SIIKAISTEN KUNTA ASIALISTA/KOKOUSKUTSU 16.04.2014/23.04.2014 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUS Aika: Keskiviikko 23.04.2014 klo 18.00 Paikka: Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat: 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2. valitseminen 3. Lausuntopyyntö kaivoslain nojalla 4. Lausuntopyyntö yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen 5. Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelma vuonna 2014 6. Lausuntopyyntö kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain (603/77) 8 :n mukaan 7. Poikkeamislupahakemus omakotitalon rakentaminen, Koivumäki Antti 8. Terveysasema 9. Teknisen lautakunnan alaiset investointihankkeet 10. Viranhaltijan päätöspöytäkirjat TERO HARJU puheenjohtaja ANNE JÄRVENRANTA esittelijä
58 SIIKAISTEN KUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA 5/2014 16.04.2014/23.04.2014 42-52 Aika: Keskiviikko 23.04.2014 klo 18.00 19.45 Paikka: Kunnanvirasto Läsnäolo: (läsnä) (poissa) x Harju Tero puheenjohtaja x Söderbacka Sari varapuheenjohtaja x Järvenpää Susanna jäsen x Lahtinen Seppo jäsen x Minkkinen Timo jäsen x Venojärvi Eeva jäsen x Viljanen Vesa jäsen x Lehtinen Arja varajäsen Muut läsnäolleet: x Vanhatalo Jukka kh:n puheenjohtaja x Ylikoski Kauko kh:n edustaja x Rantanen Päivi kunnanjohtaja x Järvenranta Anne tekninen johtaja/esittelijä Allekirjoitukset Tero Harju puheenjohtaja Anne Järvenranta pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Siikaisissa / 2014 Timo Minkkinen Vesa Viljanen Nähtävänäolo Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Siikaisissa / 2014 Todistaa: Anne Järvenranta pöytäkirjanpitäjä
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 59 42 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 43 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kokouksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi lautakunnan kullakin kerralla valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa 23.04.2014. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat Minkkinen Timo ja Venojärvi Eeva. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minkkinen Timo ja Viljanen Vesa.
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 60 44 LAUSUNTOPYYNTÖ KAIVOSLAIN NOJALLA Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) pyytää kaivoslain (10.6.2011/621) 37 :n nojalla lausuntoa lausuntopyynnön liitteenä olevasta kuulemisasiakirjasta. Lausunto tulee toimittaa KaivNro 2239 mainiten viimeistään 5.5.2014 mennessä osoitteeseen: Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Valtakatu 2 96100 Rovaniemi tai sähköisesti osoitteeseen kaivosasiat@tukes.fi Määräajan noudattamatta jättäminen ei estä asian ratkaisemista. Kuulemisasiakirjassa kaivospiirin haltija tai kaivosyhtiö on Nordkalk Oy Ab. Kuulemisen sisältö: Kaivosluvassa on annettava yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi tarpeelliset määräykset: 1) kaivostoiminnasta aiheutuvien haitallisten vaikutusten välttämiseksi tai rajoittamiseksi sekä ihmisten terveyden ja yleisen turvallisuuden varmistamiseksi; 2) toimenpiteistä, joilla varmistetaan, että kaivostoiminnassa ei harjoiteta ilmeistä kaivosmineraalien tuhlausta taikka kaivoksen mahdollista tulevaa käyttöä ja louhimistyötä ei vaaranneta tai vaikeuteta; 3) esiintymän hyödyntämisen laajuutta ja tuloksia koskevasta selvitysvelvollisuudesta; 4) poronhoidolle aiheutuvien haittojen vähentämiseksi erityisellä poronhoitoalueella; 5) sen varmistamiseksi, ettei luvassa tarkoitetulla toiminnalla vaaranneta saamelaisten asemaa alkuperäiskansana saamelaisten kotiseutualueella ja kolttien kolttalain mukaisia oikeuksia koltta-alueella; 6) kaivostoiminnan lopettamiseen liittyvästä vakuudesta 10 luvun mukaisesti sekä muista lopettamiseen liittyvistä ja lopettamisen jälkeisistä velvollisuuksista: (ks. alla esitetyt :t 108-110) 7) lupamääräysten tarkistamiseen liittyvien selvitysten toimittamiseen asetettavasta määräajasta; 8) muista kaivosluvan nojalla tapahtuvaa toimintaa koskevista seikoista sen varmistamiseksi, ettei toiminnasta aiheudu tässä laissa kiellettyä seurausta; 9) muista yleisen ja yksityisen edun kannalta välttämättömistä ja luvan edellytysten toteuttamiseen liittyvistä seikoista. Lausuntopyyntö esityslistan liitteenä 1/230414/44 Tekninen lautakunta lausuntonaan kunnanhallitukselle esittää seuraavaa lausuntopyynnöstä: Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksessä nro 45/2010/1 ympäristölupamääräyksissä 1-9 olevia ehtoja noudattamalla kuulemisen sisällön kohdat 1-3 ja 6-9 täyttävät yleisten ja yksityisten etujen turvaamisen. Kohtien 4 ja 5 mainitsemaa poronhoitoaluetta tai saamelaisten aluetta Siikaisten alueella ei ole.
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 61
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 62 45 LAUSUNTOPYYNTÖ YHDYSKUNTATEKNISTEN LAITTEIDEN SIJOITTAMINEN Turun hallinto-oikeus pyytää lausuntoa oheisen valituksen johdosta 1) antamaan lausunnon ja 2) liittämään asiakirjoihin - lupahakemuksen liitteineen - ajan tasalla olevan rakennuslupa- ja poikkeuslupatilannekartan alueelta - muut asian käsittelyssä kertyneet ja siihen liittyvät asiakirjat. Lisäksi hallinto-oikeus pyytää ilmoittamaan asiasta tarvittaessa lisätietoja antavan henkilön nimen ja yhteystiedot. Tämä lähete liitteineen sekä edellä pyydetyt asiakirjat on palautettava viimeistään 12.05.2014. Lausuntopyyntö liitteineen esityslistan liitteenä 2/230414/45 Vastine lausuntopyyntöön liitteenä 3/230414/45 Tekninen lautakunta lausuntopyynnön mukaan antaa hallinto-oikeudelle lausuntonaan liitteen 3/230314/45. Lautakunta esittää, että valitus on aiheeton ja tulee hylätä kaikilta osiltaan.
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 63 46 TEKNISEN LAUTAKUNNAN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUONNA 2014 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 12.12.2013 42, vahvistanut teknisen lautakunnan talousarvion vuodelle 2014. Käyttötalouden osalta talousarvio on vahvistettu teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus on kokouksessaan 17.3.2014 46, antanut vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelmaesitys ja talousarvion täytäntöönpano-ohjeet on esityslistan liitteenä 4/230414/46. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen vuoden 2014 talousarvion käyttösuunnitelman ja saattaa sen kunnanhallitukselle tiedoksi sekä merkitä tiedoksi vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet.
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 64 47 LAUSUNTOPYYNTÖ KIINTEÄN OMAISUUDEN JA ERITYISTEN OIKEUKSIEN LU- NASTUKSESTA ANNETETUN LAIN (603/77) 8 :N MUKAAN Fingrid Oyj on 28.3.2014 päivätyllä kirjeellä pyytänyt Maanmittauslaitokselta lupaa lunastaa omaisuutta Leväsjoen sähköasemaa varten Siikaisten kunnassa. Aseman sijoituspaikka ilmenee hakemuksen liitekartasta (liite 1). Tämän johdosta ennen lunastuslupapyynnön ratkaisemista, maanmittaustoimisto varaa tilaisuuden lunastuslain 8 :n mukaisen lausunnon antamiseen koskien kyseistä lunastuslupapyyntöä. Mahdollinen kirjallinen lausunto tulee toimittaa 22.5.2014 mennessä osoitteella Maanmittauslaitos/ Anne Ala-Orvola, Yliopistonkatu 38, 33100 Tampere. Liitteenä jäljennös Fingrid Oyj:n lunastuslupahakemuksesta liitekarttoineen. Lausuntopyyntö esityslistan liitteenä 5/230414/47 Tekninen lautakunta lausuntonaan kunnanhallitukselle toteaa, että sähköaseman rakentaminen on tarpeen ja lunastushakemuksesta ei ole huomautettavaa.
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 65 48 POIKKEAMISLUPAHAKEMUS OMAKOTITALON RAKENTAMINEN, KOIVUMÄKI ANTTI Koivumäki Antti hakee poikkeamislupaa omakotitalon rakentamiseksi omistamalleen tilalle Koivusalmi RN:o 5:94 pinta-alaltaan 3700 m 2 Siikaisten kunnan Leväsjoen kylässä Isojärven rannalla. Alueella on rantayleiskaava, jossa tontti on määritelty loma-asuntoalueeksi. Kokonaisrakennusoikeus rantayleiskaavan mukaan tontilla on 120 m 2 ja kerrosluku 1. Omakotitalon kerrosalaksi esitetään 115 m2, kerrosluvuksi 1,5 ja etäisyyttä rannasta 30 metriä. Tontilla on ennestään vanha loma-asunto, joka muutetaan varastokäyttöön kerrosaltaan 27 m 2, sauna 10 m2 ja puuvaja 5 m2. Kerrosalan ylitys on 37 m 2. Kerrosalan ylitys kokonaiskerrosalasta on perusteltua omakotitaloksi tehtävässä rakennuksessa. Rakennukseen voidaan tehdä parvi, mutta kerrosalaksi laskettavaa tilaa ei saa olla siinä määrin, että katsotaan kaksikerroksiseksi. Tieyhteys Hirvikoskentieltä. Tontilla on vesiosuuskunnan vesiliittymä ja jätevesijärjestelmäksi esitetään Iisi sako puhdistamoa. Lähin vakituinen asuinrakennus on 1,4 km etäisyydellä saman tien varrella. Omakotitalon rakentaminen ei tuota erityistä haittaa kaavoituksen toteuttamiselle eikä alueiden käytön muulle järjestämiselle. Naapurinkuuleminen on suoritettu ja hakemuksesta ei ole huomautettavaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 2. mom. 2. kohta mukaan vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta rakennusoikeudesta päättää alueellinen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Yleiskaavan kerrosalasta poikkeaminen kuuluu kunnan päätösvaltaan. Rakentajia on kohdeltava tasapuolisesti ja myönteinen poikkeamispäätös edellyttää, että muita hakijoita kohdellaan samalla tavalla. Lupaviranomainen Siikaisten kunnanhallitus. Myönteinen poikkeaminen on voimassa enintään kaksi vuotta myöntämispäätöksestä ja tänä aikana on haettava rakennuslupa. Tekninen lautakunta puoltaa kunnanhallitukselle poikkeamisluvan myöntämistä yksikerroksisena. Tekninen lautakunta päätti puoltaa kunnanhallitukselle poikkeamisluvan myöntämistä 1,5-kerroksisena.
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 66 49 TERVEYSASEMA 17 TERVEYSASEMA Terveysasemalla todettiin 7 näytteestä kahdessa näytteessä asbestipölyä ja parhaillaan terveysasemalla on menossa asbestipuhdistus. Rakennuttajan/tilaajan vastuulla on tilojen asbestikartoitus. Työmaa muutettiin asbestityömaaksi näytetulosten jälkeen. Valvojan palkkaamisen tarpeellisuudesta keskusteltiin. Terveysaseman työntekijöiden kanssa kokoustetaan 27.2.2014. Lautakunta esitti määräaikaisen rakennusmestarin palkkaamista kahdeksi kuukaudeksi. TEKN.LTK 10.3.2014 26 Neljä teknisen lautakunnan jäsentä (Vesa Viljanen, Seppo Lahtinen, Timo Minkkinen ja Susanna Järvenpää) on esittänyt puheenjohtajalle ylimääräisen kokouksen järjestämistä peruspalvelukeskuksen remontin johdosta. Puheenjohtaja kutsui ylimääräisen kokouksen koolle. Lautakunta tutustuu kohteen tilanteeseen paikan päällä. Rakennushankkeeseen on mahdollista lautakunnan jäsenistä koota kolmihenkinen työryhmä, joka säännöllisesti käy rakentamisen ajan kohteessa tarkastuksella ja informoi muita lautakunnan jäseniä viikkotiedotteella tarkastuksista. Lautakunta valitsee keskuudestaan kolme jäsentä työryhmään. Tero Harju esitti työryhmään Sari Söderbackaa. Seppo Lahtinen esitti työryhmään Vesa Viljasta. Vesa Viljanen esitti työryhmään Seppo Lahtista. Koska muita esityksiä ei tullut, työryhmän jäseniksi tuli Sari Söderbacka, Vesa Viljanen ja Seppo Lahtinen. Työryhmä kokoontuu kerran viikossa Sari Söderbackan johdolla yhdessä valvojan kanssa ja laatii julkiseksi sopivan viikkotiedotteen. Tiedote lähetetään ennen muuta käyttöä lautakunnan puheenjohtajalle ja tekniselle johtajalle, joka toimittaa sen edelleen muulle lautakunnalle ja tarvittaessa kunnan nettisivulle. TEKN.LTK 19.3.2014 38 Lautakunta keskustelee terveysaseman remontin edistymisestä sekä kuulee työryhmän jäsenten selonteon. Lautakunta merkitsee työryhmän selonteon tietoonsa saatetuksi. TEKN.LTK 23.4.2014 49 Lautakunta keskustelee terveysaseman remontin edistymisestä sekä kuulee työryhmän jäsenten selonteon.
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 67 Lautakunta merkitsee työryhmän selonteon tietoonsa saatetuksi.
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 68 50 TEKNISEN LAUTAKUNNAN ALAISET INVESTOINTIHANKKEET 20 TEKNISEN LAUTAKUNNAN ALAISET INVESTOINTIHANKKEET Kunnanvaltuuston hyväksymässä talousarviossa on investointihankkeita, jotka ovat teknisen lautakunnan alaisia toteutukseltaan, Kallion rivitalo A, keskuskoulu, Metsätähti, Kallio B ja C rivitalot, lämpölaitos, vesijohto- ja viemärilinjojen rakentaminen asemakaava-alueella, jätevesikaivojen saneeraus. Lautakunta keskustelee keskeneräisistä investointi- ja rakennushankkeista. Kallio A yksi huoneisto vapautuu ja se remontoidaan. Pinnat uusitaan ja keittiökalusteet. Keskuskoulun tarjouskyselyjä tulisi saattaa liikkeelle. Metsätähden remontointiin kysytään suunnittelijaa. Kallion B ja C rivitalon salaojien uusiminen, rakennukset matalalla ja maasto alavaa. Vapaana C talosta 3 asuntoa, 6 asuntoa yhteensä. Kartoitetaan rakennukset ennen investointiin ryhtymistä. Lämpölaitokselle on tilattu isompi sulkusyötin, toimitusaika 6-7 viikkoa. Kaira rikkoutunut, takuuasioita. Vesi- ja viemärilinjan rakentaminen Sakarin alueella. Jätevesikaivojen saneeraus vuotavien kohtien osalla. Lautakunta merkitsee asian tietoonsa saatetuksi. TEKN.LTK 19.3.2014 39 Kunnanvaltuuston hyväksymässä talousarviossa on investointihankkeita, jotka ovat teknisen lautakunnan alaisia toteutukseltaan, Kallion rivitalo A, keskuskoulu, Metsätähti, Kallio B ja C rivitalot, lämpölaitos, vesijohto- ja viemärilinjojen rakentaminen asemakaava-alueella, jätevesikaivojen saneeraus. Lautakunta keskustelee keskeneräisten investointi- ja rakennushankkeiden tilanteesta. Keskuskoululla on hankehakemuksen puitteissa käynyt aluehallintoviraston tarkastaja. Lämpölaitoksen ulkolämpötilan mukaan säätyvä shunttiventtiili on asennettu. Lautakunta merkitsee asian tietoonsa saatetuksi. TEKN.LTK 23.4.2014 50 Kunnanvaltuuston hyväksymässä talousarviossa on investointihankkeita, jotka ovat teknisen lautakunnan alaisia toteutukseltaan, Kallion rivitalo A, keskuskoulu, Metsätähti, Kallio B ja C rivitalot, lämpölaitos, vesijohto- ja viemärilinjojen rakentaminen asemakaava-alueella, jätevesikaivojen saneeraus. Lautakunta keskustelee keskeneräisten investointi- ja rakennushankkeiden tilanteesta. Keskuskoululla on hankehakemuksen täydennys lähetetty ja mattotöiden, alakattorakentamisesta ja asbestinpurusta on kysytty urakkatarjouksia. Lämpölaitoksen vastaanottotarkastus on ollut ja laitos on vastaanotettu. Kallio A yhden huoneiston saneeraus on aloitettu. Metsätähden ritiläkattojen puhdistus on tilattu.
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 69 Lautakunta merkitsee investointihankkeiden tilanteen tietoonsa saatetuksi. Lautakunta merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: Keskuskoulun hankehakemusta on täydennetty ja keskusteltiin valvojan valitsemisesta kesän remonttiin. Lämpölaitos on vastaanotettu ja jälkitarkastus on 28.4.2014.
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 70 51 VIRANHALTIJAN PÖYTÄKIRJAT Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset 2014 :t 25-29 Lautakunta merkitsee viranhaltijan tekemät päätökset tietoonsa saatetuksi.
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 71 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Päivämäärä Pykälät 23.04.2014 42-52 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintokäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 42, 43 kokouksen järjestäytyminen OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Tekninen lautakunta Kankaanpääntie 1 B 29810 SIIKAINEN Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
SIIKAISTEN KUNTA 23.04.2014 72 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on ositettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan