MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/

Transkriptio

1 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/ Kokousaika Torstai klo Kokouspaikka Marttilan kunnantalo Pykälä: Käsiteltävät asiat: Sosiaalilautakunnan toimialan esittely Sosiaalilautakunnan kokousajat ja pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen vuonna 2017 Osallistuminen LUPA AUTTAA hankkeeseen Opintovapaa Paula Lehtonen Sosiaalilautakunnan edustajan sekä vammaisten edustajan nimeäminen vanhus- ja vammaisneuvostoon toimikaudeksi Ilmoitusasiat Muutoksenhaku Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Marttilan sosiaalitoimistossa klo Sosiaalilautakunnan puheenjohtaja ANNE JURTTILA-PORTAALA

2 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/ KOKOUSAIKA Torstai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Marttilan kunnantalo Jäsen ( ) Anne Jurttila-Portaala, pj. ( ) Timo Häkkinen ( ) Satu Juntunen ( ) Kalle Kraappa ( ) Ari Laaksonen ( ) Anne Valta, vpj. ( ) Jari Vihersalo Varajäsen ( ) Mari Portaala ( ) Kimmo Kylämäki ( ) Annika Ketola ( ) Marko Heikkilä ( ) Ilkka Salonen ( ) Elina Kylämäki ( ) Pasi Björk MUUT SAAPUVILLA OLLEET ( ) Eeva Korimäki, kunnanhallituksen pj. ( ) Matti Leskinen, kunnanhallituksen edustaja ( ) Heini Luoma, vs. kunnanjohtaja ( ) Maria Vesala, esittelijä-pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous on todettu lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin ja. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan kokouksen jälkeen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Anne Jurttila-Portaala Maria Vesala Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka Marttilan sosiaalitoimistossa klo Virka-asema Sosiaalipalvelujohtaja Allekirjoitus

3 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/ Sosiaalilautakunnan toimialan esittely Sosiaalilautakunta johtaa ja kehittää alaistaan toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen. Lautakunta edustaa kuntaa ja käyttää kunnan puhevaltaa toimialaansa kuuluvissa asioissa. Sosiaalilautakunnan toimialaan kuuluvat: sosiaalitoimisto Suvirannan palvelukeskus (tehostettu palveluasuminen, kotipalvelu, tukipalvelut, omaishoidon tuki ja perhehoito) kehitysvammahuolto terveydenhuolto (hoidetaan yhteistoiminta-alueella) Sosiaalilautakunnassa on 7 jäsentä, joista jokaiselle on nimetty henkilökohtainen varajäsen. Sosiaalipalvelujohtaja toimii lautakunnan esittelijänä. Lisäksi lautakunnan kokouksiin voi osallistua kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanhallituksen edustajakseen nimeämä henkilö ja kunnanjohtaja. Sosiaalilautakunnan ja viranhaltijoiden tehtävät ja päätösvalta sekä kokousmenettely on kirjattu Marttilan kunnan hallintosääntöön. Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali lähetetään sähköisesti intranetin välityksellä. Kaikille lautakunnan jäsenille on luotu tunnukset järjestelmään. Lautakunnan kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Esityslista ja pöytäkirja julkaistaan myös kunnan verkkosivuilla. Ennen verkkosivuilla julkaisemista esityslistalta poistetaan salassa pidettävät tiedot. Esityslistan liitteitä julkaistaan verkossa harkinnan mukaan ottaen huomioon kunnan asukkaiden tiedonsaantiintressit. Kokouksissa käydyt keskustelut eivät ole julkisia. Marttilan, Koski Tl:n ja Liedon kunnat ovat muodostaneet sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämiseksi yhteistoiminta-alueen kuntien välisessä sopimuksessa määriteltyjen palveluiden osalta. Marttilan kunnan osalta yhteistoiminta-alueen kautta hoidetaan terveydenhuoltopalveluiden lisäksi sosiaalihuollon mukaiset mielenterveys- ja päihdehuollon palvelut. Liedon kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnassa on kaksi edustajaa Marttilan kunnasta. Sosiaalilautakunnan talousarvio vuodelle 2017 on: Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Toiminnalliset tavoitteet ja strategiset linjaukset on kirjattu kunnan talousarvioon. Erilaiset suunnitelmat, ohjeistukset, toimintasäännöt ja keskeinen lainsäädäntö on talletettuna intranettiin. Sosiaalipalvelujohtaja: Sosiaalilautakunta merkitsee toimialan esittelyn tiedokseen. Sosiaalilautakunta:

4 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/ Lisätietojen antaja: sosiaalipalvelujohtaja Maria Vesala p

5 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/ Sosiaalilautakunnan kokousajat ja pöytäkirjojen nähtävillä pitäminen vuonna 2017 Toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Pääsääntöisesti kokousten tarve on ollut noin kerran kuukaudessa. Kokoukset on pidetty iltaisin. Kokousten pöytäkirjat on pidetty yleisesti nähtävänä joka kuukauden ensimmäisenä ja kolmantena maanantaina sosiaalitoimistossa klo Mikäli maanantai on pyhäpäivä, pöytäkirjat pidetään nähtävillä seuraavana arkipäivänä samaan aikaan. Aika pöytäkirjojen katsomista varten varataan sosiaalitoimiston toimistosihteeriltä. Sosiaalipalvelujohtaja: Sosiaalilautakunta päättää lautakunnan kokouksien ajankohdat vuonna 2017 ja pöytäkirjojen nähtävillä pitämisestä. Sosiaalilautakunta: Lisätietojen antaja: sosiaalipalvelujohtaja Maria Vesala p Tiedoksi: toimistosihteeri

6 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/ Osallistuminen LUPA AUTTAA hankkeeseen Sosiaali- ja terveysministeriö on käynnistänyt osana hallituksen kärkihankkeita valtakunnallisen lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman. Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveysjohtajien kokouksessa on päätetty, että Raisio ottaisi vetovastuun lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman kärkihankkeen valmistelusta Varsinais-Suomessa. Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelmaa valmisteltiin laajasti yhteistyössä maakuntien kuntien kanssa ja hankevalmistelua on tehty maakunnallisessa sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämissuunnitelman lasten, nuorten ja lapsiperheiden palveluiden alatyöryhmässä. Kyseinen alatyöryhmä nimettiin maakunnalliseksi LAPE-työryhmäksi, joka toimii myös hankkeen ohjausryhmänä. Maakunnallinen LAPE-ryhmä hyväksyi hankesuunnitelman kokouksessaan Hanketta hallinnoi Raision kaupunki. Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluiden lautakunta on päättänyt kokouksessaan hyväksyä lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman hankesuunnitelman ja - budjetin, valtuuttanut sosiaali- ja terveyskeskuksen jättämään hankehakemuksen sosiaali- ja terveysministeriöön, lähettää hankesuunnitelman ja -budjetin edelleen hyväksyttäviksi Varsinais-Suomen kuntiin ja oikeuttaa sosiaali- ja terveyskeskuksen tekemään hankesuunnitelmaan vähäisiä sisällöllisiä muutoksia ja täydentämään hankesuunnitelmaa kuitenkin niin, että hankkeen kokonaisbudjetti ei kasva. Marttilan kunnan sosiaalilautakunta on kokouksessaan , 7/45 1. valtuuttanut Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelulautakunnan valmistelemaan kärkihankehakemuksen koskien lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman kärkihanketta. 2. hyväksynyt Raision kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelulautakunnan valmisteleman hankesuunnitelman ja budjetin vuosille nimennyt LAPE-ryhmän jäseniksi seuraavat henkilöt: varhaiskasvatusjohtaja Ritva Maijala, rehtori Pasi Isokangas, vapaa-aikasihteeri Kirsti Keskitalo ja sosiaalityöntekijä Marja Eltonen. Sosiaali- ja terveysministeriö myönsi Raision kaupungille tekemällään päätöksellä (STM/4224/2016) valtionavustusta Lupa auttaa! -hankkeeseen euroa. Sosiaali- ja terveysministeriö edellytti päätöksessään, että valtionavustuksen saaja toimittaa ministeriön hyväksyttäväksi mennessä tarkennetun hankesuunnitelman ja kustannusarvion, joissa on otettu huomioon haettua pienempi valtionavustuksen määrä. Lisäksi valtionavustuksen saamisen ehdoksi asetettiin, että hankesuunnitelmaa täydennetään ja tarkistetaan päätöksessä todetulla tavalla. Sosiaali- ja terveysministeriö hyväksyi Raision kaupungin toimittaman selvityksen (STM/ 4224/2016). Varsinais-Suomen Lupa auttaa! -hankkeen päätavoitteena on luoda nykyistä lapsi- ja perhelähtöisemmät, vaikuttavammat, kustannustehokkaammat ja paremmin yhteen sovitetut palvelut. Lapsen etu ja vanhemmuuden tuki ovat ensisijaisia. Peruspalveluita vahvistetaan ja siirretään painopistettä ehkäiseviin palveluihin ja varhaiseen tukeen sekä muodostetaan horisontaalisia ja vertikaalisia yhteistyö- ja konsultaatiorakenteita tuleva SOTE- ja maakuntauudistus huomioiden.

7 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/ jatkoa 35 Lupa auttaa! -hanke toteuttaa Sosiaali- ja terveysministeriön Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelmaa (LAPE). Hanke kohdistuu kaikkiin LAPE-muutosohjelman neljään kehittämisosioon, joita ovat: Perhekeskustoimintamallin kehittäminen ja käyttöönotto Erityis- ja vaativan tason palvelujen kehittäminen Lapsen oikeuksia ja tietoperusteisuutta vahvistava toimintakulttuurin muutos Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lapsen ja nuoren hyvinvoinnin tukena. Sosiaali- ja terveysministeriön myöntämä euron valtionavustus on tarkoitettu käytettäväksi syntyneisiin kustannuksiin. Hankkeen tarkennetussa kustannusarviossa valtionavustuksen perusteeksi hyväksytyt kustannukset ovat euroa (Liite 15). Hankkeen omarahoitusosuus on hankebudjettiin kuuluvista kustannuksista yhteensä vähintään 20 prosenttia hankkeen valtionavustukseen oikeuttavista kustannuksista. Rahoitusosuus määrittyy hankkeen talousarvion mukaisesti. Hankkeeseen osallistuvat kunnat ovat varanneet omarahoitusosuuteen yhteensä euroa. Kuntien omarahoitusosuus hankkeen kustannuksista on vähintään 20 prosenttia. Marttilan kunnan osuus rahoituksesta vuonna 2017 on 801,67 ja vuonna 2018 sama summa 801,67 (Liite 16 ja 17). Hankkeeseen ei ole varsinaisesti varattu rahaa talousarvioon vuodelle 2017, mutta kustannus pystytään kattamaan sosiaalipalveluiden menoista. Kunnat/kuntayhtymät sitoutuvat kukin väestömäärän mukaiseen osuuteen hankkeen omarahoituksesta. Kunnat/kuntayhtymät osallistuvat Lupa auttaa! -hankkeen toteutumisesta aiheutuneisiin kustannuksiin oman prosenttisosuutensa verran jokaisen maksatuksen yhteydessä jälkikäteen. Hallinnoija hakee toteutuneet kustannukset maksatukseen valtionavustukseen oikeuttavien kulujen osalta. Hallinnoija laskuttaa kuntia/kuntayhtymiä maksatushakemuksessa hyväksyttyjen valtionavustukseen oikeuttavien kustannusten omarahoitusosuuden perusteella. Maksatusjaksoja on kaksi vuodessa. Raision sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää /74 Varsinais-Suomen kuntia allekirjoittamaan sopimuksen Lupa auttaa! hankkeen hallinnoimisesta ja organisoimisesta (liite 18). Oheismateriaalina Lupa auttaa Varsinais-Suomen lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma Sosiaalipalvelujohtaja: Sosiaalilautakunta 1. hyväksyy LAPE-hankkeen sopimusluonnoksen liitteineen 2. valtuuttaa sosiaalilautakunnan puheenjohtajan ja sosiaalipalvelujohtajan allekirjoittamaan sopimuksen hankkeeseen osallistumisesta hallinnoijan, Raision kaupungin kanssa. Sosiaalilautakunta: Lisätietojen antaja: Maria Vesala Tiedoksi: Sosiaalityöntekijä, perhetyöntekijä, Marttilan koulun rehtori, varhaiskasvatusjohtaja, vapaa-aikasihteeri, Raision kaupunki

8 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/ Opintovapaa Paula Lehtonen Tehostetun palveluasumisyksikön hoitaja Paula Lehtonen opiskelee työnsä ohessa sairaanhoitajaksi. Hän on hakenut opintovapaata sairaanhoitajaopintojen työharjoittelujen ajalle Aiemmat opintovapaat on myönnetty hänelle ja Opintovapaa on palkatonta. Opintovapaan ajaksi tehostettuun palveluasumiseen tarvitaan hoitajan sijainen. Sijaisjärjestelyt saadaan järjestettyä työyksikössä. Sosiaalipalvelujohtaja: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä Paula Lehtosen opintovapaan ajalle Opintovapaan ajaksi tehostettuun palveluasumiseen palkataan sijainen. Sosiaalilautakunta: Lisätietojen antaja: Maria Vesala Tiedoksi: Paula Lehtonen, palkkasihteeri, vastaava sairaanhoitaja

9 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/ Sosiaalilautakunnan edustajan sekä vammaisten edustajan nimeäminen vanhus- ja vammaisneuvostoon toimikaudeksi Kunnanhallitus /171 pyytää sosiaalilautakuntaa nimeämään edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon sekä vammaisten edustajan toimikaudeksi Marttilan kunnassa toimii vanhus- ja vammaisneuvosto, jonka tehtävänä on kuulla ikäihmisiä ja vammaisia edustavien Marttilassa toimivien järjestöjen ja muiden tahojen näkemyksiä. Toimikaudella vanhusneuvostossa on ollut kunnan edustajina sosiaalilautakunnan puheenjohtaja, sosiaalijohtaja ja vanhustyön johtaja (elokuusta 2016 alkaen puheenjohtaja ja vanhustyön johtaja). Lisäksi neuvostossa on ollut Eläkeliiton Marttilan yhdistys ry:n, Marttilan seudun Oikeutta Eläkeläisille Osasto ry:n, Marttilan Sotaveteraanit ry:n, Marttilan seurakunnan, SPR:n sekä vammaisten edustaja. Vammaisten edustajana on toiminut vuodesta 2015 alkaen Aila Rouna, joka on edelleen käytettävissä tehtävään alkaen vapaa-aika- ja kulttuurilautakunta yhdistettiin hyvinvointilautakunnaksi. Kunnassa on keskusteltu, että myös hyvinvointialalta olisi hyvä olla viranhaltija- ja luottamushenkilöedustajia vanhus- ja vammaisneuvostossa. Kunnanhallitus on valinnut vanhus- ja vammaisneuvostoon Marttilan kunnasta viranhaltijaedustajiksi seuraavat henkilöt: - sosiaalipalvelujohtaja Maria Vesala - vapaa-aikasihteeri Kirsti Keskitalo - kirjastonhoitaja Taina Jurttila-Nurminen Eläkeliiton Marttilan yhdistys on kokouksessaan nimennyt edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon. Kunnanhallitus on pyytänyt sosiaalilautakunnan lisäksi, että hyvinvointilautakunta, Marttilan seudun Oikeutta Eläkeläisille Osasto ry, Marttilan Sotaveteraanit ry, Marttilan seurakunta ja SPR nimeävät edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon toimikaudeksi Sosiaalipalvelujohtaja: Sosiaalilautakunta nimeää vanhus- ja vammaisneuvoston toimikaudeksi yhden sosiaalilautakunnan edustajan ja hänelle varahenkilön 2. vammaisten edustajan ja hänen varahenkilön. Sosiaalilautakunta: Lisätietojen antaja: Maria Vesala p Tiedoksi: vammaisten edustajiksi nimetyt henkilöt

10 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/ Ilmoitusasiat Aluehallintovirasto Veteraanikuntoutuksen ja kotiin annettavien palvelujen määrärahojen käyttö Satakunnassa ja Varsinais-Suomessa KTO Valtuusto 1/2017 pöytäkirja Sosiaalipalvelujohtaja Odotusajat iäkkään henkilön hakemiin sosiaalipalveluihin Sosiaalipalvelujohtaja: Esitellään ja merkitään sosiaalilautakunnan tietoon saatetuksi em. asiat, joiden ei katsota antavan aihetta enempiin toimenpiteisiin. Sosiaalilautakunta:

11 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/ MUUTOKSENHAKU 1. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain 136 :n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: pykälät 33, 38 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukainen kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät 34, 35, 36, 37 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin/muun lainsäädännön perusteella seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät/valituskieltojen perusteet 2. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen pykälät 34, 35, 36, 37 Oikaisuvaatimusviranomainen: Sosiaalilautakunta Osoite: Härkätie 773, Marttila Sähköpostiosoite: kunta@marttila.fi Kunnanviraston aukioloajat: maanantai-keskiviikko klo , torstai klo ja perjantai klo Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja oikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se. 3. Hankintaoikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen: pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen: Osoite: Sosiaalilautakunta Härkätie 773, Marttila Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja hankintaoikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se.

12 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 05/ Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Käyntiosoite: Postilokero-osoite: Sähköpostiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Maa-aineslain 20, pykälät Muu valitusviranomainen: Osoite: pykälät Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, Turku PL 32, Turku valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, Helsinki valitusaika 14 päivää Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun valituskirjan laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan joko alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen: Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan täyttymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin hyvissä ajoin, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään sitä varten annettuun pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.