Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko. Valmistelijan yhteystiedot Projektiarkkitehti Markku Kaila, p ,

Transkriptio

1 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (10) Kaupunginvaltuusto, 132, Yhdyskuntalautakunta, 57, Kaupunginhallitus, 239, Asemakaava nro 8478, Kalevanrinteen asuinalueen länsiosa TRE:6770/ /2016 Kaupunginvaltuusto, , 132 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Projektiarkkitehti Markku Kaila, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus päivätty ja tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8478 hyväksytään. Tiedoksi Hakija, Pirkanmaan Ely-keskus, kuulutus, Peltoniemi Terhi/tupa Liitteet 1 Asemakaavan selostus 2 Oheismateriaali_vastineraportti_valmisteluv 3 Oheismateriaali_palautekooste_valmisteluv 4 Oheismateriaali_vastineraportti_aloitusv 5 Oheismateriaali_palautekooste_aloitusv 6 Oheismateriaali_liikennemaaratarkastelu 7 Oheismateriaali_aluedokumentointi 8 Oheismateriaali_Ilmanlaatuselvitys 9 Oheismateriaali_meluselvitys 10 Oheismateriaali_hulevesiselvitys 11 Oheismateriaali_haitta-ainetutk_Ramb 12 Oheismateriaali_haitta-ainetutk_Ains 13 Oheismateriaali_perspektiivikuvat 14 Oheismateriaali_ilmaviistokuvat 15 Oheismateriaali_aluejulkisivut 16 Oheismateriaali_viitesuunnitelmat 17 Oheismateriaali_rakentamistapaohje 18 Oheismateriaali_havainnekuva 19 Oheismateriaali_tark_OAS 20 Asemakaavan_seurantalomake 21 Asemakaavakartta

2 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (10) Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävillä Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Päätös on annettu postin kuljetettavaksi Päätös on lähetetty sähköpostilla Asia liitteineen on katsottavissa kaupungin Internet-sivun kautta. Pyydettäessä ote toimitetaan liitteineen. Muutoksenhakuviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Tampere Tuire Nyyssönen Päätösvalmistelusihteeri Yhdyskuntalautakunta, , 57 Valmistelijat / lisätiedot: Elina Karppinen kaavelka Elina.Karppinen@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Elina Karppinen Päätösehdotus oli Asemakaavaehdotus nro 8478 ( päivätty ja tarkistettu) hyväksytään asetettavaksi nähtäville ja esitetään nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut päivätyn ja tarkistetun asemakaavan nro Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Lisätietoja osoitteessa: kaavadoc?8478 Dno: TRE:6770/ /2016 TIIVISTELMÄ Asemakaava-alueen sijainti ja luonne

3 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (10) Suunnittelualue sijaitsee Kalevanrinteen korttelissa 835 n. 2,5 km:n etäisyydellä kaupungin ydinkeskustasta itään. Aluetta rajaavat pohjoisessa Sammonkatu, idässä LPA-tontti ja S- marketin tontti sekä etelässä ja lännessä Sarvijaakonkatu. Suunnittelualueella sijaitsee Nesteen huoltoasemarakennus, RTV:n liikerakennus sekä Kiinteistö Oy Tampereen Kalevanpaaden liike- ja toimistorakennus sekä katualuetta. Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 3,2 ha. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on Kalevanrinteen osayleiskaavaan sekä maankäytön yleissuunnitelmaan pohjautuen mahdollistaa uusien asuinkerrostalojen ja kaupunkirivitalojen, Sammonkadun katutasolle liiketilojen sekä Kiinteistö Oy Tampereen Kalevanpaaden liike- ja toimistotalon laajennuksen rakentaminen. Asemakaavaprosessin vaiheet Tontin XIX osalta NCC Rakennus Oy Asuminen on jättänyt päivätyn hakemuksen asemakaavan muuttamiseksi. Asemakaavamuutosta haetaan tontin rakentamiseen asuintarkoituksiin. Tontin XIX osalta Kiinteistö Oy Tampereen Kalevanpaasi on jättänyt päivätyn hakemuksen asemakaavan muuttamiseksi. Asemakaavamuutosta haetaan tontin rakennusoikeuden nostamiseksi. Tampereen kaupungin kiinteistötoimi on jättänyt päivätyn hakemuksen asemakaavan muuttamiseksi asemakaava-alueella sijaitsevien kaupungin omistamien maiden osalta. Kalevanrinteen alueelle on laadittu Kalevanrinteen osayleiskaava sekä Kalevanrinteen maankäytön yleissuunnitelma, jotka ovat asemakaavaehdotuksen pohjana. Kalevanrinteen länsiosan semakaavaa 8478 on suunniteltu selvitysten laatimisen sekä katualueiden ja kunnallistekniikan yleissuunnittelun osalta kokonaisuutena yhdessä Kalevanrinteen itäosan asemakaavan 8477 kanssa. Tampereen Kaupunkiympäristön kehittäminen, NCC Rakennus Oy sekä Kiinteistö Oy Tampereen Kalevanpaasi ovat tilanneet asemakaavan aineiston WSP Finland Oy:ltä. Ehdotusvaiheessa Tampereen kaupungin maankäytön suunnittelun asemakaavoitus on täydentänyt aineistoa. Aloitusvaihe Asemakaavatyö tuli vireille , kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville Kalevanrinteen asemakaavojen 8477, 8478 ja 8479 osallistumis- ja arviointisuunnitelmat olivat yhtä aikaa nähtävillä Kalevanrinteen maankäytön yleissuunnitelman kanssa. Kalevanrinteen maankäytön yleissuunnitelmasta sekä asemakaavoista 8477, 8478 ja 8479 järjestettiin yleisötilaisuus Sammonkadulla

4 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (10) Tredun auditoriossa. Tuolloin esiteltiin asemakaavatyön 8478 osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin kuusi viranomaiskommenttia sekä yksi mielipidettä. Pirkanmaan maakuntamuseo tuo esiin, että asemakaavan lähiympäristön kuvauksessa on mainittava välittömästi kaava-alueen eteläpuolella sijaitseva Kalevankankaan muinaisjäännösalue. Tampereen Vesi tuo esiin, että Tampereen Veden edustajan tulee olla mukana asemakaavan jatkosuunnittelussa ja että lisärakentamisen mukanaan tuoma mahdollinen vesihuoltoverkostojen laajennus- ja muutostarve tulee arvioida asemakaavan suunnittelun aikana. Tampereen Sähköverkko kiinnitti huomiota sähkömuuntamon suunnittelutarpeeseen kaava-alueella ja ympäristönsuojelu toi esiin, että jakeluaseman toiminnan päättyminen on otettava huomioon alueen rakentuessa vaiheittain, jotta jakeluasemasta aiheutuvat haitat asumiselle voidaan välttää. Pirkanmaan liitolla ja toisen asteen koulutuksella ei ollut kommenteissaan huomautettavaa. OAS:sta saadussa mielipiteessä kiinnitettiin huomioita siihen, että nykyisellä Sislin Oy:n omistamalla tontilla tulisi harkita asuinrakentamisen määrän lisäämistä. Aloitusvaiheen palautekooste sekä vastineraportti ovat asemakaavan liitteenä. OAS:n nähtävillä olon jälkeen alkoi asemakaavaluonnoksen valmistelu. Valmisteluvaihe Asemakaavan valmistelutyötä on tehty ohjaus- ja suunnitteluryhmissä. Asemakaavaa laativa konsultti on käynyt useilla maastokäynneillä. Asemakaavaluonnoksen pohjaksi on laadittu ilmanlaatuselvitys, meluselvitys, hulevesiselvitys ja - suunnitelma, rakennettavuusselvitys, maaperän ja rakenteiden haitta-ainetutkimuksia sekä Kalevanrinteen yleissuunnitelmaalueen rakennetun ympäristön dokumentointi. Kalevanrinteen katujen ja kunnallistekniikan yleissuunnitelmia tarkennettiin asemakaavatyön aikana. Asemakaavaluonnos liiteaineistoineen kuulutettiin nähtäville Kalevanrinteen asuinalueen asemakaavaluonnoksia 8477 ja 8478, vireillä olevia asemakaavoja 8479 ja 8500 (Prisman laajennus), vireille tulevaa asemakaavaa 8489 (Isku ym. Sammonkadun pohjoispuoli) sekä edellisiin liittyvää Kalevanrinteen katujen yleissuunnitelmaa käsittelevä yleisötilaisuus järjestettiin Yleisötilaisuudesta

5 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (10) on laadittu muistio, mikä on liitetty asemakaava-aineistoon. Tilaisuudessa nousi esille mm. Kalevanpaaden liike- ja toimistotalon pysäköintipaikkojen riittävyys Valmisteluvaiheessa pyydettiin lausunnot kaupungin eri hallintokunnilta, kaupungin yhtiöiltä ja liikelaitoksilta sekä Pirkanmaan pelastuslaitokselta, Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä, Pirkanmaan maakuntamuseolta, Pirkanmaan ELY-keskukselta sekä Pirkanmaan liitolta. Asemakaavaluonnoksesta jätettiin kaksi mielipidettä ja 10 lausuntoa. Mielipiteissä kiinnitettiin huomiota rakentamisen määrään suhteessa Kalevanrinteen osayleiskaavaan, rakennusten sijoittumiseen korttelialueilla, yhden asuinrakennuksen korkeuteen, ajorampin sijaintiin sekä liikenneolosuhteiden muutoksiin Sarvijaakonkadulla. Lausunnoissa kiinnitettiin huomiota sähkömuuntamon sijaintipaikkaan, asuinkorttelin läpi kulkevaan ohjeelliseen jalankulkureittiin, liikennemelun vaikutuksiin, ilmanvaihdon sijoittumiseen, hulevesialueiden merkitsemiseen kaavakartalle, maaperän haitta-aineiden huomioimiseen sekä rakentamistehokkuuksiin. Ohjausryhmässä päädyttiin muuttamaan muuntamon sijaintia, täsmentämään asemakaavakartan melumääräyksiä sekä lisäämään asemakaavaan pima-1 määräykset. Valmisteluvaiheen palautekooste sekä vastineraportti ovat asemakaavan liitteenä. Asemakaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen NCC Rakennus Oy ja yksityinen maanomistaja Sislin Oy jatkoivat keskinäisiä neuvottelujaan. Asemakaavaehdotuksen laatiminen jatkui uudelleen aktiivisemmin keväällä Mm. asemakaavan pysäköintiratkaisuja ja määräyksiä päivitettiin pysäköintipolitiikan ja tarkennetun viitesuunnitelman pohjalta. Asemakaava Asemakaavalla mahdollistetaan Sammonkadun varrelle uusien asuinkerrostalojen ja kaupunkirivitalojen, asuinrakennusten katutasolle liiketilojen sekä Kiinteistö Oy Tampereen Kalevanpaaden liike- ja toimistotalon laajennuksen rakentaminen. Asemakaava-alueen pinta-ala on n. 3,2 hehtaaria. Asemakaava muodostuu liike- ja toimistorakennusten korttelialueesta (K-2), asuinkerrostalojen korttelialueesta (AK) sekä asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueesta (AL). Korttelialueiden väliin on osoitettu asumista palveleva yhteiskäyttöinen korttelialue (AH-9), jonka pihakannen alla sijaitsevat AK- ja AL- korttelialueiden autopaikat.

6 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (10) Suurimmat sallitut kerrosluvut ovat AK- ja AL korttelialueilla II IX ja K-2 korttelialueella V. Asemakaava-alueelle on osoitettu asuinkerrosalaa yhteensä kem²:iä, asuinkortteleissa pohjakerroksen liiketilojen rakennusoikeutta 580 kem²:iä sekä Kiinteistö Oy Tampereen Kalevanpaaden tontilla liike- ja toimistorakentamiseen osoitettua rakennusoikeutta kem²:iä. Asemakaava-alueella on pääkäyttötarkoituksenmukaista rakennusoikeutta yhteensä kem². AH-9 korttelialueelle on osoitettu autohallin rakennusoikeutta 4000 kem². Rakennusoikeus asemakaava-alueella lisääntyy kem²:iä. Anttinen Oiva Arkkitehdit Oy:n laatiman viitesuunnitelman mukaisessa ratkaisussa alueelle toteutuisi 175 asuntoa. Laskentatavalla 1 asukas / 40 asuinkem², asemakaavaratkaisu mahdollistaisi alueelle noin 360 asukasta. Laskentatavalla 1 työpaikka / 50 kem² toimisto- ja liiketilakem², asemakaavaratkaisu mahdollistaisi asemakaava-alueelle yhteensä noin 240 työpaikkaa. Autopaikkavaatimukseksi on määritelty pysäköintipolitiikan mitoitusohjeiden mukaan asuinkerrosalalle 132 autopaikkaa, asuinrakennusten pohjakerrosten liikekerrosalalle 6 autopaikkaa sekä Kiinteistö Oy Tampereen Kalevanpaaden liike- ja toimistokerrosalalle 114 autopaikkaa. Uuden pysäköintipolitiikan mukainen autopaikkamitoitus aiheutti asuinkorttelialueen pihakannen alaisen autohallin suurentamisen 16 autopaikalla asemakaavaluonnosvaiheeseen nähden. Polkupyöräpaikkavaatimukseksi on määritelty pysäköintipolitiikan ohjeiden mukaan asuinkerrosalalle 361 polkupyöräpaikkaa, asuinrakennusten pohjakerrosten liikekerrosalalle 6 polkupyöräpaikkaa sekä Kiinteistö Oy Tampereen Kalevanpaaden liike- ja toimistokerrosalalle 114 polkupyöräpaikkaa. 50 % polkupyöräpaikoista tulee olla katettuja. Maankäyttösopimus Yksityisten maanomistajien ja kaupungin välillä tehdään ennen kaupunginhallituksen käsittelyä maankäyttösopimukset ja tarvittavat kauppa-, vaihto- tai luovutuskirjat. Rakentamistapaohjeet Asemakaavaan liittyvillä rakentamistapaohjeella täydennetään asemakaavan määräyksiä ja merkintöjä ja ohjataan toteutuksen laatutasoa. Alueella pyritään hyvään kaupunkikuvaan sekä luomaan houkuttelevaa, toimivaa ja laadukasta lähiympäristöä. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavaa voidaan lähteä toteuttamaan heti sen saatua lainvoiman. Tavoitteena on aloittaa rakentaminen mahdollisimman pian. Alueen toteuttaminen edellyttää myymälä-

7 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (10) ja huoltoasemarakennuksen ja RTV:n liiketilarakennuksen purkamista sekä edellyttää maaperän puhdistustoimenpiteitä. Kaupunki seuraa asemakaavan toteuttamista. Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä. Kiinteistötoimella ei ole asemakaavallista huomautettavaa. Maankäyttösopimus tulee tehtäväksi ennen asemakaavamuutoksen hyväksymiskäsittelyä. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunto Pirkanmaan ELYkeskukselta. Liitteet 1 Asemakaavakartta 2 Asemakaavan selostus 3 Asemakaavan_seurantalomake 4 Oheismateriaali_tark_OAS 5 Oheismateriaali_havainnekuva 6 Oheismateriaali_rakentamistapaohje 7 Oheismateriaali_viitesuunnitelmat 8 Oheismateriaali_aluejulkisivut 9 Oheismateriaali_ilmaviistokuvat 10 Oheismateriaali_perspektiivikuvat 11 Oheismateriaali_haitta-ainetutk_Ains 12 Oheismateriaali_haitta-ainetutk_Ramb 13 Oheismateriaali_hulevesiselvitys 14 Oheismateriaali_meluselvitys 15 Oheismateriaali_Ilmanlaatuselvitys 16 Oheismateriaali_aluedokumentointi 17 Oheismateriaali_liikennemaaratarkastelu 18 Oheismateriaali_palautekooste_aloitusv 19 Oheismateriaali_vastineraportti_aloitusv 20 Oheismateriaali_palautekooste_valmisteluv 21 Oheismateriaali_vastineraportti_valmisteluv Kaupunginhallitus, , 239 Valmistelijat / lisätiedot: Nurminen Mikko Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala Päätösehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi:

8 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (10) päivätty ja tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8478 hyväksytään. Perustelut Asemakaavaehdotus oli nähtävänä välisen ajan, siitä ei jätetty muistutuksia. Asemakaavaehdotukseen liittyvä maankäyttösopimus on esityslistalla seuraavana pykälänä. Liitteet 1 Oheismateriaali_vastineraportti_valmisteluv 2 Oheismateriaali_palautekooste_valmisteluv 3 Oheismateriaali_vastineraportti_aloitusv 4 Asemakaavan selostus 5 Oheismateriaali_palautekooste_aloitusv 6 Oheismateriaali_liikennemaaratarkastelu 7 Oheismateriaali_aluedokumentointi 8 Oheismateriaali_Ilmanlaatuselvitys 9 Oheismateriaali_meluselvitys 10 Oheismateriaali_hulevesiselvitys 11 Oheismateriaali_haitta-ainetutk_Ramb 12 Oheismateriaali_haitta-ainetutk_Ains 13 Oheismateriaali_perspektiivikuvat 14 Oheismateriaali_ilmaviistokuvat 15 Oheismateriaali_aluejulkisivut 16 Oheismateriaali_viitesuunnitelmat 17 Oheismateriaali_rakentamistapaohje 18 Oheismateriaali_havainnekuva 19 Oheismateriaali_tark_OAS 20 Asemakaavan_seurantalomake 21 Asemakaavakartta

9 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (10) Valitusosoitus 132 Valitusosoitus Yllä mainittuihin valtuuston päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna puhelin /vaihde telefax sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi virka-aika: klo Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Tiedoksisaanti kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymispäätöksestä Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmän sisältö Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta

10 Tampere Ote pöytäkirjasta 6/ (10) - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle viraston aukioloaikana. Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti tai telefaxilla. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse tai sähköisesti. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.