MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/

Transkriptio

1 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Aika klo 17:00-19:11 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 73 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Työjärjestyksen vahvistaminen Vuoden 2015 arviointikertomus Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna Lisämääräraha maanhankintaan Valtuustoaloite kunnantalon valtuustosalin sähkötöistä Valtuustoaloite koskien pakolaisten vastaanottamisen valmistelun aloittamista 81 Valtuustoaloite lapsi- ja nuorivaikutusten arvioinnista päätöksenteossa Valtuustoaloite - valvoja monitoimitalolle Valtuustoaloite hallintokuntien työntekijäluettelosta Ilmoitusasiat Valtuustoaloite / Valtuuston kokousten livelähetykset ja taltiointi YouTube kanavalle Kysymys digiloikan toteuttamisesta Valtuustoaloite muistomerkin pystyttämiseksi Mäntsälässä vaikuttaneille muusikoille Valtuustoaloite ydinkeskustan kehittämisestä 199

2 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Helin Anna valtuuston puh.joht. Peltola Veijo valtuuston 1. vpj. Laaksonen Tapio valtuuston 2. vpj. Allonen Ilkka Eerola Asko Hallikainen Heli Havula Tapio Heikkilä Jussi Heikkilä Teuvo Herttuainen Auli Hägglund Antton Kalenius Christina Kanerva Hans Keto-Huovinen Pihla Kosonen Jyrki Kuisma Kari Kyrö Jaakko Laine Leena Laukkanen Erkki Leino Timo Liinamaa Reijo Liljavirta Eija Manninen Marjaana Martniku Sari Mäkipää Marja-Leena Niinimäki Markku Orre Kari Peussa Kari Poistui klo aikana Päivinen Mitja Salmi Petri Sillanpää Jari Teppinen Marja Tilvis Reijo Warras-Stjernvall Annika Virolainen Kari Virtanen Matti Ikonen Raija vara Eskelinen Olli-Pekka vara Munukka Jukka vara Helenius Markku vara Lavikainen Aija vara Friman Jorma vara Muut Kairesalo Esko kunnanjohtaja Siikaluoma Esa hallintojohtaja Lintonen Pekka sivistysjohtaja Lindgren Mika henkilöstöjohtaja Rintala Eija perusturvajohtaja Seppälä Hannu tekninen johtaja Tupamäki Anja kunnankamreeri Gummerus Vesa vs. kaavoitusjohtaja

3 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Poissa Elomaa Jarna Heinonen Kalevi Lindqvist Rami Ravolainen-Rinne Heta Rinne Antti Suontama Sami Ylimartimo Lauri Allekirjoitukset Anna Helin puheenjohtaja Esa Siikaluoma pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Annika Warras-Stjernvall Reijo Tilvis Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo ja yleinen tietoverkko

4 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanvaltuusto Esitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanvaltuusto Esitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Marja Teppinen ja Reijo Tilvis. Valittiiin pöytäkirjan tarkastajiksi Annika Warras-Stjernvall ja Reijo Tilvis.

6 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Työjärjestyksen vahvistaminen Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei valtuusto toisin päätä. Esitys: Vahvistetaan työjärjestys.

7 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta, vaalikausi Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuoden 2015 arviointikertomus Tarkastuslautakunta, vaalikausi Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta on suorittanut sille määrätyn tehtävän hyväksymänsä suunnitelman mukaisesti perehtymällä kunnan talousarvioon, tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen sekä saamiinsa muihin selvityksiin. Lautakunta on kuullut kunnanjohtajaa, kamreeria sekä muita johtavia viranhaltijoita ja toimihenkilöitä arviointityötä tehdessään. Päätösesitys: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa toimintavuoden 2015 arviointikertomuksen ja jättää sen valtuuston käsiteltäväksi. Päätettiin esityksen mukaan. Liite 1. Arviointikertomus Kunnanvaltuusto Esitys: Kunnanvaltuusto 1. merkitsee arviointikertomuksen vuodelta 2015 tiedoksi ja 2. päättää pyytää lautakunnilta ja toimialoilta vastineet arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista, selvityspyynnöistä ja suosituksista sekä kuvauksen käytönnön toimenpiteistä kunnanhallitukselle ja tarkastuslautakunnalle viimeistään syyskuun loppuun mennessä ja edelleen kunnanvaltuustolle viimeistään lokakuun loppuun mennessä. Käsittely: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Jari Sillanpää esitteli arviointikertomuksen. Liite 1. Arviointikertomus Kunnanhallitus Kunnan eri toimielimet ovat käsitelleet arviointikertomuksen vastineen seuraa vas ti: tekninen lautakunta

8 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta, vaalikausi Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto sivistyslautakunta perusturvalautakunta maankäyttöpalvelut Kunnanjohtajan päätösesitys Kunnanhallitus antaa tarkastuslautakunnalle ja valtuustolle oheisen liitteen mu kai set vastineet vuoden 2015 arviointikertomukseen. Käsittely: Kunnankamreeri Anja Tupamäkea kuultiin asiantuntijana pykälässä. Liite 1. Arviointikertomuksen vastineet 2015 Kunnanvaltuusto Esitys: Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi arviointikertomuksen vastineet 2015 vuodelta. Liite 1. Arviointikertomuksen vastineet 2015

9 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna 2015 Perusturvalautakunta Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna vertailutiedot julkaistiin Mäntsälän kunnan / Mustijoen perusturva on ollut vertailussa mukana vuodesta Mustijoen sosiaali- ja terveystoimen ikävakioidut kokonaiskustannukset (2 995 euroa/asukas) olivat vertailukuntien pienimmät. Kustannukset olivat 12,6 prosenttia painotettua keskiarvoa pienemmät. Erikoissairaanhoidon ikävakioidut kustannukset (1 198 euroa/asukas) olivat vertailukuntien seitsemänneksi pienimmät. Kustannukset olivat 8,0 prosenttia painotettua keskiarvoa pienemmät. Somaattisen hoidon kustannukset olivat vertailukaupunkien kahdeksanneksi pienimmät, psykiatriset hoidon kustannukset kolmanneksi pienimmät. Perusterveydenhuollon ikävakioidut kustannukset, 781 euroa/asukas, olivat keskisuurten kuntien toiseksi suurimmat. Avoterveydenhuollon ikävakioidut kustannukset, 340 euroa/asukas, olivat vertailukuntien seitsemänneksi pienimmät. Kustannukset olivat 2,6 prosenttia painotettua keskiarvoa pienemmät. Suun terveydenhuollon kustannukset, 110 euroa/asukas, olivat vertailukaupunkien kahdeksanneksi suurimmat ja laitoshoidon kustannukset, 330 euroa/asukas, olivat keskisuurten kuntien suurimmat. Sosiaalitoimen ikävakioidut kustannukset (1 016 euroa/asukas) olivat vertailukaupunkien pienimmät. Kustannukset olivat 31,9 prosenttia painotettua keskiarvoa pienemmät. Vanhuspalvelujen kustannukset olivat vertailukaupunkien kolmanneksi pienimmät ja erityisryhmien palvelujen kustannukset pienimmät, toimeentuloturvan ja työllistämispalvelujen kustannukset olivat vertailukaupunkien pienimmät sekä lasten ja perheiden palvelujen kustannukset toiseksi pienimmät. Hyvä suuntaus on tulosta vuosien systemaattisesta työstä. Olennaista on ollut se, että peruspalveluja on kehitetty ja vahvistettu. Asiakkaat ovat ns. kunnan asiakkaita ei yhden toimialan asiakkaita. Tässä onnistuminen on tarkoittanut kunnassa vahvaa muutostyötä, kulttuurimuutosta ja yhteistyön tiivistämistä. Työntekijöiden kustannustietoisuus on kasvanut. Motivoitunut henkilöstö ja esimiehet tekevät aktiivista muutostyötä työnjakoa ja tehtäväkuvia päivittämällä sekä päällekkäisyyksiä purkamalla. Asiakaspalvelujen ostoja on käytetty vain harkiten ja erittäin suunnitelmallisesti sekä vahvistettu omaa toimintaa, sosiaalityötä ja ohjausta tavoitteena asiakasvaikuttavuuden lisääminen. Yhteistoiminta-alueella on muutettu niin rakenteita kuin työtapojakin. Työntekijät ottavat vastuun asiakkaasta tai asiakasperheestä kokonaisuutena taustalla on tarvittava verkosto ja laaja sote-osaaminen. Lasten sijaishuollon kustannukset on saatu alhaisiksi omalla osaavalla, oikea-aikaisella vaikuttavalla työllä, joka kohdistuu lasten lisäksi oleellisesti perheeseen. Lastensuojelusta on resursseja siirretty perhesosiaalityön ennalta ehkäisevään toimintaan. Tulevan sote-uudistuksen toimintaperiaatteet ovat olleet lisääntyvässä

10 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto määrin käytössä Mustijoen perusturvan toimintamalleissa ja toiminnan organisoinnissa. Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta merkitsee keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannusvertailun vuodelta 2015 tiedoksi ja lähettää sen tiedoksi kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus Liite 1. Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna 2015 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi keskisuurten kuntien kustannusvertailun 2015 ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Käsittely: Perusturvajohtaja Eija Rintala esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanvaltuusto Esitys: Kunnanvaltuusto merkitsee kustannusvertailun tiedoksi. Lisäksi yhteisenä pontena lisättiin päätökseen, että kunnanvaltuustolle järjestetään sote-palveluista iltakoulu mahdollisimman pian. Liite 1. Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna 2015 ( sivut )

11 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lisämääräraha maanhankintaan Kunnanhallitus Kuluvan vuoden 2016 talousarvioon on varattu maanhankintaan määrärahaa euroa mennessä maanhankintaan on käytetty yhteensä euroa. Hankinnat ovat kuluvana vuonna tähän mennessä koostuneet kaavatonttien ostoista (Kaunismäestä SRV:lle myydyn tontin takaisinosto sekä kaksi rakentamatonta yritystonttia). Maa-alueita on hankittu yhteensä noin 3,5 ha, josta raakamaata 0 ha. Neuvotteluissa on maanhankintoja, joiden arvioitu lisämäärärahan tarve vuodelle 2016 on yhteensä euroa. (Valmistelija: Vesa Gummerus) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle ,00 euron lisämäärärahan myöntämistä maanhankinnan menokohdalle vuodelle Käsittely: Vs. kaavoitusjohtaja Vesa Gummerus esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päättää myöntää euron lisämäärärahan maanhankinnan menokohdalle vuodelle 2016.

12 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valtuustoaloite kunnantalon valtuustosalin sähkötöistä Kunnanvaltuusto Vasemmistoliiton valtuustoryhmä jätti seuraavanlaisen valtuustoaloitteen: "Aloite kunnantalon valtuustosaliin sähkötöiden loppuunsaatamisesta Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että jen pöytien alla lattiassa oleviin sähköpistorasioille tarkoitettuihin koloihin asennetaan pistorasiat ja niihin sähköt. Perustelumme aloitetta sillä, että olemme pääsaantöisesti siirtyneet sähköisiin kokousasiakirjoihin ja laitteiden akkujen lataaminen tulisi olla mahdollista kokouksen aikana. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä" Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Liite 1. Valtuustoaloite Kunnanhallitus Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus toteaa vastauksena valtuustoaloitteeseen, että tekniset palvelut on hoitanut sähköistyksen valtuustosalin peruskorjauksen yhteydessä ja remontti on valmistunut elokuun aikana. Kunnanhallitus lähettää aloitteen käsittelyn valtuustolle tiedoksi. Kunnanvaltuusto Esitys: Kunnanvaltuusto merkitsee aloitteen käsittelyn tiedoksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan, lisäykselle tarkistetaan mahdollinen valojen aiheuttama häiriö äänentoistoon.

13 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valtuustoaloite koskien pakolaisten vastaanottamisen valmistelun aloittamista Kunnanvaltuusto Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä, Vihreiden valtuustoryhmä ja Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittivät valtuuston kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: "VALTUUSTOALOITE KOSKIEN PAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISEN VALMISTELUN ALOITTAMISTA Valtuutettu Asko Eerola esitti kunnanvaltuuston kokouksessa aloitteen koskien pakolaisten vastaanottamista. Aloitteen käsittelyssä todetaan, ettei kunnan kiinteistöissä ole riittävää kapasiteettia turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskuksen perustamiseen. Lisäksi käsittelytekstissä todetaan: "Kunnassa on syytä seurata aktiivisesti tilannetta ja myös jatkaa aloitettua yhteistyötä muiden paikkakunnan toimijoiden kanssa. Myöhemmin tulee ratkaistavaksi myös se, millä tavalla kunta suhtautuu kiintiöpakolaisten ottamiseen jatkossa. On oletettavaa, että kiintiöpakolaisten määrää jatkossa kasvatetaan koko maassa. Keski-Uudenmaan kuntien osalta yhteistyötä asiassa ei vielä ole juurikaan tehty; asia noussee esille myös KUUMA:n jatkopohdinnoissa. On oletettavaa, että viime aikoina Suomeen tulleista turvapaikanhakijoista arviolta puolet tulee saamaan pakolaisstatuksen. Päätöksen tultua voimaan heille tulee löytää ns. kuntapaikka. Lisäksi kuntapaikkoja tarvitaan kiintiöpakolaisille, jotka valitaan suoraan pakolaisleireiltä valtion budjetissa vahvistetun pakolaiskiintiön puitteissa. Nämä ihmisryhmät ovat usein juuri niitä, jotka ovat heikoimmassa asemassa ja eniten avun tarpeessa. Kunnanhallituksen vuonna 2014 hyväksymässä kotouttamisohjelmassa todetaan: Mahdollisen päätöksen pakolaisten vastaanottamisesta tekee jokaisen kunnan osalta itsenäisesti kunnanvaltuusto. Valmistelun käynnistäminen edellyttää poliittista periaatepäätöstä. (s. 2) Me allekirjoittaneet esitämme, että kunnanhallitus ryhtyy valmistelemaan kiintiöpakolaisten ja pakolaisstatuksen saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanottamista Mäntsälän kuntaan ns. kuntapaikoille asian saattamiseksi poliittiseen päätöksentekoon. Mäntsälässä Allekirjoittaneet (valtuustoryhmät / valtuutetut) Kunnanvaltuusto lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Liite 1. Valtuustoaloite

14 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen valmisteltavaksi hallintopalvelujen toimialalle. Kunnanhallitus Mäntsälän kunnanvaltuusto on päättänyt kokouksessaan kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta 2016 ja 2017 vuosina. Määrä on enintään 50. Kunnanvaltuuston päätös on laitettu täytöntöön ja asiaa on viety eteenpäin yhdessä ELY-keskuksen ja Maahanmuuttoviraston kanssa noudattaen valtuuston päätöstä. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus toteaa vastauksena valtuustoaloitteeseen esittelytekstin mukaisen selvityksen asiassa ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Aloitteen käsittely saatetaan valtuustolle tiedoksi. Kunnanvaltuusto Esitys: Kunnanvaltuusto merkitsee aloitteen käsittelyn tiedoksi.

15 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valtuustoaloite lapsi- ja nuorivaikutusten arvioinnista päätöksenteossa Kunnanvaltuusto Vasemmiston valtuustoryhmä jätti seuraavanlaisen valtuustoaloitteen valtuuston kokouksessa : "Aloite lapsi- ja nuorivaikutusten arvioinnista päätöksenteossa Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että Mäntsälässä otetaan päätöksenteossa käytännöksi arvioida tehtävän päätöksen merkitystä lapsen ja nuoren näkökulmasta. Esimerkiksi asuinalueen kaavoituksessa tulee erikseen tarkastella aluetta lapsen ja nuoren turvallisuutta, virikkeellisyyttä, mahdollisuuksia itsenäistymiseen ja lähipalveluita ajatellen. Mäntsälässä on jo käytössä yritysvaikutusten arviointi. Vanhusikään ehtineiden asioita valvoo vanhusneuvosto, joka on lakiteitse määritelty tähän edunvalvonnan tehtävään, mutta lapsille tai nuorille ei moista neuvostoa ole. Siksi päätöksiä tekevien viranhaltijoiden ja poliittisten päätöksentekijöiden on erikseen tämä, erityisesti tulevaisuuden kannalta merkittävä näkökulma, huomioitava. Mäntsälässä Vasemmistoliiton valtuustoryhmä" Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Kunnanhallitus Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen sivistyspalvelujen valmisteltavaksi. Sivistyslautakunta Kunnan kaikessa päätöksenteossa tulisi ottaa huomioon lapsi- ja nuorisovaikutusten arviointi. Tämä edellyttää, että päätöksiä valmistellessa ennakoidaan ja arvioidaan eri vaihtoehtojen vaikutukset lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointiin. Terveyden ja Hyvinvoinnin laitos (THL) on suunnitellut työvälineen, joka on suunnattu kuntien strategisen suunnittelun tekijöille ja kaikille hallinnonaloille, joilla tehtävät päätökset suoraan tai epäsuorasti kohdistuvat lapsille, nuorille tai lapsiperheille tarjottaviin palveluihin tai heidän hyvinvointiin ja terveyteensä vaikuttaviin tekijöihin. Materiaalia voi käyttää esimerkiksi johtoryhmätyöskentelyssä,

16 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto budjetoinnissa tai lapsipoliittisten ohjelmien ja strategioiden taustatyönä tai toteuttamisessa. Materiaali rohkaisee myös kuulemaan lapsia, nuoria ja perheitä itseään muutenkin kuin palvelukohtaisesti asiakastyytyväisyyttä mittaamalla. (Valmistelija / lisätietoja: vapaa-aikapäällikkö Anne Kihlman, puh ) Sivistysjohtajan päätösesitys: Sivistyslautakunta toteaa tehtyyn valtuustoaloitteeseen, että sivistyspalveluiden on mahdollista käyttää talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa ja päätöksenteossa lapsi- ja nuorisovaikutusten arviointiin tarkoitettua THL:n lapsi- ja nuorisovaikutusten arviointityökalua. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus toteaa vastauksena valtuustoaloitteeseen sivistylautakunnan mukaisen selvityksen asiassa ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Aloitteen käsittely saatetaan valtuustolle tiedoksi. Kunnanvaltuusto Esitys: Käsittely: Kunnanvaltuusto merkitsee aloitteen käsittelyn tiedoksi. Käsittelyn kuluessa Auli Herttuainen esitti asian palauttamista valmisteluun, perusteena lapsi- ja nuorisovaikutusten arvioinnin käyttöönottamisesta muillakin toimialoilla ja lautakunnissa. Marjaana Manninen kannatti tehtyä esitystä. Puheenjohtaja kysyi, voidaanko muutosesitys hyväksyä yksimielisesti ja valtuusto näin totesi. Asia palautettiin uudelleen valmisteluun.

17 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valtuustoaloite - valvoja monitoimitalolle Kunnanvaltuusto Valtuutettu Heli Hallikainen ja muut allekirjoittaneet jättivät seuraavanlaisen aloitteen kokouksessa : "VALTUUSTOALOITE - VALVOJA MONITOIMITALOLLE Mäntsälän monitoimitalo on vailla kunnollista valvontaa. Tiloissa on toistuvaa ilkivaltaa ja häiriötä. Pukuhuoneissa ja käytävillä on asiatonta oleskelua, tiloja sotketaan ja pukuhuoneista anastetaan omaisuutta. Monitoimitalolla toimii lisäksi kuntosali vailla valvontaa. Mikäli valvomattomissa oloissa kuntosalilla tapahtuisi tapaturma, ei asianmukainen apu olisi paikalla riittävän nopeasti. Tilojen valvomattomuus on paitsi haitaksi tilojen käyttäjille ja turmioksi kiinteistölle myös erittäin suuri turvallisuusriski. Kunnassa on ollut vireillä myös pitkäaikaistyöttömien työllistämistä. Yksi vaihtoehto on selvittää pitkäaikaistyöttömien työllistämistä monitoimitalon henkilökunnaksi. Kunta voisi tarvittaessa kouluttaa sopivia työllistettäviä ja tarjota järjestyksenvalvojan kurssin sekä hätäensiapukurssin monitoimitalolle työllistettäville valvojille. Me allekirjoittaneet esitämme että kunta palkkaa monitoimitalolle henkilökuntaa, joka huolehtii tiloista ja valvoo toimintaa. Tilojen ollessa auki paikalla tulee aina olla tehtäviensä tasalla olevaa valvontahenkilöstöä. Mäntsälässä " Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Liite 1. Valtuustoaloite Kunnanhallitus Vs. kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen toimen valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta

18 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tekninen toimi on vuokrannut tilat sivistyspalveluille, jotka vastaavat tilojen käytöstä. Toimitilapalvelut vastaavat tilojen kiinteistönhuollosta arkisin maanantaista torstaihin klo ja perjantaisin sekä viikonloppuisin tapahtumista, mikäli tapahtuman järjestäjä tilaa kiinteistöhuollon tapahtuman ajaksi. Muina aikoina kiinteistönhoito tapahtuu päivystyksenä, jolloin hoidetaan vain akuutit asiat. Toimitilapalvelut on tilannut myös kiinteistön vartiointia Securitas Oy:ltä. Vartiointi käsittää kiinteistön lukituksen ja murtohälytysten valvonnan. Vartija käy kohteessa iltaisin varmistaen, ettei kohteessa ole asiattomia ja ovet ovat lukossa, mutta tämä ei riitä ongelmien poistamiseen. On tutkittu eri vaihtoehtoja mm. lukitusjärjestelmiin liittyviä vaihtoehtoja esim. sormenjälkitunnistusta. Liikkeellä on paljon vuosien saatossa jaettuja kulkulätkiä, joita ei ole palautettu ja mahdollisesti käytetään väärin kiinteistön sisään pääsyyn. Tulevassa talousarviossa huomioidaan uusien teknisten järjestelmien käyttöönottoa eri toimitiloissa. Teknisille palveluille on esitetty henkilöstölisäyksiä, mutta niitä ei ole talousarvion hyväksynnän yhteydessä hyväksytty. Yhtenä vaihtoehtona on ilta-aikaisen valvojan palkkaaminen. Käyttäjät vastaavat omasta toiminnastaan, kuten myös iltakäytöstä. Tekninen palvelu vastaa kiinteistöstä, kiinteistä laitteista ja kalustosta. (Valmistelija / lisätietoja: tilapäällikkö Soile Karhinen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää, että sivistyspalvelut järjestää vuokraamilleen tiloille valvojan. Tekninen lautakunta lähettää aloitteen ja siihen annetun vastauksen sivistyspalveluille valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta toteaa kunnanhallitukselle aloitteen loppuunkäsitellyksi teknisessä lautakunnassa. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Sivistyslautakunta Kunnanhallitus on lähettänyt monitoimitalon valvojaa koskevan valtuustoaloitteen teknisen toimen valmisteltavaksi. Valmistelussa tekninen lautakunta on päättänyt lähettää aloitteen sivistyspalveluiden valmisteltavaksi ja toteaa asian olevan osaltaan loppuun käsitelty. Liikuntalain mukaan kunnan vastuulla on liikuntapaikkojen rakentaminen ja ylläpito, jonka tulee tapahtua yli hallintorajojen eri toimialojen yhteistyönä. Tämän perusteella sivistyspalveluissa katsotaan, että sivistyspalveluiden ja teknisten palveluiden tulisi yhteistyössä sopia toimintatavasta, jossa monitoimitalon osalta kiinteistönhoidon käyttäjäpalveluihin liitetään myös asiakkaiden valvontaa, opastusta ja tilojen käyttöön liittyvää opastusta. (Valmistelu/lisätietoja: liikuntasihteeri Harri Bister, )

19 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sivistysjohtajan päätöesitys: Sivistyslautakunta toteaa osaltaan kunnanhallitukselle, että aloitteessa esilletuotu tarve monitoimitalon valvonnasta tulisi hoitaa yhteistyönä eri toimialojen välillä. Sivistyslautakunta puoltaa teknisen lautakunnan valmistelutekstissä olevaa toivetta henkilölisäyksestä siten, että ensimmäisenä toimenpiteenä selvitetään mahdollisuutta palkata henkilö pitkäaikaistyöttömien työllistämisvaroilla. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus toteaa vastauksena valtuustoaloitteeseen sivistyslautakunnan mukaisen selvityksen asiassa ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Aloitteen käsittely saatetaan valtuustolle tiedoksi. Kunnanvaltuusto Esitys: Kunnanvaltuusto merkitsee aloitteen käsittelyn tiedoksi. Käsittely: Käsittelyn kuluessa Heli Hallikainen esitti, että asian nykytila kirjataan myös päätösesitykseen tiedoksi ja että jatkossa tilojen ollessa auki paikalla tulee aina olla tehtäviensä tasalla olevaa valvontahenkilöstöä. Reijo Liinamaa kannatti tehtyä esitystä. Puheenjohtaja kysyi, voidaanko muutosesitys lisätä päätökseen ja valtuusto näin totesi. Hyväksyttiin tehdyllä muutosesityksellä. Monitoimitalon valvojan tehtävää olla täyttämässä työllistämistukeen oikeutetulla henkilöllä mahdollisimman pian. Jatkossa tilojen ollessa auki paikalla tulee aina olla tehtäviensä tasalla olevaa valvontahenkilöstöä.

20 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valtuustoaloite hallintokuntien työntekijäluettelosta Kunnanvaltuusto Valtuutettu Reijo Liinamaa esitti SDP:n valtuustoryhmän aloitteen kokouksessa : "Valtuustoaloite hallintokuntien työntekijäluettelosta Luottamusmiehillä on havaintojeni mukaan yleisesti ottaen varsin heikot tiedot siitä, keitä kunnantalolla on töissä. Kunnan ylimpinä päättäjinä valtuutetuilla tulisi olla vaivatta käytettävissään realiaikainen tieto eri hallintokuntien palveluksessa olevista henkilöistä, heidän työtehtävästään, mahdollisista virkavapauksista sekä sijaisistaan. Ehdotan, että kunnan henkilöstöjohtaja ryhtyy ylläpitämään ajantasaista luetteloa hallintokuntien työntekijöistä esim. Extrassa. SDP:n valtuustoryhmä" Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Liite 1. Valtuustoaloite Kunnanhallitus Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus lähettää aloitteen hallintopalvelujen toimialan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus Alkuvuodesta 2016 Mäntsälän luottamushenkilöiden extranetiin on perustettu Yhteystiedot-sivu. Sivulle on koottu viranhaltijoiden ja työntekijöiden yhteystietoja. Tietoja päivitetään yleishallinnon toimesta tarpeen mukaan. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus antaa esittelytekstin mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Aloitteen käsittely saatetaan valtuustolle tiedoksi.

21 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto Esitys: Kunnanvaltuusto merkitsee aloitteen käsittelyn tiedoksi.

22 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Ilmoitusasiat Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuustolle on lähetetty seuraavat ilmoitusasiat: valtuuston kokouksen talouskeskustelu Merkittiin, että Kari Peussa poistui tämän pykälän aikana klo

23 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Valtuustoaloite / Valtuuston kokousten livelähetykset ja taltiointi YouTube kanavalle Kunnanvaltuusto SDP:n, Vasemmistoliiton ja Vihreiden valtuustoryhmät esittivät seuraavanlaisen valtuustoaloitteen: "Valtuustoaloite Valtuuston kokousten livelähetykset ja taltiointi YouTube kanavalle - Me allekirjoittaneet esitämme, että valtuuston kokousten livestriimausta jatketaan ja että lähetysten nauhoitteet taltioidaan kunnan YouTube kanavalle. Mäntsälässä SDP:n, Vasemmistoliiton ja Vihreiden valtuustoryhmät" Kunnanvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Liite 1. Valtuustoaloite

24 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kysymys digiloikan toteuttamisesta Kunnanvaltuusto Vasemmistoliiton, Vihreitten ja Sosialidemokraattien valtuustoryhmät esittivät kunnanhallitukselle seuraavanlaisen kysymyksen: "Kysymys kunnanhallitukselle Olemme ottamassa digiloikkaa ja kuljemme kohti erilaisia smart citizen ja smart city - toimintamalleja. Kysymme miten Mäntsälän kunta on huolehtinut Keuda -kuntayhtymässä ja vaikkapa yksityisen päivähoidon valmiuksista tarjota lapsille ja nuorille laadukasta ja kattavaa opetusta uudenlaisessa tietojenkäsittelyn maailmassa? Ovatko lapset ja nuoret samanarvoisessa asemassa eri oppilaitoksissa? Ovatko opettajat samanarvoisessa asemassa tämän asian äärellä? Miten kunta on huolehtinut yhdenvertaisten palveluiden saannista? Vasemmistoliiton valtuustoryhmä Vihreitten valtuustoryhmä Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä" Kunnanvaltuusto päätti lähettää kysymyksen kunnanhallitukselle. Liite 1. Kysymys kunnanhallitukselle

25 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Valtuustoaloite muistomerkin pystyttämiseksi Mäntsälässä vaikuttaneille muusikoille Kunnanvaltuusto Vasemmistoliiton, Vihreitten ja Sosiaalidemokraattien valtuustoryhmät esittivät seuraavanlaisen valtuustoaloitteen: "Aloite muistomerkin pystyttämiseksi Mäntsälässä vaikuttaneille muusikoille Kulttuuri on ihmisen historia, sielu, järki ja tunteet. Mäntsälässä on vuosikymmenien aikana asunut ja toiminut useita loistavia harmonikansoittaja. Heistä eniten julkisuutta lienevät saaneen Taito Vainio, Matti Viljanen ja Jorma Juselius. Esitämme, että heidän, ja toki muidenkin muusikoiden, työtä ja osaamista kunnioitettaisiin muistomerkillä. Soveltuvia paikkoja voisivat olla joko musiikkiopiston pihapiiri tai Ehnroosin koulun ympäristö. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä Vihreitten valtuustoryhmä Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä" Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Liite 1. Valtuustoaloite

26 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Valtuustoaloite ydinkeskustan kehittämisestä Kunnanvaltuusto Kokoomuksen Asko Eerola ym. allekirjoittaneet esittivät seuraavanlaisen aloitteen: "VALTUUSTOALOITE YDINKESKUSTAN KEHITTÄMISESTÄ Mäntsälän kirkonkylän keskustaa halkaiseva, valtion hallinnassa oleva VT140 on kaavoituksellinen este ydinkeskustan luontevalle kehittymiselle. VT140 pitää neuvotella kunnan hallintaan Peltolantien ja Kivistöntien väliseltä alueelta. Kun tie saadaan kunnan hallintaan, pystytään keskusta-aluetta kehittämään ja tiivistämään, luomaan viihtyisää kaupunkiympäristöä. Tie on rakennettu valtatieksi Helsingistä Lahteen ja on ollut aikanaan Suomen ruuhkaisimpia reittejä. Uuden moottoritien valmistuttua kirkonkylää halkaiseva tie on jäänyt historialliseksi jäänteeksi. Suorana ja leveänä se muodostaa epämiellyttävää kaupunkikuvaa eikä palvele kokonaisuutta. Tiealuetta pystytään kaventamaan, muokkaamaan puistomaiseksi bulevardiksi ja kadun varteen voidaan kaavoittaa paikoitustiloja sekä tiivistää rakentamista. Meijerin alue pitää kaavoittaa julkisen palvelun ja kulttuurin käyttöön. Kulttuuritoimijoiden työryhmä on keväällä 2016 tehnyt ansiokkaan selvityksen alueen käytöstä tulevaisuudessa kulttuurin ja työpajojen keskuksena. Kun valtatie 140 keskustan kohdalta saadaan kunnan hallintaan, Meijerin aluetta voidaan laajentaa veistospuistona ja liittää tien itäpuolella oleva puisto sekä professori Heikki Varjan Rakentajien ja raivaajien muistomerkki osaksi kulttuuripuistoa. Alueesta on A.K.E. Studio Oy arkkitehtuuritoimisto laatinut vision, joka liitetään tämän aloitteen liitteeksi. Näillä ratkaisuilla saadaan Mäntsälän keskusta viihtyisämmäksi, elinvoimaisemmaksi ja kuntalaisia laajemmin palvelevaksi. Mäntsälässä Asko Eerola (tekn.ltk), kok Marjaana Manninen (siv.ltk), kok Jari Sillanpää (siv.ltk), kok Annika Warras-Sjernvall (maankäyttöltk), kok" Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Liitteet: Valtuustoaloite ja visio Meijerin alueesta

27 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Mäntsälän kunnanvaltuusto Pöytäkirja nähtävänä kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 73, 74, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88 Hallintolainkäyttölaki 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus hallinto-oikeuteen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: 76 Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie HELSINKI puh (vaihde), faksi: sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus markkinaoikeuteen Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki puhelin: , faksi: sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoi keuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Ohjeita muutoksenhausta Päätöksen tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen / valituksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus / valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuskirjelmässä ja valituskirjelmässä, joka on osoitettu ao.viranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaditaan. valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä ei asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä,

28 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. asiakirjat, joihin valitaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain ( /1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntsälän kunnan palvelupisteestä. Postiosoite / Käyntiosoite: Heikinkuja 4, Mäntsälä Sähköpostiosoite: palvelupiste@mantsala.fi Puhelinnumero (019) (vaihde) Palvelupisteen aukioloaika maanantai klo 9:00-17:00 tiistai - torstai klo 9:00-15:00 perjantai klo 8:30-14:00