KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 1/15. Keskiviikko klo

Transkriptio

1 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 1/15 Aika Paikka Keskiviikko klo Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Osallistujat Päätöksentekijät Hallitus: Sari Arponen Pentti Haimakainen, hallituksen varapuheenjohtaja Jarmo Huhtala Anneli Immonen Ari-Pekka Jakonen Leena Jääskeläinen Timo Kurula Antti Paananen, hallituksen puheenjohtaja Iiris Satamo Tuomas Vanhala Veikko Virtanen Eeva Ylihurula Valtuuston puheenjohtajat: Kaarlo Alaoja Vesa Haapala Mikko Rapo Janne Posio, varajäsen Pekka Heikkinen, varajäsen valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Arto Ylitalo, kuntayhtymän johtaja, esittelijä Seppo Hänninen, henkilöstöjohtaja Tarja Piittisjärvi, hallintosihteeri, hallituksen sihteeri Virpi Lilja, kuntayhtymän johtaja, Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappia Muut osallistujat Talousjohtaja Eeva-Maija Knuuti kuultavana klo Rehtori Taisto Arkko kuultavana klo Yliviivattu= pois ALLEKIRJOITUK- SET KÄSITELLYT ASIAT 9-15 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Puheenjohtaja Antti Paananen Sihteeri Tarja Piittisjärvi Aika ja paikka Rovaniemi Rovaniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tuomas Vanhala Veikko Virtanen Aika ja paikka Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu

2 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 2/15 / Liite nro / / 2 14 / 3 Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelmien hyväksyminen Rovaniemen ammattikorkeakoulun hallituksen nimittäminen Luottamushenkilöiden palkkiosääntö vuosille Alkava koulutus ammatillisessa peruskoulutuksessa vuonna 2013

3 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 3/15 9 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 58 pykälän 2 momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu Esitys: Päätös: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Esitys: Päätös: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tuomas Vanhala ja Veikko Virtanen. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuomas Vanhala ja Veikko Virtanen. Merkittiin pöytäkirjaan, että hallitus piti tauon klo Puheenjohtaja totesi, ettei kukaan ollut poistunut tauon aikana.

4 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 4/15 11 VUODEN 2013 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMIEN HYVÄKSYMINEN Talousjohtaja: Valtuusto on hyväksynyt kuntayhtymän vuoden 2013 talousarvion sekä taloussuunnitelman vuosille Talousarvion sitovuustason mukaan valtuusto vahvistaa kuntayhtymän sekä tulosalueiden toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä mittarit. Sitova taloudellinen tavoite on toimintakate. Kuntayhtymän hallitus vahvistaa tulosalueiden opetustoiminnan ja maksullisen palvelutoiminnan käyttösuunnitelmat, toimintakatteet sekä käyttösuunnitelman muutokset. Käyttösuunnitelman toimintakatetavoite tulee perustua hyväksyttyyn talousarvioon. Vuoden 2013 talousarviossa koulutuksen yksikköhinnat ovat vuoden 2012 tasossa. Yksikköhintojen indeksitarkistukset on jäädytetty vuodelle Talousarviovuoden tuloarvioissa on huomioitu valtion hallitusohjelman mukaiset tulevat tulorahoituksen leikkaukset ammattikorkeakoulutuksessa, oppisopimuskoulutuksessa, muussa koulutuksessa ja maksullisen palvelutoiminnan aikuiskoulutuksessa. Tulojen osalta lopulliset tarkistukset tehdään talousarviovuoden syksyllä toteutuneiden painotettujen opiskelijamäärien ja rahoituspäätöksen perusteella. Valtion hallitusohjelman ammatillisen koulutuksen rahoituksen leikkaukset, ammattikorkeakoulu-uudistuksen muutosvaikutukset ja hallinto- ja johtamisjärjestelmän uudistaminen tulevat vaikuttamaan merkittävästi talousarviovuoden ja tulevien vuosien toimintaan ja talouteen. Em. muutokset edellyttävät, että kuntayhtymä kehittää talousarviovuonna toimintoja, johtajuutta ja organisaatiota siten, että se selviää hallitusti myös tulevien vuosien opiskelijamäärä- ja rahoitusleikkausten muutoksesta. Vuodelle 2013 ennakollisen rahoituspäätöksen perusteella tehtävät käyttösuunnitelmamuutokset jakoperusteiden tarkistusten jälkeen tuodaan erikseen hallituksen käsiteltäväksi. Lähtökohtana on, että muutokset eivät muuta talousarvion mukaista toimintakatetavoitetta. Talousarviossa vahvistettu kokonaisopiskelijamäärä ammatillisessa koulutuksessa varmistuu lopullisesti vasta syyskuun laskentapäivän jälkeen ja lopullinen rahoitus marraskuussa. Ammattikorkeakoulun ennakollinen rahoitus on lopullinen perustuen laskennalliseen opiskelijamäärään. Kuntayhtymätasolla yksikköhintarahoituksen osuus on n. 70 % kokonaistuloista. Opiskelijamäärissä tapahtuvat muutokset voivat vaikuttaa koko kuntayhtymän lopulliseen tulorahoitukseen. Tulosalueita ja liikelaitosta koskevat 2020 strategiaan perustuvat toiminnalliset tavoitteet hallitus on hyväksynyt talousarvion käsittelyn yhteydessä. Liitteenä LIITE 1 on kuntayhtymän tulosalueiden ja liikelaitoksen talousarvioihin perustuvat käyttösuunnitelmat.

5 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 5/15 Esitys: Johtaja: Hallitus vahvistaa tulosalueiden ja liikelaitoksen vuoden 2013 käyttösuunnitelmat perustuen valtuuston hyväksymään talousarvioon. Lisäksi hallitus edellyttää, että kuntayhtymän tulosalueet ja tulosalueiden toimialat sitoutuvat noudattamaan talousarvion sitovuustasoja siten, että toimintakatetavoite on tasapainossa ja toiminnassa ennakoidaan hallitusohjelman mukaiset tulevien vuosien opiskelijamäärä- ja yksikköhintaleikkaukset sekä tulevat rakenteelliset muutokset. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavina olivat talousjohtaja Eeva-Maija Knuuti ja rehtori Taisto Arkko. Hallitus hyväksyi tehdyt päätösesitykset.

6 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 6/15 12 ROVANIEMEN AMMATTIKORKEAKOULUN HALLITUKSEN NIMITTÄMINEN Ammattikorkeakoulun rehtori: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus on päättänyt , että 1. Rovaniemen ammattikorkeakoulun hallituksen jäsenten kokonaismäärä on rehtori ja yhdeksän jäsentä 2. hallituksen koostumus on seuraava: Puheenjohtajana toimii rehtori. 1 ammattikorkeakoulun muu johto 2 edustajaa 2 päätoimiset opettajat 2 edustajaa 3 muu päätoiminen henkilöstö 1 edustaja 4 päätoimiset opiskelijat 2 edustajaa 5 elinkeino- ja muu työelämä 2 edustajaa Kullakin edustajalla on henkilökohtainen varaedustaja. Lain 11 :n mukaiset ammattikorkeakoulun jäsenet ovat valinneet seuraavat henkilöt edustajaehdokkaikseen ja näiden henkilökohtaisiksi varaedustajaehdokkaiksi johtosäännön edellyttämissä valintakokouksissa seuraavasti: Muun johdon edustajat opetustoiminnan kehitysjohtaja Outi Hyry-Honka varaedustajanaan suunnittelujohtaja Jouko Tiirola sekä toimialajohtaja Veli Juola varaedustajanaan toimialajohtaja Kerttu Oikarinen. Päätoimiset opettajat Yliopettaja Pasi Laurila varaedustajanaan yliopettaja Jussi Soppela sekä lehtori Tero Leppänen varaedustajanaan lehtori Jouko Lukkarila. Muu päätoiminen henkilöstö hallintosuunnittelija Tiina Huhtalo varaedustajanaan markkinointisuunnittelija Satu Koskela. Päätoimiset opiskelijat Jonna Jakkila varaedustajanaan Isabelle Ballester sekä Tero Hannula varaedustajanaan Henri Kuula. Elinkeino- ja muun työelämän edustajiksi ovat antaneet suostumuksensa toimitusjohtaja Eija Räihä varaedustajanaan resurssijohtaja Marko Manninen sekä toimitusjohtaja Pirkka Salo varaedustajanaan yhteyspäällikkö Heikki Kontiosalo

7 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 7/15 Esitys: Johtaja: Hallitus nimeää Rovaniemen ammattikorkeakoulun hallitukseen lukien: Muun johdon edustajiksi opetustoiminnan kehitysjohtaja Outi Hyry-Hongan varaedustajanaan suunnittelujohtaja Jouko Tiirola sekä toimialajohtaja Veli Juolan varaedustajanaan toimialajohtaja Kerttu Oikarinen. Päätoimisten opettajien edustajiksi yliopettaja Pasi Laurilan varaedustajanaan yliopettaja Jussi Soppela sekä lehtori Tero Leppäsen varaedustajanaan lehtori Jouko Lukkarila. Muun päätoimisen henkilöstön edustajaksi hallintosuunnittelija Tiina Huhtalon varaedustajanaan markkinointisuunnittelija Satu Koskela. Päätoimiset opiskelijoiden edustajiksi Jonna Jakkilan varaedustajanaan Isabelle Ballester sekä Tero Hannulan varaedustajanaan Henri Kuula. Elinkeino- ja muun työelämän edustajiksi toimitusjohtaja Eija Räihän varaedustajanaan resurssijohtaja Marko Manninen sekä toimitusjohtaja Pirkka Salon varaedustajanaan yhteyspäällikkö Heikki Kontiosalo. Yhtymähallituksen puheenjohtajalla ja kuntayhtymän johtajalla on läsnäolooikeus ammattikorkeakoulun hallituksen kokouksissa. Päätös: Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

8 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 8/15 13 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNTÖ VUOSILLE Yhtymävaltuuston hyväksymän luottamushenkilöiden palkkiosäännön mukaan kuntayhtymän luottamushenkilöille suoritetaan palkkiota luottamustoimen hoitamisesta ja korvausta ansionmenetyksestä sekä kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä, ja matkakustannusten korvausta ja päivärahaa hyväksytyn palkkiosäännön mukaan. Puheenjohtajalle tai kokouksessa puheenjohtajana toimivalle varapuheenjohtajalle suoritetaan kokouspalkkio, joka vastaa asianomaisen toimielimen jäsenen kokouspalkkiota korotettuna 50 %:lla. Sellaiselle puheenjohtajalle tai varapuheenjohtajalle, joka saa toimestaan kokouspalkkiosäännön 3 :n mukaan vuosipalkkiota, korotukset suoritetaan siltä osin, kuin niiden yhteismäärä ylittää vuosipalkkion määrän. Säännön 3 :n 3 mom. mukaan yhtymävaltuuston puheenjohtajalle, hallituksen puheenjohtajalle ja tarkastuslautakunnan ja johtokuntien puheenjohtajalle suoritetaan kokouspalkkion lisäksi yhtymävaltuuston määräämää vuosipalkkiota. Luottamushenkilöiden kokous- ja vuosipalkkiot valtuustokaudelle : Vv Yhtymävaltuusto, kokouspalkkio 80,00 90,00 - Yhtymähallitus, kokouspalkkio 80,00 90,00 - Tarkastuslautakunta, kokouspalkkio 80,00 90,00 - Toimikunnat, kokouspalkkio 40,00 50,00 - Johtokunnat, kokouspalkkio 60,00 70,00 - Ammattiosaamisen näyttötoimikunta, 50,00 60,00 näyttöjaokset, kokouspalkkio - Yhtymävaltuusto pj., vuosipalkkio 600, ,00 - Hallituksen pj., vuosipalkkio 1400, ,00 - Tarkastuslautakunnan pj., vuosipalkkio 600,00 800,00 - Johtokunnat pj. vuosipalkkio 400,00 800,00 Luottamushenkilöiden matkakustannukset sekä päivärahat korvataan kulloinkin voimassa olevan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Luottamushenkilöille suoritetaan korvausta ansionmenetyksestä ja luottamustoimen vuoksi aiheutuvista kustannuksista kultakin alkavalta tunnilta, ei kuitenkaan enemmältä kuin kahdeksalta tunnilta kalenterivuorokaudessa. Tuntikorvauksen enimmäismäärä on 30 euroa. Liitteenä 2 on luottamushenkilöiden palkkiosääntö. Esitys: Johtaja: Hallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi luottamushenkilöiden kokous- ja vuosipalkkiot liitteen 2 mukaisesti valtuustokaudelle

9 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 9/15 Päätös: Keskustelun kuluessa Pekka Heikkinen teki esityksen puheenjohtajien palkkioiden korotuksen kohtuullistamisesta kokouspalkkoihin nähden (korotus euroa). Esitys raukesi kannattamattomana. Keskustelun kuluessa Leena Jääskeläinen teki esityksen, että hallitus esittää valtuustolle, että palkkiot pidetään vuoden tasolla. Anneli Immonen kannatti Jääskeläisen esitystä. Puheenjohtaja teki äänestystapaesityksen nimenhuutoäänestyksestä siten, että johtajan esitystä kannattavat äänestävät JAA ja Jääskeläisen esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestystapaesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä johtajan esitystä kannattivat Kurula, Vanhala, Virtanen ja Ylihurula. Jääskeläisen esitystä kannattivat Haimakainen, Huhtala, Immonen, Heikkinen, Jääskeläinen ja Satamo. Paananen äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että Jääskeläisen esitys tuli hallituksen päätökseksi äänin 6-4.

10 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 10/15 14 ALKAVA KOULUTUS AMMATILLISESSA PERUSKOULUTUKSESSA VUONNA 2013 Erikoissuunnittelija: Kuntayhtymähallitus päätti kokouksessaan kuntayhtymän oppilaitoksissa vuonna 2013 alkavan ammatillisen peruskoulutuksen aloituspaikat. Kuntayhtymän johtajan päätösesityksessä viitattiin Opetus- ja kulttuuriministeriön tulevaan suunnitelmaan valtakunnallisista aloituspaikkaleikkauksista seuraavasti: Opetus- ja kulttuuriministeriön lähiaikoina tekemä esitys valtakunnallisista ja koulutusalakohtaisista leikkauksista tulee vaikuttamaan vuoden 2013 koulutustarjontaan. Tarpeelliset muutokset ja tarkistukset valmistellaan ja toteutetaan kuntayhtymän tulosalueiden / oppilaitosten esityksestä. OKM:n ehdotus valtakunnallisista ja maakunnallisista aloituspaikkaleikkauksista ja koulutusalakohtaisesta opintotarjonnan muutoksista saatiin marraskuussa Sen mukaan Lapin koulutuksen järjestäjien yhteensä saama järjestämislupa laskisi vuoteen 2016 mennessä nykyisestä 6495 järjestämisluvan mukaisesta paikasta 4800 paikkaan vuonna Vähennystä olisi yhteensä 26,1 %. Koulutusalakohtaisessa aloituspaikkoihin esitetyssä tarjonnassa OKM esittää muutoksia niin, että mm. humanistisella ja -opetusalalla vähennys olisi n. 65 %, kulttuurialalla n. 58 %, luonnontieteiden alalla n. 50 %, luonnonvara-alalla n. 49 %, tekniikan ja liikenteen alalla n. 22 %, sosiaali-, terveys- ja liikunta-alalla n. 15 % sekä matkailu-, ravitsemis- ja talousalalla n. 6 % vuoden 2009 alkavan koulutuksen tasosta vuoteen 2016 mennessä. Lapin liitto ja Lapin ammatillisen koulutuksen järjestäjät valmistelivat yhdessä vuoden vaihteeseen mennessä palautteen OKM:n ehdotukseen ja tekivät oman esityksensä koulutuksen järjestämisluvan kokonaismääräksi ja aloituspaikoiksi. Palautteessaan Lapin liitto ja koulutuksen järjestäjät eivät hyväksy esitettyä leikkaussuunnitelmaa. Omissa esityksissään Lapin liitto ja kaikki koulutuksen järjestäjät esittivät, että järjestämislupa Lapissa tulee olla vähintään 5800 paikkaa ja että koulutusalakohtaisessa tarjonnassa leikkaukset noudattaisivat Lapin elinkeino- ja työelämän tarpeita. Tältä pohjalta Lapin liitto ja koulutuksen järjestäjät laativat oman esityksensä ja näkemyksensä koulutusalakohtaiseksi aloituspaikkatarjonnaksi vuonna Kuntayhtymähallitus käsitteli RKK:n palautetta ja esitystä kokouksessaan Palautteessaan RKK kantaa huolta siitä, että OKM:n ehdotuksen mukaiset leikkaukset toteutuessaan vaarantavat erityisesti vuosina alkavan nuorten koulutuksen määrällisesti. Tähän syynä on se, että OKM on esittänyt leikkausten painottuvan etupainoisesti siten, että vuonna 2014 leikataan 10,4 %, vuonna ,7 % ja loput vuonna 2016 (6,0 %), eli yhteensä 26,1 %. Samanaikaisesti kuitenkin vuonna 2013 RKK:n kuten kaikkien muidenkin koulutuksen järjestäjien tavoitteena on saavuttaa nykyisen järjestämisluvan mukainen opiskelijamäärä (RKK:ssa 3110). Tämä tarkoittaa sitä, että jo nyt sisällä oleva opiskelijamäärä on niin suuri, että kun leikkaukset tulevat kohdistumaan jo vuoden 2014 järjestämislupaan, tulisi vuoden 2014 alkavaa koulutusta radikaalisti vähentää, jotta RKK:n kokonaisopiskelijamäärä pystyttäisiin sopeuttamaan uuteen järjestämislupaan. Tämän

11 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 11/15 vuoksi suuri uhka olisi se, että vuonna 2014 koulutukseen hakevalle ikäluokalle ei ole koulutuspaikkoja tarjolla. Sama tilanne toistuisi vielä vuonna OKM on luvannut antaa esityksensä koulutuksen järjestäjäkohtaisista järjestämisluvista maaliskuussa 2013 ja lopulliset päätökset luvista ja aloituspaikoista viimeistään touko-kesäkuussa Sitä ennen OKM käy koulutuksen järjestäjäkohtaiset neuvottelut asiasta. OKM:n tekemän päätöksen myötä konkretisoituvat lopulliset vaikutukset tulevien vuosien aloituspaikkoihin. Tämän aloituspaikkaesityksen tarkoituksena on muuttaa jo syyskuussa päätettyä koulutustarjontaa vuonna 2013 niin, että RKK voi sopeutua paremmin tulevien vuosien leikkauksiin, riippumatta niiden suuruudesta. Esityksen keskeinen tavoite on lyhentää tänä vuonna alkavan koulutuksen kiertoa ja saada siten järjestämisluvan mukaiset aloituspaikat nopeammin uudelleen hakuun. Ammatillisen opetussuunnitelmaperusteisen koulutuksen normaali toteutusaika on 3-3,5 vuotta. Ns. ammattilukiovaihtoehto nykymuotoisena kestää 4 vuotta ja näyttöperusteinen koulutus 1,5-2 vuotta. Valmistavat koulutukset kestävät pääsääntöisesti yhden vuoden. Ylioppilaspohjaisessa koulutuksessa lähtökohtana on myös lyhempi koulutusaika, koska opiskelijat saavat n opintoviikkoa hyväksi luettuja opintoja lukion suorittamisesta. Vuoden 2013 aloituspaikkoja esitetään muutettavaksi siten, että syyskuussa 2012 tehtyyn aloituspaikkapäätökseen tehdään seuraavat muutokset (liite 3). Aloituspaikkoihin tehtäväksi esitetyt muutokset on merkitty liitteeseen sinisellä värillä: - vähennetään peruskoulupohjaisia aloituspaikkoja yhteensä 38 - vähennetään ammattilukion aloituspaikkoja yhteensä 35 - vähennetään yo-pohjaisia aloituspaikkoja yhteensä 16 - ja vastaavasti lisätään näyttöperusteisia aloituspaikkoja yhteensä 89 Aloituspaikkojen kokonaismäärä säilyy ennallaan. Valmistaviin koulutuksiin ei esitetä muutoksia. Muutosesitys koskee vain Lapin ammattiopiston koulutustarjontaa. Lapin matkailuopiston ja Lapin urheiluopiston osalta ei ole tarvetta muuttaa aloituspaikkoja eikä tehdä muutoksia niiden välisiin painotuksiin. Tarpeelliset muutokset ja tarkistukset valmistellaan ja toteutetaan kuntayhtymän tulosalueiden / oppilaitosten esityksestä Esitys: Johtaja: Hallitus päättää syksyn 2013 ammatillisen peruskoulutuksen aloituspaikoista liitteessä 3 esitettyjen muutosten mukaisesti. Muutostilanteen edellyttämät vähäiset muutokset vuosiopiskelijamääristä sekä muutokset perustutkintoon johtavissa koulutuksissa ja ammatilliseen koulutukseen valmistavissa koulutuksissa kokonaista aloitusryhmää koskevana päättää koulutuskuntayhtymän johtaja. Niin ikään tilanteen edellyttämät vähäiset muutokset aloitettavassa koulutuksessa yksittäisten aloituspaikkojen osalta ko. perustutkintojen ja koulutusohjelmien sisällä tai niiden välisinä päättää ao. oppilaitoksen rehtori oppilaitoksen vuosiopiskelijakiintiön puitteissa. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavana oli rehtori Taisto Arkko. Hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.

12 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 12/15 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET Tähän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Rovaniemen hallinto-oikeudelta. Yhtymähallituksen tekemästä kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hakemus markkinaoikeudelle. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: euroa tavara- ja palveluhankinnat euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut ja koulutuspalvelut yhteishankintana euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ). Palkkauspäätösten osalta päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Työnantajan työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä koskeviin päätöksiin ei voi hakea muutosta. Asia kuuluu pääsopimuksen mukaisen neuvottelumenettelyn piiriin ja työtuomioistuimen toimivaltaan. Pykälät: 9, 10, 11, 13, 14, 15 OIKAISUVAATIMUSOHJE / HANKINTAOIKAISU Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen/hankintaoikaisun Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle: Pykälät: 12 Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus Posti- ja käyntiosoite: Toripuistikko 5-7 (3. krs), Rovaniemi Sähköpostiosoite: redu@redu.fi Puhelin: (keskus) Telefax: Viraston aukioloaika: Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia (HankintaL ). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus/hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (KuntaL 93 ). Kunnan jäsenen tai jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (KuntaL 95 ). Käytettäessä sähköistä yhteys-

13 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 13/15 tietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) katsotaan saapuneen viranomaiselle kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Pykälät: 15 Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, ROVANIEMI ja käyntiosoite Oikeustalo, Valtakatu 17, Rovaniemi. Puhelin , , telekopio ja sähköposti rovaniemi.hao@oikeus.fi. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen (päätös oikaisuvaatimusohjeineen) lähettämisestä. Milloin oikaisua päätökseen haetaan kunnan jäsenen ominaisuudessa, oikaisuvaatimusaika lasketaan siitä, kun toimielimen pöytäkirja tai viranhaltijan päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirjanotteen voi tilata ja tarkempia ohjeita saada asianosaisen toimielimen sihteeriltä tai päätöksen tehneeltä viranhaltijalta. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet.

14 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 14/15 Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjaan on liitettävä myös asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, ellei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia. Pykälät: - Valitusaika Jollei toisin säädetä, hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitus ja sen toimittaminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä (hallintolainkäyttölaki 21 ) Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.

15 Kuntayhtymähallitus / 2013 Sivu 15/15 Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. EU-kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankinta-asiasta ei saa valittaa hallintolainkäyttölain eikä kuntalain (365/1995) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 102 :ään. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hakijan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen (HankintaL 88 ). Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puhelin Faksi Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Päätös on annettu postin kuljetettavaksi Päätös on lähetetty sähköpostitse..2013