kustannusarvioineen. Tavoitteena on vanhustyön strategian 2014 2020 valmistuminen marraskuussa 2014. Vanhustyön strategian 2014 2020 valmistelun työryhmään valitaan seuraavat henkilöt: Satu Asumaniemi, Petteri Wiinamäki, Tapani Törmä, Pilvi Kärkelä, Katri Toivonen, Minna Yli-Kujala, Heli Yli- Kauhaluoma, Leila Pusa ja Jaak Roosimägi. Työryhmän puheenjohtajaksi valitaan Pilvi Kärkelä ja varapuheenjohtajaksi Katri Toivonen. Työryhmän sihteeriksi valitaan Heli Yli-Kauhaluoma, varalle Leila Pusa. Kunnanjohtajalla ja perusturvajohtajalla on oikeus osallistua työryhmän kokouksiin. Lisäksi työryhmä voi kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita.
Perusturvalautakunta 14.01.2014 14 Perusturvaltk. 10
Perusturvalautakunta 14.01.2014 15 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSVALTA HANKINNOISSA Perusturvaltk. 6.3.2013 22 Viime lautakuntakaudella perusturvaosastolla tavarahankinnoissa viranhaltijan päätöksellä voitiin hankintoja tehdä enintään 8.400 euron arvosta (alv 0). Tämän ylittävältä osalta päätöksn on perusturvalautakunta. Käytäntöä jatkettaneen uuden lautakunnan toimikauden. Perusturvalautakunta päättää, että perusturvaosaston 8.400 euron (alv 0) tai sen alittavista tavaran hankinnasta päättää osaston tavarahankintoihin oikeutettu viranhaltija ja edellä mainitun summan ylittävistä tavarahankinnoista päättää perusturvalautakunta. Perusturvaltk. 22 --------- Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 11.11.2013 pysyvien vastaavien poistosuunnitelman yhteydessä 1.12.2013 alkaen pienhankintarajaksi 10.000 euroa aikaisemman voimassa olleen 8.409,40 euron sijaan. Tämän vuoksi lienee tarkoituksenmukaista korottaa myös perusturvaosaston viranhaltijoiden päätösvaltaa hankinnoissa samaan pienhankintarajaan eli 10.000 euroon. Muillakin osastoilla on suunnitelma tehdä sama päätös. Perusturvalautakunta päättää, että perusturvaosaston 10.000 euron (alv 0) tai sen alittavista tavaran hankinnasta päättää osaston tavarahankintoihin oikeutettu viranhaltija ja edellä mainitun summan ylittävistä tavarahankinnoista päättää perusturvalautakunta. Perusturvaltk. 11
Perusturvalautakunta 14.01.2014 16 ILMOITUSASIAT - Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintoviraston päätös 10.12.2013: perustoimeentulotukeen maksettavat valtionosuusennakot vuonna 2014, - Pirkanmaan ELY-keskus 2.12.2013: Päätös korvauksesta kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen, - Pirkanmaan työllisyyskatsaus 11/2013; Kihniön työttömyysaste 10,6; Pirkanmaa 13,5; koko Suomi 11,3, - Kihniön terveyskeskuksen vuodeosaston keskimääräiset potilasmäärät vuonna 2013, - Valviran ilmoitus ja päätös 27.12.2013: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen ja ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamista / UniDoc Oy, Teerimäentie 2 A 01260 Vantaa, - Valviran ilmoitus ja päätös 27.12.2013: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen ja ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamista / EXSARCIO OY, Kittiläntie 3312 97280 Tapio, - Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Perusturvaltk. 12