Kaupungintalo, hallituksen huone

Transkriptio

1 -2, KH :00 Kokousaika Maanantai klo Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä

2 -1, KH :00 Kokousaika kello Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Vesa Jaakola Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu Saara Mäenpää puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen Anne Töllin varah. kv:n pj. kv:n I vpj. kv:n II vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja laskentapäällikkö Läsnä 154 (klo ) (saapui klo 14.45) poissa poissa poissa :t 154, 155 (klo ) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eija-Riitta Niinikoski ja Eeva-Leena Ainasoja. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Eija-Riitta Niinikoski Eeva-Leena Ainasoja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Aika ja paikka hallintojohtajan työhuoneessa Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

3 154, KH :00 HALL: 74/2010 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Oheismateriaali: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on laadittu yhteistyössä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion ja peruskuntien Alavieskan, Nivalan, Sievin ja Ylivieskan kanssa. Vuoden 2008 alusta voimaan tulleen lastensuojelulain mukaan kunnan tai useamman kunnan on yhdessä laadittava suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Uudistetun lain tavoitteena on, että lastensuojelun painopiste siirtyisi ennaltaehkäisyyn, varhaiseen tukeen ja avohuoltoon. Suunnitelma on uusi lakisääteinen välinen ohjata, johtaa ja kehittää lasten ja nuorten hyvinvointityötä kunnassa ja se hyväksytään kunkin kunnan valtuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Kuntaja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain mukaisissa yhteistoiminta-alueissa mukana olevien kuntien on perusteltua laatia suunnitelma koko yhteistoiminta-alueelle. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista talousarviota ja - suunnitelmaa laadittaessa. Suunnitelma kattaa eri toimialojen toiminnan ja palvelut, jotka liittyvät lasten ja nuorten kasvuoloihin ja heidän hyvinvointiinsa. Suunnitelman laadinta on ollut eri toimialojen ja toimijoiden yhteistyöprosessi. Suunnitelma on sekä strateginen että konkreettinen toimintaohjelma sen tulee lain mukaan sisältää suunnittelukaudelta tiedot: -lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta -lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista -lastensuojelun tarpeesta kunnassa -lastensuojeluun varattavista voimavaroista -lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä -yhteistyönjärjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta. Suunnitelman seurantaa ja arviointia varten täytyy nimetä työryhmä, joka toimii lapsiasianeuvostona Kallion alueella. Lapsiasianeuvostoon nimetään edustajat Kalliosta, kunnista, kolmannelta sektorilta (seurakunta, järjestöt) sekä asiakkaiden edustajista. Lapsiasianeuvostolle laaditaan toimintaohje ja valitaan seurattavat mittarit Kuntaliiton LapsiArvi-hankkeessa kehitetystä Lapsitiedon mittaristosta. Lapsiasianeuvosto antaa vuosittain valittujen mittareiden avulla laaditun raportin lasten ja perheiden hyvinvoinnin tilasta Kallion yhtymähallitukselle ja kuntien valtuustoille. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallitus on osaltaan hyväksynyt Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille ja on lähettänyt sen peruskuntien käsiteltäväksi.

4 154, KH :00 HALL: 74/2010 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman Kaupunginhallitus päättää nimetä edustajansa lapsiasiainneuvostoon. Päätös Kaupunginhallitus päätti siirtää asian käsittelyn elokuun kokoukseen. Kaupunginhallitus Oheismateriaali: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman Kaupunginhallitus päättää nimetä edustajansa lapsiasiainneuvostoon. Pirjo Matikainen selvitti asiaa kaupunginhallitukselle. Satu Kontiola saapui kokoukseen ennen asian käsittelyn aloittamista. Heikki Junttila poistui kokouksesta kello Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle nimettäväksi lapsiasiainneuvostoon Eeva-Leena Ainasojan.

5 155, KH :00 Vuoden 2011 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet ja raamitus Valmistelijan ehdotus Valmistelija laskentapäällikkö Liitteet: Tuloslaskelma-raami, sis.toimialaraamit ja rahoituslaskelmaraami vuosille Ohjeet v talousarvioehdotuksen ja vuosien taloussuunnitelman laadintaa varten sekä käytettävät sosiaalimaksuprosentit. Vuoden 2011 talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnassa on käytetty pohjana v hyväksyttyä talousarviota ml. hyväksytyt määrärahamuutokset. Toimialakohtaiset raamit on laskettu 1,5 % korotuksella v luvuista vuodelle 2011 ja vuosille vuosittainen korotus on 2 %. Verotulot on arvioitu käyttäen pohjana Kuntaliiton veroennustekehikkoa, ja valtionosuudet on laskettu valtiovarainministeriön kesäkuussa julkaistujen ennakkotietojen perusteella. Kaupunginhallitus hyväksyy v tuloslaskelma-arvion, rahoituslaskelma-arvion, toimialoittaisen raamin sekä laadintaohjeet. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Yksimielisesti hyväksyttiin. Laskentapäällikkö Saara Mäenpää poistui kokouksesta kello OTE: Toimialat

6 155, KH :00 / Pykälän liite: TA 2011 laadintaohjeet kh Nivalan kaupunki Laskentapäällikkö VUODEN 2011 TALOUSARVIOEHDOTUKSEN JA TALOUSSUUNNITELMAVUOSIEN LAADINTAOHJEET Oheistamme käyttöönne vuoden 2011 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet. Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2011 talousarvion sekä vuosien taloussuunnitelman raamituksen eri toimialoille (kaupunginhallinto, sivistys- ja tekninen toimiala, sekä Peruspalvelukuntayhtymä Kallio, Jokilaaksojen Pelastuslaitos ja Nivalan Liikuntakeskus Oy) nettomenot. Toimialajohtajat jakavat tämän jälkeen kaupunginhallituksen hyväksymän toimialan raamin omille tehtäväalueilleen. Kuntalain voimaan tulleen muutoksen mukaan kunnan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Lain 65.3 :ään on otettu erityissäännös taloutta tasapainottavasta toimenpideohjelmasta. Säännös koskee kuntaa, jolla on kattamatonta alijäämää taseessa erityisen suuri määrä ja joka ei saa taseen alijäämää katettua taloussuunnitelmassa. Toimenpideohjelma kohdistuu taseeseen jo kertyneen alijäämän kattamiseksi. Toimenpideohjelman laatimisesta riippumatta kunnan on laadittava taloussuunnitelma tasapainoiseksi tai ylijäämäiseksi. Kaupunginhallituksen hyväksymä raami v ja taloussuunnitelma täyttävät lain vaatimuksen talouden tasapainosta. V aloittavassa taseessa ei ole kattamatonta alijäämää vaan tase on ylijäämäinen Talousarviovuodelta 2010 talousarviomuutosten jälkeen arvioidaan tuloslaskelman jäävän alijäämäiseksi Taloussuunnitelmavuoteen 2014 mennessä alijäämät pystytään kattamaan joten erillistä lain vaatimaa toimenpideohjelmaa ei tarvitse nyt tehdä. Nivalan kaupungilla on jo olemassa kaupunginvaltuuston hyväksymä talouden tasapainotusohjelma kaupungin talouden tervehdyttämiseksi. Tässäkin toimenpideohjelmassa vuosina saadaan kertyneet alijäämät katettua ja talous ylijäämäiseksi, joten nyt hyväksytty taloussuunnitelma on samassa linjassa kyseisen toimenpideohjelman kanssa. Palkkojen korotusprosenttina käytetään 2,0 % vuodelle 2011 laskettuna v elokuun palkkasummista. (Vuodelle 2010 on tulossa syyskuulla 0.7 % yleiskorotus ja 1,30 % korotusvara on vuoden 2011 palkkojen nousuun.) Taloussuunnitelmavuosille palkkojen korotusta varataan 2,0 % vuosittain laskettuna edellisen vuoden palkoista. Sosiaaliturvamaksujen osalta käytetään liitteen mukaisia prosentteja vuosille Toimialakohtaiseen vuoden 2011 raamiin ei sisälly mitään varauksia uusille toiminnoille. Verotuloissa on kunnallisverotulot laskettu % mukaisesti. Kunnallisverotulojen on arvioitu nousevan maltillisesti vain n. 0,2 % tämän vuoden tasosta ja suunnitelmavuosille 3 4 % vuosittaisilla nousuilla. Kiinteistöverot on laskettu nykyisin voimassa olevilla veroprosenteilla ja ovat vuosille arvioitu hieman kasvavan. Yhteisöveron vuosittainen muutos perustuu Kuntaliiton veroennustekehikkoon, jossa on arvioitu Nivalan osalla hienoista kasvua vuosille 2011 ja 2012, jonka jälkeen näiden tulojen on arvioitu laskevan jonkin verran.

7 155, KH :00 / Pykälän liite: TA 2011 laadintaohjeet kh Valtionosuuksien on arvioitu kasvavan vuodesta 2010 vuoteen ,75 %, ja 4 % vuosina Nivalan asukaslukuna talousarviossa v käytetään asukasta. Investointiosan talousarvioesityksissä on pitäydyttävä edelleen vain välttämättömiin korvausinvestointeihin kaupungin lainamäärän kasvun ja siitä aiheutuvan korkorasituksen tiukentaessa kaupungin taloustilannetta. Kokonaisuudessaan nettoinvestoinnit saavat olla korkeintaan n.1,5-2 milj.euron tasossa / vuosi. Hallintokuntien talousarvioesitysten kaikille vuosille on oltava nykyisin käytössä olevaan taloussuunnitteluohjelmaan vietynä mennessä. Kunnallis- ja kiinteistöveroprosentit hyväksytään valtuustossa loka- marraskuussa. Toiminnallisten tavoitteiden ja tekstien ohjeistus toimitetaan myöhemmin. Toimialat voivat syöttää taloussuunnitteluohjelmaan talousarvioesityksiä viikosta 36 alkaen. Talousarvion laadintaan liittyviin kysymyksiin vastaa laskentapäällikkö Saara Mäenpää. Käytännön toteuttamisesta vastaavat Saara Mäenpää ja laskentasihteeri Kaisa Parttimaa. NIVALAN KAUPUNGINHALLITUS Kari Valtanen kaupunginjohtaja Saara Mäenpää laskentapäällikkö

8 155, KH :00 / Pykälän liite: TA 2011 laadintaohjeet kh

9 155, KH :00 / Pykälän liite: Raami tula / 10:50 TULOSLASKELMA RAAMI 2011 TP 2008 TP 2009 TA 2010 tp 2010 TA 2011 TS 2012 TS 2013 TS M arvio 16.8 Kaupunginhallinto ,50 Ppky Kallio ,50 Jokilaaksojen Pelastuslaitos ,50 Liikuntakeskus ,50 Sivistyspalvelut ,50 Tekniset palvelut ,50 TOIMINTAKATE Toimintakatteen muutos 7,00 0,35 5,24 1,50 2,00 2,00 2,00 1,23 3,00 3,00 3,00 Verotulot Valtionosuudet , Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot Muut rahoitustuotot Korkokulut Muut rahoituskulut Rahoit.tuotot ja -kulut yht Yhteensä VUOSIKATE Poistot ja arvonalent TILIKAUDEN TULOS Poistoer. lis.(-)/väh.(+) Rahast. lis.(-)/väh.(+) TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ Kumul.ali-/ylijäämä

10 155, KH :00 / Pykälän liite: Rahla raami RAHOITUSLASKELMA TP 2008 TP 2009 TA 2010 TA 2011 TS 2012 TS 2013 TS 2014 Varsinaisen toiminnan ja investointien + M Tulorahoitus Vuosikate Satunnaiset erät Tulorahoituksen korj.erät Tulorahoitus Investoinnit Käyttöom.investoinnit Rah.osuudet inv Käyttöom. myyntitulot Investoinnit yhteensä Varsinaisen toiminnan ja ja invest. kassavirta Antolainauksen muutokset Antolaisaamisten lisäys -119 Antolainasaamisten väh Lainakannan muutos Pitkäaik. lainojen lisäys Pitkäaik. lainojen vähennys Lyhytaik. lainojen muutos -350 Oman po:n muutokset Rahoitustoim. kassavirta Vaikutus maksuvalm

11 155, KH :00 / Pykälän liite: sotuprosentit 2011 Kuntatyönantajan sosiaalivakuutusmaksuja (Prosenttia maksun perusteena olevasta palkasta) MAKSU / VUOSI SOSIAALITURVAMAKSUT 4,016 4,008 4,001 3,821 3,871 2,16 2,20 TYÖTTOMYYSVAKUUTUSMAKSU 2,8 2,95 2,95 2,9 2,7 2,9 3,25 KuEL-MAKSU - työnantaja ( keskimäärin ) 23,4 23,5 16, ,7 15,8 16,00 OPETTAJIEN ELÄKEMAKSU ( keskimäärin 20,48 ) 20,73 21,55 22,07 22,95 22,7 20,95 MUUT ( keskimäärin ) 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3 1,30 Varhe-maksu budjetoidaan euromääräisenä summana ao. hallintokunnan menokohdalle. Budjetoitava summa saadaan kun v maksettu varhemaksu 0,79. Eläkemenoperusteinen maksu budjetoidaan hallintojaoston alle. Sen summa on v maksu 1,02.

12 156, KH :00 Niva-Kaijan koulun kiinteistö Oheismateriaali: päivätty kirjelmä Niva-Kaijan koulun kiinteistön tilanteesta. Sivistyslautakunta on käsitellyt kokouksessaan muissa asioissa Niva-Kaijan koulun kiinteistön tilannetta ja ilmaissut toiveensa, että kaupunginhallitus mm. selvittää kiinteistölle tehdyt ja tehtävät toimenpiteet. Kaupunginjohtajan esitys ESITYS ANNETAAN KOKOUKSESSA. Päätös Kaupunginjohtaja esitti, että kaupunginhallitus päättää todeta, että Niva-Kaijan koulun osalta kuntokartoitus on käynnistetty. Kaupunginhallitus pyytää tekniseltä lautakunnalta selvitystä Niva Kaijan koululla jo tehdyistä korjaustoimenpiteistä ja lisäksi selvityksen suunnitelluista jatkotoimenpiteistä. Em. selvitykset käsitellään seuraavassa kaupunginhallituksen kokouksessa Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Tekninen lautakunta

13 157, KH :00 Ppky Kallion yhtymähallituksen kokous Yhtymähallituksen puheenjohtaja Eija-Riitta Niinikoski selvittää tulevan yhtymähallituksen asioita. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Merkitään asiat tietoon saaduksi. Yksimielisesti hyväksyttiin.

14 158, KH :00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 9 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Sivistyslautakunnan pöytäkirja Teknisen lupajaoksen pöytäkirjat ja Viranhaltijapäätökset -Kaupunginjohtaja nro 34: Palkaton vapaapäivä - tekninen johtaja -Hallintojohtaja nro 15: Ilmoitukset työsuhteen päättämisestä, 6 kpl. Talousarvion toteutuminen Talous- ja palkkahallinnon käyttöönottoprojektin aikataulutus ja projektimäärittely (tilanne ) Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen esityslista -Osavuosikatsaus Jokilaaksojen pelastuslaitos -Johtokunnan kokouksen esityslista. Oulun maakunta-arkisto -Asiakirjahallinnon ja arkistotoimen kuulumisia 3/2010. Suomen Kotiseutuliiton Kotiseutuposti 4/2010. Pohjois-Pohjanmaan matkailuyhdistyksen jäsentiedote 2/2010. Julkaisut Kunnallisen työmarkkinalaitoksen vuosikertomus Sosiaali- ja terveysministeriön Suomen vammaispoliittinen ohjelma VAMPO julkaisu. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Yksimielisesti hyväksyttiin.

15 9998, KH :00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 154, 156, 157, 158 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 155 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) NIVALA puh: faksi: (08) Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 155 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat

16 9998, KH :00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) OULU puh: faksi: oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, HELSINKI puh: (09) faksi: (09) markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

17 9998, KH :00 Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan