Uudista ja Uudistu Työsyrjintä. Asianajaja Petteri Uoti

Transkriptio

1 Uudista ja Uudistu 2011 Työsyrjintä Asianajaja Petteri Uoti

2 SISÄLTÖ Yleistä Syrjinnän ja epätasapuolisuuden sanktioinnista Syrjintä ja epätasapuolisuus rekrytoitaessa Syrjintä ja epätasapuolisuus työsuhteen aikana Syrjintä ja epätasapuolisuus työsuhdetta lakkautettaessa» Syrjintä ja epätasapuolisuus individuaali-irtisanomisessa» Syrjintä ja epätasapuolisuus kollektiivi-irtisanomisessa

3 YLEISTÄ - Epätasapuolisuus ja syrjintä ovat eri asioita Tasapuolinen kohtelu» Työnantajalla on yleinen velvollisuus kohdella työntekijöitä tasapuolisesti» Poikkeaminen edellyttää työntekijän tehtävät ja asema huomioon ottaen asiallista syytä» Työsopimuslain 2 luvun 2 (valtion virkamieslain 11, laki kunnallisista viranhaltijoista 12 )

4 YLEISTÄ - Epätasapuolisuus ja syrjintä ovat eri asioita Syrjintä» Työnantaja ei saa asettaa työntekijää epäedulliseen asemaan tietyistä, eri laeissa mainituista syistä» Työsopimuslaki, VVL, KunVirL, yhdenvertaisuuslaki, tasa-arvolaki, rikoslaki» Eri lakien luettelot poikkeavat toisistaan!» Myös erilaisia syrjinnän määritelmiä» Jos työntekijä on asetettu epäedulliseen asemaan kielletyllä perusteella (=syrjitty), työnantajalla pitää olla menettelyynsä hyväksyttävä peruste (TSL)» Syrjintäolettama kääntää todistustaakan työnantajalle» Esitetään tosiseikkoja, joiden perusteella voidaan olettaa että on syrjitty» Ei sovelleta rikosasioissa

5 SYRJINNÄN JA EPÄTASAPUOLISUUDEN SANKTIOIMISESTA Työsopimuslaki» Syrjintäkielto + tasapuolinen kohtelu 2:2 : Vahingonkorvausvelvollisuus» Lakkauttamistilanteissa TSL 12: kk palkka Yhdenvertaisuuslaki» Hyvitys max (ei kieli ja muu henkilöön liittyvä peruste)» Taloudellisen vahingon korvaaminen Tasa-arvolaki» Hyvitys min (ei ylärajaa paitsi työhönottotilanteessa )» Taloudellisen vahingon korvaaminen Rikoslaki 47:3» Rangaistus sakkoa tai vankeutta max 6 kk (yhtiön edustajalle)» Korvaus henkisestä kärsimyksestä» Korvaus taloudellisesta menetyksestä Näiden yhteensovitus? (erityisesti irtisanomisissa)

6 SYRJINTÄ JA EPÄTASAPUOLISUUS REKRYTOINNISSA Koskee myös sisäistä hakua muihin työtehtäviin Harvoin tasapuolisuuskysymys, joskus syrjintäväite» Sukupuoli- tai ikäsyrjintä Muista syrjintäolettama! Tasa-arvolaki» Ansioituneisuusvertailu» Rekrytointikriteerit (rekrytointi-ilmoitus)» Jos ansioituneempi on jätetty ottamatta» Muu hyväksyttävä seikka kuin sukupuoli» Työn tai tehtävän laadusta johtuva painava ja hyväksyttävä syy» Työnantajan selvitysvelvollisuus

7 SYRJINTÄ JA EPÄTASAPUOLISUUS TYÖSSÄ Yleensä tasapuolisuusongelma, harvemmin syrjintäväite» Huom! TSL 2:2,2 : Määräaikaisten ja osa-aikaisten syrjintäkielto Palkka ja muut työsuhde-etuudet» Tarkastelu on etuuskohtaista» Ei vertailla kokonaispalkkoja vaan yksittäisiä etuuksia Tasapuolisuusjutun saa aikaan mistä tahansa Työehtosopimusmääräysten epätasapuolisuus?

8 SUKUPUOLISYRJINTÄ TYÖSSÄ KKO 2009:78 Aikaisemmin samassa palkkausluokassa olleet käräjätuomarit oli palkkausjärjestelmän uudistamisen yhteydessä siirretty kahteen eri palkkausluokkaan. Eräät alempaan palkkausluokkaan sijoitetut käräjätuomarit, joiden joukossa oli kummankin sukupuolen edustajia, katsoivat valtiota vastaan nostamissaan hyvityskanteissa, että heitä oli kutakin kohdaltaan syrjitty sukupuolen perusteella, koska ainakin yksi vastakkaista sukupuolta oleva ja samaa työtä tekevä mutta vähemmän kokenut tuomari oli sijoitettu ylempään palkkausluokkaan. KKO: Syrjintäolettamaa ei syntynyt. Vrt. TT , 8, 9 ja 10, KHO 2005:51 ja Tasa-arvolautakunta 4/06

9 SYRJINTÄ TYÖSSÄ KKO 2008:28 Yhtiön peruspalkkausta täydentävän bonusohjelman piiriin oli kutsuttu ne vakinaisessa työsuhteessa olevat työntekijät, joiden työsuhde kestäisi koko vuoden tai jotka tulisivat yhtiön palvelukseen ensimmäisten kolmen kuukauden aikana. Bonusohjelman piiriin eivät kuuluneet työntekijät, joille kertyi poissaoloja yli kolme kuukautta. Bonuksen suuruus suhteutettiin poissaoloihin. Kysymys siitä, oliko yhtiö ilmoittaminsa perustein voinut syrjintäkieltoa ja tasapuolisen kohtelun vaatimusta rikkomatta jättää bonusohjelman ulkopuolelle - osa-aikaisissa työsuhteissa olevat osa-aikaeläkeläiset (KKO: ei voi) - määräaikaisissa työsuhteissa olevat, joiden työsuhteiden oli määrä päättyä ennen vuoden vaihdetta (KKO: ei voi) - oppisopimussuhteessa olevat. (KKO: kyllä voi) TSL 2 luku 2 2 mom TSL 2 luku 2 3 mom

10 TASAPUOLINEN KOHTELU TYÖSSÄ KKO 2009:52 Rakennusurakointia harjoittava työnantaja oli järjestänyt toimihenkilöilleen lakisääteisen työterveyshuollon lisäksi työterveyshuoltolain 14 :ssä tarkoitettuja muita terveydenhuollon palveluita tarkoituksenaan sitouttaa tätä tärkeänä pitämäänsä henkilöstöryhmää ja vähentää yhtiön toiminnan kannalta tärkeiden henkilöiden sairauspoissaoloja. Työnantajan palveluksessa oleville rakennustyöntekijöille oli järjestetty vain lakisääteinen työterveyshuolto. Työnantaja oli rikkonut työsopimuslain 2 luvun 2 :n 3 momentissa säädettyä tasapuolisen kohtelun vaatimusta.

11 TASAPUOLINEN KOHTELU TYÖSSÄ KKO 2010:5 Työnantaja oli suorittanut palkanlisää niille palveluksessaan olleille työntekijöille, jotka olivat menettäneet työehtosopimuksen työajan tasausjärjestelmään liittyneet edut, kun työpaikalla oli sovittu siirtymisestä aikaisempaa lyhyempään työviikkoon. Työnantaja oli kohdellut palvelukseensa jälkeen tulleita työtekijöitä vastoin työsopimuslain 2 luvun 2 :n 3 momentissa säädettyä vaatimusta tasapuolisesta kohtelusta, kun vanhoille työntekijöille myönnetystä palkanlisästä oli muodostunut (jatkuu seuraavalla sivulla)

12 TASAPUOLINEN KOHTELU TYÖSSÄ (KKO 2010:5, jatkuu) pysyvä ero työntekijöiden palkanmääräytymisperusteisiin eikä työnantaja osoittanut erolle työntekijöiden tehtävistä tai asemasta johtuvaa perustetta. (Ään.) TSL 2 luku 2 3 mom TSL 2 luku 5 Ks myös KKO 2004:103 ja KKO 1992:18, TT ja TT

13 SYRJINTÄ TYÖSSÄ KKO 2010:93 Yhtiö noudatti toimihenkilöittensä työsuhteissa tulospalkkiojärjestelmää, jonka ehdoista se päätti vuosittain ja jota se oli kieltäytynyt ottamasta sopimusten piiriin. Korkeimman oikeuden ratkaisun mukaan yhtiöllä oli oikeus yksipuolisesti muuttaa järjestelmää ottamalla siihen työntekijöiden oikeuksia rajoittavan ehdon. Ehto ei kuitenkaan saanut loukata työsopimuslain pakottavia säännöksiä. Rajoitusehto, jonka mukaan laittomaksi todetun työtaistelutoimenpiteen aiheuttama taloudellinen menetys vähennettiin työtaistelutoimenpiteeseen osallistuneiden tulospalkkiosta, katsottiin syrjiväksi. Koska erilainen kohtelu ei ollut johtunut toimihenkilöiden mielipiteestä tai aatteellisesta vakaumuksesta, heillä ei ollut oikeutta yhdenvertaisuuslain mukaiseen hyvitykseen. TSL 2 luku mom ja 13 luku 1, IhmisoikeusSop 11 artikla 1 ja 2 kappale, YhdenvertaisuusL 6 1 mom ja 9 1 mom

14 SYRJINTÄ JA EPÄTASAPUOLISUUS TYÖSUHDETTA PÄÄTETTÄESSÄ Työsopimuksen irtisanomisperusteet TSL 7 luku 1-4» TSL 7:1 :n yleissäännös; perusteen pitää olla asiallinen ja painava» HE 157/2000: "Käytetystä perusteesta (kollektiivi/individuaali, PU huom) riippumatta irtisanomisperusteelta vaadittava asiallisuus ja painavuus tarkoittaisi yleisellä tasolla muun muassa sitä, että peruste ei saa olla syrjivä. Yleensä ongelmaksi nousee» Yksilöirtisanomisissa epätasapuolisuus ja» Kollektiivi-irtisanomisissa syrjintäväite

15 EPÄTASAPUOLISUUS YKSILÖIRTISANOMISESSA Tasapuolisen kohtelun velvoite irtisanomisessa» Velvoitteita asetetaan tasapuolisesti» Rikkeisiin puututaan tasapuolisesti» Tasapuolisuus varoitusten antamisessa» Tasapuolisuus työsuhteen lakkauttamisessa (TT )» Myös KKO 1981 II 165, ks kuitenkin KKO 1977 II 112 (KKO 1992:7)

16 SYRJINTÄ KOLLEKTIIVI-IRTISANOMISESSA Irtisanomisperuste» Työn vähyys» Muun työn tarjoamisvelvollisuus» Kollektiiviperusteella irtisanottavan valikoituminen» Kenet valitaan irtisanottavaksi, kun irtisanomisperuste kohdistuu suurempaan joukkoon henkilöitä?» Laki ja työehtosopimukset

17 VÄHENNETTÄVIEN VALINTA - LAKI 1/2 Laissa ei sanota, miten vähennettävien valinta pitää tehdä. Siellä sanotaan, mitä ei saa tehdä.» Ks KKO 2010:43, kohta 15: "15. Oikeuskäytännössä on katsottu (KKO 1995:20 ja 1998:130), että työnantajalla on taloudellisista ja tuotannollisista syistä irtisanoessaan oikeus valita irtisanottavat työntekijät. Työnantaja ei saa kuitenkaan irtisanottavia valitessaan menetellä epäasiallisesti tai syrjivästi." Syrjivä irtisanottavan valinta» Kiellettyinä valintakriteereinä mm. sukupuoli, ikä ja terveydentila» Ks myös KKO 2004:59 (välillinen syrjintä)» Lomautukset kohdistettiin pääasiassa naisvaltaiseen ryhmään

18 VÄHENNETTÄVIEN VALINTA - LAKI 2/2 Laki ei estä käyttämästä työsuoritusta tms. kriteerinä irtisanottavien valinnassa» Bonuskriteerit, kehityskeskustelut, performance review't» Varoituksen merkitys?» Eri asia kuin irtisanominen henkilökohtaisilla perusteilla (irtisanomisen perustuminen henkilökohtaisiin syihin)! Työnantajan on syytä määrittää etukäteen asialliset valintakriteerit» Ennakkotiedot YT-menettelyä varten, syrjintäväitteiltä välttyminen

19 VÄHENNETTÄVIEN VALINTA - TES Irtisanomissuojasopimukset : Muusta kuin työntekijästä johtuvasta syystä tapahtuneen irtisanomisen ja lomauttamisen yhteydessä on mahdollisuuksien mukaan noudatettava sääntöä, jonka mukaan viimeksi irtisanotaan tai lomautetaan yrityksen toiminnalle tärkeitä ammattityöntekijöitä ja saman työnantajan työssä osan työkyvystään menettäneitä sekä että tämän säännön lisäksi kiinnitetään huomiota myös työsuhteen kestoaikaan ja työntekijän huoltovelvollisuuden määrään. (SAK-EK 2001)

20 SYRJIVÄ IRTISANOMINEN SANKTIOINTI Henkilö on irtisanottu syrjivästi:» RL 47:3 työsyrjintä: VahKorvL korvaus työsyrjintärikoksella aiheutetusta taloudellisesta vahingosta ja henkisestä kärsimyksestä (huomaa myös RL 47:4 )» YhdVertL /Tasa-arvoL hyvitys aineettomasta vahingosta» Hyvitys on ainoa korvaus syrjinnän aiheuttamasta aineettomasta vahingosta?» TSL 12:2 korvaus aineellisesta ja aineettomasta vahingosta» TSL 12:2 :n mukainen korvaus on yksinomainen korvaus perusteettomasta irtisanomisesta» (TSL 2:2 :n tasapuolisuusvelvoitteen rikkominen: TSL 12:1 vahingonkorvaus) Samasta vahingosta voi tulla rahaa useista eri lähteistä (?)!» Vai voiko? Onko joku ensisijainen? Mikä niistä?