Valtuuskunnille toimitetaan oheisena Euroopan investointipankin asiakirja.

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 18. marraskuuta 2014 (OR. en) 15703/14 ACP 176 FIN 873 PTOM 56 SAATE Lähettäjä: Euroopan investointipankki Saapunut: 17. marraskuuta 2014 Vastaanottaja: Asia: Uwe CORSEPIUS, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan investointipankin alaisuuteen perustetun investointikehyskomitean työjärjestyksen vahvistamisesta Valtuuskunnille toimitetaan oheisena Euroopan investointipankin asiakirja. Liite: Kirje BEI-EIB B , 14. marraskuuta /14 DG C 1 FI

2 Investointikehyskomitean työjärjestys Neuvoston päätös (XXX) Euroopan investointipankin alaisuuteen perustetun investointikehyskomitean työjärjestyksen vahvistamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden (AKT) ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä allekirjoitetun kumppanuussopimuksen, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 1 ( AKT EU-kumppanuussopimus ), ottaa huomioon neuvoston päätöksen 2013/755/EU, annettu 25 päivänä marraskuuta 2013, merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan unioniin 2 ( MMA-assosiaatiopäätös ) ja erityisesti sen liitteen IV, ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen vuosia koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun rahoituksesta AKT EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille 3, ja erityisesti sen 9 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston täytäntöönpanosta XX.XX.20XX annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o XX/XXXX 4, ja erityisesti sen 16 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan, ottaa huomioon Euroopan investointipankin ehdotuksen, ottaa huomioon komission lausunnon, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 EYVL L 317, , s. 3. Sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta allekirjoitetulla sopimuksella (EYVL L 287, , s. 4) ja Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoitetulla sopimuksella (EUVL L 287, , s. 3). 2 EUVL L 344, , s. 1 3 EUVL L 210, , s. 1 4 lisätään EUVL-viite - 1 -

3 1 artikla Vahvistetaan Euroopan investointipankin alaisuuteen perustetun investointikehyskomitean työjärjestys sellaisena kuin se on liitteessä esitetty. 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan sinä päivänä, jolloin se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja - 2 -

4 LIITE EUROOPAN INVESTOINTIPANKIN ALAISUUTEEN PERUSTETUN INVESTOINTIKEHYSKOMITEAN TYÖJÄRJESTYS 1 artikla 1. Investointikehyskomitea ( komitea ) muodostuu yhdestä kunkin jäsenvaltion edustajasta ja yhdestä komission edustajasta. Ainoastaan jäsenvaltioiden nimeämät komitean jäsenet tai heidän varajäsenensä voivat äänestää. 2. Komitean puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan jäsenvaltioiden nimeämien komitean jäsenten keskuudesta kahdeksi vuodeksi. Valinta suoritetaan komitean ensimmäisen kokouksen alussa salaisella äänestyksellä. Puheenjohtaja valitaan ehdokkaista määräenemmistöllä 3 artiklan mukaisesti. Varapuheenjohtajan valinnassa noudatetaan samaa menettelyä. 3. Euroopan investointipankki ( pankki ) vastaa komitean sihteeristöstä ja tukipalveluista. 4. Kukin jäsenvaltio nimeää yhden edustajan ja yhden varaedustajan, jolla on valtuudet käyttää äänioikeutta. Varaedustaja voi osallistua komitean kokouksiin tarkkailijana, mutta hänellä on äänioikeus ainoastaan, jos hänen edustamansa jäsenvaltion varsinainen edustaja ei ole läsnä. Poikkeuksellisissa oloissa, milloin edustaja ja tämän varaedustaja eivät voi osallistua komitean kokoukseen, edustaja voi valtuuttaa toisen edustajan asiamiehekseen, tai hänen tilalleen voidaan asettaa jäsenvaltion kokousta varten tilapäisesti nimittämä kolmas henkilö. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava pankille ja neuvoston pääsihteeristölle edustajiensa ja näiden varaedustajien nimet ja osoitteet Euroopan unionin pysyvien edustustojensa kautta. 5. Komissio nimeää komitean kokouksiin yhden edustajan ja yhden varaedustajan sekä ilmoittaa näiden nimet pankille ja neuvoston pääsihteeristölle. Näillä valtuutetuilla saa olla avustajina muita komission virkamiehiä ja toimenhaltioita. 6. Pankki nimeää kaksi virkamiestä, joilla on oikeus olla läsnä kokouksissa ja osallistua komitean työhön, sekä ilmoittaa näiden nimet komissiolle ja neuvoston pääsihteeristölle. Näillä valtuutetuilla saa olla avustajina muita pankin virkamiehiä. 7. Neuvoston pääsihteeristön edustaja ja Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) edustaja kutsutaan osallistumaan tarkkailijoina komitean kokouksiin. 2 artikla Komitea kokoontuu puheenjohtajan kutsusta vähintään neljä kertaa vuodessa pankin pääkonttorissa - 3 -

5 Luxemburgissa. Puheenjohtaja voi kutsua koolle ylimääräisiä kokouksia komitean jäsenen tai pankin pyynnöstä. Sihteeristö lähettää 5 artiklan 1 kohdassa määrätyn mukaisesti komitean jäsenille ja heidän varajäsenilleen sekä neuvoston pääsihteeristölle kokouskutsut, joiden ohessa toimitetaan esityslista kokouksessa käsiteltävistä asioista, sekä kokousasioihin liittyvät asiakirjat. 3 artikla Komitea tekee päätöksensä kaikissa asioissa sellaisella 721 äänen määräenemmistöllä yhteensä 1000 äänestä, joka edustaa vähintään 15:tä asian puolesta äänestävää jäsenvaltiota. Määrävähemmistö on 280 ääntä. Jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan seuraavasti: Jäsenvaltio Ääniä Belgia 33 Bulgaria 2 Tšekin tasavalta 8 Tanska 20 Saksa 206 Viro 1 Irlanti Kreikka 9 15 Espanja 79 Ranska 178 Kroatia 2 Italia 125 Kypros 1 Latvia 1 Liettua 2 Luxemburg 3 Unkari 6 Malta 1 Alankomaat 48 Itävalta 24 Puola 20 Portugali 12 Romania 7 Slovenia 2 Slovakia 4 Suomi 15 Ruotsi

6 Yhdistynyt kuningaskunta 147 Yhteensä artikla 1. Komitea, 3 artiklassa ja yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston täytäntöönpanosta XX.XX.20XX annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o XX/XXXX ( täytäntöönpanoasetus ) 16 artiklassa määrätyn mukaisesti: (a) hyväksyy investointikehyksen osalta: (i) toimintaohjeet ja niiden tarkistamista koskevat ehdotukset; (ii) investointistrategiat ja liiketoimintasuunnitelmat, myös suoritusindikaattorit, täytäntöönpanoasetuksen 16 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti; (iii) vuosikertomukset, joihin sisältyvät myös tilinpäätökset; (iv) kaikki yleisiä toimintaperiaatteita koskevat asiakirjat, myös arviointikertomukset; (b) antaa lausunnon: (i) kaikista investointikehyksen rahoitusehdotuksista; (ii) kaikista AKT EU-kumppanuussopimuksen ja MMA-assosiaatiopäätöksen nojalla pankin omiin rahoitusvaroihin perustuvista rahoitusehdotuksista, mukaan lukien sellaisiin hankkeisiin liittyvät ehdotukset, joista komissio on antanut kielteisen lausunnon; (iii) jos hankkeeseen sisältyy korkotuki, komitea antaa lausunnon myös korkotuen käytöstä; (iv) pankin tuloksia mittaavan arviointikehyksen kehittämiseen liittyvistä ehdotuksista siltä osin kuin kehystä sovelletaan AKT EU-kumppanuussopimuksen mukaiseen toimintaan; (v) muista ehdotuksista, jotka perustuvat toimintaohjeissa määriteltyihin yleisperiaatteisiin. Vähäisiä toimia koskevan hyväksymismenettelyn yksinkertaistamiseksi komitea voi antaa puoltavan lausuntonsa myönnettävää kokonaismäärärahaa (korkotuet, tekninen apu) tai yleisvaltuutusta (lainat, pääoma) koskevista pankin ehdotuksista täytäntöönpanoasetuksen 16 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Pankin hallintoelimet voivat lisäksi ajoittain pyytää komitealta lausuntoa muista strategia- tai periaatekysymyksistä, jotka koskevat pankin rahoitustoimia AKT-maissa

7 2. Pankki laatii komiteaa varten valmisteluasiakirjat ja ehdotukset sekä toimittaa ne komitealle ja tarkkailijoille. Ehdotuksissa annetaan tiedot seuraavista seikoista: (a) hankkeen kuvaus ja sen merkitys maakohtaiselle kehitysstrategialle maakohtaisissa strategiaasiakirjoissa esitetyn mukaisesti; (b) kehitystavoite, joka hankkeella on tarkoitus saavuttaa, myös suunniteltujen toimenpiteiden kestävyys; (c) hankkeen kokonaisjärjestelyt ja perustelut; (d) hankkeen kustannukset, rahoitustapa ja hankkeeseen liittyvät riskit, sekä tarvittaessa riskien vähentämiseen tähtäävät toimet, joita pankki aikoo soveltaa; (e) hankkeen paikallinen, kansallinen ja alueellinen vaikutus AKT EU-kumppanuussopimuksen perusteella, myös ympäristövaikutukset; (f) komission suostumus tai lausunto täytäntöönpanoasetuksen 16 artiklan 5 kohdan mukaisesti. 3. Hankkeen tekniseen suorittamiseen ja toteutusaikatauluihin sovellettavat yksityiskohtaiset säännöt on esitettävä tiivistettynä ehdotuksen liitteessä. 5 artikla 1. Pankki toimittaa kokouksessa esitettävät asiakirjat ja ehdotukset komitean jäsenille ja näiden varajäsenille sekä neuvoston pääsihteeristölle ja Euroopan ulkosuhdehallinnolle vähintään kolme viikkoa ennen vahvistettua kokouspäivää. Puheenjohtaja voi poikkeustapauksissa poiketa edellä mainitusta määräajasta, jos pankki sitä perustellusti pyytää. 2. Komitean jäsenten on kirjallisesti ilmoitettava pankille 1 kohdassa tarkoitettuja asiakirjoja koskevat huomautuksensa tai lisätietoja koskevat pyyntönsä seuraavien määräaikojen kuluessa: (a) vähintään viisi arkipäivää ennen kokousta, jos nämä pyytävät pankilta kirjallista vastausta ennen kokousta; (b) vähintään kolme arkipäivää, jos nämä pyytävät pankkia vastaamaan suullisesti kokouksessa. 3. Komitea hyväksyy puheenjohtajansa ehdotuksesta kokouksen esityslistan kokouksen alussa. Jokainen komitean jäsen voi pyytää, että esityslistalle lisätään asioita ainoastaan keskusteltavaksi. Tähän liittyvät tiedot voidaan antaa suullisesti

8 4. Jäsenvaltion edustajan, joka ei ole läsnä, katsotaan hyväksyneen tai antaneen puoltavan lausunnon käsiteltäväksi jätetyistä asiakirjoista, ellei hän ole kirjallisesti ilmoittanut komitean puheenjohtajalle aikomuksestaan jättää hyväksymättä tai antamatta puoltavan lausunnon, tai jos hän on poikkeusjärjestelynä valtuuttanut toisen jäsenvaltion edustajan asiamiehekseen. Milloin valtakirjoja on annettu äänestämistä varten tai tilalle on asetettu toinen jäsen, komitean puheenjohtajalle on ilmoitettava tästä asiaankuuluvalla tavalla etukäteen. Jäsenvaltion edustaja voi vastaanottaa valtakirjan vain yhdeltä muulta jäsenvaltion edustajalta. 6 artikla 1. Komiteaa voidaan pyytää antamaan lausunto kirjallista menettelyä käyttäen pankin aloitteesta ja puheenjohtajan annettua etukäteen suostumuksensa. 2. Jos ehdotus saatetaan käsiteltäväksi kirjallisessa menettelyssä, pankki toimittaa ehdotuksen komitean jäsenille kaikkine liiteasiakirjoineen. Jos jäsenvaltion edustaja ei kolmen viikon kuluessa ehdotuksen toimittamisesta ilmoita kyseistä ehdotusta koskevasta hylkäävästä äänestä, tämän katsotaan äänestäneen ehdotuksen puolesta. 3. Jos komitean jäsen nimenomaisesti pyytää keskustelua komiteassa viimeistään viisi arkipäivää ennen 2 kohdassa tarkoitetun kolmen viikon määräajan päättymistä, ehdotus saatetaan käsiteltäväksi komitean seuraavassa tavanomaisessa kokouksessa. Erityisen kiireellisessä ja poikkeuksellisessa tapauksessa pankki voi pyytää puheenjohtajaa kutsumaan koolle ylimääräisen komitean kokouksen 2 artiklan mukaisesti. 7 artikla 1. Komitea voi hyväksyä tai antaa puoltavan lausunnon tarpeellisiksi katsominsa huomautuksin, tämän kuitenkaan rajoittamatta täytäntöönpanoasetuksen 16 artiklan 6 kohdan soveltamista. 2. Komitea voi vaatia pyynnön arviointia tai ehdotuksen täydentämistä määrätyiltä osin. Tällöin pyyntö tai ehdotus voidaan esittää komitealle uudelleen. 3. Komitean antamat lausunnot toimitetaan pankin hallintoelimille. 8 artikla 1. Sihteeristö laatii puheenjohtajan alaisuudessa pöytäkirjan jokaisen komitean kokouksen keskeisistä päätelmistä ja komitean jäsenten tärkeimmistä kannanotoista 15 arkipäivän kuluessa kokouspäivästä. Sihteeristön on merkittävä pöytäkirjaan myös kirjallisella menettelyllä annetut lausunnot ja äänet. Nämä asiakirjat toimitetaan komitean jäsenille

9 2. Pöytäkirja on lopullinen, kun komitea on hyväksynyt sen joko kirjallisella menettelyllä tai komitean myöhemmässä kokouksessa. 3. Komiteaa koskeva kirjeenvaihto osoitetaan sihteeristölle toimitettavaksi komitean puheenjohtajan tietoon. 4. Kaikki komitean kokouksiin osallistuvat edustajat ja tarkkailijat ovat salassapitovelvollisia komitean työstä ja asioiden käsittelystä. Tähän työhön ja asioiden käsittelyyn liittyvät asiakirjat annetaan ainoastaan niiden henkilöiden käyttöön, joille ne on osoitettu ja joilla on vastuu niiden säilytyksestä ja luottamuksellisuuden säilyttämisestä. 9 artikla 1. Pankki vastaa komitean toimintamenoista, mukaan lukien yhden edustajan matkakustannukset kutakin jäsenvaltiota kohti. Komitean puheenjohtajana toimiva jäsenvaltion edustaja on oikeutettu saamaan korvauksen matkakustannuksistaan saman valtion toisen edustajan lisäksi, jos sellainen on. 2. Pankki luovuttaa komitean käyttöön komiteatyöhön tarvittavat toimitilat ja välineet. 10 artikla Tämän työjärjestyksen mukaisesti toimitettavat ilmoitukset, kirjeenvaihto ja asiakirjat voidaan toimittaa sähköpostina tai telekopiona

10 - 9 -