Kiint. Oy Vantaan Kalliolehto (Ramirent Finland Oy)

Transkriptio

1 Vantaan kaupunki Maankäyttö / Kaupunkisuunnittelu Vantaa, 66. kaupunginosa, Hakkila Kiint. Oy Vantaan Kalliolehto (Ramirent Finland Oy) Rautatieliikennealueen muuttaminen teollisuus- ja suojaviheralueeksi. KUVA 1 Kaava-alueen sijainti 1: Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa nro Laatija: Vantaan kaupunki, Maankäyttö (MATO), Kaupunkisuunnittelu, (KAUPSU) ESA, MHO Aloite:

2 1 PERUSTIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan selostus, asemakaavan muutos nro , Hakkila Asemakaava-alueen määrittely: Asemakaavan muutos koskee 66. kaupunginosan, Hakkila, osaa korttelista sekä erityisaluetta (osa kumoutuvan asemakaavan korttelia sekä virkistys- ja liikennealuetta). Tonttijako 66. kaupunginosa, Hakkila, osa korttelia Tonttijaon muutos 66. kaupunginosa Hakkila, osa korttelia Asemakaavan muutoksen laatijan nimi ja yhteystiedot: 1.2 Kaava-alueen sijainti Vesa Karisalo, aluearkkitehti, Itä-Vantaan palvelualue Vantaan kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Eeva Sauramo, asemakaavasuunnittelija Vantaan kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Asemakaavan selostus sisältää asemakaavatyöryhmän eri henkilöiden kirjoittamia tekstiosuuksia ja laatimia kuvia. Alue sijaitsee Tikkurilantien ja Santaradantien risteyksen kaakkoispuolella, rajautuen etelässä Kanervanpuistoon ja korttelin rakentamattomaan osaan, lännessä Hakkilan raidealueeseen, pohjoisessa Tikkurilantiehen ja idässä Kesko Oyj:n työpaikka-alueeseen(kuva 1). 1.3 Kaavamuutoksen tarkoitus Mitä alueelle suunnitellaan Korttelin tontti 6, joka voimassa olevassa asemakaavassa on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta T-19, yhdistetään asemakaavan muutoksella saman omistajan eteläpuolella olevaan rautatiealueeseen (LR). Sekä muutosalueen länsireunaa sivuava Hakkilan sorakuoppaan menevä rautatieraide että sen rinnalla kulkeva voimajohto on tarkoitus säilyttää. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueelle (T-19 -alue) on vuonna 2010 valmistunut tila- ja nosturikeskus (Ramirent Finland Oy / Rami-Cranes Oy). Kiinteistö Oy Vantaan Kalliolehto on kirjeellään hakenut asemakaavan muuttamista niin, että yhtiön omistamat tontti ja määräalat M-0601 ja M-0602, (LR-alue ja osa puistoaluetta VP), yhdistetään ja näistä muodostetaan uusi teollisuus- ja varastorakennusten tontti. Hakija esittää lisäksi, että muodostettavalle tontille järjestetään ajoyhteys sekä Tikkurilantieltä että Santaradantieltä. 1.4 Asemakaavaselostuksen sisällysluettelo 1. Perus- ja tunnistetiedot sivu Tunnistetiedot sivu Kaava-alueen sijainti sivu Kaavamuutoksen tarkoitus sivu Asemakaavaselostuksen sisällysluettelo sivu Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista sivu Asemakaavan sisältömerkitys ja sen käyttö suunnitteluvälineenä sivu 4 2

3 2. Tiivistelmä sivu Kaavaprosessin vaiheet sivu Asemakaavan muutos sivu Asemakaavan muutoksen toteuttaminen sivu 5 3. Lähtökohdat sivu Selvitys suunnittelualueen oloista sivu Alueen yleiskuvaus sivu Luonnonympäristö sivu Rakennettu ympäristö sivu Maanomistus sivu Suunnittelutilanne sivu Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset sivu Asemakaavan muutoksen suunnittelun vaiheet sivu Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve sivu Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset sivu Osallistuminen ja yhteistyö sivu Osalliset sivu Aloite sivu Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt sivu Viranomaisyhteistyö sivu Asemakaavan muutoksen tavoitteet sivu Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet sivu 17 Kunnan asettamat tavoitteet Työn aikana syntyneet tavoitteet sivu Asemakaavan muutoksen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset sivu Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta sivu Osallistumis- ja arviointisuunnitelman palaute sekä mielipiteet, muistutukset, lausunnot ja niiden huomioon ottaminen sivu Asemakaavan muutoksen kuvaus sivu Kaavan rakenne sivu Mitoitus sivu Palvelut sivu Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen sivu Kunnan tavoitteiden toteutuminen sivu Osallisten tavoitteiden toteutuminen sivu Aluevaraukset sivu Korttelialueet sivu Muut alueet sivu Kaavan vaikutukset rakennettuun ympäristöön, luontoon ja luonnonympäristöön sivu Vaikutukset rakennettuun ympäristöön sivu Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön sivu Ympäristön häiriötekijät sivu Kaavamerkinnät ja -määräykset sivu Tonttijako sivu Asemakaavan muutoksen toteutus sivu Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat sivu Toteuttaminen ja ajoitus sivu 25 3

4 6.3 Toteutuksen seuranta sivu Asemakaavoituskustannukset sivu 26 LIITEKUVAT Kuva 1 Kaava-alueen sijainti 1: Kuva 2 Ote maaperäkartasta 1:4 000 Kuva 3 Kaupungin maanomistus 1:4 000 Kuva 4 Ote maakuntakaavasta 1: Kuva 5 Ote Vantaan yleiskaavasta 2007 / 1: Kuva 6 Ote Vantaan Akselin kaavarungosta ve2, Kuva 7 Ote ajantasa-asemakaavasta 1:3 000 Kuva 8 Ilmakuvaupotus asemakaavan muutosalueesta Kuva 9 Ilmakuva asemakaavan muutosalueesta ennen vuotta 2010 Kuva 10 Viistoilmakuva asemakaavan muutosalueesta 2011, nykytilanne Asemakaavan muutosehdotus ja asemakaavamääräykset Tilastolomakkeet 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdematriaalista Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen toteutusohjelma 2017 (MAL 2017) {Helsingin seudun yhteistyö perustuu vuonna 2005 tehtyyn 14 kunnan yhteistyösopimukseen. Vantaan maankäytön ja ympäristön toimialan ilmasto- ja ympäristöohjelma Valkealähteen ja Koivukylän pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, Vantaan kaupunki/ Ympäristökeskus/Julkaisu A 12/2000. Pohjavesiolosuhteiden merkitys maankäytön suunnittelussa Valkealähteen-Hakkilan alueella, Vantaanjoen ja Helsingin seudun vesiensuojeluyhdistys ry, Anna-Liisa Kivimäki, Raportti 2010, tilaaja Vantaan kaupunki/yke. Vantaan Akselin kaupunkikuvallinen viitesuunnitelma ja selvitystyö , Arkkitehdit Anttila&Rusanen, Ramboll Finland Oy, Vantaan markkinointi Oy. Rakennuslupa RAJA, Vantaan kaupunki, Rakennusvalvonta. Vantaan Akselin kaavarunko 1, , työ nro , Vantaan kaupunki / Arkkitehdit Anttila&Rusanen Oy, Mikko Rusanen ja Maarit Virkkunen. Vantaan Akselin alue, hulevesiselvitys , Vantaan kaupunki / Pöyry Finland Oy, Timo Nikulainen. Vantaan Akselin alueen liikennesuunnitelma , liikenne-ennuste ja toimivuustarkastelut , Ramboll Finland Oy, Petri Saarelainen. 1.7 Asemakaavan sisältömerkitys ja sen käyttö suunnitteluvälineenä Asemakaavan muutoksen laadinta perustuu koko kaupungin maankäyttöä ohjaavaan Vantaan yleiskaavaan. Asemakaavan muutoksessa ratkaistaan muun muassa asuntoalueiden sisäinen katuverkko, kortteleiden tai niiden osien käyttötarkoitus, rakennusoikeudet, kerrosluvut ja rakennusten ulkonäköön liittyviä seikkoja. Asemakaavan muutos esitetään kartalla 1:2 000 siihen kuuluvine asemakaavamerkinnöin ja - määräyksin. Siihen kuuluu aina myös asemakaavan selostus. Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään, miten kohdan 4.3 osalliset voivat osallistua ja vaikuttaa asemakaavan muutoksen laadintaan. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 4

5 Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS -suunnitelma) on päivätty ja toimitettu osallisille. OAS -suunnitelman täydennysesitysten jättäminen on loka/marraskuussa OAS-suunnitelmasta ei jätetty täydennysesityksiä. Osallisten kuuleminen maankäyttö- ja rakennuslain MRL:n 62 :n mukaisesti asemakaavan muutostyökohteessa nro , Hakkila on ollut Mielipiteitä jätettiin yhteensä kolme (3 kpl). Mielipiteet eivät aiheuta muutoksia. 2.2 Asemakaavan muutos Asemakaavan muutosalueelle on vuonna 2010 valmistunut tuotanto- ja varastorakennus, kooltaan k-m² (rakennuslupa RAJA; lupatunnus A; maisematyölupa MAI). Alueella toimii tila- ja nosturikeskus Ramirent Finland Oy sekä Rami-Cranes Oy. Tuotanto- ja varastorakennuksen eteläpuolella sijaitseva asemakaavan mukainen rautatieliikennealue (LR) toimii tila- ja nosturikeskuksen liikennöinti- ja ulkovarastoalueena. Asemakaavan muutoksella yhdistetään tuotanto- ja varastorakennusalue liikennöinti- ja ulkovarastoalueeseen sekä muodostetaan näistä yksi uusi varasto- ja toimistorakennusten korttelialueen tontti. Nykyisen tuotanto- ja varastorakennuksen lisäksi tontin pohjoisosaan jää laajentumistilaa myöhempää varasto- ja toimistorakentamista varten. Ajoneuvoyhteys asemakaavan muutosalueelle on Tikkurilantieltä. 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Kiinteistön lisärakentaminen voi alkaa asemakaavan muutoksen tultua voimaan. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys kaava-alueen oloista Alueen yleiskuvaus Kaava-alueen lähiympäristö Luonnonympäristö Maiseman yleiskuvaus Maaperä (KUVA 2) Muutosalue sijaitsee Hakkilan logistiikka-alueella. Lähinaapureita ovat Keskon suuret teollisuusrakennukset itäpuolella ja Maarinkunnaan pientaloalue länsipuolella. Asemakaavan muutosalue on entistä sora- ja sepelipintaista, kasvustosta vapaata täyttöaluetta, jonka maanpinnan taso laskee alueen pohjoisosasta etelään päin mentäessä lähes kymmenen metriä. Vasta valmistunut tuotanto- ja varastorakennustoiminta (tila- ja nosturikeskus) on muuttanut alueen asfaltoiduksi suureksi pinnaksi, jolle sijoittuvat varastokentät, kaksi nosturirataa, torninosturit sekä varsinainen tuotanto- ja varastorakennus. Ulkovarastokentillä varastoidaan myös kontteja. Kaavamuutosalue sijoittuu hiekka-alueelle. Suurimmalle osalle aluetta on tehty täyttö- ja kaivutöitä. Muutosalueen ympäristössä on tehty kairauksia, joiden perusteella alue on pintaosastaan hiekkaa. Hiekkakerrosten välissä on paikoin tavattu savi- ja silttikerroksia. Kairauksilla on päästy tunkeutumaan noin 5-15 m syvyydelle maanpinnasta. 5

6 Rakennettavuus maaperän suhteen (geotekniikka) Hiekka-alueella kevyet rakennukset voidaan perustaa maanvaraisesti tiiviin hiekkakerroksen varaan. Raskaiden rakennusten perustaminen hiekka-alueella edellyttää usein rakennusten paaluttamista. Rakennusten perustamisratkaisut tulee perustua rakennuspaikkakohtaisiin pohjatutkimuksiin ja -suunnitelmiin. Pohjatutkimuksissa on erityisesti selvitettävä rakennusalueella tehdyt täyttötyöt ja hiekkakerrosten alapuolella olevat savi- ja silttikerrokset. Kasvillisuus Eläimistö KUVA 2 OTE MAAPERÄKARTASTA 1:4 000 Asemakaavan muutosalueelta puuttuu käytännössä kaikenlainen kasvillisuus. Asemakaavan muutosalueella ei ole mitään merkittäviä havaintoja luonnon eläimistön suhteen. 6

7 Vesistöt ja vesitalous Luonnonsuojelu Pohjavedet Asemakaavan muutosalue sijaitsee pääosin Valkealähteen pohjavesialueella. Pohjavesialueen antoisuus on erittäin hyvä ja alueella on tärkeä merkitys poikkeusolojen vesihuollossa. Valkealähteen vedenottamo toimii nykyisin varavedenottamona. Pohjavesialueelle on laadittu suojelusuunnitelma, joka on myös julkaistu: "Valkealähteen ja Koivukylän pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, Vantaan kaupunki/ Ympäristökeskus/Julkaisu A 12/2000" sekä selvitys: "Pohjavesiolosuhteiden merkitys maankäytön suunnittelussa Valkealähteen-Hakkilan alueella, Vantaanjoen ja Helsingin seudun vesiensuojeluyhdistys ry, Anna-Liisa Kivimäki, Raportti 2010, tilaaja Vantaan kaupunki/ympäristökeskus". Hulevedet Asemakaavan muutosalueen tuotanto- ja varastorakennusalueen etelänurkkaukseen on suunniteltu sadevesien (hulevesien) hidastusallas. Asemakaavan muutosalue ei sisällä luonnonsuojelukohteita eikä se rajoitu niihin Rakennettu ympäristö Väestö Asemakaavan muutosalue on asumaton. Yhdyskuntarakenne Kaupunkikuva Palvelut Työpaikat Muutosalue sijaitsee Hakkilan selänteellä samannimisessä kaupunginosassa. Hakkila on Tikkurilan palvelualueen merkittävimpiä työpaikka-alueita. Aluetta on kehitetty ja kaavoitettu etenkin logistiikka-alan, teollisuuden ja kaupan yritysalueena, josta on hyvät liikenneyhteydet maan päätieverkkoon. Työpaikka-alue kuuluu osana "Vantaan Akseliksi" nimettyyn laajempaan alueeseen. Alueen kehityksen suuntaviivoista on valmistunut selvitys "Vantaan Akselin kaupunkikuvallinen viitesuunnitelma ja selvitystyö (Vantaan Markkinointi Oy / Arkkitehdit Anttila&Rusanen Oy ja Rambøll)( Alueen ensimmäinen kaavarunko 'Vantaan Akselin kaavarunko 1' valmistui Kolmen kilometrin säteellä Vantaan Akselista asuu noin ja viiden kilometrin säteellä yli asukasta. Vuonna 2009 Vantaan Akselin alueella toimi noin 300 yritystä. Hakkilan alueesta on kasvanut maamme suurin tukkukaupan keskittymä. Aivan muutosalueen naapurustossa sijaitsee Kesko Oyj:n keskusvarasto ja jakeluasema. Tälle toiminnalle tavanomaiset suuret rakennusmassat ja raskas liikenne hallitsevat ympäristön kaupunkikuvaa. Muutosalueen länsipuolelle jäävä Maarinkunnaan pientaloalue poikkeaa luonteeltaan tästä täysin. Asuinalueen toiminnat ja sosiaaliset verkostot suuntautuvatkin enemmän Keravanjoen ja Tikkurilan tahoille. Asemakaavan muutosalueella ei ole omia palveluita. Alue tukeutuu Tikkurilan palveluihin. 7

8 Virkistys, liikunta ja urheilu Liikenne Asemakaavan selostus, asemakaavan muutos nro , Hakkila Ramirentin Hakkilan kiinteistön, Tikkurilantie 12 B:n, kokonaistyöntekijämäärä on noin 50 henkilöä. Luku pitää sisällään Rami-Cranes Oy:n ja Ramirent Finland Oy:n henkilökunnan. Liittyminen viheralueverkostoon Muutosalueelta pääsee katualueita ja Kanervanpuistoa pitkin lähivirkistysalueille. Muutosalue rajautuu pohjoisessa Tikkurilantiehen, johon myös nykyinen, Kesko Oy:n kanssa yhteisessä käytössä oleva ajoneuvoliittymä liittyy. Tikkurilantie on noin 6,0 metriä rakennusaluetta korkeammalla. Tien ja rakennetun teollisuusalueen välissä oleva luiska on varsin jyrkkä. Jalankulku- ja polkupyöräreitti Etelässä muutosalue rajoittuu Kanervanpuisto-nimiseen virkistysalueeseen, jolla itälänsisuuntaisena kulkee Vantaan yleiskaavan mukainen jalankulku- ja polkupyöräliikenteen pääreitti. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Tekninen huolto Erityistoiminnat Asemakaavan muutosalueella ei ole rakennushistoriallisesti arvokkaita rakennuksia tai muinaismuistoja. Vesihuolto Vedenjakelu Asemakaava-alueen eteläpuolella on rakennettu 200 mm vesijohto, joka on yhteydessä Tikkurilan painepiiriin. Vesi tulee Helsingin Pitkäkosken vesilaitokselta Ylästön paineenkorottamon kautta. Painetasot ovat: alin +72,00 ja ylin +84,00 metriä merenpinnasta. Jätevesiviemäröinti Alueen eteläpuolella puistokaistaleella sijaitsee kunnostettu 250 mm jätevesiviemäri ja Kanervanpuistossa rakennettu 315mm jätevesiviemäri, jotka jatkuvat länteen Santaradan ali ja liittyvät Keravanjoen rannassa olevaan Korson-Tikkurilan 800 mm pääviemäriin. Siinä jätevedet kulkeutuvat Suutarilan jätevesipumppaamolle ja edelleen Helsingin verkossa Viikinmäen keskuspuhdistamolle. Puhdistetut jätevedet lasketaan mereen. Sadevesiviemäröinti Asemakaava-aluetta palveleva sadevesiviemäristö on eteläpuoleisella puistokaistaleella, missä ovat rakennetut 800 mm ja 1000 mm putket. Eristetyn kaatopaikka-alueen pintavedet ja myös aluetta kiertävä salaojaputkisto on ohjattu em. 800mm:n putkeen. Viemärit purkautuvat Santaradantien varrella olevaan avo-ojaan. Sadevedet valuvat avo-ojassa Keravajokeen. Sammutusvesi Alueen eteläpuolella on 200 mm vesijohto, jossa lähin paloposti sijaitsee noin 90 metrin päässä tontin rajasta itään. Sprinkleriveden saanti on aina selvitettävä tapauskohtaisesti. Vaara-alueet Muutosalueen länsilaidassa kulkee etelä-pohjoissuuntainen 110 kv:n voimajohto. Voimajohto uusitaan lähitulevaisuudessa, jolloin sen vaatima vaara-aluerajaus muuttuu joitakin metrejä. Voimajohdon länsipuolella sijaitsee Maarinkunnaan pientaloalue, jonka lähimmät asuinrakennukset ovat noin 50 metrin etäisyydellä voimalinjasta. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt 8

9 Saastuneet maa-alueet Tikkurilantien puoleiselta, aiemmin Kuusakoski Oy:n käytössä olleelta metalliromuvarastoalueelta, on pilaantuneet maat poistettu lähes kokonaisuudessaan vuonna Maaperään on kuitenkin jäänyt jäännöspitoisuuksia, jotka ylittävät ohjearvot. Alueen kunnostuksen jälkeiset täytöt on tehty puhtailla kitkamailla. Eristysalue (Suljettu kaatopaikka) Asemakaavan muutosalueen eteläosan rautatieliikennealueella (LR) sijaitsee suljettu ja eristetty kaatopaikka. Muutosalueen eteläosan maaperää on kunnostettu massanvaihdoilla sekä sulkemalla entinen Valtionrautateiden rautatiealueen kaatopaikka eristerakenteilla. Alueelle on kapseloitu pilaantuneita maita sekä jätettä, lähinnä rautaromua ja rakennusjätettä. Eristerakenteista ja alueen jatkokäytön rajoituksista on määrätty ympäristöluvassa (Uudenmaan ympäristökeskus YS 1086). Alue on eristetty ympäristöluvan lupamääräysten mukaisesti ja viimeisimpänä toimenpiteenä alue on asfaltoitu tila- ja nosturikeskuksen rakentamisen yhteydessä vuonna Eristetty alue toimii varastokenttänä. Liikennemelu Tikkurilantie aiheuttaa liikennemelua muutosalueelle. Lentomelu Lentomelu ei aseta erityisvaatimuksia suunnittelulle. Vaaralliset kuljetukset Kaduilla tai raiteella kulkevien kuljetusten vaarallisuutta ei ole tarkemmin selvitetty. Onnettomuus- ja häiriötilanteet Sosiaalinen ympäristö Esteettömyys Maanomistus Naapuriteollisuustonteilla sijaitsee kookkaita kaupan keskusvarasto- ja toimitilarakennuksia. Muutosalue oli pitkään jo muokattua, kasvillisuudesta autioitunutta entistä hiekkakenttäympäristöä, johon ei varsinaisesti ole yhdistetty ihmisten sosiaalista toimintaa. Upouusi tila- ja nosturikeskus tuo muutosalueelle yrityksen sisäistä työpaikkojen sekä asiakkaiden luomaa sosiaalista kulttuuria ja kanssakäymistä. Naapurustossa olevan asuinalueen elämäntapa on lähiömäinen. Sosiotooppi Muutosalue on sosiotoopiltaan jo rakennettua, urbaania kaupunkipalveluympäristöä, jossa autoistuminen on vahvasti läsnä. Asemakaavan muutosalueen nykyistä esteettömyystilannetta ei ole kartoitettu mittaamalla, havainnoimalla tai arvioimalla. Asemakaavan muutosalue on pääosin yksityisessä omistuksessa (KUVA 3). 9

10 KUVA 3 KAUPUNGIN MAANOMISTUS 1: Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Asemakaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Valtioneuvosto on tehnyt päätöksen valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Tarkistetut valtakunnalliset alueidentavoitteet tulivat voimaan Alueidenkäyttötavoitteissa kehotetaan edistämään olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä (mm. koulu-, päiväkoti-, neuvola- ja nuorisopalvelut) sekä luomaan edellytykset hyvälle taajamakuvalle sekä yleisesti eheyttämään kaupunkiseutua. suunnittelussa. On myös otettava huomioon riittävä viheralueiden muodostama yhtenäinen kokonaisuus. Uutta rakentamista ei myöskään tule sijoittaa tulvavaara-alueelle. Helsingin seudulle on annettu seuraavat yleistavoitteet: 10

11 Maakuntakaava Asemakaavan selostus, asemakaavan muutos nro , Hakkila Helsingin seutua kehitetään kansainvälisesti kilpailukykyisenä valtakunnallisena pääkeskuksena luomalla edellytykset riittävälle ja monipuoliselle asunto- ja työpaikkarakentamiselle, toimivalle liikennejärjestelmälle sekä hyvälle elinympäristölle. Helsingin seudulla edistetään joukkoliikenteeseen, erityisesti raideliikenteeseen tukeutuvaa ja eheyttävää yhdyskuntarakennetta. Seudun keskuksia vahvistetaan asunto-, työpaikka- ja palvelukeskuksina. Muilta osin asemakaavan muutosalueella ei ole alueidenkäyttötavoitteita, joilla olisi valtakunnallinen merkitys (MRA 25). Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan koko Uudenmaan alueelle YM Se sisältää kaikkien maankäyttömuotojen osalta alueidenkäytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet pitkälle tulevaisuuteen. Maakuntakaavassa muutosalue on taajamatoimintojen aluetta, joka pääosin sijaitsee tärkeällä pohjavesialueella. Alueen länsiosaan on merkitty aluevaraus voimalinjalle (KUVA 4). Maakuntakaavan uudistaminen Maakuntakaavan uudistaminen on valmisteilla. Maakuntahallitus hyväksyi kaavaehdotuksen ja se oli julkisesti nähtävillä KUVA 4 Ote maakuntakaavasta 1: Yleiskaava Vantaan Yleiskaava 2007:ssä muutosalue on merkitty teollisuus- ja varastorakennusten alueeksi (T) ja se sijaitsee pääosin tärkeällä pohjavesialueella (pv). Alueen länsireunaan on merkitty varaus voimalinjalle ja eteläreunaan kapea lähivirkistysalue (VL), jota pitkin on johdettu ohjeellinen pääulkoilureitti (KUVA 5). 11

12 KUVA 5 Ote Vantaan yleiskaavasta 2007 Vantaan Akselin kaavarunko Asemakaavan muutosalue sisältyy vireillä olevaan Vantaan Akselin kaavarunkosuunnitelmaan. Vantaan Akselin kaavarunkovaihtoehdoissa 1 ja 2, päivätyt , kaavamuutosalue on esitetty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi tonttitehokkuudella e=0.25. Kaavarunkovaihtoehtoja käsiteltiin Vantaan kaupunkisuunnittelulautakunnassa Kokouksessa asia päätettiin jättää pöydälle. Jatkotyön pohjaksi valittava kaavarunkovaihtoehto ei vaikuta asemakaavan muutoksen sisältöön, koska muutosalueen maankäyttö kummassakin kaavarunkovaihtoehdossa on sama. (KUVA 6) 12

13 KUVA 6 Ote Vantaan Akselin kaavarungosta, VE 2, Asemakaava Korttelin ensimmäinen asemakaava on Kanerva 2 A nro SM Voimassa olevassa asemakaavassa muutosalue on merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-19) tonttitehokkuudella e=0,7 ja kerrosluvulla II kerrosta sekä rautatiealueeksi (LR). Länsireunassa on aluevaraus voimansiirtolinjalle ja muutosalueen eteläosassa kaavamuutosalue sisältää Kanervanpuiston puistoaluetta (VP) (KUVA 7). 13

14 Voimassa olevan asemakaavan toteutuminen Rakennusjärjestys KUVA 7 OTE AJANTASA-ASEMAKAAVASTA 1:4 000 Voimassa oleva asemakaava on pääosin toteutunut vuonna 2010, jolloin muutoskorttelialueelle valmistui tila- ja nosturikeskus ja eteläosan LR-alueella oleva suljettu kaatopaikka sai asfalttikerroksen toimiakseen varastokenttänä. Alueella on voimassa Vantaan kaupungin rakennusjärjestys. Kaupunginvaltuusto hyväksyi rakennusjärjestyksen Tonttijako ja kiinteistörekisteri Pohjakartta Korttelin tontti 6 kuuluu Vantaan tonttirekisteriin. Korttelin länsiosan määräala M-0602 kuuluu Vantaan kiinteistörekisteriin. 14

15 Pohjakartta tulee täyttämään kaavoitusmittauksista ja kaavojen pohjakartoista annetun asetuksen n:o 1 284/1999 vaatimukset. Rakennuskiellot Asemakaavan muutosalueella ei ole rakennuskieltoja. Päätökset, suunnitelmat Vantaan kaupunginvaltuusto hyväksyi taloussuunnitelmassa esityksen Vantaan tasapainotetusta strategiasta. Vantaan kaupunki edistää asukkaidensa hyvinvointia, uusien työpaikkojen syntymistä ja kaupungin kestävää kehitystä tarjoamalla hyvän toimintaympäristön ja järkevästi tuotetut palvelut. Toiminnan lähtökohtana on kuntalaisen osallisuus ja avoin viestintä. Vantaan tasapainotetussa strategiassa Vantaan visio on " Vantaa - viisas valinta ". Vantaa on asukkaille ja yrittäjille Suomen vetovoimaisin ja kansainvälisin kotikaupunki, joka toimii kestävän kehityksen suunnannäyttäjänä. Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristölupapäätös No YS 1086 (Dnro UUS-2003-Y ). Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukaisesta lupahakemuksesta, joka koskee kaatopaikan sulkemista. Kiinteistö Oy Vantaan Kalliolehto, pohjatutkimus- ja perustamistapalausunto, Ramboll Finland Oy, Rakennuslupa RAJA, Vantaan kaupunki, Rakennusvalvonta. 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve Muutosalueella voimassa oleva asemakaava ei vastaa alueella toimivan yrityksen toimintatarpeita eikä omistajan uusia suunnitelmia. Vantaan kaupunki haluaa tarjota yrityksille hyvän toimintaympäristön, joten asemakaavamerkintöjä ja -määräyksiä on muutettava. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Muutoshakemus on kaupunkisuunnitteluyksikön työohjelmassa vuodelle Asemakaavan muutostyö nro on käynnistetty vuonna 2011 kunnan aloitteesta laatimalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka valmistui Alueen suunnittelua sitovia sopimuksia tai suunnitelmia ei työn käynnistysvaiheessa ole ollut. Alueen asemakaavan muutostyö on jo kerran aiemmin käynnistetty vuonna 2007 työnumerolla alueen edellisen omistajan hakemuksen perusteella. Tämä hakemus on kuitenkin peruutettu alueen omistajan vaihtuessa. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Asemakaava-alueen maanomistajat, maanvuokraajat ja vuokralaiset. Asemakaava-alueen rajanaapurit ja lähipiirin naapurit. Asemakaava-alueen lähialueen asukkaat. Asukas- ym. yhdistykset ja järjestöt Vantaan kaupungin asukkaat, luottamuselimet ja viranomaiset. Itsensä osallisiksi mieltävät. Valtion viranomaiset ( ympäristöministeriö ja Uudenmaan ELY-keskus ym.). Muut viranomaiset ja julkisyhteisöt (Uudenmaan liitto, YTV ja Vantaan Energia Oy). Vantaan alueella toimivat yritykset ja yhteisöt sekä niiden työntekijät. Asemakaavatyöhön osallistuneet asiantuntijaviranomaiset 15

16 Aluearkkitehti Vesa Karisalo Geotekniikkainsinööri Matti Holtari Liikenneinsinööri Jarmo Pajunen Vesihuoltoinsinööri Antti Auvinen Ympäristötarkastaja Maarit Rantataro Asemakaavasuunnittelija Eeva Sauramo Suunnitteluavustaja Merja Hokkanen Kaavoitusteknikko Jyrki Nieminen Muut asiantuntijaviranomaiset Kaavoitusteknikko Raila Lindgren Aloite Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Kiinteistö Oy Vantaan Kalliolehto Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallisten kuuleminen: Asemakaavatyön lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa Palautetta voivat antaa kaikki osalliset (osallisten kuuleminen). Palaute annetaan kaupunkisuunnitteluyksikön toimihenkilölle kirjallisesti. Tarvittaessa OAS-suunnitelma tarkistetaan saadun palautteen pohjalta. Maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Uudenmaan ympäristökeskukselle neuvottelujen käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä Osallisten kuuleminen maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 62 :n mukaisesti oli loka/marraskuussa Mielipiteet on koottu yhteenvedoksi ja käsitelty kaupunkisuunnittelulautakunnassa kuten myös asemakaavan muutosehdotus. Asemakaavaehdotus hyväksytään sen jälkeen nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 27 :n mukaisesti 30:n vuorokauden ajaksi. Tässä yhteydessä pyydetään myös mahdolliset viranomais- ja yhteisölausunnot. Arvioitu nähtävillä oloaika on vuoden 2013 aikana. Nähtävillä oloaikana asemakaavaehdotuksesta voi jättää kirjallisen muistutuksen. Kaavan nähtävillä olosta kuulutetaan Vantaan Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa, kaupungin ilmoitustaululla, internetissä sekä muussa kunnassa asuvalle maanomistajalle kirjaamattomalla kirjeellä. Muistutukset kootaan yhteenvedoksi, joka käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa ennen kuin asemakaavaehdotus menee kaupunginhallituksen kautta Vantaan kaupunginvaltuustoon hyväksyttäväksi. Asemakaava muutos tulee voimaan valtuuston hyväksymispäätöksen jälkeen annettavalla kuulutuksella. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään MRL 67 :n nojalla tieto niille kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Myös kaupunginvaltuuston päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen Ennen asemakaavan laatimista kuullaan osallisia. Osallistumis- ja arviointi-suunnitelma (OASsuunnitelma) lähetetään kohdassa määritellyille osallisille. 16

17 Se on asetettu nähtäville myös määrittämättömiä osallisia varten (esim. kaikki kunnan asukkaat ja itsensä osallisiksi mieltävät) ja maankäyttötoimen asiakaspalveluun osoitteessa Kielotie 28. OAS-suunnitelma oli nähtävillä myös internetissä osoitteessa / kaavoitus ja maankäyttö. Palautetta voivat antaa kaikki osalliset (osallisten kuuleminen). Osallinen voi myös ottaa yhteyttä kaupunkisuunnitteluun suunnittelutyön kaikissa vaiheissa. Vuorovaikutuksen järjestäminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisen jälkeen laaditaan lopullinen asemakaavan muutosehdotus. Suunnittelutyön edetessä varsinkin kaavoitustyön luonnosvaiheeseen saattaa sisältyä suunnitelman tarkistuksia ja muutoksia. Asemakaavatyön alkaminen Asemakaavatyön alkamisesta tiedotetaan Vantaan Sanomissa sekä alueen asukkaille, maanomistajille, rajanaapureille, lähipiirin naapureille ja viranomaisille [Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 62 :n kuuleminen]. Yleisötilaisuudet Asemakaavan muutoksesta ei ole suunniteltu pidettäväksi yleisötilaisuutta. Asemakaavan nähtävillä olo sen voimaan tulo Asemakaavan nähtävillä olosta (MRL 27) ja voimaantulosta kuulutetaan Vantaan Sanomissa ja Hufvudstadsbladetissa, Vantaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä nähtäville olosta ei vantaalaisille maanomistajille kirjeitse. Asemakaavan muutos hyväksytään Vantaan kaupunginvaltuuston päätöksellä. Kaavoitustyön vaiheista ilmoittaminen Kaavoitustyön vaiheesta ilmoitetaan vantaalaisiin talouksiin jaettavassa kaavoituskatsauksessa sekä internetissä Viranomaisyhteistyö Kaava-alueesta ei ole käyty MRL:n 66 mukaisia viranomaisneuvotteluja. Tarvittava virkamiesviranomaisyhteistyö tapahtuu säännöllisin, erillisin neuvotteluin ympäristöministeriön, Uudenmaan ELY-keskuksen ja -liiton sekä Vantaan kaupungin kesken. 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet Vantaan visio: Vantaa viisas valinta Vantaa on asukkaille ja yrittäjille Suomen vetovoimaisin ja kansainvälisin kotikaupunki, joka toimii kestävän kehityksen suunnannäyttäjänä. Vantaan tasapainotetun strategian mukaan koko Itä-Vantaa on yksi työpaikkarakentamisen painopistealue. Aktiivisen elinkeinopolitiikan toiminnan tavoitteena on uusien työpaikkojen ja ulkomaisten investointien houkutteleminen Vantaalle. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on lisäksi kohdata alueella jo toimivan tuotanto- ja varastorakennusten toimintaympäristö ja siten tukea Vantaan Akselin alueen työpaikkakeskittymän palvelutason ylläpitämistä. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on liittää suunnittelualue nykyiseen tie- ja katuverkkoon siten, että liikenteellinen toimivuus sekä liikenneturvallisuus nyt ja tulevaisuudessa ovat riittävät. Kevyen liikenteen reittien jatkuvuuteen ja viihtyvyyteen kiinnitetään erityistä huomiota. Muutosalueelta on sujuva joukkoliikenneyhteys sekä sopiva pyöräilyetäisyys palvelualueen aluekeskukseen. Näitä kehitetään tarvittaessa. 17

18 Alue on kytkettävissä kaukolämmön piiriin, mikä tukee valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita Työn aikana syntyneet tavoitteet Asemakaavan laadulliset tavoitteet Asemakaavan muutosalueelle laaditaan nykyaikainen teknisten laitteiden ja muunlaisen työpaikkatoiminnan alueympäristö, jossa rakennukset sekä oheistoiminta reuna-alueiltaan sovitetaan olemassa olevaan ympäristöön saumattomasti. Alueen ja naapuruston olemassa olevat pääjalankulku- ja polkupyöräily-yhteydet säilytetään. 4.5 Asemakaavan muutoksen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Nollavaihtoehdon (nykytilanne) lisäksi on laadittu yksi vaihtoehto Osallistumis- ja arviointisuunnitelman palaute sekä mielipiteet, muistutukset, lausunnot ja niiden huomioon ottaminen OAS OAS-suunnitelman palautteen huomioonottaminen Asemakaavan muutosehdotuksen nro , Hakkila, MRA 63 :n mukaisen osallistumisja arviointisuunnitelman osallisten kuuleminen on ollut Tänä aikana ei jätetty täydennysesityksiä. 62 Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen 2011 Asemakaavan muutosehdotus nro Hakkila; osallisten kuuleminen maankäyttö- ja rakennuslain MRL:n 62 :n mukaisesti on ollut Mielipiteitä jätettiin yhteensä kolme (3 kpl). Mielipiteen jättäjä NRO 1 Keski-Uudenmaan Pelastuslaitos Mielipide "Kemikaaliturvallisuuslain 390/2005 mukaan vaarallisia kemikaaleja tai räjähteitä valmistavaa, käsittelevää tai varastoivaa tuotantolaitosta ei tulisi sijoittaa pohjavesialueelle. Pelastusviranomainen esittää että asia huomioidaan jatkosuunnittelussa ja kaavamääräykseksi tulisi kirjata että tontin pohjavesialueeksi määritellyllä alueella ei saa käsitellä pohjavesialuetta vaarantavia vaarallisia kemikaaleja ja räjähteitä. Koska muodostettava kiinteistö ja sijaitsee osittain pohjavesialueella, on jatkosuunnittelussa ja mahdollisissa kaavamääräyksissä huomioitava mahdollisten onnettomuuksien, kuten esim. tulipalojen sammutusvesien hallinta kiinteistöllä (pihan kaadot, maaston muoto, pinnan tiiveys, jne.) tai nestemäisten ainekuljetusten ajoneuvo-onnettomuuksien aiheuttama vaara pohjavedelle." NRO 2 Vantaan Energia Sähköverkot Oy "Vantaan Energia Sähköverkot Oy:n muuntamo M 2668 sekä keski- jännitemaakaapelit sijaitsevat alueella karttaliitteen 4. mukaisesti. Lisäksi alueen itälaidassa kulkee 110 kv suurjännitejohto liitteen 3. mukaisesti. Johdon perusparannus on käynnissä, jolloin johdon rakennusraja kasvaa 12,5 metriin nykyisen 8 metrin sijaan. Uusi johto rakennetaan vanhan johdon pylväspaikoille kaavamuutosalueen reunassa. Samalla johdon suojavyöhykkeen raja siirtyy. Vantaan Energia Sähköverkot Oy haluaa, että asemakaavan muutosehdotuksessa huomioidaan suurjänniteilmajohto ja sen vaara-alueiden muutokset sekä muuntamon ja maakaapeleiden sijainti." Vantaan Energia Oy "Vantaan Energia Oy:n kaukolämpö- sekä maakaasuverkko sijaitsevat asema- 18

19 kaavan muutos alueella karttaliitteiden 1. ja 2. mukaisesti. Vantaan Energia Oy haluaa, että asemakaavan muutosehdotuksessa huomioidaan kaukolämpö- sekä maakaasuverkon sijainti. NRO 3 Liikennevirasto "Liikennevirasto ilmoittaa lausuntonaan asemakaavan muutoksesta , Ramirent Oy, Hakkila, ettei ratavarausta Hakkilan sorakuoppaan voida poistaa voimassa olevasta asemakaavasta. Se on merkitty sinisellä pohjalla liitekarttaan. Mielipiteiden huomioon ottaminen Liikennevirastolla ei ole muuta huomautettavaa kaavamuutoksesta." Keski-Uudenmaan Pelastuslaitoksen mielipiteen johdosta pohjavesimääräyksen (pv) määräykseen on lisätty teksti: "Tontilla ei saa käsitellä pohjavettä vaarantavia kemikaaleja tai räjähteitä." 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Asemakaavan muutosalue on kaavoitettu varasto- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (TVKT). Alue liittyy laajempaan Hakkilan (Vantaan Akselin) työpaikka-alueeseen. Asemakaavan muutosalue on noin 4,32 hehtaaria. Varasto- ja toimistorakennusten korttelialuetta (TVKT) on yhteensä 4,18 hehtaaria, ja suojaviheraluetta (EV) 0,14 hehtaaria. Kaavamuutos ei aiheuta muutoksia palvelurakentamiseen tai sen mitoitukseen. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kunnan tavoitteiden toteutuminen Kunnan asettamat tavoitteet Vantaa on asukkaille ja yrittäjille Suomen vetovoimaisin ja kansainvälisin kotikaupunki, joka toimii kestävän kehityksen suunnannäyttäjänä. Asemakaavan tavoitteena on liittää suunnittelualue nykyiseen tie- ja katuverkkoon siten, että liikenteellinen toimivuus sekä liikenneturvallisuus nyt ja tulevaisuudessa ovat riittävät. Jalankulku- ja pyöräilyteitten jatkuvuuteen ja viihtyvyyteen kiinnitetään erityistä huomiota. Joukkoliikenteelle luodaan toimintavalmiudet. Kunnan tavoitteiden toteutuminen Asemakaavan muutos toteuttaa useita ympäristön laadulle asetettuja tavoitteita (> tiivis kaupunkirakenne, joka lyhentää asiointi-, harrastus- ja työmatkoja ja antaa hyvät mahdollisuudet muun muassa jalankulku-, pyöräily- ja joukkoliikenteen kehittämiselle; > arkkitehtonisesti korkeatasoinen kaupunkimainen viheralueiden jäsentämä yhdyskuntarakenne; > sekä kohdata alueen omistajan ja käyttäjän laajentamistarpeet). Luonnonympäristössä ja rakennetussa ympäristössä asemakaavan muutoksen toteuttaminen ei juuri aiheuta muutoksia, koska se on jo rakennettu lähes valmiiksi. Asemakaavan muutosalueelta on toimivat jalankulku-, pyöräily- ja joukkoliikenteen yhteydet; muun muassa kevyen liikenteen raitti ja joukkoliikennepysäkit noin 150 metrin päässä Tikkurilantiellä. 19

20 Muutosalue on liitettävissä valmiiksi rakennetun kunnallistekniikan piiriin. Tonttien sisäisen kunnallistekniikan rakennuttaa kiinteistöjen omistaja. Rakennetussa ympäristössä entinen mittakaava ja rakentamistapa säilyvät Osallisten tavoitteiden toteutuminen 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Osalliset eivät ole esittäneet toteutumattomia tavoitteita. Kortteli tontti 7, varasto- ja toimistorakennusten korttelialue (TVKT) Istutettavat tontinosat Esteettömyys Muut alueet Varasto- ja toimistorakennusten korttelialue (TVKT). Rakennusoikeus on k-m². Suurin sallittu kerrosluku on II ja pohjoisosassa V. Alueelle saa sijoittaa torninostureita ja nosturiratoja. 15 % sallitusta rakennusoikeudesta saa käyttää liiketiloja varten. Tonttia rajaavat aidat on rakennettava tummanharmaasta kolmilankaverkosta. Määräyssuositus aidan väriksi ja materiaaliksi on käsitelty Vantaan Akselin kaavarungon työryhmässä. Tontin pohjoisosaan on varattu mahdollisuus laajentaa nykyistä toimintaa alueella uudella toimitilarakennuksella. Kaavamääräyksiä on istutusten osalta ajantasaistettu. Tikkurilantien varren istutukset ovat puutteelliset tai puuttuvat kokonaan. Istutettava tontinosa on säilytetty ja sitä on hieman levennetty. Se tulee täydentää istutuksin puuttuvilta osiltaan runsaasti ja kerroksellisesti, esimerkiksi havu- ja lehtipuu sekä 3-rivisin pensasistutuksin eli neljä vuodenaikaa huomioivat istutukset. Istutusvyöhykkeen vähimmäisleveydeksi tulee tällöin yhdeksän metriä Kaavamuutosalueen etelä- ja länsirajalle on esitetty istutettavaksi tiheä pensasistutus. Alue saatetaan istutettavin runsain pensasistutuksin kokonaisuuteen sopivaksi liittämällä alue näin paremmin ympäristöönsä. Istutuksien osalta on otettava huomioon, että voimajohtoalueen istutuksien luonnollinen korkeus ei saa ylittää 4:ää metriä ja että eristysalueelle ei saa istuttaa syväjuurisia kasveja. Myös alueen olemassa olevat syväjuuriset kasvit tulee poistaa. Korttelialueelle ja korttelialueen paikoitusalueille istutettavien puiden vaatima kasvualustan tila on vähintään 3,5 metriä leveä, jolloin edellytetään käytettäväksi kantavaa kasvualustaa, jotta puiden juurille voidaan osoittaa niiden vaatima kasvutila. Kaavamääräyksissä on myös määrätty maaston jyrkkien korkeuserojen muokkaamisesta, luiskien ja tukimuurirakenteiden jyrkkyydestä sekä reunavyöhykeluiskien istuttamisesta. Rakennusalueesta kokonaisuudessaan on laadittava hyväksyttävä maisema- ja louhintasuunnitelma, joka myös sisältää luiska- ja tukimuurirakenteet. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä hyväksyttävä ympäristön esteettömyystarkastelu. Esteettömyystarkastelussa tulee tarkastella esteettömyyttä näkö-, kuulo-, liikunta-, allergia- ja kognitiiviset ongelmat aistien kannalta. 20

21 Virkistysalueet Asemakaavan muutos ei sisällä virkistysaluetta. Liikennealueet Ajoneuvoliikenteen verkko Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta ajoneuvoliikenteen verkkoon. Kevyen liikenteen verkko Kevyen liikenteen verkko säilyy nykyisellään. Muutosalueelle on erittäin hyvä kevyen liikenteen väylästö, joka toimii myös asiakkaiden ja työntekijöiden terveys- ja arkiliikuntaympäristönä. Joukkoliikenne Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta joukkoliikenteen verkkoon. Pysäköinti Pysäköinti järjestetään tontilla. Pysäköintinormina on käytetty: Liiketilat Toimistotilat Tuotantotilat Varastot 1 ap/35 k-m² 1 ap/50 k-m² 1 ap/100 k-m² 1 ap/150 k-m² Tekninen huolto Erityisalueet Pysäköimispaikoille on istutettava kantavalle kasvualustalle 1 puu 200 neliömetriä kohti ja pensaita. Autopaikat tulee jäsentää enintään 30 autopaikan yksiköiksi. Helposti käytettäviä polkupyöräpaikkoja on varattava vähintään 1/200 k-m2. Vesihuolto Vedenjakelu Asemakaavan muutosalueella nykyiseen vesijohtoverkkoon ei tule muutoksia, vaan se säilyy muuttumattomana (kts. kohta Rakennettu ympäristö). Jätevesiviemäröinti Asemakaavan muutosalueella jätevesiviemäröintiin ei tule muutoksia, vaan se säilyy nykyisen kaltaisena (kts. kohta Rakennettu ympäristö). Sadevesiviemäröinti Asemakaavan muutosalueella sadevesiviemäröintiin ei tule muutoksia, vaan se säilyy nykyisen kaltaisena (kts. kohta Rakennettu ympäristö). Sammutusvesi Asemakaavan muutosalueella sammutusvesijärjestelyihin ei tule muutoksia, vaan se säilyy nykyisen kaltaisena (kts. kohta Rakennettu ympäristö). Energiahuolto Tontit on liitettävissä energiahuollon piiriin. Alue on kaukolämpöverkon piirissä. Jätteiden keräys Jätehuolto Jätteiden käsittely, lajittelu ja jätetilojen suunnittelu tulee tonteilla järjestää YTV:n jätehuoltonormien mukaisesti. 21

22 Vaara-alueet Voimajohtoalue on merkitty asemakaavan muutokseen vaara-alueeksi (va). Voimajohto on suunniteltu uusittavaksi lähiaikoina. Uusi johto asennetaan vanhoihin pylväspaikkoihin, mutta kuitenkin uusiin pylväisiin. Hakkilan sähköasemalta pohjoiseen lähdettäessä pari pylvästä sijoittuu asemakaavan muutosalueelle tai sen rajalle. 110 kv:n voimajohdon rakennusrajoitusalue ulottuu voimajohdon keskilinjasta 12,5 metriä keskilinjan kummallekin puolelle. Sen lisäksi voimajohdolla on rakennusrajan molemmin puolin 10 metriä leveä suojavyöhyke, jolla rakentamisen ja kasvillisuuden korkeus on rajoitettu. Suojaviheralueet Muutosalueen luoteisosan rajalla kapea kiila on merkitty suojaviheralueeksi (EV). Alueelle voidaan istuttaa kasvillisuutta, jonka luonnollinen kasvukorkeus ei ylitä 4 metriä. Alue rajoittuu raideliikennealueeseen (LR), on vaara-alueetta (va), rinnemaastoa ja sijaitsee katse-eräisyydellä Santaradantien länsipuolisille asukkaille. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Saastuneet maa-alueet Mikäli kellarikerroksen rakentaminen kunnostetun metalliromuvaraston alueella tapahtuu sellaisella syvyydellä, että joudutaan tekemisiin haitta-aineita sisältävän maa-aineksen kanssa, edellyttää se joko pilaantuneen maan poistoa rakentamisalueelta tai vähintään riskiarviota. Molemmissa tapauksessa toimivaltainen viranomainen on ELY-keskus. Eristysalueet Tontin 7 eteläosan suljettu kaatopaikka-alue on eristysalueena (ers) merkitty osaksi varasto ja toimistorakennusten korttelialuetta kaavamerkinnällä TVKT. Eristysalueelle sijoittuva korttelialueen osa on merkitty eristysalueeksi "ers"-merkinnällä sekä kaavamääräyksellä määrätty korttelialueen osa eristysalueeksi: " Eristysalue, suljetun kaatopaikan alue. Alueelle tai sen välittömään läheisyyteen ei saa rakentaa sellaisia rakennuksia eikä sijoittaa muita rakenteita, jotka voivat aiheuttaa kaatopaikan pintarakenteiden vaurioitumisriskiä.". Kaatopaikan sulkemista koskevassa ympäristöluvassa (Uudenmaan ympäristökeskus No YS 1086) on edellytetty, että kaatopaikka-alue merkitään alueen tuleviin kaavoihin eristysalueeksi. Kaavamerkinnällä varmistetaan, että tieto alueen erityisluonteesta säilyy pitkälläkin aikavälillä. Vesistöt ja vesitalous Pohjavesi Pohjavesialueelle sijoittuville kortteli- ja katualueille on merkitty tärkeän pohjavesialueen merkintä "pv" sekä kaavamääräyksellä määrätty: "Pohjaveteen ei saa aiheutua laatumuutoksia eikä pohjaveden korkeuteen pysyviä muutoksia. Tontilla ei saa käsitellä pohjavettä vaarantavia kemikaaleja tai räjähteitä." Hulevedet Vantaan hulevesiohjelma hyväksyttiin kaupunginhallituksessa Asemakaavan muutoksen määräyksissä on annettu seuraava määräys hulevesien ohjauksesta: " Asemakaavan muutosalueen tonttien hulevesiä tulee hidastaa ja viivyttää ennen johtamista hulevesiviemärillä Santaradantien avo-ojaan. Hulevesien imeytys tontilla on kielletty johtuen pilaantuneen maa-alueen jäännöspitoisuuksista, jotka ylittävät ohjearvot. Uusien rakennushankkeiden osalta rakennuslupaan on liitettävä hulevesien hallintasuunnitelma. 5.4 Kaavan vaikutukset 22

23 Vaihtoehtojen laatiminen Arvioitavat vaikutukset Nykytilanteen lisäksi laaditaan luonnosvaiheessa yksi vaihtoehto. Asemakaavan valmistelun osana laaditaan tai käytetään aikaisemmin tehtyjä selvityksiä seuraavien arvioitavien merkittävien välittömien ja välillisten vaikutusten perustaksi 1. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan vaikutukset ihmisen elinoloihin ja ympäristöön, maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen, liikenteeseen; kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön sekä rakennettuun ympäristöön. 2. Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan selvitetään tarpeellisessa määrin suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Arviointimenetelmien määrittely Asemakaavatyössä käytettävät arviointitavat perustuvat eri henkilöiden kokemukseen ja havaintoihin, nykytilasta saatuun tietoon, yleisesti hyväksyttyihin arvoihin, laskennallisiin menetelmiin, asiantuntija-arvioihin, osallistumis- ja arviointisuunnitelman perusteella tunnistettuihin vaikutuksiin, osallisilta saatuun palautteeseen, vaikutusten rajaukseen ja arvottamiseen sekä hyvän ympäristön tarkastuslistoihin. Koska useita vaikutuksia on mahdoton mitata yhteismitallisesti, keskeiseksi muodostuu vaihtoehtojen välisen eron löytäminen (tunnistaminen). Eri arviointitunnusmerkkejä käyttäen arvioidaan ympäristövaikutusten merkittävyys ja muutoksen suuruus sekä odotettavissa oleva vaikutus Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Väestön rakenne ja kehitys kaava-alueella Yhdyskuntarakenne Kaupunkikuva Palvelut Työpaikat, elinkeinotoiminta Alueella ei tule asumaan asukkaita. Olemassa oleva yhdyskuntarakenne pysyy muuttumattomana. Alueen kaupunki- ja taajamakuvaan ei kokonaisuuden kannalta tule suuria muutoksia. Rakennetun ympäristön palvelurakenteessa ei ole odotettavissa muutoksia. Asemakaavan muutos tukee Vantaan Akselin kehittämistä työpaikka- ja palvelualueena. Virkistys Alueella ei ole virkistysaluetta. Liikenne 23

24 Tekninen huolto Erityistoiminnat Asemakaavan selostus, asemakaavan muutos nro , Hakkila Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutuksia rakennettuun liikenneympäristöön. Vesihuolto Asemakaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia vesihuoltoon. Vaara-alueet 110 kv:n voimajohdon uusiminen vanhoille pylväspaikoille samanvahvuisena ei tuo muutoksia. Suojaviheralueet Kaikenlaiset istutettavat alueet muutosalueen reunamilla ovat eduksi alueen liittämiseksi paremmin ympäristöönsä. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Saastuneet maa-alueet Saastuneet maa-alueet on kunnostettu vuonna 2002, eivätkä kunnostuksen jälkeen aiheuta ongelmia rakennettuun ympäristöön. Mikäli maanalainen rakentaminen alueella tapahtuu sellaisella syvyydellä, että joudutaan tekemisiin haitta-aineita sisältävän maa-aineksen kanssa, vaaditaan ELY-keskus -tasoisia lisäselvityksiä asiassa Eristysalue Eristysalue on eristetty ELY-keskuksen ympäristöluvan lupamääräysten mukaisesti eristerakenteilla ja myöhemmin asfaltoitu. Alue toimii varastokenttänä. Näin käsiteltynä suljetun kaatopaikan ei pitäisi aiheuttaa ongelmia alueella tai ympäristöön eikä ilmaan tai ilmastoon. Onnettomuus- ja häiriötilanteet Sosiaalinen ympäristö Esteettömyys Muutosalueella ja lähialueen tonteilla toimii useita teollisuusyrityksiä, joiden toiminnasta suuronnettomuus- ja häiriötilanteissa, esim. tulipalon yhteydessä, ei pitäisi levitä ihmisiä altistavia myrkyllisiä ja ympäristölle vaarallisia kemikaaleja. Sosiaalisessa ympäristössä ei ole odotettavissa muutoksia. Sosiotooppi Sosiotoopissa ei ole odotettavissa muutoksia. Asemakaavan muutoksen alainen alue on suurelta osin jo rakennettu. Kaavamuutoksen yhteydessä alueelle ei ole esitetty esteettömyysparannuksia. Uusien hankkeiden esteettömyystarkastelu tapahtuu rakennusluvan yhteydessä Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Maisemarakenne, maisemakuva Luonnon monimuotoisuus Luonnonolot Muutoshankkeella ei ole vaikutuksia maisemarakenteeseen tai mainittavia vaikutuksia maisemakuvaan. Asemakaavan muutoksella ei ole mainittavimpia vaikutuksia luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin. 24

25 Luonnonsuojelu Vesistöt ja vesitalous Kasvillisuus Asemakaavan muutos ei aiheuta muutoksia alueen biodiversiteettiin. Eläimistö Asemakaava-alueella ei ole mitään merkittäviä havaintoja eläimistön suhteen. Asemakaavamuutokseen ei liity luonnonsuojelullisia näkökohtia. Pohjavesi Muutosalueen rakentamisen ei kaavamuutoksessa annetuilla määräyksillä pitäisi aiheuttaa pohjaveteen laatumuutoksia tai pysyviä muutoksia pohjaveden korkeuteen. Hulevedet Annettujen pohjavesi- ja hulevesikaavamääräysten tarkoitus on suojella alueen pohjavettä, jottei maa-aineksen haitta-aineet pääse maaperän kautta pohjaveteen. Annetuilla määräyksillä rakentamisen ei pitäisi muuttaa luonnonympäristöä huonompaan suuntaan. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Tieliikennemelun häiriön vähentämiseksi on annettu asemakaavamääräys: "Toimistojen ulkokuoren ääneneristävyyden L tieliikennemelua vastaan on oltava vähintään 30 db". 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset 5.9 Tonttijako Kaavatyössä on otettu käyttöön tavallisuudesta poikkeava kaavamääräys suljetun kaatopaikan osalta: " Eristysalue Suljetun kaatopaikan alue. Alueelle tai sen välittömään läheisyyteen ei saa rakentaa sellaisia rakennuksia eikä sijoittaa muita rakenteita, jotka voivat aiheuttaa kaatopaikan pintarakenteiden vaurioitumisriskiä." Kaavamerkinnällä varmistetaan, että tieto alueen erityisluonteesta säilyy pitkälläkin aikavälillä. Asemakaavan muutosalueelle muodostuu uusi tontti numerolla 7. 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavan selostukseen liitetään havainne- ja ilmakuva. Niiden tarkoituksena on toimia arviointiperusteena sekä näyttää, miten alue on rakentunut. 25