PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 14/ Kunnnanhallituksen huone

Transkriptio

1 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ Kunnanhallitus AKA 17:00-17:22 PAKKA Kunnnanhallituksen huone OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahoniemi Pasi 17:00-17:22 Jäsen Arffman Paavo 17:00-17:22 Jäsen Horto Arja 17:00-17:22 Jäsen Leinonen Helena 17:00-17:22 Jäsen Mikkonen Veijo 17:00-17:22 Jäsen Moilanen Jonna 17:00-17:22 Jäsen/pöytäkirjantarkastaja Oikarinen Maija 17:00-17:22 Jäsen/pöytäkirjantarkastaja Siira Martti 17:00-17:22 Puheenjohtaja POSSA Keränen Kari Jäsen MUU OSALLSTUJA Moilanen Heli 17:00-17:22 Kv:n puheenjohtaja Horto lkka 17:00-17:22 Kunnanvaltuuston 1. vpj Keränen Pentti 17:00-17:22 Kunnanvaltuuston 2. vpj Laurikainen Arto 17:00-17:22 Kunnanjohtaja, esittelijä Nuortimo Paavo 17:00-17:22 siv.palv.joht./sihteeri ALLEKRJOTUKSET Martti Siira Paavo Nuortimo Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä Jonna Moilanen Maija Oikarinen _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Paavo Nuortimo, pöytäkirjanpitäjä

2 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ AKA 17:00-17: PAKKA Kunnnanhallituksen huone KÄSTELLYT ASAT Kunnanhallitus Asia Otsikko Sivu 164 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Oikaisuvaatimus sivistyspalveluiden johtajan viranhaltijapäätökseen, 5 henkilöstöpäätös 11/ Edustajien nimeäminen toisen asteen koulutuksen työryhmään Pöytäkirjat ja viranhaltijoiden tekemät päätökset Kiinteistönluovutusilmoitukset Tiedoksi merkittävät asiat 13 Kunnanhallitus, pöytäkirjanpitäjä

3 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 164 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi., pöytäkirjanpitäjä

4 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 165 Kunnanhallitus on päättänyt, että pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Jonna Moilanen ja Maija Oikarinen. Pöytäkirja tarkastetaan Kunnanhallitus: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jonna Moilanen ja Maija Oikarinen., pöytäkirjanpitäjä

5 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ Kunnanhallitus Oikaisuvaatimus sivistyspalveluiden johtajan viranhaltijapäätökseen, henkilöstöpäätös 11/ /43/2011 KH 166 Valmistelija sivistyspalveluiden johtaja Paavo Nuortimo, p.(08) , KL erityisopettaja Leena Paasu on jättänyt oikaisuvaatimuksen (liite) Paltamon kunnanhallitukselle sivistyspalveluiden johtajan viranhaltijapäätökseen (henkilöstöpäätös 11 /2011), joka koskee Kor pitien koulun perusopetuksen laaja-alaisen erityisopettajan viran täyttämistä. Leena Paasu vaatii, että sivistyspalveluiden johtajan Paavo Nuortimon tekemä virkavaalipäätös 11 koskien Korpitien koulun laaja-alaisen erityisopettajan virkavaalipäätöstä Virpi Koleh maisen valinnasta virkaan tulee kumota, koska päätös on lain vas tainen. Viran valintapäätös on alla, sivistyspalveluiden johtajan viranhaltijapäätös (henkilöstöpäätös 11/2011): Perusopetuksen laaja-alaisen erityisopettajan viran täyttäminen Päätös ja perustelut Paltamon kunnan opetustoimessa on ollut haettavana perusopetuk sen laaja-alai nen erityisopettajan virka. Määräaikaan mennessä hakijoita ko. virkaan tuli seitsemän, joista vi ran kelpoi suusehdot täytti kuusi hakijaa. Hakijoista haastateltiin viittä henkilöä. Kuultuani Korpitien koulun rehtori Veikko Kärkeä, opettaja Eija Alasalmea, kunnanhallituksen puheenjohtaja Martti Siiraa ja kunnanhallituksen 1. varapuheenjoh taja Veijo Mikkosta valitsen perusopetuksen laaja-alaiseen erityis opettajan virkaan Virpi Kolehmaisen toistaiseksi al kaen. Virka täytetään 6 kuukauden koeajalla. Virkaan valitun on osoitetta va lääkärinto distuksella olevansa terveydentilaltaan sopiva tehtä vään sekä toimitettava lain nro 504/2002 tarkoittama rikosrekisteri ote. Nämä tulee toimittaa 30 päivän kuluessa valintapäätöksen tie doksisaannista. Päiväys ja allekirjoitus Paltamo Yhtenä esitetyn oikaisuvaatimuksen perusteena on, että viranhaltijapäätöksessä ei ole esitetty millä perusteella virkaan valittu Virpi Kolehmainen on ansioitunein ko. virkaan. Sivistyspalveluiden johtajan päätöksen tarkennetut perustelut:, pöytäkirjanpitäjä

6 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ Julkisesti haettavana olevaan opettajan virkaan voidaan viranhaltijalain 5 : n mukaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttänyt kelpoisuusehdot. Kunnan viranomaisella on lähtökohtaisesti laaja harkintavalta valita viranhaltija kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista. Tätä kaventavat: Perustuslain 125 :n 2 momentin säännös yleisistä nimitysperusteis ta (virkaylennysperusteet), joita sovelletaan myös kunnallishallinnos sa. Perustuslain mukaan julkisten virkojen yleiset nimitysperusteet ovat taito, kyky, koeteltu kansalaistaito. Perustuslakia koskevan hallituksen esityksen (HE 1/1998) perustelu jen mukaan perustuslain nimitysperusteista taito tarkoittaa koulutuk sen ja työkokemuksen avulla hankittuja taitoja ja tietoja. Kyky viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin, kuten luonteiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koeteltu kansalaistaito tarkoittaa yleisessä kan salaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä an sioita sekä nuhteetonta käytöstä. Perustuslain säännös edellyttää hakijoiden ansioiden vertailua. Kou lutuksen ja työkokemuksen ohella on arvioitava viran hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Toiseksi kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 12 :ssä on sää detty syrjintäkiellosta. Kolmanneksi tasa-arvolain 8 :n syrjintäkielto silloin kun hakijoina on eri sukupuolta olevia. Valinta on tehty perustuslain 125 :n 2 momentin mukaisten yleisten julkiseen virkaan olevien nimitysperusteiden mukaisesti, jotka ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaistaito. Hakijoiden taito perustuu ansiovertailuun tehdyn yhteenvedon perusteella, jossa henkilötietojen lisäksi on esitetty hakijoiden koulutus ja työkokemus sekä tiedot kelpoisuusvaatimusten täyttymisestä (hakijoista tehty yhteenveto liitteenä). Virkaan valitulla KM Virpi Kolehmaisella on laaja opetusalan kokemus: Laaja-alaisena eritysopettajana 1 vuosi 3 kuukautta, erityisluokanopet ta ja na kaksi vuotta yksi kuukausi, laaja-alaisen erityisopetuksen ope tus avus ta ja na 9 kuu kautta, jolloin työtehtäviin on kuulunut pää asias sa laa ja-alaista eri tyisope tusta ja luo kan opet ta ja na 8 kuukaut ta. Työskennellessään laaja-alaisena erityisopettajana Paltamossa KM Virpi Kolehmainen on osoittautunut kaikin puolin taitavaksi erityisopetuksen ammattilaiseksi., pöytäkirjanpitäjä

7 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ Kunnanjohtajan ehdotus: Hallintosäännön 13 mukaan ko. viran täyttäminen kuuluu sivistyspalveluiden johtajalle. Ennen valintaa hänen tulee kuulla kunnanhallituksen puheenjohtajistoa. Ennen sivistyspalveluiden johtajan tekemää viran- hal ti ja pää töstä suoritettiin haastattelut, joihin kutsuttiin viisi kelpoi suus ehdot täyttävää hakijaa. Haastattelijoina olivat kunnanhallituk sen pu heenjohtaja Martti Siira, kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Veijo Mikkonen, Korpitien koulun rehtori Veikko Kärki, opettaja Eija Alasal mi ja sivistyspalveluiden johtaja Paavo Nuortimo. Haastattelussa KM Virpi Kolehmainen vakuutti haastattelijat asiantuntemuksellaan ja osaamisellaan. Hänen kykynsä ja tahtonsa hoitaa se kä ke hit tää laa ja-alai sen erityisopettajan työtä tuli haastattelussa hyvin selvästi esille. Koulutuksen, työkokemuksen ja haastattelujen perusteella katsottiin KM Vir pi Kolehmaisen parhaiten sopivaksi hoitamaan Korpitien koulun laa ja-alaisen erityisopettajan virkaa. KL Leena Paasu toi oikaisuvaatimuksessaan esille myös Turun HAO:n /0113/1 tekemän päätöksen, jossa hallinto-oikeus kumosi valinnan ja katsoi, että B oli työkokemuksensa vuoksi selvästi ansioituneempi kuin valittu A. A:lla oli kokemusta opettajan työstä vain noin kuukausi ja sekin koostui satunnaisista lyhytkestoisista sijaisuuksista. B oli toiminut opettajana melkein kolme lukuvuotta, joista lähes kaksi lukuvuotta luokanopettajana alkuopetuksessa. Lisäksi B oli opettanut sekä käsitöitä että musiikkia. Hakuilmoituksessa toivottiin, että virkaan valittu hoitaa alkuopetuksen lisäksi myös musiikin ja tekstiilityön opetuksen. KL Leena Paasun viittaamat Kuopion ja Turun hallinto-oikeuksien päätökset lisämateriaalina. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh Kunnanhallitus päättää, että yllä esitettyjen seikkojen perusteella vali tus ei an na ai het ta si vis tys palveluiden johtajan tekemän hen ki lös tö pää tök sen 11 muuttamiseen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote Leena Paasu, sivistyspalveluiden johtaja Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä

8 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/2011 8, pöytäkirjanpitäjä

9 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ Kunnanhallitus Edustajien nimeäminen toisen asteen koulutuksen työryhmään 102/4/2011 KH 167 Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kainuun maakunnan koulutuslautakunta on päättänyt perustaa toisen asteen koulutuksen tulevaisuuspolku töryhmän Ylä-Kai nuuseen ja Kuhmoon. Vuosina toimineiden tulevai suuspolku työryhmien kokoonpanossa on ollut Hyrynsalmen, Puo langan, Suomussalmen ja Kuhmon edustus. Koulutuslautakunta päätti kokouksessaan, että perustettuun työryhmään tulee pyytää myös Paltamon kunnan kaksi edustajaa. Liitteenä on nimeämiskirje, joka on osoitettu Hyrynsalmen, Puolangan ja Suomussalmen kunnil le se kä Kuhmon kaupungille. Nimeämisessä on pyydetty huo mioi maan sekä luottamushenkilöiden että viranhaltijoiden edustus. Esittelijä kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p Kunnanhallitus nimeää kaksi edustajaa maakunnan toisen asteen koulutuksen työryhmään. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus nimesi Paavo Nuortimon ja Martti Siiran edustajiksi maakunnan toisen asteen koulutuksen työryhmään. Ote: Kainuun maakunta -kuntayhtymä/koulutustoimiala, kunnan edus ta jat Oikaisuvaatimus, pöytäkirjanpitäjä

10 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ Kunnanhallitus Pöytäkirjat ja viranhaltijoiden tekemät päätökset KH 168 Yläasteen rehtori/ Oppilaspäätökset/ :t 3-11/ Ei julkisia. Kunnanjohtaja/ Henkilöstöpäätös/ / Korpitien koulun rehtorin viran täyttäminen väliaikaisesti lukuvuodeksi Määrätty virkaan Eija Alasalmi. Määräaikaisuuden perusteen viransijaisuus. Kunnanjohtaja/ Henkilöstöpäätös/ / Päiväkodin johtajan sijaisuus. Sivistyspalveluiden johtaja/ Henkilöstöpäätös/ / Tuntiopettajan vi ran väli aikainen täyttäminen lukuvuodeksi , kotitalous. Vir kaan valittu Anne Karjalainen ajalle Sivistyspalveluiden johtaja/ 29. Henkilöstöpäätös/ / Tuntiopettajan viran väli aikainen täyttäminen lukuvuodeksi , tekninen työ. Vir kaan va littu Tero Korvajärvi ajalle Sivistyspalveluiden johtaja/ Henkilöstöpäätös/ 15/ Perusopetuksen lehtorin sijaisuuden täyttäminen. Valittu perusope tuksen biologian ja maan tieteen lehtorin virkaan Virpi Juvo nen ajalle Sivistyspalveluiden johtaja/ Henkilöstöpäätös/ / Perusopetuksen lehtorin sijai suuden täyttäminen. Valittu perusopetuksen opinto-ohjaajan lehtorin virkaan Tapani Karjalainen ajalle Sivistyspalveluiden johtaja/ Henkilöstöpäätös/ / Erityisopettajan viran väliaikainen täyttäminen. Valittu vir kaan Johanna Savolainen ajal le Sivistyspalveluiden johtaja/ Henkilöstöpäätös/ / Tuntiopettajan viran väli aikainen täyttäminen lukuvuodeksi , kotitalous. Vir kaan va littu Eija Sirviö ajalle Sivistyspalveluiden johtaja/ Henkilöstöpäätös/ / Tuntiopettajan vi ran vä li aikai nen täyt tä mi nen lu ku vuo dek si , matematiikka, fysiikka, kemia. Vir kaan va littu Maria Lauttamus ajal le Sivistyspalveluiden johtaja/ Henkilöstöpäätös/ / Päivä-, pöytäkirjanpitäjä

11 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ Kunnanjohtajan ehdotus: kodin johtajan viran väliaikainen täyttäminen. Valittu Kati Heikkinen ajalle Määraäaikaisuuden perusteena vi ran si jaisuus. Kunnanhallitus päättää, ettei se siirrä viranhaltijoiden tekemiä päätöksiä käsittelyynsä, paitsi mitä ao. viranhaltijat ovat kunnanhallitukselle esittäneet. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto., pöytäkirjanpitäjä

12 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ Kunnanhallitus Kiinteistönluovutusilmoitukset KH Luovuttaja: Valtanen Rauha Paltamosta. Luovutuksen saaja: Kemppainen Jaana Kajaanista. Luovutuksen kohde: Tuohila RN:o 28:32 Paltamon kunnan Melalahden kylässä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto., pöytäkirjanpitäjä

13 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ Kunnanhallitus Tiedoksi merkittävät asiat KH 170 Saapuneet kirjeet: - Kainuun Prikaati/ Kainuun aluetoimisto/ / Kainuun kutsunnat Kuntaliitto/ / Jätelaki uudistuu. - Kuntaliitto/ / Elintarvikelain (353/2011) muutosten toimeenpanoa. - Kuntaliitto/ / Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa. - Kunnallinen työmarkkinalaitos/ / Vuoden 2011 ammattiyhdistyskoulutukseen sovitut muutokset/lisäykset. - Kunnallinen työmarkkinalaitos/ / Henkilöstörahastolaki (934/2010) kunta-alalla. - Sisäasiainministeriö/ / Raportti pelastuslaitosten osallistumisesta sisäisen turvallisuuden ohjelman toimeenpanoon. - Kuntaliitto/ / Lakisääteisen liikenne- ja työtapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavan täyskustannusmaksuun liittyvää ohjeistusta Kainuun maakunta -kuntayhtymä/ Maakuntahallitus, ja / Pöytäkirjat pidetyistä kokouksista. Kainuun maakunta -kuntayhtymä/ Maakuntahallitus/ Ote pöytäkirjasta / Kuntaneuvottelut Kajaanin kaupunki/ Kaupunginvaltuusto/ Ote pöytäkirjasta / Kainuun hallintokokeilun jatko vuosille Kajaanin kaupunginvaltuusto hyväksyi luonnokset perussopimukseksi ja yhteistoimintasopimukseksi vuosille Kainuun maakunta -kuntayhtymä/ Maakuntahallitus/ Ote pöytäkirjasta / Maakuntahallituksen kokoukset syyskaudella Kuhmon kaupunki/ Kaupunginvaltuusto/ Ote pöytäkirjasta / Kuhmon kaupungin kanta Kainuun hallintokokeilusta annetun lain muuttamisesta. Hyrynsalmen kunta/ Kunnanvaltuusto/ Ote pöytäkirjasta / Kainuun maakuntakokeilun jatkaminen Valtuusto päätti yksimielisesti, että Hyrynsalmen kunta esittää Kainuun kunnille, että kunnat kokoontuisivat neuvottelemaan Kainuun hallintokokeilun jatkosta. Kuntaliitto/ Yleiskirje / Kuntien maksuosuudet Kunnallisen, pöytäkirjanpitäjä

14 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ Kunnanjohtajan ehdotus: työmarkkinalaitoksen 2010 nettokuluista. Paltamon kunnan lopullinen maksuosuus on euroa, josta maksuosuusennakko euroa. Peritään lisää 280 euroa. Kainuun maakunta -kuntayhtymä/ Maakuntavaltuusto/ Pöytäkirja pidetystä kokouksesta. Kainuun maakunta -kuntayhtymä/ Maakuntahallitus/ Pöytäkirja pidetystä kokouksesta. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto., pöytäkirjanpitäjä

15 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 14/ OKASUVAATMUSOHJEET JA VALTUSOSOTUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 164, 165, 168, 169, 170 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin, ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: 167 HLL 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Paltamon kunnanhallitukselle Osoite: Vaarankyläntie 7, Paltamo Pykälät: 167 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus, PL 189, Oulu (Käyntiosoite: sokatu 4) Kunnallisvalitus: Pykälät 166 Valitusaika 30 pv. Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (MAL-päätöksistä päätöksen antopäivästä) Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirje on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa., pöytäkirjanpitäjä