TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA. Tiemestarintie SULKAVA Sulkavan kunta, kiinteistö

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA. Tiemestarintie SULKAVA Sulkavan kunta, kiinteistö"

Satu Koskinen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Mikkeli DNro ESA 2004 Y ASIA Ympäristönsuojelulain 78 :n mukainen päätös pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen raukeamisesta ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Etelä Savon ympäristökeskukseen Ilmoituksen raukeamiskirjelmä saapui ympäristökeskukseen ILMOITUKSEN TEKIJÄ Tiehallinto, Kaakkois Suomen tiepiiri Kauppamiehenkatu KOUVOLA TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA ILMOITUS Ympäristönsuojelulain 78 :n 2 momentti Pilaantuneen alueen sijainti Kiinteistön omistaja Toiminnan kuvaus Tiemestarintie SULKAVA Sulkavan kunta, kiinteistö Suomen valtio/tiehallinto, Kaakkois Suomen tiepiiri Kauppamiehenkatu KOUVOLA Tukikohta alueella sijaitsee toimisto/autotallirakennus, huolto ja varastorakennus, konesuoja sekä polttonestevarasto. Tiepiirin toiminta tukikohdassa on päättynyt. Kiinteistöllä olevassa huoltohallissa toimii vuokralaisina jätteenkuljetusyrittäjä sekä linja autoilija. Kiinteistöllä sijaitsee polttonesteen (diesel + polttoöljy) tankkauspiste, joka on poistettu käytöstä. Jakelumittarit sijaitsevat asfaltoidun piha alueen reunassa ja maanpäälliset säiliöt teräsbetonisissa suoja ETELÄ SAVON OSOITE PUHELIN TELEFAX SÄHKÖPOSTI YMPÄRISTÖKESKUS Jääkärinkatu 14 Vaihde Kirjaamo.esa@ymparisto.fi Mikkeli

2 2 altaissa lukitussa polttoainevarastossa. Polttoaineen jakelupiste on aiemmin sijainnut nykyisistä mittareista metriä etelään. Vanhat jakelumittarit ja tiettävästi myös vanhat säiliöt on poistettu kiinteistöltä. Toimistorakennuksen länsipäädyssä maan alla on käytössä oleva lämmitysöljysäiliö, jonka lukittu täyttöputken pää sekä ilmaputki ovat näkyvissä rakennuksen seinustalla. Konesuojan seinustalle on varastoituna tyhjiä öljytynnyreitä. Kiinteistön jätepiste sijaitsee alueen koillisnurkassa. Huoltohallissa on kaluston pesupaikka sekä huoltosyvennys. Jäteöljyt kerätään huoltohallissa erillisessä huoneessa oleviin jäteöljytynnyreihin. Hallin pesuvedet johdetaan viemäriin. Tukikohta alue on viheralueita lukuun ottamatta asfaltoitua. Kiinteistö on kunnallisessa vesi ja viemäriverkossa. Alueella perusmaa on moreenia. Pihan täyttö ja tasauskerroksissa on käytetty hiekkaa ja hiekkamoreenia. Tukikohta ei sijaitse tärkeäksi luokitellulla pohjavesialueella tai sellaisen läheisyydessä. Kiinteistöllä on vanha vesikaivo, jossa on käsikäyttöinen pumppu. Kaivon vesi ei nykyisin ole talousvesikäytössä. Kaivovettä on satunnaisesti käytetty viheralueiden kasteluun. Lähin pintavesistö on tukikohta alueelta noin 0,5 km:n päässä koillisessa sijaitseva Uitonvirta. Pilaantuneisuuden aiheuttanut toiminta Tehdyt tutkimukset Alueella on ollut polttoaineen jakelua, jonka johdosta on arvioitu maaperän pilaantuneen n. 50 m 3 :n osalta. Pilaantuneisuustutkimuksessa tukikohta alueelta otettiin maanäytteitä kuudesta näytepisteestä raskaan vaunuporakoneen putkinäytteenottimella. Näytteet otettiin jatkuvana näytesarjana 1 metrin kokoomanäytteinä. Näytteenotto ulotettiin 3 5 metrin syvyyteen. Maanäytteenotto kohdistettiin tukikohdan piha alueilla sellaisiin kohtiin, joissa harjoitetun toiminnan tai niissä olevien rakenteiden perusteella maaperän pilaantuneisuus katsottiin mahdolliseksi. Näytteet otettiin seuraavista paikoista: S1 Öljynerotuskaivo/tynnyreiden varastoalue S2 Polttoainevaraston edusta S3 Kiinteistön maanalainen lämmitysöljysäiliö S4 Polttonesteen jakelupiste S5 Polttonesteen jakelupiste S6 Vanha polttonesteen jakelupiste Näytteenoton yhteydessä tutustuttiin huoltohallin sisätiloihin, joissa tehtiin havainnot mahdollisista maaperän pilaantuneisuutta aiheuttavista toiminnoista. Näytepisteeseen S6 asennettiin pohjaveden havaintoputki, josta otettiin vesinäyte kertakäyttöisellä putkinoutimella. Analyysit Kaikista otetuista maanäytteistä tehtiin maalajia ja mahdollisia haitta ainepitoisuuksia

3 3 koskevat aistinvaraiset havainnot näytteenoton yhteydessä. Kaikista näytteistä määritettiin huokosilman haihtuvien hiilivetyjen pitoisuudet PID fotoionisaatiomittarilla (HNU Systems, malli DL 101). Kuudelle näytteelle tehtiin öljyhiilivetyjen kenttäanalyysi (PetroFlag). Kaikista otetuista maanäytteistä määritettiin lisäksi raskasmetallien (lyijy, sinkki ja kupari) sekä arseenin pitoisuudet Niton 700XLröntgenfluoresenssianalysaattorilla (XRFmittaus). Pohjavesinäytteestä analysoitiin öljyhiilivetyjen (C 11 C 39 ) ja kloridien pitoisuus Novalab Oy:n laboratoriossa. Tutkimustulokset Kohteen piha alueella ja huoltohallissa tehdyissä tarkasteluissa ei päällisin puolin havaittu merkkejä haitta ainepäästöistä maaperään. Myöskään otetuista näytteistä tehdyissä aistinvaraisissa tarkasteluissa ja kenttäanalyyseissä ei todettu haitta aineita. Otetussa pohjavesinäytteessä analysoitujen öljyhiilivety yhdisteiden pitoisuudet alittivat laboratorioanalyysimenetelmän määritysrajat. Vesinäytteen kloridipitoisuus oli 7,6 mg/kg, joka ei merkittävästi poikkea pohjavesissä luontaisesti tavattavista pitoisuuksista. Näytteenottokohtien S1 S3 öljyhiilivety yhdisteiden pitoisuudet olivat 0mg/kg, näytteenottokohdan S4 13 mg/kg, näytteenottokohdan S5 30 mg/kg ja näytteenottokohdan S6 5 mg/kg. Tutkimustulosten perusteella maaperän pilaantumista ei havaittu ja hakija ilmoitti vetävänsä pois alkuperäisen ilmoituksen. ETELÄ SAVON YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Asian käsittely ympäristökeskuksessa raukeaa, koska kiinteistöllä toukokuussa 2004 tehdyissä maaperätutkimuksissa ei todettu öljyhiilivetyjä Samase ohjearvon ylittävinä pitoisuuksina. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Valtioneuvosto ei ole määrännyt eri maan käyttötarkoituksiin hyväksyttäviä maaperän haitallisten aineiden suurimpia pitoisuuksia. Suomessa on sovellettu ympäristöministeriön ympäristönsuojeluosaston muistiossa 5/1994 ehdotettuja ohje ja raja arvoja pilaantuneiden maa alueiden kunnostamisessa. Muistiossa on maaperän mineraaliöljypitoisuudelle (kevyt polttoöljy) asetettu ohjearvo 300 mg/kg. Ohjearvo kuvaa sellaista haittaainepitoisuutta, jota pidetään ihmiselle ja ympäristölle vaarattomana. Kohteeseen mahdollisesti jääneiden öljyhiilivetyjen ei katsota aiheuttavan riskiä pohjavedelle tai muuta ympäristö tai terveysriskiä, koska tutkimuksissa maaperässä todettiin vain alle Samase ohjearvon olevia öljyhiilivetypitoisuuksia. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 75, 78 Laki ympäristölainsäädännön voimaanpanosta (113/2000) 22 Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003)

4 4 MAKSU 115,5 euroa Ympäristöministeriön päätöksessä alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista säädetään, että pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä peritään maksua 38,5 euroa/h. Tämän päätöksen käsittelyyn on kulunut aikaa 3 tuntia. Ympäristölupainsinööri Ari Liimatainen Ympäristöinsinööri Keijo Lindberg PÄÄTÖKSEN JAKELU Päätös Tiedoksi Tiehallinto, Kaakkois Suomen tiepiiri suoritemaksua vastaan, saantitodistuksella Sulkavan kunta Sulkavan kunnan rakennuslautakunta Suomen ympäristökeskus MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden etua asia saattaa koskea, sekä kunnanhallituksella ja viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä. LIITTEET Liite 1 Valitusosoitus Liite 2 Asiakaskysely

5 5 LIITE 1 Etelä Savon ympäristökeskuksen päätökseen , Dnro ESA 2004 Y VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallintooikeudelta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää päätöksen saantipäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valitus on jätettävä Etelä Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon. Käynti ja postiosoite: Jääkärinkatu 14, MIKKELI Telefax: Puhelin: Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo ). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmän liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 80 euroa.

Samankaltaiset tiedostot

Rakennus- ja ympäristövaliokunta kokouspäivämäärä pykälät 39-54

Muutoksenhakuohjeet Rakennus- ja ympäristövaliokunta kokouspäivämäärä 13.4.2016 pykälät 39-54 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta