RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1

Transkriptio

1 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ AIKA klo 18:00-19:43 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkkastajien valinta 4 3 Etsivän nuorisotyön raportti vuodelta Sivistyslautakunnan kokoukset vuonna Sivistyslautakunnan käyttösuunnitelma Siivouspalvelupäällikön viran täyttäminen/oikaisuvaatimus 10 7 Asiantuntijaedustajan nimeäminen Vanhusneuvostoon vuosiksi Lastenhoitajan työsuhteen jatkaminen 14 9 Rautavaaran kunnan ja Savon Koulutuskuntayhtymän 15 kumppanuussopimus 10 Muut esille tulevat asiat Sivistyslautakunnan tiedoksi saatettavat asiat 17

2 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ AIKA klo 18:00-19:43 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakkarainen Arto puheenjohtaja Heikkinen Merja varajäsen Heubach Hans-Peter jäsen Kilpeläinen Reijo jäsen Korhonen Elina jäsen Kokkonen Kirsi varajäsen Pursiainen Rauni jäsen POISSA Willman Heikki varapuheenjohtaja Murto Unto kunnanjohtaja MUU Ahonen Matti kunnanhallituksen puheenjohtaja Korhonen Jorma kunnanhallituksen edustaja Korkalainen Matti esittelijä, pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-11 LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Heikkinen ja Rauni Pursiainen ja varalle Elina Korhonen. ALLEKIRJOITUKSET Arto Hakkarainen Puheenjohtaja Matti Korkalainen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Merja Heikkinen Rauni Pursiainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

3 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivla Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Sivla Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja heille yksi varahenkilö. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Heikkinen ja Rauni Pursiainen ja varalle Elina Korhonen.

5 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Etsivän nuorisotyön raportti vuodelta 2014 Sivla Osastopäällikön ehdotus: Erityisnuorisotyöntekijä Marita Rautiainen on kutsuttu sivistyslautakunnan kokoukseen raportoimaan etsivän nuorisotyön toiminnasta vuonna merkitsee tiedoksi eritysnuorisotyöntekijän raportin etsivästä nuorisotyöstä vuodelta Merkittiin tiedoksi.

6 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sivistyslautakunnan kokoukset vuonna 2015 Sivla Hallintosäännön 64 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa pitoajan ja pitopaikan vuoden ensimmäisessä kokouksessa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön 64 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokousaika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään lautakunnan jäsenille, kunnanvaltuuston ja hallituksen puheenjohtajille ja kunnanhallituksen edustajalle sekä muille, joilla on kokouksiin läsnäolo-oikeus tai velvollisuus. Hallintosäännön 76 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Sivistyslautakunnan kokousten pitoajat muotoutuvat kunnan sekä oman toimialueen vuosittaisten tarpeiden mukaan. Tyypillisenä toimintavuonna pidetään viisi tai kuusi kokousta, tarpeen vaatiessa enemmän. Osastopäällikön ehdotus: päättää seuraavaa: 1. kokoontuu vuonna 2015 kunnan hallinnon sekä sivistyslautakunnan oman toimialueen asioiden ja tapahtumien edellyttämällä tavalla. 2. Kokouskutsu ja esityslista toimitetaan jäsenille ja kokouksessa läsnäoloon oikeutetuille vähintään kahta päivää ennen kokousta. Esityslista on luettavissa myös sähköisenä kunnan kotisivuilla. Kiireellinen kokous voidaan kutsua koolle sähköpostitse tai puhelimitse. 3. Esityslista lähetetään sähköpostilla tiedoksi paikallislehti Pitäjäläiselle. Muilta osin noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. 4. Sivistyslautakunnan kokousten pöytäkirja on nähtävänä kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo

7 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kokouspöytäkirja toimitetaan hallintosäännön 78 :n mukaisesti kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle viimeistään kokousta seuraavana neljäntenä arkipäivänä. Hyväksyttiin yksimielisesti.

8 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sivistyslautakunnan käyttösuunnitelma 2015 Sivla Rautavaaran kunnan hallintosäännön 79 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarvion tulosaluetasolla ja hyväksyy samalla talousarviossa toimielimille tulosaluekohtaiset ja hankeryhmäkohtaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Kunnanhallitus päättää talousarvion täytäntöönpano-ohjeista. Kunnanhallitus ja lautakunnat päättävät talousarvioon varattujen määrärahojen käyttämisestä siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole annettu viranhaltijalle. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa :ssä 52 Rautavaaran kunnan talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille Asiakirja nimettiin itsenäisen kunnan peruspalvelut turvaavaksi siirtymäkauden budjetiksi, jossa keihäänkärkinä ovat kuntatalous, ikääntyminen, työvoima ja tuottavuus. Valtuuston hyväksyttyä talousarvion, saattaa kunnanhallitus sen täytäntöönpano-ohjein lautakuntien ja muiden viranomaisten noudatettavaksi. Talousarvio ei anna oikeutta määrärahan käyttöön. Määrärahan käyttäminen varattuun tarkoitukseen vaatii aina asianomaisen viranomaisen päätöksen. Ennen kuin talousarviossa oleva määräraha käytetään, siitä on asianomaisen viranomaisen (lautakunnan/viranhaltijan) tehtävä asianmukainen päätös. Valtuuston hyväksymän vuoden 2015 talousarvion pohjalta kunnanhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokunnat hyväksyvät käyttösuunnitelmansa. Niitä laadittaessa toiminnat suhteutetaan annettuihin taloudellisiin resursseihin. Kunnanhallitus antoi kokouksessaan :ssä 6 hallintokunnille, kunnan konsernihallinnolle ja muille kunnan viranomaisille ehdottomasti noudatettavat talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Käyttösuunnitelmilla toimielimet jakavat tulosalueen määrärahat ja tuloarviot tulosyksiköille osamäärärahoiksi sekä asettavat samalla valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset tavoitteet tulosyksiköittäin. Tavoitteiden asettelussa tulee ottaa huomioon toimintojen kehittäminen. Sivistyslautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2015 on valmisteltu edellä mainittujen periaatteiden mukaisesti. Osastopäällikön ehdotus: hyväksyy sivistyslautakunnan vuoden 2015 käyttösuunnitelman liitteen nro 1 mukaisena.

9 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Sivistyslautakunnan käyttösuunnitelma 2015

10 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Siivouspalvelupäällikön viran täyttäminen/oikaisuvaatimus Sivla Siivous- ja ravitsemispalvelun johtaminen on eriytetty toisistaan alkaen. Kunnanhallitus muutti kokouksessaan /272 ravitsemisja siivouspalvelupäällikön viran ravitsemispalvelupäällikön viraksi. Kunnanvaltuusto perusti /47 siivouspalvelupäällikön viran ja hyväksyi sille täyttöluvan toistaiseksi alkaen. Siivouspalvelupäällikön virka on julkisesti haettavana ajalla Esityslistan liitteenä numerotta on yhteenveto esityslistan postittamiseen mennessä virkaa hakeneista. Kokoukseen kutsutaan haastateltavaksi siivouspalvelupäällikön virkaa hakeneet. Osastopäällikön ehdotus: Teen esityksen kokouksessa haastattelun jälkeen. Hakuajan loppuun mennessä virkaan oli kolme hakijaa, joista kahdella on virkaan soveltuva koulutus. Sivistyslautakunnan kokoukseen on kutsuttu haastateltaviksi Helena Korhonen ja Pia Lievonen. Haastattelujen ja keskustelun jälkeen osastopäällikkö teki seuraavan päätösehdotuksen: Osastopäällikön ehdotus: päättää: 1. Valita kunnan siivouspalvelupäällikön toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen alkaen restonomi (palvelujen tuottamisen ja johtamisen koulutusohjelma, laitoshuoltajan ja siivoustyönohjaajan koulutus) Pia Lievosen. 2. Vaali on ehdollinen siihen saakka kunnes valittu on toimittanut hyväksyttävän todistuksen terveydentilastaan. 3. Virassa noudatetaan neljän (4) kuukauden koeaikaa (KVhL 8). Hyväksyttiin yksimielisesti.

11 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sivla Oikaisuvaatimus Helena Korhonen on tehnyt oikaisuvaatimuksen siivouspalvelupäällikön valinnasta. Oikaisuvaatimus koskee viran ansioitumisvertailua. Helena Korhonen pitää itseään ansioitumisensa puolesta pätevämpänä virkaan. Helena Korhosen oikaisuvaatimus on esityslistan liitteenä numerotta. täytti siivouspalvelupäällikön viran yllä olevan mukaisesti. Virka on kokoaikainen ja siihen kuuluu siivoustoimen henkilöstöhallinnon, palveluiden suunnittelun ja kehittämisen tehtävät sekä materiaalien hankinta ja varsinaista siivoustyötä 40 % työajasta. Virkaan oli kolme hakijaa, joista Helena Korhosella ja Pia Lievosella on hakukuulutuksessa edellytetty koulutuksellinen kelpoisuus. Sivistyslautakunnan haastateltavaksi valittiin molemmat edellä mainitut hakijat. Molemmilla hakijoilla on tehtävään sopivan koulutuksen lisäksi työkokemusta siivousalan työtehtävistä. Kenelläkään ei ole ehdotonta oikeutta tulla valituksi kunnan virkaan pelkästään siksi, että hänellä on korkeampi koulutus tai pitempi työkokemus kuin muilla hakijoilla (mm. KHO: /2296). Hakijoiden henkilökohtaisten ominaisuuksien arvioinnin perusteella on lain mukaan mahdollista päätyä valitsemaan kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista muukin kuin korkeimmin koulutettu taikka kokenein. Virkaa täyttävällä kunnan viranomaisella on laaja harkintavalta painottaa yhtä kelpoisuusvaatimuksiin sisältyvistä vaatimuksista ja ohittaa jokin muu vaatimus haastattelun ja ansiovertailuun perustuvan kokonaisarvioinnin perusteella. Siivouspalvelupäällikön viran täyttäminen tapahtui kokonaisarvioinnin perusteella. Valintaa tehdessä huomioitiin hakijoiden koulutus, hakemuksissa esille tuodut asiat, työkokemus sekä haastattelu. Mitään em. osa-aluetta tai muuta tekijää ei valintaa tehdessä painotettu. Em. perustein sivistyslautakunta valitsi yksimielisesti siivouspalvelupäällikön virkaan Pia Lievosen. Osastopäällikön ehdotus: päättää: 1. Todeta esteellisyydet (hallintolaki :t 10 ja 11) 2. hylätä Helena Korhosen tekemän oikaisuvaatimuksen edellä kuvatun perusteella.

12 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Pysyttää voimassa sivistyslautakunnan kokouksessa nro 6/ :ssä 51 tekemän päätöksen siihen liittyvin perusteluin. Hyväksyttiin yksimielisesti.

13 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Asiantuntijaedustajan nimeäminen Vanhusneuvostoon vuosiksi Sivla Kunnanhallitus asetti kokouksessaan Vanhusneuvoston vuosille Kunnanhallitus pyytää hallintokuntia nimeämään asiantuntijaedustajansa Vanhusneuvostoon vuosille Osastopäällikön ehdostus: nimeää asiantuntijaedustajakseen Vanhusneuvostoon vuosille Kirsi Karvisen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

14 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Lastenhoitajan työsuhteen jatkaminen Sivla Osastopäällikön ehdotus: Marjaana Toivanen toimii viranhaltijapäätöksellä palkattuna ryhmäperhepäivähoitokodin lastenhoitajana saakka. Ryhmiksen lapsimäärän perusteella työsuhdetta on perusteltua jatkaa saakka. päättää jatkaa lastenhoitaja Marjaana Toivasen työsuhdetta ajalle Työaika 38 tuntia 15 min / viikko. Hyväksyttiin yksimielisesti.

15 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Rautavaaran kunnan ja Savon Koulutuskuntayhtymän kumppanuussopimus Sivla Savon Koulutuskuntayhtymä on esittänyt Rautavaaran kunnalle kumppanuussopimuksen tekemistä. Kumppanuussopimuksessa on tarkoitus sopia keskinäisestä, pitkäjänteisestä ja tavoitteellisesta yhteistyöstä ammattitaidon ja osaamisen ylläpitämisessä ja kehittämisessä. Esityksen mukaan kumppanuus toisi molemmille osapuolille lisäarvoa ja parantaisi kilpailukykyä. Savon Koulutuskuntayhtymän esitys kumppanuussopimuksesta on esityslistan liitteenä numerotta. Kumppanuussopimus merkitsisi Rautavaaran kunnan osalta kunnan kaikkien osastojen ja Savon Koulutuskuntayhtymän välistä yhteistyötä Osastopäällikön ehdotus: esittää kunnanhallitukselle yhteistoimintasopimuksen tekemistä. Hyväksyttiin yksimielisesti.

16 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Muut esille tulevat asiat Sivla Käsitellään muut esille tulevat asiat. Muita asioita ei ollut.

17 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sivistyslautakunnan tiedoksi saatettavat asiat Sivla Sivistyslautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: 1. Raportti kerhotoiminnasta vuodelta Opetushallituksen tiedote 1/ Opetushallituksen kirje 4/520/ Merkittiin tiedoksi.

18 RAUTAVAARAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin ja pv MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 3, 9-11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 1-2, 4-5, 7-8 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Rautavaaran sivistyslautakunta, PL 24, Rautavaara Pykälät: 1-2, 4-5, 7-8 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, jonka on teh- ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asiaosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Kuopio, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A 2. krs, Kuopio Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: 6 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valituskirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97,00 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.