Kunnanhallitus nro 17/ SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 nro 17/2013 SISÄLLYSLUETTELO KH 245 KH 246 KH 247 KH 248 KH 249 KH 250 KH 251 KH 252 KH 253 KH 254 KH 255 KH 256 KH 257 KH 258 KH 259 Kokouksen järjestäytyminen Kunnanvaltuuston päätösten laillisuusvalvonta Talouden seuranta Selvityksen antaminen apulaisoikeuskanslerille koskien tehtyä kantelua Lausunnon antaminen Lohjan kaupungille maankäytön kehityskuvasta ja rakennemallista Liittyminen kansalliseen terveysarkistoon Valtuustoaloite koskien talouden tasapainotusohjelman laatimista ja poistojen määrän selvittämistä Valtuustoaloite koskien neuvontapalvelun avaamista kunnan kirjastoon Valtuustoaloite kunnan kiinteistöjen käyttö- ja korjaussuunnitelmien laatimiseksi Valtuustoaloite kiintiöpakolaisten vastaanottamiseksi n kuntaan Valtuustoaloite Aleksis Kiven koulun homevaurioiden selvittämiseksi Valtuustoaloite kotihoidossa olevien henkilöiden lääkkeiden koneellisen anniskelujakelun maksujen poistamiseksi Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta Saapuneet kirjeet, ilmoitukset ja päätökset Muut asiat

2 Sivu 2 Nro 17/2013 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo Läsnä olevat jäsenet Laaksonen Merja, puheenjohtaja Kaisla Heikki, jäsen Karell Anders, jäsen Koroma-Hintikka Maria, jäsen Martin Kirsi, jäsen Parviainen Kristian, jäsen Pitkänen Kirsti, jäsen Sneck Minna, jäsen Svanfeldt Stefan, jäsen Tanskanen Veikko, jäsen Muut läsnä olevat Alho Arja, KV:n puheenjohtaja, saapui 246 käsittelyn aikana klo Nordström Marcus, KV:n I varapuheenjohtaja, saapui 246 käsittelyn aikana klo Penttinen Arto, KV:n II varapuheenjohtaja Isotupa Juha-Pekka, kunnanjohtaja Röntynen Antti-Pekka, vt. hallintojohtaja Asiat Allekirjoitukset Merja Laaksonen puheenjohtaja Antti-Pekka Röntynen pöytäkirjanpitäjä Kirsti Pitkänen pöytäkirjantarkastaja Minna Sneck pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Antti-Pekka Röntynen vt. hallintojohtaja

3 Sivu 3 KH 245 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa päätti 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita pöytäkirjan tarkastajiksi Kirsti Pitkäsen ja Minna Sneckin. Lautakunta Kunnanvaltuusto

4 Sivu 4 KH 246 Käsittely: KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA katsoo, etteivät valtuuston tekemät päätökset ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset ole muutenkaan lainvastaisia, joten päätökset pannaan täytäntöön. Marcus Nordström saapui käsittelyn aikana klo Arja Alho saapui käsittelyn aikana klo Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanvaltuusto

5 Sivu 5 KH 247 TALOUDEN SEURANTA käsittelee jokaisessa kokouksessaan talousseurannan. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina talouden seuranta Käsittely: merkitsee tiedoksi talousseurannan. Kokouksessa jaettiin pöydälle teknisen johtajan laatima tilanteen mukainen tilannekatsaus kunnan tontti- ja kiinteistömyynnistä. merkitsi talousseurannan tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto

6 Sivu 6 KH:590 /2013 KH 248 SELVITYKSEN ANTAMINEN APULAISOIKEUSKANSLERILLE KOSKIEN TEHTYÄ KANTELUA Kunnanvaltuutettu ja kunnanhallituksen varajäsen Heikki Valtavaara on tehnyt kantelun oikeuskanslerille hallintojohtaja Jarkko Sorvannon pyrkimyksestä estää Valtavaaraa käyttämästä mielipide- ja sananvapautta, vaikeuttaa Valtavaaran toimintaa valtuutettuna ja pyrkimystä vaientaa Valtavaaran Sorvannon toimintaan kohdistaman arvostelun. Valtavaara on täydentänyt kanteluaan koskemaan myös kunnanhallituksen puheenjohtajan Merja Laaksosen ja kunnanjohtaja Juha-Pekka Isotuvan toimintaa. Edelleen Valtavaara on täydentänyt oikeuskanslerille tekemäänsä kantelua sähköpostiviestillä, joka on välitetty n kunnan kirjaamosta luottamushenkilöille. Jälkimmäisen täydentämisen yhteydessä Valtavaara pitää kunnan viranhaltijoiden toimintaa hyvän hallintotavan vastaisena. Jälleen Valtavaara on täydentänyt kanteluaan kirjoituksella liitteineen. Edelleen Valtavaara on täydentänyt kanteluaan oikeuskanslerinvirastoon saapuneella kirjoituksellaan. Apulaisoikeuskansleri pyytää ottamaan nämä lisäkirjoitukset huomioon selvityksen antamisessa. Apulaisoikeuskansleri pyytää n kunnanhallitukselta selvitystä liittyen Valtavaaran jättämään kanteluun ja sen täydennyksiin mennessä. Apulaisoikeuskanslerin mukaan kunnanhallituksen antamassa selvityksessä tulee kiinnittää erityistä huomiota kuntalaissa säädettyyn menettelyyn sellaisessa tapauksessa, että luottamustoimen haltijan epäillään menetelleen velvollisuuksiensa vastaisesti. Selvityksestä on käytävä vähintään ilmi, onko asiaa käsitelty kunnanhallituksessa. Edelleen selvityksestä on käytävä ilmi, onko asiasta ilmoitettu valtuustolle ja/tai onko asiasta oltu yhteydessä työsuojeluviranomaisiin. Tausta Hallintojohtaja Sorvanto on lähestynyt kunnanjohtajaa ja kunnanhallitusta kirjallisella pyynnöllä selvittää epäasiallinen kohtelu ja kiusaaminen työpaikalla. Pyynnössään hallintojohtaja Sorvanto kertoo, että valtuutettu ja kunnanhallituksen varajäsen Heikki Valtavaara on toistuvasti kiusannut ja alistanut häntä epäasiallisella kohtelullaan. Sorvanto toteaa pyynnössään seuraavaa: - Valtuutettu ja kunnanhallituksen varajäsen Heikki Valtavaara on jättänyt kunnanvaltuustossa kuusi valtuustoaloitetta esittäen epäillyn hallintojohtaja Sorvannon toiminnasta ja pyytäen selvitystä asiasta. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan todennut valtuustoaloitteet loppuun käsitellyiksi, eikä ole todennut toiminnassani tai tehtävieni hoidossa mitään virheitä tai puutteellisuuksia; Lautakunta Kunnanvaltuusto

7 Sivu 7 - Kunnanvaltuuston kokouksessa valtuutettu Valtavaara on jättänyt aloitteen, jossa ehdotetaan valtuuston kokouksen :ien uudelleen käsittelyä; - Valtuutettu Heikki Valtavaara on lähetetyssä sähköpostissa laajalla levityksellä epäillyt hallintojohtaja Sorvannon toimintaa. Hallintojohtaja on vastauksessaan todennut toiminnan olevan prosessien ja lakien mukaista, johon valtuutettu on vastannut mm. vihjailemalla erottamisella. Hallintojohtaja on kokenut viestittelyn epäasiallisena ja häneen kohdistuvana kiusaamisena; - Valtuutettu Valtavaara on valtuuston kokouksessa jättänyt aloitteen ja edelleen lähettänyt laajalla jakelulla sähköpostiviestin, jossa vaaditaan hallintojohtajalle kirjallista varoitusta, jota hallintojohtaja pitää perusteettomana ja on kokenut valtuutettu Valtavaaran kirjelmän epäasiallisena ja häneen kohdistuva kiusaamisena. Luottamushenkilön tietojensaantioikeus on julkisuuslaissa kaikkia koskevaa tietojensaantioikeutta laajempi. Kuntalain 43 :n mukaan luottamushenkilöllä on oikeus saada kunnan viranomaisilta tietoja sekä nähtäväkseen asiakirjoja, joita luottamushenkilö toimessaan pitää tarpeellisena, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Säännöksellä varmistetaan luottamushenkilön oikeus saada toimensa hoitamisessa tarpeelliset tiedot. Lähtökohtana on, että valtuutettu itse arvioi tiedontarpeensa. Sen sijaan luottamushenkilö ei voi vaatia koonteja, yhteenvetoja tai selvityksiä. Tietojensaantioikeus ulottuu julkisiin ja "ei vielä julkisiin asiakirjoihin". Sanamuotonsa mukaan kuntalain 43 ei velvoita antamaan esim. kopioita tai tulosteita vaan nähtäväksi antaminen riittänee. Luottamushenkilö ei saa käyttää tietojensaantioikeuttaan väärin. Rikoslaissa säädetään rangaistus salassapito- ja vaitiolovelvollisuuden rikkomisesta. Työsuojelulain 28 :n mukaan, jos työssä esiintyy työntekijään kohdistuvaa hänen terveydelleen haittaa tai vaaraa aiheuttavaa häirintää tai muuta epäasiallista kohtelua, työnantajan on asiasta tiedon saatuaan käytettävissään olevin keinoin ryhdyttävä toimiin epäkohdan poistamiseksi. Hallintojohtajan lähiesimies on kunnanjohtaja ja hallintojohtajan valitsee kunnanhallitus, joten kyseisiä tahoja voidaan pitää työnantajan edustajina hallintojohtajaan nähden ja heidän on ryhdyttävä toimiin epäkohdan poistamiseksi. Toisaalta hallintojohtaja on nimennyt kiusaajakseen henkilön, joka toimii kunnanvaltuutettuna ja kunnanhallituksen varajäsenenä ja näin ollen toimii virkavastuulla ja voidaan pitää myös työantajan edustajana. Kuntalain 32 :n 2.momentti edellyttää henkilöä toimimaan luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävänsä edellyttämällä tavalla. Kuntalain 40 :n mukaan, jos luottamushenkilön voidaan todennäköisin perustein epäillä Lautakunta Kunnanvaltuusto

8 Sivu 8 menetelleen velvollisuuksien vastaisesti, kunnanhallituksen on vaadittava asianomaiselta selvitys sekä tarvittaessa ilmoitettava valtuustolle. n kunnassa on käytössä kunnan yhteistyöryhmän kokouksessaan päivittämä Varhainen puuttuminen -toimintamalli, jonka pohjalta kunnassa pyritään todentamaan esille tuodut kiusaamisepäillyt ja samalla mahdollisesti ratkomaan ne. Tämän toimintamallin avulla myös pyritään todentamaan, onko kiusaamista esiintynyt ja jos näin on, niin voidaan olettaa että on menetelty todennäköisin perustein velvollisuuksien vastaisesti luottamustoimessa. Käsittelyt Varhainen puuttuminen -toimintamalli on keskustellut hallintojohtaja Sorvannon jättämästä selvityspyynnöstä ja toimintaprosessista kokouksessaan on keskusteluissaan päätynyt toimimaan kunnan Varhainen puuttuminen -toimintamallin mukaisesti, jonka pohjalta sovittiin työryhmä ja esitettiin kutsu valtuutettu Valtavaaralle ja hallintojohtaja Sorvannolle osallistua järjestettyyn kuulemistilaisuuteen liittyen selvityspyyntöön epäasiallisesta kohtelusta ja kiusaamisesta työpaikalla. Mahdolliset vastineet ja lisäselvitykset liittyen asiaan on pyydetty toimittamaan työryhmän käyttöön Kuulemistilaisuus Kuulemistilaisuus järjestettiin ja kuulemistilaisuuden järjestäneeseen työryhmään ovat kuuluneet kunnanhallituksen puheenjohtaja Merja Laaksonen, kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Kristian Parviainen, kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Heikki Kaisla ja kunnanhallituksen jäsen Maria Koroma-Hintikka sekä kunnanjohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Kuulemistilaisuudessa on kuultu hallintojohtaja Jarkko Sorvannon kanta tapahtumista. Valtuutettu ja kunnanhallituksen varajäsen Heikki Valtavaara ei ole saapunut kuulemistilaisuuteen paikalle, eikä hän ole toimittanut kunnanhallituksen tai kuulemistilaisuuden käyttöön vastinetta toiminnastaan. Kuulemistilaisuuden perusteella on todettu, että virkavastuulla toimivan työnantaja-asemassa olevan luottamushenkilön toimivaltaa työpaikalla säätelevät lait, normit ja hyvät tavat. Työryhmä on ehdottanut, että kunnanhallitus antaa Heikki Valtavaaralle kirjallisen kehotuksen muuttaa toimintatapaansa ja on todennut, että Valtavaaran on luottamushenkilön ja työnantajan ominaisuudessa muistettava velvollisuutensa. Verkostoneuvottelu on järjestetty verkostoneuvottelu, johon on kutsuttu kunnanhallituksen jäsenet, valtuuston puheenjohtajisto, kunnanjohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Verkostoneuvottelussa on saatujen selvitysten perusteella tultu siihen johtopäätökseen, että asia täyttää epäasiallisen käytöksen ja kiusaa- Lautakunta Kunnanvaltuusto

9 Sivu 9 misen tunnusmerkistön ja verkostoneuvotteluun osallistuneet ovat toivoneet, että valtuutettu ja kunnanhallituksen varajäsen Heikki Valtavaara toimii jatkossa luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla ja lopettaa epäasiallisen käytöksen ja kiusaamisen. Verkostoneuvottelusta tehtyä muistiota on käsitelty kunnanhallituksen kokouksessa Muut asiat (keskustelua epäasiallisesta käytöksestä). Kunnanhallituksen käsittely Varhainen puuttuminen toimintamallin mukaisissa käsittelyissä on todettu kiusaaminen tapahtuneeksi, joten on todennäköinen peruste epäillä, että valtuutettu Valtavaara on toiminut velvollisuuksiensa vastaisesti. Tämän vuoksi kunnanhallitus on kokouksessaan käsitellyt luottamushenkilön toimintaa ja päättänyt pyytää Valtavaaralta kuntalain 40 :n mukaista kirjallista selvitystä liittyen asiaan. Kunnanhallituksen käsittely on kokouksessaan päättänyt merkitä valtuutettu ja kunnanhallituksen varajäsen Heikki Valtavaaran saapuneen selityksen tiedoksi, pyytää n kunnan luottamushenkilöitä kiinnittämään huomiota kuntalain 32 :n mukaiseen toimintaan sekä lähettää asian tiedoksi kunnanvaltuustolle. Kunnanvaltuuston käsittely Kunnanvaltuusto merkitsi tapahtumasarjan ja käsittelyn tiedoksi. Yhteenveto Valtuutettu ja kunnanhallituksen varajäsen Heikki Valtavaaralla on kuntalain 43 :n mukainen laaja tiedonsaantioikeus, jonka pohjalta hän voi selvittää asioiden todenperäisyyden ja toiminnan oikeudellisuuden. Kuitenkin hän on esittänyt aloitteina epäilyksensä hallintojohtajan toiminnasta. Epäilysten on todettu olevan vailla perusteita. Hän on pyrkinyt tuomaan asiat uudelleen käsittelyyn samoin perustein (esim käsitellyt valtuustoaloitteet), jatkanut asioiden käsittelyä median välityksellä sekä laajoilla sähköpostijakeluilla. n kunta on toiminut kuntalain, valtuuston hyväksymien johtosääntöjen sekä muun lainsäädännön mukaisesti noudattaen kunnallista päätöksentekomenettelyä. Näiden mukaisen toiminnan ei voida katsoa rajoittavan kenenkään yksittäisen valtuutetun tai luottamushenkilön toimintaa tai sanantai mielipiteenvapautta vaan päinvastoin lisäävän niitä. Missään vaiheessa eivät n kunnanvaltuusto tai hallitus ole todenneet Valtavaaran kantelussaan esittämiä asioita. Esimerkiksi tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä kunnan johtaville viranhaltijoille on myönnetty vastuuvapaus (KV ). Lautakunta Kunnanvaltuusto

10 Sivu 10 Varhainen puuttuminen -toimintamallin avulla on todennettu epäasiallinen kohtelu ja kiusaaminen, minkä jälkeen on katsottu, että asiaa täytyy edelleen käsitellä kunnanhallituksessa kuntalain 40 :n mukaisesti. Asia on myös saatettu kunnanvaltuuston tiedoksi. Asiassa ei ole tehty ilmoitusta työsuojeluviranomaisille, koska kiusaamisen ja epäasiallisen kohtelun kokenut henkilö ei ole enää kuntaan virkasuhteessa. Kunnanhallituksen tiedossa ei ole, että asia olisi muun viranomaisen tutkittavana muutoksenhakuna tai kanteluna. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina pöytäkirjanote kunnanvaltuuston kokouksesta Oheismateriaalina n kunnan Varhainen puuttuminen - toimintamalli päättää 1. antaa selostusosan ja oheismateriaalit selvityksenään apulaisoikeuskanslerille koskien valtuutettu Valtavaaran tekemää kantelua; 2. tarkastaa pykälän kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanvaltuusto

11 Sivu 11 KH:651 /2013 KH 249 Liite 1 LAUSUNNON ANTAMINEN LOHJAN KAUPUNGILLE MAANKÄYTÖN KEHITYSKUVASTA JA RAKENNEMALLISTA Lohjan kaupunki pyytää n kunnan lausuntoa saapuneella lausuntopyynnöllä koskien Lohjan maankäytön kehityskuvatyötä varten laadittuja kolmea vaihtoehtoa. Lausunnossa pyydetään kiinnittämään erityistä huomiota lausujan toimialasta riippuen vaihtoehtojen vaikutukseen palvelujen järjestämiseen, kuntatalouteen ja yhdyskuntarakenteeseen sekä mahdollisiin kuntaliitoksiin tai Lohjan liittymiseen metropolialueeseen. Lausunto pyydetään antamaan mennessä. Lohjan kaupungin maankäytön kehityskuvan ja rakennemallin vaihtoehtoja on kolme: 1. Valtaväylillä metropoliin 2. Seutukeskus ja omavaraiset taajamat 3. Kasvavat taajamat ja kylät Oheismateriaali ja liitteet - Liitteenä Lohjan kaupungin lausuntopyyntö - Oheismateriaalina Uusi Lohja 2013 maankäytön kehityskuva ja rakennemalli päättää todeta lausuntonaan Lohjan kaupungille maankäytön kehityskuvasta ja rakennemallista seuraavaa: Yleistä sta katsottuna pohjoisin, suunnilleen Suitiantiestä itään oleva osa on rajautuvasta alueesta on joko asuinmaaseutua tai viljelymaaseutua. Alue Suitiantiestä länteen Virkkalaan saakka on joko kehitettävää taajama-aluetta tai nauhataajaman lievealuetta. Näihin merkintöihin n kunnalla ei ole huomauttamista. Virkkalassa tien 1130 (Lappersintie) kohdalle on merkitty erillinen pieni työpaikka-alue. Merkintä poikennee maakuntakaavasta. Tien 1130 kohdalla itään päin mentäessä on valtakunnallisesti merkittävä kulttuuriympäristö. Olisi suotavaa, että alueen luonne ei äkkinäisesti muuttuisi ja n kunnan mielestä sopivampi merkintä tälle alueelle olisi viljelymaaseutu. Tarkennus vaihtoehtoon Valtaväylillä metropoliin n kunnan mielestä vaihtoehdossa 1: Valtaväylillä metropoliin, voisi paremmin hyödyntää rantarataa. Eräs joukkoliikennettä hyödyntävä yhteys Lohjalta Helsinkiin ja Espooseen voisi olla maantietä pitkin n Lautakunta Kunnanvaltuusto

12 Sivu 12 asemalle ja siitä junalla edelleen metropolialueelle. Näin ollen maantieyhteyden vahvistaminen Lohja - -osalla parantaisi lohjalaisten joukkoliikennetarjontaa metropolialueelle välittömästi. Lisäksi tuon yhteyden kehittäminen mahdollistaisi siuntiolaisten hyötymisen mm. Lohjan kaupallisista palveluista. Muita osin ei n kunnalla ole huomauttamista maankäytön kehityskuvasta ja rakennemallista. Käsittely: Käsittelyn aikana esittelijä muutti ehdotustaan. Muutettu ehdotus kuului seuraavasti: päättää 1. todeta lausuntonaan Lohjan kaupungille maankäytön kehityskuvasta ja rakennemallista seuraavaa: Yleistä sta katsottuna pohjoisin, suunnilleen Suitiantiestä itään oleva osa on rajautuvasta alueesta on joko asuinmaaseutua tai viljelymaaseutua. Alue Suitiantiestä länteen Virkkalaan saakka on joko kehitettävää taajama- aluetta tai nauhataajaman lievealuetta. Näihin merkintöihin n kunnalla ei ole huomauttamista. Tarkennus vaihtoehtoon Valtaväylillä metropoliin n kunnan mielestä vaihtoehdossa 1: Valtaväylillä metropoliin, voisi paremmin hyödyntää rantarataa. Eräs joukkoliikennettä hyödyntävä yhteys Lohjalta Helsinkiin ja Espooseen voisi olla maantietä pitkin n asemalle ja siitä junalla edelleen metropolialueelle. Näin ollen maantieyhteyden vahvistaminen Lohja - -osalla parantaisi lohjalaisten joukkoliikennetarjontaa metropolialueelle välittömästi. Lisäksi tuon yhteyden kehittäminen mahdollistaisi siuntiolaisten hyötymisen mm. Lohjan kaupallisista palveluista. 2. ilmoittaa Lohjan kaupungille, että n kunta täydentää lausuntoaan helmikuussa todeta, että n kunta katsoo lisäksi, että maanomistajia on kuultava Lohjan maankäytön kehityskuvasta ja rakennemallista, minkä lisäksi n kunta pitää tärkeänä, että kuntien välistä yhteistyötä kaavoituksessa tiivistetään. Muutettu ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta Kunnanvaltuusto

13 Sivu 13 PERUSTLTK:635 /2013 KH 250 PTLTK Oheismateriaalia LIITTYMINEN KANSALLISEEN TERVEYSARKISTOON KanTa hanke on valtakunnallinen terveydenhuollon sähköisen asioinnin kehittämishanke, jonka puitteissa rakennetaan kansallinen terveysarkisto ja siihen liittyvät palvelut. KanTa palveluihin kuuluvat sähköinen resepti (eresepti), potilastiedon arkisto (earkisto) ja kansalaisen omien terveystietojen katselumahdollisuus (Omakanta). Tavoitteena on edistää hoidon jatkuvuutta ja potilasturvallisuutta, asiakaskäsittelyn tietoturvallisuutta sekä parantaa terveydenhuollon tuottavuutta. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköistä käsittelyä koskevan lain (159/ ) mukaisesti terveydenhuollon toimintayksiköillä on velvollisuus liittyä valtakunnallisiin terveydenhuollon KanTa palveluihin. Sosiaali- ja terveysministeriön (STM) vaiheistusasetuksen (165/2012) mukaan potilasasiakirjojen sähköinen arkistointi on otettava käyttöön julkisessa terveydenhuollossa mennessä. Kansalliseen potilastiedon arkistoon liittyminen ja arkiston käyttöönotto on toinen vaihe kansallisen KanTa palveluiden kokonaisuudessa. Ensimmäisessä vaiheessa toteutettiin ereseptin ja siihen liittyvien terveydenhuollon valtakunnallisten tietojärjestelmäpalveluiden käyttöönotto. eresepti otettiin käyttöön julkisessa terveydenhuollossa HUS-alueen jäsenkunnissa v ja talven 2013 aikana. earkiston käyttöönottoprojektia koordinoi HUS ja Länsi-Uudellamaalla on yhteinen ohjausryhmä. Yllä mainitun lain mukaisesti terveydenhuollon toimintayksiköt vastaavat itse liittymisestään KanTa-palvleuihin ja niihin liittyvistä hallinnollisista päätöksistä. Hakemus Kelalle voidaan tehdä sen jälkeen, kun organisaatiolla on tekniset ja hallinnolliset valmiudet liittymiseen ja sen toiminta täyttää lainsäädännön ja STM:n asettamat kansalliset auditointivaatimukset. n kunnan osalta liittyminen earkistoon on suunniteltu tapahtuvaksi vuonna Liittymisen valmistelu ja toteutus edellyttää paikallista earkisto käyttöönottohanketta Toimintaa koordinoi sovellusasiantuntija. Työaikaresurssia tarvitaan tälle vuodelle 2 kk (1.9. alkaen) ja ensi vuodelle noin 4 kk. HUS tarjoaa terveyskeskuksille käyttöönsä projektipäällikön, jonka tehtävänä on koordinoida vastuualueittensa earkistoon liittymisen projekteja, sekä toimia yhteyshenkilönä HUS alueen projektien välillä. Lautakunta Kunnanvaltuusto

14 Sivu 14 Hankkeeseen tarvitaan edustajat kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon eri osa-alueilta, sovellusasiantuntija/ tietosuojavastaava, IT- suunnittelija ja arkistovastaava. Käyttöönottohankkeen kustannukset koostuvat vuonna 2013 lähinnä henkilöstökustannuksista. Vuonna 2014 joudutaan lisäksi kouluttamaan koko terveydenhuollon henkilöstö. Koulutustarpeen arvioidaan olevan 3 työpäivää per hoitohenkilö. n kunnan sovellusasiantuntija kouluttaa henkilökunnan. Lisäkustannuksia vuodelle 2014 tuovat Pegasos-potilastietojärjestelmän päivittäminen KanTa-yhteensopivaksi. Arvioitu summa on n Lisäksi STM:n valmisteilla olevan asetuksen Terveydenhuollon valtakunnallisten tietojärjestelmäpalvelujen käyttömaksut mukaisesti tullaan kunnallisilta terveydenhuollon palvelujen antajilta perimään 0,845 :n vuotuinen maksu kutakin kunnan asukasta kohden alkaen (n ). Tämän lisäksi nykyisen ereseptin mukaisen HUSin Alli-palvelun kautta kulkevan sanomaliikenteen määrän arvioidaan kasvavan kymmenkertaiseksi. Tästä sanomaliikenteestä HUS perii omakustannehinnan, joka on n / vuosi. Pegasos-potilastietojärjestelmän päivitys vaatii tietokoneiden uusimisen. Vuonna 2013 on hankittu 25 uutta tietokonetta ( ) ja ensi vuoden investoinneissa on varattu kun uusitaan loput 25 tietokonetta. n kunta on ottanut kaikki arvioidut kustannukset huomioon sekä vuoden 2013 että vuoden 2014 talousarviossa. Oheismateriaali: - Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä ( /159) Valmistelu: perusturvajohtaja Benita Öberg, puh , e-posti: benita.oberg@siuntio.fi Perusturvalautakunta päättää - ehdottaa kunnanhallitukselle, että se ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy paikallisen earkisto käyttöönottohankkeen aloittamisen esitetyn suunnitelman mukaisesti. Ehdotuksen mukaan. Lautakunta Kunnanvaltuusto

15 Sivu 15 KH 250 päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy paikallisen earkisto -käyttöönottohankkeen aloittamisen esitetyn suunnitelman mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanvaltuusto

16 Sivu 16 KH:243 /2013 KH 251 KH VALTUUSTOALOITE KOSKIEN TALOUDEN TASAPAINOTUSOHJELMAN LAATIMISTA JA POISTOJEN MÄÄRÄN SELVITTÄMISTÄ Valtuutetut Westermarck, Louekoski, Mäenpää ja Valtavaara ovat jättäneet valtuustoaloitteen, jossa ehdotetaan talouden tasapainotusohjelman laatimista ja poistojen määrän selvittämistä. Valtuustoaloite on oheismateriaalina. KH 251 päättää lähettää valtuustoaloitteen hallinto-osaston valmisteltavaksi. Valtuutetut Westermarck, Louekoski, Mäenpää ja Valtavaaran jättivät kunnanvaltuuston kokouksessa aloitteen, jossa ehdotetaan talouden tasapainotusohjelman laatimista ja poistojen määrän selvittämistä. Talouden tasapainotusohjelma vuosille päätti kokouksessaan käynnistää talouden tasapainotusohjelman valmistelun. Kuntalain 65 :n mukaan kunta on kumulatiivisen alijäämän synnyttyä velvollinen tasapainottamaan taloutensa enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena. Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä talouden tasapainotusohjelman ilman sen liiteosaa sekä ehdottaa, että kunnanhallitus asettaa jäljellä olevalle toimikaudelleen poliittisen ohjausryhmän päivitetyn talouden tasapainotusohjelman tavoitteiden toteutumisen seuraamiseksi ja toimenpide-ehdotusten tekemiseksi. Poliittinen ohjausryhmä toimi tasapainotusohjelman valmistelun tukena ja kokoontui yhteensä kolme kertaa. Kokouksissa käsiteltiin kunnan menojen ja tulojen epätasapainoa, osastojen ehdottamia säästötoimenpiteitä sekä muita tasapainottavia toimenpiteitä. Kokouksissa käsiteltiin myös taloussuunnitteluyksikön laatimaa skenaariomallia taloussuunnittelukaudesta. Tasapainotusohjelman tavoitteena on taloussuunnittelukaudella kattaa taseen kumulatiivinen alijäämä. n kunnan talouden tasapainotusohjelma vuosille hyväksyttiin kunnanvaltuuston kokouksessa Lautakunta Kunnanvaltuusto

17 Sivu 17 Poistojen määrän selvittäminen Kuntaliitto päivätyssä muistiossaan Poistosuunnitelmien tarkastamisesta edellyttää, että poistosuunnitelman hyväksymismenettelystä otetaan määräykset kunnan hallintosääntöön tai erilliseen taloussääntöön. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohjeen mukaan suunnitelmapoistojen perusteet ovat sellaisia, jotka valtuuston tulee hyväksyä. Muistion mukaan tarkistettua yleisohjetta noudatetaan viimeistään tilivuodesta 2013 alkaen, mutta sitä saa soveltaa jo aikaisemmalta tilikaudelta laadittavaan tilinpäätökseen. Valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen pohjalta kunnanhallitus hyväksyy hyödykkeen tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan päättänyt hyväksyä lisäyksen kunnanhallituksen johtosääntöön, jonka mukaan kunnanvaltuuston päättämien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta hyödykkeen tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat hyväksyy kunnanhallitus. n kunnanhallitus on kokouksessaan hyväksynyt n kunnan poistosuunnitelman, jota noudatetaan alkaen. Poistot ovat tämän suunnitelman mukaisia. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohjeen mukaiset poistoajat ovat lyhyemmät, joten poistot ovat kunnassa kasvaneet. Vuoden 2013 tasekirjan mukaan n kunnan poistot olivat vuonna 2012 yhteensä 1,233 miljoonaa euroa ja vuonna 2011 yhteensä 1,137 miljoonaa euroa. Vuoden 2013 tilinpäätöksen yhteydessä julkaistaan tiedot vuoden 2013 poistoista. Talousarvio vuodelle 2013 on laadittu vanhan poistosuunnitelman mukaisesti, mutta kunnanvaltuuston hyväksymä muutettu talousarvio on tehty uuden poistosuunnitelman mukaisesti. Vuoden 2013 talousarviossa poistot ovat yhteensä 1,592 miljoonaa euroa ja muutetussa talousarviossa vuodelle 2013 ne ovat 1,95 miljoonaa euroa (poistojen määrä on kasvanut 22 prosenttia). Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina valtuustoaloite koskien talouden tasapainotusohjelman laatimista ja poistojen määrän selvittämistä päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se 1. merkitsee selostusosan vastauksenaan jätettyyn valtuustoaloitteeseen koskien talouden tasapainotusohjelman päivittämistä ja poistojen määrän selvittämistä; 2. päättää merkitä aloitteen loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanvaltuusto

18 Sivu 18 KH:671 /2013 KH 252 VALTUUSTOALOITE KOSKIEN NEUVONTAPALVELUN AVAAMISTA KUNNAN KIRJASTOON n Keskustan valtuustoryhmä on jättänyt valtuustoaloitteen, jossa ehdotetaan, että kunta avaa neuvontapalvelun/ -pisteen kunnan kirjastoon. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina valtuustoaloite koskien neuvontapalvelun avaamista kunnan kirjastoon päättää lähettää valtuustoaloitteen sivistyslautakunnan valmisteltavaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanvaltuusto

19 Sivu 19 KH:675 /2013 KH 253 VALTUUSTOALOITE KUNNAN KIINTEISTÖJEN KÄYTTÖ- JA KORJAUSSUUNNITELMIEN LAATIMISEKSI Valtuutetut Tanskanen, Honkasalo, Haanpää, Turunen ja varavaltuutettu Sneck ovat jättäneet valtuustoaloitteen, jossa ehdotetaan, että kunta laatii käyttö- ja korjaussuunnitelman kaikista kunnan omistamista ja hallinnassa olevista kiinteistöistä ja varaa suunnitelman suorittamiseen tarvittavan määrärahan jo ensi vuoden alkupuolelle. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina valtuustoaloite kunnan kiinteistöjen käyttö- ja korjaussuunnitelmien laatimiseksi päättää lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanvaltuusto

20 Sivu 20 KH:673 /2013 KH 254 VALTUUSTOALOITE KIINTIÖPAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISEKSI SIUNTION KUNTAAN Valtuutetut Svanfeldt, Laaksonen, Gottberg, Parviainen, Haanpää, Turunen, Tanskanen, Honkasalo, Alho, Karell, Paajes ja Rosengren sekä varavaltuutetut Kokkonen ja Sneck ovat jättäneet valtuustoaloitteen kiintiöpakolaisten vastaanottamiseksi n kuntaan. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina valtuustoaloite kiintiöpakolaisten vastaanottamiseksi n kuntaan päättää lähettää valtuustoaloitteen perusturvalautakunnan valmisteltavaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanvaltuusto

21 Sivu 21 KH:674 /2013 KH 255 VALTUUSTOALOITE ALEKSIS KIVEN KOULUN HOMEVAURIOIDEN SELVITTÄMISEKSI Valtuutettu Valtavaara on jättänyt valtuustoaloitteen Aleksis Kiven koulun homevaurioiden ja koulun oppilaiden terveydentilan seulontatutkimuksen tekemiseksi mahdollisten homealtistusten selvittämiseksi. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina valtuustoaloite Aleksis Kiven koulun homevaurioiden selvittämiseksi päättää lähettää valtuustoaloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi ja pyytää teknistä lautakuntaa hankkimaan asiasta lausunnon sivistyslautakunnalta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanvaltuusto

22 Sivu 22 KH:672 /2013 KH 256 VALTUUSTOALOITE KOTIHOIDOSSA OLEVIEN HENKILÖIDEN LÄÄKKEIDEN KONEELLISEN ANNISKELUJAKELUN MAKSUJEN POISTAMISEKSI Valtuutettu Valtavaara on jättänyt valtuustoaloitteen kunnan kotihoidossa olevien henkilöiden lääkkeiden koneellisen anniskelujakelun maksujen poistamiseksi. Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina valtuustoaloite kotihoidossa olevien henkilöiden lääkkeiden koneellisen anniskelujakelun maksujen poistamiseksi päättää lähettää valtuustoaloitteen perusturvalautakunnan valmisteltavaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanvaltuusto

23 Sivu 23 KH 257 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavissa pöytäkirjoissa olevia asioita: Perusturvalautakunta 8/ Kunnanjohtajan päätöspöytäkirja Hallinto-osaston vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelman muuttaminen Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lautakunta Kunnanvaltuusto

24 Sivu 24 KH 258 SAAPUNEET KIRJEET, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset. Asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. merkitsee seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tiedoksi: Uudenmaan liitto Ilmoitus Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan vireilletulosta Maakuntavaltuuston esityslista kokoukseen Kunta-asunnot Oy Kutsu ylimääräiseen järjestettävään yhtiökokoukseen Valtiovarainministeriö Ennakkokutsu metropolihallintoa koskevaa lainsäädäntöä valmistelevan työryhmän teemaseminaariin saapunut päätös kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksesta vuonna 2013 merkitsi kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto

25 Sivu 25 KH 259 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Keskustelua kunnan edustuksesta HUS:n valtuustossa. Tiistaina järjestetään yleisötilaisuus kunnan asemakaavahankkeista Aleksis Kiven koululla. Keskustelua tonttimyyntitilanteesta ja Habitan toiminnasta sekä kiinteistönvälityksen jatkosta. Keskustelua Hiiden opiston järjestetystä kokouksesta. Virkaan valittu hallintojohtaja aloittaa Keskustelua Länsi-Uudenmaan matkailun myynti ja markkinointi osakeyhtiöstä. Keskustelua Savuton kunta -projektin käynnistämisestä. merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. merkitsi ajankohtaiset asiat tiedoksi. Lautakunta Kunnanvaltuusto

26 Sivu 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Lautakunta Kunnanvaltuusto

27 Sivu 27 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Lautakunta Kunnanvaltuusto

28 Sivu 28 Lautakunta Kunnanvaltuusto