KOSKEN TL YMPÄRISTÖNSUOJELULAUTAKUNTA KOSKEN TL YMPÄRISTÖNSUOJELULAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 YMPÄRISTÖNSUOJELULAUTAKUNNAN KOKOUS

Transkriptio

1 22 KOSKEN TL YMPÄRISTÖNSUOJELULAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2012 YMPÄRISTÖNSUOJELULAUTAKUNNAN KOKOUS Aika: Torstai 23. helmikuuta 2012, klo Paikka: Kosken Tl kunnanvirasto Läsnä Puheenjohtaja Juhani Hörkkö X Varapuheenjohtaja Jouko Anttila X Jäsenet: Jarkko Kankare X Taru Sahla X Matti Säteri X Poissa Varajäsen: Martti Mäkitalo X Matti Tilkanen X Hannu Koskinen X Ritva Vainio X Pentti Kemppi X Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuominen X Kunnanhallituksen edustaja Marja Mattila X Pöytäkirjanpitäjä Anna Järvinen X Muut läsnäolijat Jonna Hostikka X 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 16 Ympäristönsuojelulautakunnan pöytäkirjojen tarkastaminen Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi ehdotetaan Jarkko Kankaretta ja Taru Sahlaa.

2 23 17 Ympäristönsuojelulautakunnan toimintakertomus vuodelta 2011 Kosken Tl kunnanhallitus on pyytänyt lauta- ja johtokuntia toimittamaan toimintakertomuksensa vuodelta 2011 helmikuun 2012 loppuun mennessä. Ympäristönsuojelulautakunta on valmistellut toimintakertomuksen vuodesta 2011, jossa on esitetty valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen. Toimintakertomus on liitteenä 1. Ympäristönsuojelulautakunta hyväksyy laaditun toimintakertomuksen vuodelta 2011 ja esittää sen Kosken Tl kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Ote pöytäkirjasta Kosken Tl kunnanhallitus Auran kunnanhallitus Marttilan kunnanhallitus Pöytyän kunnanhallitus Tarvasjoen kunnanhallitus

3 24 18 Ympäristönsuojelulautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2012 Kosken Tl kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodelle 2012 ja taloussuunnitelman vuosille kokouksessaan Kunnanhallitus on pitämässään kokouksessa päättänyt antaa talousarvion täytäntöönpanoohjeen. Kosken Tl kunnan hallintosäännön 18 :n mukaan lautakunta hyväksyy toimintaansa koskevan käyttösuunnitelman. Ympäristönsuojelulautakunta on laatinut talousarvion pohjalta ympäristönsuojelulautakunnan määrärahojen käyttösuunnitelman. Käyttösuunnitelma on liitteenä 2. Ympäristönsuojelulautakunta hyväksyy kokouksessa esitetyn käyttösuunnitelman vuodelle Ote pöytäkirjasta: Kosken Tl kunnanhallitus

4 25 19 Vastine Vaasan hallinto-oikeudelle valituksen johdosta, Veljekset Salonen Oy, louhinta- ja murskaustoiminta Pöytyän kunnassa Asia Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunta on myöntänyt Veljekset Salonen Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan louhinta- ja murskaustoiminnalle. Lupapäätös koskee Pöytyän kunnan Kaulanperän kylässä kiinteistölle Perkiönmäki (RN:o ) sijoitettavaa kallionlouhinta ja murskaustoimintaa. Louhinta tapahtuu välisenä aikana ja murskaus välisenä aikana. Tuotanto on enintään tonnia vuodessa. Toiminta sijoittuu Kumilansuontien pohjoispuolelle metsään, jossa on tehty aiemmin avohakkuu. Varsinais-Suomen maakuntakaavaehdotuksessa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi merkinnällä M. Lähin häiriintyvä kohde sijaitsee toiminta-alueen kaakkoispuolella noin 160 metrin päässä toiminta-alueen reunasta. Ympäristölupahakemuksesta on jätetty kaksi muistutusta (Kannisto , Onnela ), yksi mielipide (Kannisto ) ja yksi valitus (Kannisto ). Valitus on osoitettu Vaasan hallinto-oikeudelle. Pekka ja Aino Kannisto esittävät tekemässään valituksessa, että ympäristölupa kiviaineksen louhintaan ja murskaukseen on myönnetty vastoin ympäristönsuojelulain ja sen nojalla annettujen asetusten säännöksiä sekä viranomaisten ohjeiden määräyksiä. Valittajat vaativat, että Vaasan hallinto-oikeus kumoaa ympäristönsuojelulautakunnan päätöksen ja hylkää Veljekset Salonen Oy:n lupahakemuksen. Hylkäysvaatimusta on perusteltu muun muassa sillä, että kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen (800/2010) mukaan kivenlouhimoa ei voida sijoittaa 300 metriä lähemmäs asutusta. Ympäristönsuojelusihteerin esitys vastineeksi: Kosken Tl kunnan ympäristönsuojelulautakunta antaa asiassa vastineensa Vaasan hallinto-oikeudelle. Ympäristönsuojelulautakunnan päätöksen mukaan ympäristöluvan myöntämiselle ei ole ollut estettä. Vaikka toiminta sijoittuu lähelle asuinrakennusta, on luvanhakija osoittanut puolueettomalla taholla teetetyillä melu- ja ilmanlaatuselvityksillä, että toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta melu- tai pölyhaittaa asutukselle. Lisäksi päätöstä tehdessä on huomioitu vuosittainen rasituksen kesto ja rasituksen syntyminen sellaisena vuodenaikana, jolloin oleskelupihojen käyttö on vähäisempää. Toiminnanharjoittaja on hakemuksessaan ilmoittanut, että louhintaa suoritetaan 1-2 kertaa vuodessa kolmen viikon jaksoissa välisenä aikana ja murskausta suoritetaan samoin kuin louhintaa, mutta tarvittaessa myös toukokuussa. Kiviainesta kuljetetaan alueelta tarpeen mukaan ympäri vuoden. Ympäristöluvassa annetut lupamääräykset on annettu huomioiden asutuksen läheisyys ja lupaa myönnettäessä on arvioitu, että lupamääräysten mukaisesti toimittuna aiheutuvat haitat jäävät sellaiselle tasolle, että toimintaa voidaan harjoittaa kyseessä olevalla kiinteistöllä. Lupapäätöksessä on huomioitu toiminnan sijoittuminen alle 300 metrin päähän lähimmästä häiriintyvästä kohteesta. Lupahakemusta edellytettiin

5 26 täydentämään melu- ja ilmanlaatuselvityksillä, joiden perusteella voitiin todeta, ettei toiminnasta aiheudu kohtuutonta haittaa naapureille. Lupamääräyksillä on edellytetty käyttämään parasta mahdollista tekniikkaa melu- ja pölyhaittojen ehkäisemiseksi. Ympäristönsuojelulautakunnan vastine: Ympäristönsuojelulautakunta päätti vastine-esityksen mukaisesti. Ote pöytäkirjasta Vaasan hallinto-oikeus

6 27 20 Viranhaltijapäätökset Lautakunnan tietoon saatetaan oheismateriaalina, liite 3, ympäristönsuojelusihteerin tekemä viranhaltijapäätös Ympäristönsuojelulautakunta merkitsee hyväksyen tiedokseen seuraavan päätöksen, eikä siirrä sitä käsiteltäväkseen.

7 28 21 Lannan patterointi-ilmoitukset Valtioneuvoston asetuksen 931/2001 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyyn rajoittamisesta (ns. nitraattiasetus), edellyttää lannan ja virtsan varastointitilalta sellaista tilavuutta, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertynyt lanta lukuun ottamatta samana laidunkautena eläinten laidunnuksen yhteydessä laitumelle jäävää lantaa. Varastointitilan mitoituksessa huomioidaan myös viljelijöiden yhteiset varastot, asianmukaiset suppeat jaloittelualueet ja pihattotyyppiset kuivikepohjat. Lannan patterointi sallitaan vuoden 2007 alusta lähtien ainoastaan työteknisistä ja työhygieenisistä syistä, kun siitä annetaan ilmoitus (+kartta) kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja patteri tehdään nitraattiasetuksen liitteen 1 mukaisesti siten, että päästöt vesiin voidaan estää. Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnalle on toimitettu lantapatteri-ilmoituksia Kosken Tl, Marttilan, Auran, Pöytyän ja Tarvasjoen kuntien alueelta seuraavasti: Jannen Maatalous Oy, Pöytyä Mty Nyhä, Koski Tl Mty Nyhä, Koski Tl Heli Kulmala, Marttila Tero Levo, Pöytyä Matti Aaltonen, Pöytyä Aku-Pekka Väinölä, Koski Tl Paula Ulla, Koski Tl Mannin Tila, Pöytyä Mty Anttila Leena ja Elina, Pöytyä Mty Luhtala, Koski Tl Ympäristönsuojelulautakunta päättää merkitä ilmoitukset tietoonsa saatetuksi.

8 29 22 Ilmoitusasiat Päätös ympäristönsuojelulain mukaiseen ilmoitukseen (pvm) Lähettäjä Asia Varsinais- Päätös Raision Urheiluautoilijat ry:n Suomen ELYkeskus meluilmoitukseen. Vesilain mukainen päätös (pvm) Lähettäjä Päätös Etelä-Suomen Aluehallintovirasto Turun kaupungin vesiliikelaitokselle on myönnetty lupa Paimionjoessa sijaitsevan Karjakosken settipadon muuttamiseksi pohjapadoksi. Ympäristönsuojelulain mukainen päätös (pvm) Toimija Asia Etelä-Suomen Aluehallintovirasto Tarvasjoen Metalli ja Teräsromu Oy:lle on myönnetty YSL:n 28 :n mukainen lupa jätteiden vastaanotto- ja käsittelytoiminnalle ja YSL:n 101 :n mukainen lupa toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta. Jätetiedostoon hyväksyminen (pvm) Lähettäjä Asia Varsinais- Suomen ELYkeskus Kuljetusliike VR Rantanen Oy (Pöytyä) on hyväksytty jätetiedostoon. Yrityksen toimintaan kuuluu jätteen ammattimainen kerääminen ja kuljettaminen koko Suomen alueella Varsinais- Suomen ELYkeskus T:mi Kai Äikää (Marttila) on hyväksytty jätetiedostoon. Yrityksen toimintaan kuuluu jätteen ammattimainen kerääminen ja kuljettaminen koko Suomen alueella. Vuosiraportit (pvm) Lähettäjä Asia Pentti Toivonen, Eläinsuojan vuosiraportti Pöytyä Destia Oy Aurankallion murskaamon vuosiraportti Kiviaines Jouko Vähä- Eläinsuojan vuosiraportti Rahka, Aura Ville Salminen, Marttila Eläinsuojan vuosiraportti

9 Jarkko Kankare, Marttila Osmo Palomäki, Koski Tl Eläinsuojan vuosiraportti Eläinsuojan vuosiraportti (valtion lupa) Muut (pvm) Lähettäjä Asia Varsinais- Ilmoitus päätöksentekijöistä kemikaali-ilmoitusten Suomen perusteella pelastuslaitos Lausunnot (pvm) Vastaanottaja Asia Kosken Tl kunta, Lausunto Etelä-Suomen Aluehallintoviraston kunnanhallitus päätökseen Kolinummen yhteismetsän hakemukseen pohjaveden muuttamiskiellosta poikkeamiseen. Ympäristönsuojelulautakunta päättää merkitä ilmoitukset tietoonsa saatetuksi. 23 Muut esille tulevat asiat

10 31 Koskella Tl 23. helmikuuta 2012 Puheenjohtaja Juhani Hörkkö Pöytäkirjanpitäjä Anna Järvinen Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Koskella Tl 23. helmikuuta 2012 Jarkko Kankare Taru Sahla

11 32 MUUTOKSENHAKUKIELTO, OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaista oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: 19, 20, 21, 22, 23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 15, 16, 17, 18 HvalL 3 1 momentin /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnalle, os. Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunta, Kosken Tl kunnanvirasto, Härkätie 5, KOSKI TL. 15, 16, 17, 18 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

12 33 Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta Turun hallinto-oikeudelta valitusaika 30 päivää Turun hallinto-oikeudelle osoitetut valituskirjat toimitetaan Turun hallinto-oikeudelle, os. Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, Turku. Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valitusaika 30 päivää Vaasan hallinto-oikeudelle osoitetut valitukset toimitetaan Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnalle, os. Härkätie 5, Koski Tl. Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valitusaika 30 päivää Vaasan hallinto-oikeudelle osoitetut valitukset toimitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle os. PL 204, Vaasa. Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimusten perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjan toimittaminen Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postin tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille välitysajan viimeisenä päivänä ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Turun /Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksua 90 euroa, ellei toisin määrätä.