klo kunnanvirastossa

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS 21/ KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite Liite Liite Kunnanvirasto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Tiedoksi merkittävät asiat Kaupanvahvistajan ilmoitukset kiinteistönluovutuksista Kunnanvaltuuston pitämän kokouksen päätösten täytäntöön paneminen Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Esitys pesäpallokentän päällystämisestä hiekkatekonurmella Vanhusneuvoston talousarvio ja toimintasuunnitelma 2017 Työajan pidennys Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen Omakotitalon rakentaminen ja siihen liittyvät selvitykset Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä klo kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA JULKIPANO- TODISTUS Merk. Anja Syrjälä Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja

2 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 277 Kunnanhallituksen päätöksen /9 :n mukaan kokouskutsu esityslistoineen postitetaan kokousta edeltävän viikon torstaina kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Kutsu toimitetaan myös kunnanhallituksen varajäsenille ja valtuuston jäsenille. Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen puheenjohtajalle, jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunnanvaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille ja kunnanhallituksen varajäsenille. Kunta L:n 103 :n 2 mom. mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Päätös: Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Khall 278 Kunnanhallituksen päätöksen /8 :n mukaan kunnanhallituksen pöytäkirjat tarkastetaan siten, että tarkastuksen suorittaa kaksi kullakin kerralla valittua pöytäkirjantarkastajaa. Kunnanhallitus on päättänyt, että pöytäkirjantarkastajat valitaan istumajärjestyksen mukaisesti. Kj: Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Tea Uusimäen ja Jukka Rouhiaisen, :n 286 osalta pöytäkirjantarkastaja on Tea Uusimäen sijaan Timo Nikkanen. Päätös: Hyväksyttiin päätösesitys

3 3 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Khall 279 A. Pöytäkirjat 1. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä, yhtymähallitus B. Päätökset 1. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös koskien maa-ainesluvan valitusta Valittaja ja hakija: Hämeen Kuljetus Oy (Humppilan kunnan teknisen lautakunnan päätös ) 2. KEHA keskus koskien päätöstä korvauksesta kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen (tällä korvauspäätöksellä maksetaan tukea aktivointisuunnitelmien mukaisesta 2 139,08 ) 3. KEHA keskus korvauspäätös koskien laskennallista korvausta 11/2016 (tukea päätöksen mukaisesti 953,76) 4. Liikennevirasto koskien taitorakenteiden tehostettujen betonien laadunvarmistustoimenpiteitä C. Kirjeet ja kirjelmät 1. Unicef Asia: Kaikki lapset on huomioitava kuntien yhdenvertaisuussuunnittelussa (Liputus lapsen oikeuksien puolesta) 2. Sosiaali- ja terveysministeriö , Kuntainfo Asia: Veteraanien palveluihin lisää rahaa vuonna Hämeen liitto Asia: Hämeen liiton maakuntavaltuuston kokouksesta tiedottaminen 4. Teosto Asia: Teoston musiikinkäyttölupien hinnat vuonna Ara Asia: ARA myöntää vuonna 2017 yhteensä 0,9 miljoonaa euron edestä avustuksia asumisneuvojatoimintaan mikäli eduskunta osoittaa vuoden 2017 talousarviossa tarkoitukseen määrärahavaltuuden. 6. KELA Asia: Ylivelkaantuminen yhteydessä työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymiseen 7. Aluehallintovirasto Asia: Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen maakuntien valmiusharjoitukset vuonna 2017

4 4 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Khall 279 (jatkoa) D. Muut asiakirjat 1. Hämeen liitto ; Maakuntavaltuuston kokous, Lepaantie 129, klo Opetushallitus Asia: Kaikki koulut mukaan Omaan paloharjoitukseen 3. Suomen Kuntaliitto Asia: Kysely valtuuston koosta Kj: Kunnanhallitus päättää merkitä edellä esitellyt pöytäkirjat, päätökset, kirjeet ja kirjelmät sekä muut asiakirjat tiedoksi saaduiksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi esityksen mukaan

5 5 KAUPANVAHVISTAJAN ILMOITUKSET KIINTEISTÖNLUOVUTUKSISTA Khall 280 Kunnalle on toimitettu seuraavat kaupanvahvistajan kiinteistön luovutusilmoitukset: 1. Luovutuslaji Kauppa Luovutuksenantaja Jussi Niemelä Luovutuksensaaja Harri Eskola Luovutuksen kohde Humppila, Niemelä Määräala (uusi) m Kj: Kunnanhallitus merkitsee toteutuneet kiinteistön luovutukset tietoon saatetuksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi esityksen mukaan

6 6 KUNNANVALTUUSTON PITÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖN PANEMINEN Khall 281 Kj: Kunnanhallitus päättää panna täytäntöön pidetyn kunnanvaltuuston kokouksen päätökset, koska päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene kunnanvaltuuston päätösvallan ulkopuolelle eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia. Päätös: Hyväksyttiin päätösesitys

7 KUNNANHALLITUS VUODEN 2017 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMA Khall 274 Vuoden 2017 talousarvion toimintakulut ovat euroa. Kasvua edellisen vuoden talousarvioon on euroa eli 1,0 %. Investointien määrä on euroa ja rahoituskulujen euroa. Tulosalueiden menoista suurin osa kuuluu sosiaali- ja terveyspalveluihin, joiden kustannukset ovat euroa. Sosiaalipalveluiden osuus tästä on euroa ja terveydenhuollon euroa. Kasvua sote-palveluiden kustannuksissa on 2,2 %. Yleishallinnon toimintakulut ovat euroa, jossa on vähennystä 0,7 %. Sivistyslautakunnan toimintakulut ovat euroa, jossa on vähennystä 1,0 % ja teknisen lautakunnan toimintakulut euroa, jossa on kasvua 3,5 %. Elämänlaatulautakunnan toimintakulut puolestaan ovat euroa, jossa on nousua 2,4 %. Talousarvioehdotus ja taloussuunnitelma ehdotus jaetaan kokouksessa. Kj: Kunnanhallitus aloittaa talousarvion käsittelyn. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan _

8 KUNNANHALLITUS VUODEN 2017 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMA Khall 282 Kj: Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman, jonka mukaan 2017 talousarvion toimintakulut ovat euroa. Kasvua edellisen vuoden talousarvioon on euroa eli 1,0 %. Investointien määrä on euroa ja rahoituskulujen euroa. Talousarvio on laadittu toimielimittäin valtuustoon nähden sitovaksi. Tulosalueiden menoista suurin osa kuluu sosiaali- ja terveyspalveluihin, joiden kustannukset ovat euroa. Sosiaalipalveluiden osuus tästä on euroa ja terveydenhuollon euroa. Kasvua sote-palveluissa on 2,2 %. Yleishallinnon toimintakulut ovat euroa, jossa on vähennystä 0,7 %. Sivistyslautakunnan toimintakulut ovat euroa, jossa on vähennystä 1 % ja teknisen lautakunnan toimintakulut euroa, jossa on kasvua 3,5 %. Elämänlaatulautakunnan toimintakulut puolestaan ovat euroa, jossa on kasvua 2,4 %. Talousarvion loppusumma on euroa. Kunnanhallitus valtuutti virkamiehet tekemään teknisiä muutoksia asiakirjoihin. Lisäksi kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se hyväksyy talousarvion ja taloussuunnitelman laaditussa muodossa.

9 KUNNANHALLITUS ESITYS PESÄPALLOKENTÄN PÄÄLLYSTÄMISESTÄ HIEKKATEKONURMELLA Khall 257 Humppilan Veikot on tehnyt esityksen määrärahan varaamisesta pesäpallokentän päällystämisestä hiekkanurmella. Perusteena on pesäpalloa harrastavien määrän kasvu. Esitys on liitteenä n:o 66. Kj: Asia merkitään tässä vaiheessa tiedoksi ja käsitellään talousarvion ja taloussuunnitelman päätösten yhteydessä. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan Khall 283 Humppilan Veikot ovat selvittäneet mahdollisuuksia pesäpallokentän tekonurmen rahoittamiseen liittyen. Uuden rahoitussuunnitelman liitteen n:o 71 mukaan rahoituksesta 60 % haetaan LounaPlussalta, 15 % kunnalta ja 25 % muilta tahoilta. Lisäksi Humppilan Veikot hakevat kunnalta väliaikaisrahoitusta hankkeen toteuttamisen ajaksi. Edellytyksenä hankehakemuksen jättämiselle LounaPlussalle on, että: a) kunnan kanssa on tehty vuokrasopimus kentästä b) kunta antaa sitoumuksen väliaikaisrahoituksesta c) kunta antaa sitoumuksen 15 %:n maksuosuudesta ja tekee varauksen budjettiin Lisäksi Humppilan Veikot hakevat kunnalta seuralle yleisavustusta vuodelle Kj: Kunnanhallitus päättää a) vuokrasopimuksesta b) väliaikaisrahoituksesta sekä c) osallistumisesta pesäpallokentän tekonurmen rahoittamiseen.

10 KUNNANHALLITUS ESITYS PESÄPALLOKENTÄN PÄÄLLYSTÄMISESTÄ HIEKKATEKONURMELLA Khall 283 (jatkoa) Päätös: Kunnanhallitus päätti, että a) vuokrasopimus tehdään niin lyhyeksi ajaksi kuin mahdollista rahoittajan edellytysten täyttämiseksi ja niin että kentän käyttöoikeutta ei rajoiteta. Kunnanhallitus päätti myös, että b) väliaikaisrahoituksesta päätetään, kun hankeasiakirjat rahoittajan kanssa ovat kunnossa ja c) kunta osallistuu hankkeen rahoittamiseen eurolla. Vastineena rahoitukselle kunnanhallitus edellyttää jatkossa Humppilan Veikkoja järjestämään humppilalaisille lapsille/nuorille vuosittain pesäpallokoulun/-leirin panostuksena kuntalaisten hyvinvointiin ja lajin jatkuvuuden turvaamiseen. Kunnanhallitus päätti, että haettua erillistä yleisavustusta euroa ei myönnetä. Timo Nikkanen jääväsi itsensä (yhteisöjäävi).

11 11 VANHUSNEUVOSTON TALOUSARVIO JA TOIMINTASUUNNITELMA 2017 Khall 284 Humppilan vanhusneuvosto on toimittanut kunnanhallitukselle vuoden 2017 talousarvion ja toimintasuunnitelman Liite n:o 72. Kunta maksaa vanhusneuvoston jäsenille kokouspalkkiota ja matkakorvauksia. Summa on huomioitu kunnan talousarviossa. Kj: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi vanhusneuvoston vuoden 2017 talousarvion ja toimintasuunnitelman. Päätös: Merkittiin tiedoksi esityksen mukaan.

12 12 TYÖAJAN PIDENNYS Khall 285 on linjannut valtakunnantasolla, että työaikoihin tulee viikoittainen 30 minuutin pidennys alkaen. Humppilan kunnan eri yksiköiden edustajien ja esimiesten kanssa on keskusteltu tarkoituksenmukaisesta tavasta lisätä kyseinen 30 minuuttia viikkotyöaikaan. Eniten kannatusta sai ajatus työajan lisäämisestä suoraan päivittäiseen työaikaan. Esimerkiksi yleistyöajan mukainen nykyinen viikkotuntimäärä 38,25 olisi jatkossa 38,55 h. Päivittäinen työaika pidentyisi kuudella minuutilla eli 7,39 h päivässä olisi jatkossa 7,45 h. Kj: Kunnanhallitus päättää, että 30 minuutin työajan pidennys lisätään suoraan päivittäiseen työaikaan 6 minuuttia/päivä. Päätös: Hyväksyttiin päätösesitys

13 13 LOUNAIS-HÄMEEN AMMATILLISEN KOULUTUKSEN KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Khall 286 Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä pyytää omistajakunnilta vuoden loppuun mennessä lausuntoa 1) peruspääoman koron maksamisesta luopumisesta 2) talousarvio- ja taloussuunnitelma-aikataulun muuttamisesta Lisäksi koulutuskuntayhtymä pyytää vapautusta vuoden 2016 peruspääoman maksamisesta omistajakunnille, koska vuoden 2016 tilinpäätöksen arvioidaan olevan noin euroa alijäämäinen. Nykyisen perussopimuksen mukaan koulutuskuntayhtymä suorittaa peruspääoman kuntaosuuksille vähintään 2,0 %:n suuruisen koron, josta Humppilan osuus on noin euroa. Talousarvioaikataulun osalta koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus esittää valtuustolle, että perussopimuksen kirjausta muutetaan niin, että seuraavan vuoden talousarvio ja -suunnitelma on toimitettava kunnille 30. lokakuuta mennessä ja hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma 30. marraskuuta mennessä. Nykyisen perussopimuksen mukaiset vastaavat määräajat ovat 30. syyskuuta ja 15. marraskuuta mennessä. Edellytyksenä perussopimuksen muuttamiselle on, että muutosehdotukset hyväksytetään kunnissa kuntalain mukaisesti. Koulutuskuntayhtymän lausuntopyyntö liitemateriaaleineen toimitetaan liitteenä n:o 73. Kj: Kunnanhallitus päättää hyväksyä koulutuskuntayhtymän esityksen perussopimuksen muuttamisesta sekä peruspääoman koron maksamisesta luopumisen että talousarvio- ja taloussuunnitelmaaikataulun muuttamisen osalta. Lisäksi kunnanhallitus päättää myöntää vapautuksen vuoden 2016 peruspääoman koron maksamisesta. Kunnanhallitus toivoo, että koulutuskuntayhtymässä toimeenpantavat talouden sopeuttamistoimenpiteet eivät vaikuta annettavan opetuksen laatuun. Päätös: Hyväksyttiin päätösesitys Tea Uusimäki jääväsi itsensä (yhteisöjäävi), pykälän osalta Timo Nikkanen tarkastaa pöytäkirjan.

14 14 OMAKOTITALON RAKENTAMINEN JA SIIHEN LIITTYVÄT SELVITYKSET Khall 287 Humppilan kunta oli tehnyt tutkintapyynnön omakotitalon rakentamisesta. Syyttäjä on ratkaisuissaan 16/2079,16/2080 ja 16/2081 päättänyt jättää syytteet nostamatta kaikkia tutkinnan kohteita vastaa. BDO Audiator Oy on toiminut Humppilan kunnan vastuullisena tilintarkastus yhtiönä vuonna 2013, jonka tilintarkastuskertomuksen mukaisesti tutkintapyyntö on tehty. Tilintarkastuskertomuksen mukaan myös vuonna 2013 eläkkeelle jäänyt kunnanjohtaja on laiminlyönyt asiassa sisäisen valvonnan. Sisäisestä valvonnasta Humppilan kunnassa vastaavat kunnanhallitus ja kunnanjohtaja ylimpinä valvojina Humppilan kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan. Kunnanjohtaja Esko Tonteri on jäänyt vuosilomalle alkaen ja sen jälkeen eläkkeelle ja vs. kunnanjohtaja Marko Järvenpään esityksen mukaan eikä hän näin ollen enää hoida virkaan kuuluvia tehtäviä alkaen. Vuoden 2013 tilintarkastuskertomuksen mukaan eläkkeelle jäänyt kunnanjohtaja on laiminlyönyt asiassa sisäisen valvonnan. Tilintarkastuskertomuksessa ei ole mainintaa siitä, että kunnanjohtaja Marko Järvenpää olisi ollut vastuussa sisäisestä valvonnasta vuoden 2013 osalta ja tietenkin jo lähtien. Kun kunnanjohtaja Esko Tonteri on ollut vastuussa sisäisestä valvonnasta asti, niin kunnanjohtaja Marko Järvenpää on ollut vastuussa siitä lähtien. Humppilan kunta on pyytänyt BDO Audiator Oy:ltä selvitystä asiasta. Humppilan kunta on kirjannut luottotappioita omakotitalosta vuoden 2013 tilinpäätöksessä yli kaksisataatuhatta euroa. Nämä luottotappiot ovat syntyneet sen jälkeen kun kunnanjohtaja Esko Tonteri on ollut poissa tehtävästään lukien. Syytteen nostaminen tämän jälkeiseltä ajalta sisäisen valvonnan laiminlyönnin osalta on ollut kunnanhallituksen käsityksen mukaan aiheeton ja perustunut tilintarkastukseen vuodelta Kunnanjohtaja Marko Järvenpää on ollut vastuussa sisäisestä valvonnasta lukien virkaansa perustuen.

15 15 OMAKOTITALON RAKENTAMINEN JA SIIHEN LIITTYVÄT SELVITYKSET Khall 287 (jatkoa) Humppilan kunnan edustajana asianomistajana tutkintapyynnössä on toiminut kunnanjohtaja Marko Järvenpää asemavaltuutukseen perustuen. Kunnanhallitus toteaa, että tässä on tapahtunut ilmeisesti huonosti harkittu valinta. Hj: Asiasta käytyjen keskustelujen perusteella ja uusia näkökohtien selvittyä kunnanhallitus päättää perua tekemänsä päätöksen ja toteaa, että syyttäjän päätökset eivät aiheuta jatkotoimia. BDO Audiator Oy:n selvitys tuodaan kunnanhallitukselle tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten. Päätös: Hyväksyttiin päätösesitys

16 Kunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Humppila Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: , 284, 287 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 283, 285, 286 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät: 283, 285, 286 Humppilan kunnanhallitus Kisakuja Humppila Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätösten katsotaan yleisesti tulleen kunnan jäsenten tietoon pöytäkirjan nähtävänäolopäivänä Tiedoksianto asianosaiselle 1) Terhi Källi vs. hallintojohtaja Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 139 ) annettu postin kuljetettavaksi, Asianosainen Oikaisuvaatimuksen sisältö Terhi Källi vs. hallintojohtaja Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

17 VALITUSOSOITUS 17 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna puhelin (vaihde) faksi hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ):nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan