KAAVIN KUNTA Sivistyslautakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 5/2017. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 5/2017 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA Johanna Kosloff puheenjohtaja OLLEET JÄSENET Erkki Räsänen varapuheenjohtaja Maija Räsänen jäsen Tomi Tiilikainen jäsen Jarkko Taskinen jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Ulla Nikulainen, ma. hallinto- ja sivistystoimenjohtaja Heli Pärnänen, sosiaalijohtaja Lasse Kostilainen, opetustoimenjohtaja, asiantuntija Ari Sopanen, kunnanjohtaja Hilkka Tiilikainen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Virpi Poutiainen, pöytäkirjanpitäjä 1. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t Liitteet n:ot PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin xxx ja xxxx. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Johanna Kosloff Virpi Poutiainen JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla TARKASTUS xxx xxxx PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Julkaistu yleisessä tietoverkossa Kaavin kunnan kotisivuilla osoitteessa palvelusihteeri Virpi Poutiainen

2 Sivistyslautakunnan kokous , nro 5/ LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 1 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 1 3. KAAVIN KUNNAN PERUSKOULUN TOIMINTAKERTOMUS LUKUVUODELTA KAAVIN KUNNAN PERUSKOULUN TYÖSUUNNITELMA LUKUVUODELLE KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN SUUNNITELMA SYKSY LASTENTARHANOPETTAJAN TOIMI 6 7. KAAVIN KUNNAN JOUKKOLIIKENTEEN RAHOITUSSUUNITELMA VUOSILLE KAAVIN KUNNAN VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA VUOSILLE VUODEN 2018 TALOUSARVION VALMISTELU ILMOITUSASIAT 12

3 Sivistyslautakunta KAAVIN KUNNAN PERUSKOULUN TOIMINTAKERTOMUS LUKUVUODELTA Siv.ltk. 25 Kaavin kirkonkylän koulu on laatinut toimintakertomuksen lukuvuodelta Liite n:o 12. Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy peruskoulun toimintakertomuksen lukuvuodelta

4 Sivistyslautakunta KAAVIN KUNNAN PERUSKOULUN TYÖSUUNNITELMA LUKUVUODELLE Siv.ltk. 26 Kaavin kunnan peruskoulun tuntisuunnitelmat, koulun tavoitteet sekä toimenpiteet lukuvuodelle ovat liitteen n:o 13 mukaiset. Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy peruskoulun työsuunnitelman lukuvuodelle

5 Sivistyslautakunta KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN SUUNNITELMA SYKSY 2017 Siv.ltk. 27 Esityslistan liitteenä on esitys koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan suunnitelmaksi syksyllä Liite n:o 14. Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan suunnitelman liitteen n:o 14 mukaisena.

6 Sivistyslautakunta LASTENTARHANOPETTAJAN TOIMI Siv.ltk 28 Kaavin kunnan varhaiskasvatuksesta on irtisanoutunut lastentarhanopettaja lukien. Varhaiskasvatuksessa painotetaan entistä enemmän lapsen suunnitelmallista ja tavoitteellista kasvatusta ja opetuksen ja hoidon muodostamaa kokonaisuutta. Varhaiskasvatuksessa painottuu erityisesti pedagogiikka sekä lasten ja vanhempien osallisuus. Lasten kasvatusta, hyvinvointia ja kehittymistä pyritään tukemaan lastentarhanopettajan vahvalla ammattitaidolla ja osaamisella. Päiväkodissa toimivan lastentarhanopettajan työpanoksella puututaan varhaisessa vaiheessa erityislasten tarpeisiin. Lastentarhanopettaja vastaa päiväkodeissa kasvatuksen, opetuksen ja hoidon kokonaisuudesta. Päiväkodin toiminta ja lasten erityisen tuen tarve edellyttävät lastentarhanopettajan palkkaamista. Lastentarhanopettajan palkkausmäärärahat on huomioitu vuoden 2017 ja 2018 talousarviossa. Ehdotus: Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa saada asettaa sivistystoimeen avoimeksi toistaiseksi voimassa oleva lastentarhanopettajan toimen. Toimi täytetään heti. Toimen suorituspaikka on varhaiskasvatuksessa. Palkkaus määrittyy Kvtes:n varhaiskasvatuksen henkilöstöä koskevan liitteen 5 mukaisesti (05PKO02B). Tarvittaessa lastentarhanopettajan toimi voidaan työnjohdollisesti osoittaa kunnan muihin yksiköihin.

7 Sivistyslautakunta KAAVIN KUNNAN JOUKKOLIIKENTEEN RAHOITUSSUUNITELMA VUOSILLE Siv.ltk 29 Pohjois-Savon ELY-keskuksen ja alueen kaupunkien/kuntien välillä on solmittu yhteistyösopimus henkilökuljetusten järjestämisestä, joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmästä ja joukkoliikenteen kustannusten jakamisesta. Sopimus on tullut voimaan ja on voimassa toistaiseksi. Waltti-järjestelmän ollessa käytössä sopimukseen liitetään vuosittain ELYkeskuksen ja kunnan välinen joukkoliikenteen rahoitus suunnitelma. Liikenneviraston selvityksessä (43/2015) joukkoliikenteen valtionrahoitusta on tarkoitus uudistaa siten, että tuleva rahanjakomalli kannustaa alueita itsenäiseen joukkoliikenteen kehittämiseen. Nykyisellä joukkoliikenteen valtionrahoituksella ei pystytä toteuttamaan joukkoliikenteelle asetettuja tavoitteita ilman, että kunnat osallistuvat myös joukkoliikenteen rahoitukseen. ELY-keskus rahoittaa hankkimansa joukkoliikenteet kokonaan käyttöoikeussopimusten ensimmäisellä ajokaudella Käyttöoikeussopimusten toisella ajokaudella ELY-keskuksen rahoitusosuus liikenteen hankintakustannuksista olisi 90 % ja kuntien yhteenlaskettu osuus 10 %. Kuntien rahoitusosuus jakaantuisi liikennekohteittain siten, että keskuskaupungin osuus olisi 20 % ja jäljelle jäävä 80 % jaettaisiin kaikille kunnille tasaosuuksin. Kesästä 2018 alkaen käyttöoikeus sopimusten rahoituksesta 80 % kohdentuisi ELYkeskukselle ja yhteensä 20 % kunnille. ELY-keskuksen hankintakokonaisuus voi sisältää myös kunnan sisäisiä liikenteitä, joiden rahoitusosuuksista on sovittu kunnan kanssa jo hankinnan yhteydessä. Esitys kustannusjaosta ELY-keskuksen ja kuntien kesken edellyttää, että Liikenneviraston ilmoittama joukkoliikenteen rahoitustaso toteutuu Pohjois-Savon ELY-keskuksen osalta. Näillä näkymin Pohjois- Savon ELY-keskuksen joukkoliikenteen määräraha vähenee jonkin verran. Lisäksi maakuntahallintouudistuksen yhteydessä voi tulla muutoksia joukkoliikenteeseen kohdennettavan määrärahan tasoon ja rakenteeseen../..

8 Sivistyslautakunta /.. Mikäli kunnat eivät lähde mukaan rahoittamaan joukkoliikenteen hankintoja, ELY-keskus joutuu sopeuttamaan joukkoliikenteen tarjontaa vastaavalla euromäärällä. ELY keskuksen käyttöoikeussopimukset ovat voimassa saakka, minkä jälkeen niitä on mahdollista jatkaa optioilla. ELY-keskus esittää, että alueen Kaavin kunta hyväksyy rahoitussuunnitelman osaksi solmittua yhteistyösopimusta. Hyväksyminen pyydetään tekemään mennessä. Kaavin kunnan rahoitusosuus Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenteiden hankintojen osalta ajokaudella on euroa. Rahoitusosuus sisältää kunnan sisäisen liikenteen rahoitusosuutta euroa (Maarianvaaran linja) sekä tasajaolla alueen kuntien kesken seuraavasti: Juankoski-Kaavi-Kuopio vuorot euroa, Kaavi-Tuusniemi, Polvijärvi-Kaavi vuorot euroa sekä Joensuu-Kaavi-Iisalmi vuorot 397 euroa. Rahoitusosuuden arvona on käytetty käyttöoikeussopimusten (KOS, KOS/Waltti) hankintahintoja. ELY-keskus laatii kuntien maksuerät käyttöoikeussopimusten liitteeksi ja indeksi tarkistaa maksuerien hintoja sopimusehtojen mukaisesti. Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Kaavin kunnan rahoitusosuuden ELY-keskuksen liikenteiden hankintojen osalta ajokaudella

9 Sivistyslautakunta KAAVIN KUNNAN VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA VUOSILLE Siv.ltk. 30 Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet on Opetushallituksen antama valtakunnallinen määräys, jonka mukaan paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat laaditaan. Kunnan tulee valmistella ja ottaa käyttöön näiden perusteiden mukainen paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma. Varhaiskasvatussuunnitelma tulee määräyksen mukaisesti ottaa käyttöön lukien. Kunnan varhaiskasvatuksessa on noudatettu valtakunnallisen varhaiskasvatussuunnitelman perusteita lukien. Kaavin kunnan varhaiskasvatussuunnitelma valmistui syyskuussa Kaavin kunnan varhaiskasvatussuunnitelma koostuu valtakunnallisen Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden sisällöistä täydennettynä paikallisilla painotuksilla, joissa kuvataan kaavilaisen varhaiskasvatuksen toimintakulttuuria ja -tapoja. Kaavin kunnan varhaiskasvatussuunnitelma toimii pedagogista johtamista, arviointia ja kehittämistä ohjaavana asiakirjana. (liite n:o 15). Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy Kaavin kunnan varhaiskasvatussuunnitelman v

10 Sivistyslautakunta SIVISTYSOSASTON TALOUDELLISTEN JA TOIMINNALLISTEN TAVOITTEIDEN TOINEN KOLMANNESVUOSISELVITYS Siv.ltk. 31 Sivistyslautakunnalle on esitettävä sivistysosaston talouden ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisraportti kolmannesvuosittain. Tässä selvityksessä tarkastellaan sivistysosaston talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista mennessä. Toteutumat pääkohdittain menojen osalta mennessä ovat seuraavat: 1. Sivistystoimen hallinto 74,2 % 2. Lasten päivähoito 73,7 % 3. Peruskoulutus 69,7 % 4. Aikuiskoulutus 54,7 % 5. Kirjasto 60,3 % 6. Vapaa-aikatoimi 67,10 % 7. Joukkoliikenne 1,4 % SIVISTYSTOIMI YHTEENSÄ 69,3 % Liitteenä on talousarvion toteutuminen pääkohdittain. Liite n:o 16. Suurin yksittäinen ylitys on perusopetuksen (arvio n euroa) ja lastenpäivähoidon palkkaus. Perusopetuksen osalta toteutuneet palkat sisältävät budjetoimattomia sijaiskustannuksia kevätkaudelta sekä syyslukukaudella yhden koulunkäyntiavustajan ja yhden pitkän sijaisuuden kustannukset. Valtaosa elokuun menoeristä on toteutunut. Joitain yksittäisiä menoerinä puuttuu perusopetuksen koulukuljetuksista. Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy sivistysosaston talouden ja toiminnallisten tavoitteiden toisen kolmannesvuosiselvityksen, ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi.

11 Sivistyslautakunta VUODEN 2018 TALOUSARVION VALMISTELU Siv.ltk. 32 Sivistystoimen talousarvio vuodelle 2018 on laskettu pääosin nykyisten toimintojen mukaisesti. Talousarviovalmistelu on keskeneräinen sisäisten erien osalta ml. sisäiset vuokrat. Päivähoitoa toteutetaan valtakunnallisten perusteiden ja Kaavin kunnan varhaiskasvatussuunnitelman mukaisesti. Perusopetuksessa toteutetaan uutta perusopetuksen opetussuunnitelmaa sekä kehitetään erityisesti opettajien ja oppilaiden digitaalisia taitoja. Aamu- ja iltapäivätoiminnan laajuus tarkastellaan toimintatarpeen mukaan kesällä Kansalaisopiston ja kirjaston toiminta jatkuu Kuopion kaupungin alaisuudessa sovitulla tavalla. Nuorisotoimen hankkeista jatkuvat etsivä nuorisotyö -hanke ja nuorten työpajahanke. Nuorten kesätyöllistämiseen on varattu määräraha 40 nuoren työllistämiseen. Esityslistan liitteenä on vuoden 2018 talousarvioesitys sisältäen määrärahat. Investointitarpeet tarkennetaan talousarvion valtuustokäsittelyyn. Liite n:o 17. Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy liitteen n:o 17 mukaisen talousarvion tekstiosan ja esittää sen kunnanhallitukselle liitettäväksi Kaavin kunnan vuoden 2018 talousarvioesitykseen.

12 Sivistyslautakunta ILMOITUSASIAT Siv.ltk Opetus- ja kulttuuriministeriö - Digiajan peruskoulu-tutkimushanke tiedote kouluille - Valmistautuminen syksyn 2017 Move! -mittauksiin 2. Opetushallitus - KOSKI-palvelun testaus syksyllä Haku valtakunnalliseen varhaiskasvatuksen maahanmuuttajaopetuksen kehittämisverkostoon - Tutoropettajatoiminta laajenee koko maahan vuoden 2017 valtionavustukset haettavina - osallistumiskutsu Kulttuuriympäristön tekijät kilpailuun 2017 kouluille ja oppilaitoksille 3. Sosiaali- ja terveysministeriö - Kuntainfo 4/2017: Maahanmuuttajataustaisten lasten ja raskaana olevien naisten oikeus terveydenhuollon palveluihin Suomessa 4. Ely-keskus - Kysely taksilupamäärien vahvistamiseksi vuodelle Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos - Kouluterveyskyselyn tulokset Ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee asiat tiedokseen.

13 Sivistyslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOHJEET Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika HvaL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kaavin sivistyslautakunta PL Kaavi Oikaisuvaatimuksen sisältö Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen omainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen valitusaika johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus PL KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valituskirja Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Liitetään pöytäkirjaan