PÖYTÄKIRJA. Arto Ylitalo, johtaja, esittelijä Veli-Pekka Laukkanen, varajohtaja, esittelijä Tarja Piittisjärvi, sihteeri

Transkriptio

1 Sivu 1 Aika Paikka Torstai klo Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, Korvanranta 50 (kokoustila 130, 1. krs), Rovaniemi Osallistujat Päätöksentekijät Varsinainen jäsen: Maarit Airaksinen Tuula Annala Mari Jolanki Esa Kangas Veera Kuure Hanna Laiho Vuokko Mäntymaa Esa Nordberg Reino Rissanen Tuomas Vanhala Kai Väistö Varajäsen: Seija Karvo Arto Ylitalo, johtaja, esittelijä Veli-Pekka Laukkanen, varajohtaja, esittelijä Tarja Piittisjärvi, sihteeri Muut osallistujat Hannu Kerkelä, kiinteistöjohtaja kuultavana klo Erkki Jääskö, erikoissuunnittleija kuultavana klo Leila Hurtig, palvelupäällikkö kuultavana klo Riitta Karusaari, koulutuspäällikkö kuultavana klo Heikki Keskitalo, toimitusjohtaja kuultavana klo Else Kaarlela, talouspäällikkö kuultavana klo Mirjami Palojärvi, henkilöstöpäällikkö kuultavana klo Yliviivattu= pois ALLEKIRJOITUK- SET Puheenjohtaja Kai Väistö KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Sihteeri Tarja Piittisjärvi Aika ja paikka Rovaniemi Rovaniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Maarit Airaksinen Tuula Annala Aika ja paikka Kuntayhtymän yleinen tietoverkko (viralliset kuulutukset)

2 Sivu 2 Sisällys 77 KOKOUKSEN AVAUS, LÄSNÄOLIJOIDEN TOTEAMINEN, LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN YHTYMÄHALLITUKSEN JA TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENET, TILINTARKASTUSYHTEISÖN VALINTA SEKÄ SARI HÄNNISEN ILMOITUS TARKASTUSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ JA UUDEN JÄSENEN VALINTA KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISET ASIAT SANTASPORT FINLAND OY:N TALOUSKATSAUS KUNTAYHTYMÄN RAKENTAMIS- JA INVESTOINTIOHJELMAN PERUSTEET VUOSILLE JA ALUSTAVA RAKENNUSTEN KORJAUSSUUNNITELMA VUOSILLE LIITE 1a: KSTR 2020 päivitetty toteutussuunnitelma; LIITE 1b: Rakentamisohjelma ; LIITE 1c: Korjaussuunnitelma ; YHTIÖITTÄMISSELVITYS LIITE 2a: Yhtiöittämisselvityksen sisältö LIITE 2b: Toimeksiantokirje KPMG-RKK YHTYMÄHALLITUKSEN SYKSYN 2017 KOKOUSAIKATAULUT LUOTTAMUSKAUDEN JATKOILMOITUS LAPIN AMMATTIOPISTON/LAPIN MATKAILUOPISTON REHTORIN VIRANSIJAISUUS VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET LIITE 3: Viranhaltijapäätösluettelo MUUTOKSENHAKUOHJEET... 15

3 Sivu 3 77 KOKOUKSEN AVAUS, LÄSNÄOLIJOIDEN TOTEAMINEN, LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kuntalain 103 pykälän 2 momentin mukaan: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ilmoitus kokouskutsusta ja esityslistasta tähän kokoukseen on toimitettu sähköpostitse Puheenjohtaja avaa kokouksen, toteaa läsnäolijat ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että yhtymähallitus piti tauon asiantuntijoiden kuulemisen aikana klo Merkittiin, ettei kukaan hallituksen jäsenistä ollut poistunut kokouksesta tauon aikana. 78 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Yhtymähallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta yhtymähallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Maarit Airaksinen ja Tuula Annala. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maarit Airaksinen ja Tuula Annala.

4 Sivu 4 79 YHTYMÄHALLITUKSEN JA TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENET, TILINTARKASTUSYHTEISÖN VALINTA SEKÄ SARI HÄNNISEN ILMOITUS TARKASTUSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ JA UUDEN JÄSENEN VALINTA Kehitysjohtaja: Yhtymäkokous valitsi kokouksessaan koulutuskuntayhtymän toimielimiin uudet jäsenet ja heille varajäsenet toimikaudeksi seuraavasti: 9: Yhtymähallitus; Varsinainen jäsen: Henkilökohtainen varajäsen: Keskusta: Roi: Kai Väistö, puheenjohtaja Sakke Rantala Roi: Mari Jolanki Seija Karvo Kittilä: Vuokko Mäntymaa Reijo Kyrö Ranua: Tuomas Vanhala, 2. varapj. Ulla Ilvesluoto Kokoomus: Sodankylä: Tuula Annala, 1. varapj. Pekka Heikkinen Roi: Maarit Airaksinen Heikki Poranen Vasemmistoliitto: Roi: Veera Kuure Liisa Yliniva Kolari: Esa Nordberg Voitto Vaattovaara SDP: Roi: Reino Rissanen Timo Lappalainen Roi: Hanna Laiho Kate Suopajärvi Perussuomalaiset: Kemijärvi: Esa Kangas Kalervo Björkbacka (Roi) 10: Tarkastuslautakunta; Tarkastuslautakunnan jäsen: Keskusta: Vesa Haapala, puheenjohtaja (Rovaniemi) Kokoomus: Kimmo Suopajärvi, varapuh.joht. (Rovaniemi) Vasemmistoliitto: Kirsti Ojala (Kemijärvi) Henkilökohtainen varajäsen: Anja Joensuu (Rovaniemi) Markus Ranua (Ranua) Aaro Granroth (Kittilä)

5 Sivu 5 SDP: Anna-Liisa Keskitalo (Kolari) Perussuomalaiset: Ville Häkkinen (Sodankylä) Vihreät: Tiina Huilaja (Kittilä) Kristillisdemokraatit: Riitta-Maija Hokkanen (Rovaniemi) Sakari Karkkola (Sodankylä) Toni Kenttälä (Kittilä) Sari Hänninen (Rovaniemi) Sari Aikio (Sodankylä) Päätöksen tiedoksiannon jälkeen tarkastuslautakunnan varajäseneksi valittu Sari Hänninen ilmoitti sähköpostitse, että hän ei ole antanut lain vaatimaa suostumusta ottaa vastaan varajäsenen tehtävää eikä hän siten aio ottaa paikkaa vastaan. Tarkastuslautakuntaan tulisi siis valita uusi varajäsen Tiina Huilajalle. Lisäksi yhtymäkokous valitsi kokouksessaan 11 Rovaniemen koulutuskuntayhtymän vuosien tilintarkastusyhteisöksi KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n. Varajohtaja: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi em. valinnat. Yhtymähallitus esittää, että yhtymäkokous hyväksyy Sari Hännisen esityksen ja esittää, että yhtymäkokous valitsee tarkastuslautakuntaan Tiina Huilajalle uuden varajäsenen toimikaudeksi Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkanen. Keskustelun jälkeen yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

6 Sivu 6 80 KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISET ASIAT Kuullaan kuntayhtymän varajohtaja Veli-Pekka Laukkasen ja muiden valmistelijoiden selostus ajankohtaisista asioista ja käydään keskustelu asioiden pohjalta. virkavapaus opiskelijatilanne-ennuste REDU:n lakisääteisen Opiskeluhuollon ohjausryhmän jäsenet Jäsenkunta: Jäsen: Varajäsen: Kemijärvi Merja Onkamo, sosiaalityöntekijä Pertti Virta, Perhe- ja mielenterveysklinikan johtaja Kittilä Tiina Huilaja, koulukuraattori Petra Erämies, psykologi Kolari Juha Väisänen, sivistys- ja henkilöstöjohtaja Vesa Pellikka, rehtori Kolarin lukio Ranua Susanna Tervamäki, rehtori Ranuan yläkoulu Jaakko Ovaska, koulukuraattori Rovaniemi Leila Alaraudanjoki, palvelualuepäällikkö Irmeli Vähäaho, koordinaattori Sodankylä Risto Varis, sivistystoimen johtaja Satu Hoikka-Hietanen, vastaava kuraattori Kemijärven toimipaikan talouskatsaus lausunto OKM:lle ammatillisen koulutuksen reformin asetuksista ( ) vastine OKM:lle ehdotukseen ammatillisten tutkintojen ja koulutuksen järjestämisluvaksi alkaen ( ) OHEISMATERIAALI OHEISMATERIAALI OHEISMATERIAALI kiinteistöstrategian toteutuminen Opetus- ja kulttuuriministeriö järjestää yhdessä aluehallintovirastojen kanssa ammatillisen koulutuksen kiertueen Oulussa Varajohtaja: Yhtymähallitus merkitsee esille tulleet ajankohtaiset asiat tiedoksi. Yhtymähallitus kuuli varajohtajan ja muiden valmistelijoiden selostuksen ajankohtaisista asioista. Keskustelun jälkeen yhtymähallitus merkitsi esille tulleet asiat tiedoksi.

7 Sivu 7 81 SANTASPORT FINLAND OY:N TALOUSKATSAUS Toimitusjohtaja: Toimitusjohtaja esittelee Santasport Finland Oy:n toisen vuosineljänneksen osavuosikatsauksen/tuloslaskelman. OHEISMATERIAALI: Osavuosikatsaus Varajohtaja: Yhtymähallitus merkitsee Santasport Finland Oy:n toisen vuosineljänneksen osavuosikatsauksen/tuloslaskelman tiedoksi. Merkittiin, että kuultavana oli toimitusjohtaja Heikki Keskitalo. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

8 Sivu 8 82 KUNTAYHTYMÄN RAKENTAMIS- JA INVESTOINTIOHJELMAN PERUSTEET VUOSILLE JA ALUSTAVA RAKENNUSTEN KORJAUSSUUNNITELMA VUOSILLE Kiinteistöjohtaja: Investointiohjelma vuosille : Koulutuskuntayhtymän valtuusto on hyväksynyt kiinteistöstrategia elokuuta Kiinteistöstrategiassa on linjattu tulevaisuuden toimenpiteet kiinteistöratkaisuille (säilytettävät, kehitettävät ja luovutettavat kiinteistöt). Tulevaisuuden investointi-/rakentamisohjelma perustuu tehtyihin koulutusalaratkaisuihin, hyväksyttyyn kiinteistöstrategiaan 2020 ja sen toteutussuunnitelmaan sekä YTneuvotteluissa sovittuihin kiinteistöihin kohdistuviin vähennyksiin ja kiinteistöjen kuntoluokan säilyttämiseen. Kiinteistöstrategian 2020 toteutussuunnitelma (liite 1a ) on päivitetty ja toimii pohjana tuleville rakentamis- ja investointiohjelmille. Talousarvion rakentamisohjelma 2018: Korjaussuunnitelma: Kiinteistöpalvelussa laadittua korjaussuunnitelmaa on tarkennettu vuosille ja sen mukaisten investointien kustannusvaikutukset on huomioitu rakentamisohjelmassa. Korjaussuunnitelmassa on huomioitu vuodelle 2018 Rantavitikan toimipisteen päärakennuksen pohjaviemärin korjaustyön loppuunsaattaminen kesällä Korjaussuunnitelman eri kiinteistöihin kohdistuvilla korjaustöillä tehdään pieniä tilajärjestelyitä, parannetaan sisäilmaolosuhteita sekä korjataan kosteusvaurioita ja rakenteita. Korjaussuunnitelmaan sisältyvillä rakennusten korjaustöillä pienennetään kiinteistöissä muutoin syntyvää korjausvelkaa. Korjaussuunnitelman laadinnassa on huomioitu koulutuskuntayhtymän kiinteistöstrategia Asuntoloiden korjaustyöt: Sodankylän asuntoloiden kunto ei vastaa tämän hetken vaatimuksia. Sodankylän asuntoloissa on suunniteltu korjattavan tilojen olosuhteisiin vaikuttavien puuteiden korjaukset. Korjaustöiden pohjana käytetään Jänkätien asuntoloihin tehtyjen korjaustöiden mallia. Sodankylän asuntolakorjaustöiden suorittamisen jälkeen pääosa koulutuskuntayhtymän asuntolarakennuksista on korjattu ja näillä koulutuskuntayhtymä pystyy tulevaisuudessa tarjoamaan II-asteen opiskelijoille riittävän määrän asuntolapaikkoja. Pieniä korjaustöitä sisällytetään rakentamisohjelmaan vuosittain mahdollisia korjaustarpeita varten. Koulutuskuntayhtymän kiinteistöstrategiassa 2020 on huomioitu myös asuntolarakennuksien tilanne.

9 Sivu 9 Talousarvion suunnitteluosa : Urheiluopiston uimahallin peruskorjaustyö: Urheiluopiston päärakennuksen yhteyteen on valmistunut 2002 vuoden lopussa uimahalli ( Wellness Center -hankkeessa). Uimahallitekniikka on saavuttamassa peruskorjausiän muutaman vuoden sisällä ja muutoinkin tekniikkatila rakennuksen alla aiheuttaa yläpuolisille rakenteille kosteus- ym. rasituksia. Kiinteistöstrategia 2020 on linjattu, että kuntayhtymän kiinteistöjen kuntoluokka pidetään 75 %:n tasolla, joka pääosin saavutetaan n. 13 vuoden kuluessa valmistumisesta. Uimahallin ns. vuosiseisokkien aikana kuntayhtymä on korjannut tarpeelliset ja kiireelliset työt sekä tarpeet. Uimahallirakennuksien kuluminen on normaalia suurempaa, joten peruskorjaustyö on tulossa tarpeelliseksi vuosikymmenen vaihteessa. Suunnittelutyö olisi tarkoituksen mukaista aloittaa jo talousarvion suunnitteluosan aikana vuonna Hankkeelle on mahdollista anoa OKM:n erityisavustusta liikunnan koulutuskeskusten perustamiskustannuksiin vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukaisesti. KSTR 2020 toteutussuunnitelmaa (liite 1a), rakentamisohjelman (liite 1b) ja korjaussuunnitelman (liite 1c) perusteluita esitellään tarkemmin kokouksessa. LIITE 1a: KSTR 2020 päivitetty toteutussuunnitelma; LIITE 1b: Rakentamisohjelma ; LIITE 1c: Korjaussuunnitelma ; Varajohtaja: Yhtymähallitus: - hyväksyy alustavan Kiinteistöstrategia 2020 päivitetyn toteutussuunnitelman liitteen 1a mukaisesti. - hyväksyy perusteet rakentamis- ja investointiohjelman laatimista varten liitteen 1b mukaisesti. - hyväksyy alustavan korjaussuunnitelman vuosille liitteen 1c mukaisesti. Merkittiin, että kuultavana oli kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

10 Sivu YHTIÖITTÄMISSELVITYS Kehitysjohtaja: Rovaniemen valtuustoryhmien puheenjohtajien kaupunginvaltuuston puheenjohtajalle jättämän valtuustoaloitteen pohjalta Rovaniemen kaupunki on aloittanut neuvottelut kaikkien Rovaniemen koulutuskuntayhtymän osakaskuntien kanssa kuntayhtymän toiminnan muuttamiseksi osakeyhtiömuotoiseksi: Kuntayhtymän jäsenkuntien edustajien tahtotila oli pidetyssä palaverissa, että kuntayhtymä tilaa (kesälomien jälkeen) ulkopuolisen (tilintarkastusyhteisön) selvityksen yhtiöittämisen lisäarvosta kuntayhtymän toiminnalle ja taloudelle sekä omistusjärjestelyjen keskeisistä vaikutuksista. LIITE 2a: LIITE 2b: Yhtiöittämisselvityksen sisältö Toimeksiantokirje KPMG-RKK Varajohtaja: Yhtymähallitus päättää tilata koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien tahtotilan mukaisesti ulkopuolisen (tilintarkastusyhteisön) selvityksen koulutuskuntayhtymän yhtiöittämisen lisäarvosta kuntayhtymän toiminnalle ja taloudelle sekä omistusjärjestelyjen keskeisistä vaikutuksista. Yhtymähallitus valtuuttaa kuntayhtymän varajohtajan tekemään ja allekirjoittamaan toimeksiantosopimuksen KPMG Oy Ab:n kanssa. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kuultiin kehitysjohtaja Veli-Pekka Laukkasta. Merkittiin pöytäkirjaan, että yhtymähallitukselle tuotiin tiedoksi, että yhtiöittämisselvityksen teettäminen annettiin tiedoksi yhteistyötoimikunnalle kokouksessa. Henkilöstön edustajat ilmoittivat kantanaan, että selvityksen yhteydessä varmistetaan se, miten eri yhtiömuodot mahdollistavat yhteistyön työelämän ja yritysten kanssa. Lisäksi henkilöstön edustajat toivoivat selvitystä siitä, miten yhtiön tuloksen käyttö opetukseen varmistetaan eri yhtiömuodoissa vertailu näissä asioissa tehtäisiin koulutuskuntayhtymään. Keskustelun jälkeen yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

11 Sivu YHTYMÄHALLITUKSEN SYKSYN 2017 KOKOUSAIKATAULUT Kehitysjohtaja: Yhtymähallituksen syksyn 2017 alustava kokousaikatauluehdotus keskustelun pohjaksi: to klo aamukoulu klo 9-11 (perehdyttäminen) to klo to klo ti klo Varajohtaja: Yhtymähallituksen puheenjohtaja päättää yhtymähallituksen alustavat kokousajat syksylle Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi esitetyt kokousajat. Yhtymähallitus päätti syksyn 2017 kokousajat seuraavasti: to klo aamukoulu klo 9-11 (perehdyttäminen) to klo to klo ti klo 12.00

12 Sivu LUOTTAMUSKAUDEN JATKOILMOITUS Henkilöstöpäällikkö: Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO on ilmoittanut saapuneella sähköpostiviestillä luottamusmieskauden jatkosta. Rovaniemen koulutuskuntayhtymässä JUKO ry:n (OVTES) pääluottamusmiehenä jatkaa opintoohjaaja Tapio Lindfors ja markkinointi- ja viestintäsuunnittelija Henna Jokinen (KVTES, TS). Ammattiyhdistysten päivitetyt pääluottamus- ja varapääluottamushenkilövalinnat tuodaan yhtymähallituksen tiedoksi myöhemmin syksyllä kun kaikki valinnat on tehty. Varajohtaja: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi JUKO ry:n päätöksen kuntien ja kuntayhtymien luottamusmieskauden jatkamisesta saakka. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

13 Sivu LAPIN AMMATTIOPISTON/LAPIN MATKAILUOPISTON REHTORIN VIRANSIJAISUUS Henkilöstöpäällikkö: Yhtymähallitus päätti viranhaltijoille sijaiset hallituksen valitsemien viranhaltijoiden osalta. Rehtori Taisto Arkon sijaiseksi hallitus päätti koulutuspäällikkö Riitta Karusaaren. Rehtori Taisto Arkko jää virkavapaalle ja hänen arvioitu virkavapausaikansa on noin kuusi viikkoa. Valmistelijan esitys: Koulutuspäällikkö Riitta Karusaari määrätään rehtorin viransijaiseksi ja hän toimii lisäksi niissä lakisääteisissä ja hallituksen asettamissa monijäsenisissä toimielimissä rehtorin sijaisena, joihin rehtori on nimetty. Tällainen on esimerkiksi työsuojelutoimikunnan jäsenyys ja työsuojelutoimikunnan puheenjohtajan tehtävä. Koulutuspäällikkö Riitta Karusaarelle maksetaan rehtorin peruspalkka 6.769,25 /kk sekä OVTES:n mukaiset lisät (vuosisidonnainen ja syrjäseutulisä). Varajohtaja: Yhtymähallitus päättää, että koulutuspäällikkö Riitta Karusaari toimii Lapin ammattiopiston/lapin matkailuopiston rehtorin viransijaisena lukien. Hän toimii lisäksi niissä lakisääteisissä ja hallituksen asettamissa monijäsenisissä toimielimissä rehtorin sijaisena, joihin rehtori on nimetty. Koulutuspäällikkö Riitta Karusaarelle maksetaan rehtorin peruspalkka 6.769,25 /kk sekä OVTES:n mukaiset lisät (vuosisidonnainen ja syrjäseutulisä). Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

14 Sivu VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Hallintosäännön 27 pykälän mukaan hallituksen ottokelpoiset päätökset tuodaan hallituksen tietoon kuntalain mukaisen oikaisuvaatimusajan kuluessa. Yhtymähallitukselle on jätetty tiedoksi liitteestä 3 ilmenevät viranhaltijapäätösluettelot: - listat erillisistä viranhaltijapäätöksistä - luettelot virkavalinnoista, työsuhteista ja sijaisuuksista sekä virkavapauksista/työlomista, joihin ei ole automaattista VES/TES:iin perustuvaa oikeutta (WebTallennus) - ulkomaan matkamääräykset (epopulus matkalaskuohjelma) LIITE 3: Viranhaltijapäätösluettelo Hallituksen puheenjohtaja: Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi liitteessä 3 ilmoitetut kuntayhtymän johtajan päätökset. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen. Varajohtaja: Yhtymähallitus merkitsee liitteessä 3 ilmoitetut viranhaltijapäätökset tiedokseen. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen.

15 Sivu 15 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUOHJEET I MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 136 ). Palkkauspäätösten osalta päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Työnantajan työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä koskeviin päätöksiin ei voi hakea muutosta. Asia kuuluu pääsopimuksen mukaisen neuvottelumenettelyn piiriin ja työtuomioistuimen toimivaltaan. Lakiin työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ( 23) perustuvat riita-asiat ja hyvitysvaatimukset käsitellään yleisessä tuomioistuimessa. Pykälät: 77, 78, 78, 80, 81, 82, 84, 85, 87 Tähän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta. Yhtymähallituksen tekemästä kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hakemus markkinaoikeudelle. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: euroa tavara- ja palveluhankinnat euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut ja koulutuspalvelut yhteishankintana euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat II OIKAISUVAATIMUSOHJE JA HANKINTAOIKAISUOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle/hankintaoikaisun hankintayksikölle: Pykälät: 83, 86 Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus Posti- ja käyntiosoite: Korvanranta 50, Rovaniemi Sähköpostiosoite: redu@redu.fi Puhelin: (keskus) Viraston aukioloaika: Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 137 ). Hankintaoikaisua (hankintalaki ) voi vaatia hankintayksiköltä sen tekemään päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

16 Sivu 16 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (HankintaL mom.). Kunnan jäsenen tai jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (HallintoL 59 ). Tavallisessa sähköisessä tiedoksiannossa tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa hankintapäätöksen tiedoksiannossa, ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) katsotaan saapuneen viranomaiselle kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. III VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 137 ). Pykälät: Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, OULU ja käyntiosoite Isokatu 4 (3. krs), Oulu. Puhelin (vaihde), telekopio ja sähköposti pohjois-suomi.hao@oikeus.fi. Asiakaspalvelu on avoinna

17 Sivu 17 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. - Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen (päätös oikaisuvaatimusohjeineen) lähettämisestä. Tavallista sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. - Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanotteen voi tilata ja tarkempia ohjeita saada asianosaisen toimielimen sihteeriltä tai päätöksen tehneeltä viranhaltijalta. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; - päätös, johon haetaan muutosta; - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi; - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjaan on liitettävä myös asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, ellei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, telekopiona, sähköpostilla tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Sähköisesti toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä valitusviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla. IV ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä valitusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia. Pykälät: Valitusaika Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Jollei toisin säädetä, hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.

18 Sivu 18 Kirjeitse toimitetun tiedoksiannon kohdalla tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Valitus ja sen toimittaminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä (hallintolainkäyttölaki 21 ). Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. EU-kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankinta-asiasta ei saa valittaa hallintolainkäyttölain eikä kuntalain (410/2015) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 163 :ään. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hakijan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen (HankintaL 148 ). Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puhelin Faksi Päätös on annettu postin kuljetettavaksi Sähköposti: Päätös on lähetetty sähköpostitse..2017