Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/

Transkriptio

1 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Aika Paikka klo 18:00-21:00 Kunnanhallituksen kokoushuone Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin xx ja yy. Käsitellyt asiat Sivu 21 Poikkeamislupa Asunto Oy Peltoinlahdentie Talousrakennuksen rakentaminen alle 12 metrin etäisyydelle Kiesiläntien keskilinjasta 23 Teettämisuhan asettaminen tilalle Baari RN:o 2: Hatisen yksityistien perusparannushanke Viuhonpään yksityistien perusparannushanke Lyytikkälän yksityistien sillan perusparannushanke Vehkolammen yksityistien perusparannushanke Hongiston yksityistien perusparannushanke Ramulan yksityistien perusparannushanke Salosen yksityistien perusparannushanke Hakemus Kankaanreunan yksityistie kunnan avustusken piiriin Yksityisteiden kunnossapitoavustusjärjestelmän tarkistaminen ajantasaiseksi 33 Yksityisteiden vuoden 2016 kunnossapitokustannusarvioiden vahvistaminen

2 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Kari Immonen puheenjohtaja Lea Mäkelä jäsen Tuula Kauppi jäsen Olli Pitkänen jäsen ptk tarkastaja Timo Viiru jäsen ptk. tarkastaja Muut Jaakko Nopanen esittelijä ptk. pitäjä Jarmo Karhula esittelijä ptk.pitäjä Pentti Eteläpää kh edustaja Allekirjoitukset xx Puheenjohtaja xx Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella xx.xx.201x xx yy Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Teknisellä osastolla virka-asema xx

3 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Poikkeamislupa Asunto Oy Peltoinlahdentie /10/2015 Lupatoja Valmistelija: Jaakko Nopanen, , HAKIJA: Nimi Asunto Oy Peltoinlahdentie Osoite Peltoinlahdentie SAVITAIPALE RAKENNUSPAIKKA: Kylä Tila RN:o Kortteli/tontti P-ala m² Peltoinlahti Myyrälä 8:5 55 / Osoite Peltoinlahdentie SAITAIPALE ASIA: Liikehuoneistojen käyttötarkoituksen muuttaminen niin, että se mahdollistaa myös asuinkäytön Selostus poikkeamisesta Haetaan poikkeamista mahdollistamaan liikehuoneistojen nro 1, 2, 3 ja 4 käyttötarkoituksen muuttaminen asuinkäyttöön Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen keskeisistä vaikutuksista Poikkeamishakemuksella halutaan palauttaa rakennuksen käyttötarkoitus vastaamaan vanhaa käytäntöä, jollon mm liikehuoneisto 1 oli asuinkäytössä. Perusteluna on, että talon sijainti lähellä palveluja on edullista myös asuinkäyttöä varten.taloyhtiön toiminta on välillä ristiriitaista, kun omistuksessa on eri kaavamerkinnällä olevia tiloja. Halutaan yhtenäistää tilojen käyttötarkoitusta, jolloin hallinnollisesti tilanne selkeytyy. Liikehuoneistojen 1, 2 ja 4 omistajilla on ravintola 1 ja 2 liikehuoneistossa ja he asuvat itse 4 huoneistossa. Erityisesti liikehuoneiston 4 osalta he hakevat muutosta sillä perusteella, että on tarkoituksenmukaista ravintolaliiketoiminnalle,kun omistajat asuvat lähellä liiketilaa. Kaikkien huoneistojen osalta on yhtiöjärjestys muutettu asuin/liikehuoneisto käyttötarkoitukseksi. Nyt haetaan poikkeamista kaavaan niin, että kaava vastaa yhtiöjärjestyksen mukaista huoneistojen käyttötarkoitusta. Hakija ilmoittaa hakemuksessaan, mikäli poikkeamislupa myönnetään ja se tulee lainvoimaiseksi, he sitoutuvat aloittamaan kustannuksellaan asemakaavan muuttamisen vastaamaan poikkeamislupapäätöstä mennessä. Naapurien kuuleminen Naapurit ( 5 kpl ) on kuultu. Heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeen johdosta.

4 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lausunnot Maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio puoltaa päivätyssä lausunnossaaan poikkeamislupaa. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista Hallintosäännön 33 :n kohdan mukaan lupa- ja toimitusjaosto ratkaisee MRL:n 171 :n mukaisen poikkeamisluvan. Ehdotus: Esittelijä: Jaakko Nopanen, , jaakko.nopanen@savitaipale.fi Lupa- ja toimitusjaosto päättää myöntää MRL:n mom. perusteella poikkeuksen MRL 58: 2 mom. määräyksestä eli hyväksyy poikkeamislupahakemuksen mukaisesti asuntojen sijoittamisen liiketiloihin nro 1,2, 3 ja 4 Asunto Oy Peltoinlahdentie omistamalle tilalle Myyrälä RN:o 8:5 Savitaipaleen kunnassa korttelissa 55 tontille 6. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on hakijan saatava Savitaipaleen kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa. Poikkeamislupapäätös on voimassa kaksi (2) vuoden siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Poikkeamislupapäätöksestä peritään Savitaipaleen rakennusvalvontataksan mukainen maksu 350. Mikäli poikkeamislupa hyväksytään ja saavuttaa lainvoiman, hakijan on aloitettava kustannuksellaan asemakaavan muuttaminen vastaamaan poikkeamislupapäätöstä mennessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Talousrakennuksen rakentaminen alle 12 metrin etäisyydelle Kiesiläntien keskilinjasta 913/10/2015 Lupatoja Manu Punkkinen ja Suvi Tiikasalo kiinteistön Onnela omistajina hakevat kunnalta yksityistielain (358/1962) 19 :n mukaisesti lupaa rakentaa uusi varastorakennus 12 metriä lähemmäksi Kiesiläntien keskilinjasta. Rakennuksen mitat ovat 7,5m * 12 m ja rakennus on suunniteltu rakennettavaksi navettarakennuksen ja Kiesilän tien väliselle alueelle. Hakemuksessa Manu Punkkinen ja Suvi Tiikasalo esittävät, että he saisivat sijoittaa rakennuksen 8-10 metrin päähän Kiesiläntien keskilinjasta. Rakennustarkastaja Jaakko Nopanen ja tielautakunnan sihteeri Jarmo Karhula kävivät tarkastamassa suunnitelmaa paikan päällä. He mittasivat etäisyyksiä navetan päädystä Kiesiläntien keskilinjalle (31,30 m), vaaditun turvaetäisyyden navetan ja varastorakennuksen välillä (8 m) sekä varastorakennuksen pituus (12 m). Tällöin etäisyys varastorakennuksesta Kiesiläntien keskilinjaan on 11,30 metriä. Tarkastuksella havaittiin, että Kiesiläntie on Onnela-tilan kohdalla suora. Näin ollen on mahdollista hyväksyä rakennuksen sijoittaminen alle 12 metrin etäisyydelle Kiesiläntien keskilinjasta ilman, että rakennuksen sijoittaminen aiheuttaisi Kiesiläntiellä näkemäesteen tienkäyttäjille. Jotta rakennuksesta ei aiheutuisi Kiesiläntielle ja sen kunnossapidolle kohtuutonta haittaa, hakemuksessa esitetty 10 metrin etäisyys tien keskilinjasta voidaan hyväksyä etäisyydeksi, jota lähemmäksi Kiesiläntien keskilinjasta rakennusta ei saa sijoittaa. Ehdotus: Lupa- ja toimitusjaosto päättää hyväksyä Manu Punkkisen ja Suvi Tiikasalon hakemuksen sijoittaa uusi varastorakennus alle 12 metrin etäisyydelle Kiesiläntien keskilinjasta. Lähimmillään rakennuksen saa sijoittaa 10 metrin etäisyydelle Kiesiläntien keskilinjasta. Rakennusvalvonnan sijaintikatselmuksessa tulee varmistaa, että rakennus sijoitetaan vähintään 10 metrin etäisyydelle Kiesiläntien keskilinjasta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Teettämisuhan asettaminen tilalle Baari RN:o 2: /09/2015 Lupatoja Entisen baarirakennuksen purkaminen Lupatoja xx Valmistelija: Jaakko Nopanen, , Tilalla Baari RN:o 2:181, kiinteistötunnus , osoitteessa Tuohikotintie 1155 Heituinlahti sijaitsee Matti Heikuran omistama entinen baarikiinteistö. Rakennuksessa on sisä-, ja ulkopuolella huomattavia lahovaurioita. Mm. sisäkatto on pudonnut alas ja lattia on laho. Rakennusta ei voida enää käyttää eikä kunnostaa kohtuumenetelmin. Se on vaarallinen mm. koululaisille, jotka kulkevat uutta kevyenliikenteen väylää pitkin aivan rakennuksen vierestä. Rakennustarkastaja on antanut purkukehotuksen. Purkaminen tuli suorittaa mennessä. Rakennustarkastaja antoi puhelimitse keväällä 2015 ennen määräajan umpeenmenoa Matti Heikuran pyynnöstä jatkoaikaa purkaa rakennus heinäkuun 2015 loppuun mennessä. Heikura ilmoitti, että hänen poikansa purkaa sen. Kiinteistöllä suoritetussa tarkastuksessa totettiin, että purkukehotusta ei ollut noudatettu. SOVELLETTAVAT OIKEUSSÄÄNNÖT: MAANKÄYTTÖ JA RAKENNUSLAKI 166 Rakennuksen kunnossapito Rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. 182 Uhkasakko ja teettämisuhka 182 Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai

7 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen sekä asianomainen ministeriö markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. RAKENNUSJÄRJESTYS 42 Rakennetun ympäristön hoito Tontit ja rakennuspaikat on pidettävä niiden käyttötarkoituksen ja ympäröivän alueen maankäytön edellyttämässä, asianmukaisessa kunnossa. Ehdotus: Jaakko Nopanen, , Lupa- ja toimitusjaosto toteaa, että tilalla Baari RN:o 2:181 Savitaipaleen kunnassa sijaitsevaa entistä baarirakennusta ei ole purettu annettuun määräaikaan mennessä. Lupa - ja toimitusjaosto velvoittaa Baari tilan omistajan Matti Heikuran poistamaan vanhan baarirakennuksen mennessä uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Teknisen lautakunnan hyväksymän rakennusvalvontataksan 10 :n 5 kohdan mukainen maksu rakennusvalvontaviranomaisen päätöksestä, johon sisältyy uhkasakon asettaminen tai teettämisuhka, on 200 euroa/päätös. Jos kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai tiedottamisesta huolehdittava muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava kirjallisesti Savitaipaleen kunnan rakennusvalvontaan luovutuksensaajan nimi ja osoite. Kun säännösten ja määräysten vastaista tekoa on olosuhteet huomioon ottaen pidettävä vähäisenä, ja kun yleinen etu ei vaadi syytteen nostamista, niin lupaja toimitusjaosto päättää olla ilmoittamatta nyt tekemästään päätöksestä poliisille esitutkintaa varten (MRL 186 ). Pöytäkirjanote lähetetään saantitodistuksella rakennuspaikan omistajalle Matti Heikuralle. Sovelletut oikeusohjeet Tekstissä mainittujen lisäksi Uhkasakkolaki 6, 7, 8, 9, 18, 19, 20, 22, 23 ja 24

8 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ : Päätös Esittelijä muutti ehdotustaan siten, että purkamispäivänmäärä muutettiin mennessä, jonka jälkeen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Hatisen yksityistien perusparannushanke 917/08/2015 Lupatoja Hatisen yksityistiekunta on jättänyt Savitaipaleen kuntaan avustushakemuksen tien perusparannushankkeen toteuttamista varten. Perusparannushankkeen suunnitelman ovat laatineet Jouko Koskinen ja Arto Simpura Tiekunta on pitämässään kokouksessa päättänyt perusparannushankkeen hyväksymisestä. Perusparannussuunnitelma-alue sijaitsee koko Hatisen tien alueella. Yksityistie on kunnostuksen tarpeessa. Perusparannus sisältää ojankaivua, ojamaiden ja kivien siirtoa, tien pintakivien poistoa, rumpujen uusimista, kallion louhintaa ja räjäytystä sekä tiemateriaalien hankintaa ja levitystä. Hatisen yksityistiekunta hakee hankkeelle rahoitusta valtiolta ja Savitaipaleen kunnalta. Hankkeen kokonaiskustannusarvioksi tiekunta esittää euroa. Hakemuksessaan tiekunta esittää rahoitukseksi vuodelle 2013 tien perusparannushankeosalle seuraavaa: - valtion avustus (50 %) euroa - kunnan avustus (40 %) euroa - oma rahoitus (10 %) euroa euroa Kunta hyväksyy hankeen kustannusarvioksi euroa, mikäli Kaakkois-Suomen ELY-keskus hyväksyy kustannusarvion. Viime vuosina kunnanavustus on vakiintunut 20 %:ksi perusparannus-hankkeissa. Tällöin kunnanavustukseksi tulisi 20 % hyväksytyistä kustannuksista, kuitenkin enintään euroa vuodelle Valtionavustukseksi on vuoden 2012 aikana vakiintunut 50 %, joten on realistista, että vuonna 2016 valtion avustus on 50 %. Hatisen yksityistiekunta ei saanut valtion perusparannusavustusta vuodelle 2013 eikä vuodelle 2014 eikä vuodelle 2015 johtuen valtion avustusmäärärahojen niukkuudesta. Hakemus siirtyy valtiolla tällöin automaattisesti jonoon ja käsiteltäväksi seuraavalle vuodelle. Hatisen yksityistiekunta on uudistanut perusparannusavustus hakemuksensa Savitaipaleen kunnalle vuodelle Ehdotus: Lupa- ja toimitusjaosto hyväksyy Hatisen tien perusparannussuunnitelmat ja kokonaiskustannusarvion euroa vuodelle 2016 sitoen hyväksynnän Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen päätökseen. Tällöin kunnanavustukseksi

10 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ tulisi 20% hyväksytyistä kustannuksita, kuitenkin einintään 9773,00 euroa. Vuoden 2016 rahoitusosuudet ovat: - valtion avustus (50 %) ,50 euroa - kunnan avustus (20 %), kuitenkin enintään 9 773,00 euroa - oma rahoitus (30 %) ,50 euroa ,00 euroa Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Tuula Kauppi jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi, perusteena tiekunnan osakkuus.

11 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Viuhonpään yksityistien perusparannushanke 918/08/2015 Lupatoja Viuhonpään yksityistiekunta on jättänyt Savitaipaleen kuntaan avustushakemuksen tien perusparannushankkeen toteuttamista varten. Perusparannushankkeen suunnitelman on laatinut Juhani Valjakka Tiekunta on pitämässään kokouksessa päättänyt perusparannushankkeen käynnistämisestä ja valtuuksien antamisesta hoitokunnalle asian hoitamiseksi. Perusparannussuunnitelma koskee koko Viuhonpään tietä. Perusparantamisen tarkoitus on korjata tien kuivatus, pahimmin routivat kohdat ja lisätä liikenneturvallisuutta, sekä palauttaa tien muoto ja pintakunto. Kuivatuksen parantamisena ojitetaan tie miltei kokonaan, sekä vanhat ja toimimattomat rummut uusitaan. Lisäksi joudutaan louhimaan runsaasti ojaa veden pääsyn estämiseksi tien runkoon viettävän kallioisen maaston vuoksi. Lopullinen louhintamäärä selviää ojien kaivun jälkeen. Pahiten routivia kohtia on 3 kpl. Ne on tarkoitus parantaa suunnitelmassa esitetyllä tavalla. Liikenneturvallisuutta parannetaan 40 metriä pitkällä notkokohdan oikaisulla ja nostolla. Tietä siirretään 2 metriä ja tasausviivaa nostetaan 0,5 m. Tien muoto palautetaan niin että sadevedet pääsevät esteettä valumaan sivuojiin, sekä kulutuskerros uusitaan riittävästi hienoainesta sisältävällä murskeella. Viuhonpään yksityistiekunta hakee hankkeelle rahoitusta valtiolta ja Savitaipaleen kunnalta. Hankkeen kokonaiskustannusarvioksi tiekunta esittää euroa. Hanke on tarkoitus toteuttaa 3 vuoden aikana. Hakemuksessaan tiekunta esittää rahoitukseksi vuosille tien perusparannushankeosalle seuraavaa: - valtion avustus (50 %) euroa - kunnan avustus (20 %) euroa - oma rahoitus (30 %) euroa euroa Viuhonpään yksityistiekunta sai Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen päivätyn valtionapupäätöksen 332/2013/KAS/3, jossa hankkeen kustannusarvioksi on hyväksytty euroa ja valtion avustukseksi 50 % kustannuksista ja kuitenkin enintään euroa. Hankkeen tulee olla valmis Koska tiekunta ei ehtinyt aloittaa perusparannuksen maastotöitä vuoden 2014 puolella, siirtyvät perusparannustyöt vuosina 2015 ja 2016 toteutettavaksi.

12 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Vuoden 2016 rahoitus osuus: - valtion avustus (50 %) ,33 euroa - kunnan avustus (20 %) 9 175,33 euroa - oma rahoitus (30 %) ,00 euroa ,66 euroa Kunta hyväksyi hankeen kustannusarvioksi euroa sitoen päätöksensä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen hyväksymään kustannusarvioon. Viime vuosina kunnanavustus on vakiintunut 20 %:ksi perusparannushankkeissa. Tällöin kunnanavustukseksi tulisi 20 % hyväksytyistä kustannuksista, kuitenkin enintään euroa, josta vuodelle 2016 tulisi 9 175, 33 euroa. Ehdotus: Lupa- ja toimitusjaosto päättää hyväksyä Viuhonpään yksityistien perusparannushankkeen kunnan avustuksen vuodelle Tällöin kunnanavustukseksi tulisi 20 % hyväksytyistä kustannuksista, kuitenkin enintään euroa, josta vuodelle 2016 tulisi 9 175, 33 euroa. Vuoden 2016 rahoitusosuudet ovat: - valtion avustus (50 %) ,33 euroa - kunnan avustus (20 %), kuitenkin enintään 9 175,33 euroa - oma rahoitus (30 %) ,00 euroa ,66 euroa Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

13 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Lyytikkälän yksityistien sillan perusparannushanke 919/08/2015 Lupatoja Lyytikkälän yksityistiekunta on jättänyt Savitaipaleen kuntaan avustushakemuksen tien perusparannushankkeen toteuttamista varten. Perusparannushankkeen suunnitelman ovat laatinut rakennusmestari Jouni Jurvanen Tiekunta on pitämässään kokouksessa päättänyt perusparannushankkeen hyväksymisestä. Perusparannushanke koskee Alaissuon kuivatusojan sillan uusimista. Silta on kunnostuksen tarpeessa. Suunnitelmaan on liitetty Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen siltarumpulausunto. Lyytikkälän yksityistiekunta hakee hankkeelle rahoitusta valtiolta ja Savitaipaleen kunnalta. Hankkeen kokonaiskustannusarvioksi tiekunta esittää euroa. Hakemuksessaan tiekunta esittää rahoitukseksi vuodelle 2016 tien perusparannushankeosalle seuraavaa: - valtion avustus (70 %) ,00 euroa - kunnan avustus (20 %) 4 055,00 euroa - oma rahoitus (10 %) 2 027,00 euroa ,00 euroa Kunta hyväksyy hankeen kustannusarvioksi euroa, mikäli Pirkanmaan ELY-keskus hyväksyy kustannusarvion. Viime vuosina kunnanavustus on vakiintunut 20 %:ksi perusparannushankkeissa. Tällöin kunnanavustukseksi tulisi 20 % hyväksytyistä kustannuksista, kuitenkin enintään 4 055,00 euroa vuodelle Valtionavustukseksi on vuoden 2013 aikana vakiintunut siltahankkeissa 70 %, joten on realistista, että vuonna 2016 valtion avustus on 70 %. Ehdotus: Lupa- ja toimitusjaosto hyväksyy Lyytikkälän yksityistien perusparannussuunnitelmat ja kokonaiskustannusarvion euroa vuodelle 2016 sitoen hyväksynnän Pirkanmaan ELY-keskuksen päätökseen. Tällöin kunnanavustukseksi tulisi 20% hyväksytyistä kustannuksista, kuitenkin enintään 4055,00 euroa. Vuoden 2016 rahoitusosuudet ovat: - valtion avustus (70 %) ,00 euroa - kunnan avustus (20 %) 4 055,00 euroa enintään - oma rahoitus (10 %) 2 027,00 euroa

14 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ ,00 euroa Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

15 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Vehkolammen yksityistien perusparannushanke 920/08/2015 Lupatoja Vehkolammen yksityistiekunta on jättänyt Savitaipaleen kuntaan avustushakemuksen tien perusparannushankkeen toteuttamista varten. Perusparannushankkeen suunnitelman ovat laatineet Tapani Purho ja Jukka Suutari Tiekunta on pitämässään kokouksessa päättänyt perusparannushankkeen hyväksymisestä. Perusparannussuunnitelma-alue sijaitsee Vehkolammen läheisyydessä. Yksityistie on kunnostuksen tarpeessa. Perusparannus sisältää siltarumpujen uusimista, mäen madallusta, mutkan oikaisua ja maiden siirtoa, routivien tieosuuksien korjaamista routaerityksin ja tiemateriaalien hankintaa ja levitystä. Vehkolammen yksityistiekunta hakee hankkeelle rahoitusta valtiolta ja Savitaipaleen kunnalta. Hankkeen kokonaiskustannusarvioksi tiekunta esittää ,00 euroa. Hakemuksessaan tiekunta esittää rahoitukseksi vuodelle 2016 tien perusparannushankeosalle seuraavaa: Kustannusarvio valtion avustus (50 %) ,00 euroa - kunnan avustus (20 %) ,00 euroa - oma rahoitus (30 %) ,00 euroa ,00 euroa Kunta hyväksyy hankeen kustannusarvioksi ,00 euroa, mikäli Pirkanmaan ELY-keskus hyväksyy kustannusarvion. Viime vuosina kunnanavustus on vakiintunut 20 %:ksi perusparannushankkeissa. Tällöin kunnanavustukseksi tulisi 20 % hyväksytyistä kustannuksista, kuitenkin enintään ,00 euroa vuodelle Valtionavustukseksi on vuoden 2014 aikana vakiintunut 50 %, joten on realistista, että valtion avustus saattaa olla vuonna 2016 vain 50 %. Ehdotus: Lupa- ja toimitusjaosto hyväksyy Vehkolammen tien perusparannussuunnitelmat ja kokonaiskustannusarvion ,00 euroa vuodelle 2016 sitoen hyväksynnän Pirkanmaan ELY-keskuksen päätökseen. Tällöin kunnan avustus on 20 % valtion hyväksymästä ja toteutuneesta kustannusarviosta eli enintään ,00 euroa. Vuoden 2016 rahoitusosuudet ovat: - valtion avustus (50 %) ,00 euroa - kunnan avustus (20 %) ,00 euroa

16 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ oma rahoitus (30 %) ,00 euroa ,00 euroa Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

17 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Hongiston yksityistien perusparannushanke 921/08/2015 Lupatoja Hongiston yksityistiekunta on jättänyt Savitaipaleen kuntaan avustushakemuksen tien perusparannushankkeen toteuttamista varten. Perusparannushankkeen suunnitelman ovat laatineet Tapani Purho, Tenho Hongisto ja Jukka Suutari Tiekunta on pitämässään kokouksessa päättänyt perusparannushankkeen hyväksymisestä. Perusparannussuunnitelma-alue sijaitsee Hongiston kylän kohdalla. Yksityistie on kunnostuksen tarpeessa. Perusparannus sisältää ojankaivua ja ojamaiden siirtoa, routivien tieosuuksien korjaamista routaerityksin ja tiemateriaalien hankintaa ja levitystä. Hongiston yksityistiekunta hakee hankkeelle rahoitusta valtiolta ja Savitaipaleen kunnalta. Hankkeen kokonaiskustannusarvioksi tiekunta esittää ,00 euroa. Hakemuksessaan tiekunta esittää rahoitukseksi vuodelle 2016 tien perusparannushankeosalle seuraavaa: Kustannusarvio valtion avustus (50 %) 5 245,00 euroa - kunnan avustus (20 %) 2 098,00 euroa - oma rahoitus (30 %) 3 147,40 euroa ,00 euroa Kunta hyväksyy hankeen kustannusarvioksi ,00 euroa, mikäli Pirkanmaan ELY-keskus hyväksyy kustannusarvion. Viime vuosina kunnanavustus on vakiintunut 20 %:ksi perusparannushankkeissa. Tällöin kunnanavustukseksi tulisi 20 % hyväksytyistä kustannuksista, kuitenkin enintään 2 098,00 euroa vuodelle Valtionavustukseksi on vuoden 2014 aikana vakiintunut 50 %, joten on realistista, että valtion avustus saattaa olla vuonna 2016 vain 50 %. Ehdotus: Lupa- ja toimitusjaosto hyväksyy Hongiston tien perusparannussuunnitelmat ja kokonaiskustannusarvion ,00 euroa vuodelle 2016 sitoen hyväksynnän Pirkanmaan ELY-keskuksen päätökseen. Tällöin kunnan avustus on 20 % valtion hyväksymästä ja toteutuneesta kustannusarviosta eli enintään 2 098,00 euroa. Vuoden 2016 rahoitusosuudet ovat: - valtion avustus (50 %) 5 245,00 euroa - kunnan avustus (20 %) 2 098,00 euroa - oma rahoitus (30 %) 3 147,40 euroa

18 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ ,00 euroa Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

19 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Ramulan yksityistien perusparannushanke 922/08/2015 Lupatoja Ramulan yksityistiekunta on jättänyt Savitaipaleen kuntaan avustushakemuksen tien perusparannushankkeen toteuttamista varten. Tiekunta on todennut, että tien kunto ei vastaa nykyisen liikennemäärän ja ajoneuvojen kasvaneiden painojen edellyttämää tasoa. Tiekunta on suunnitellut toimintavuosina tehostetuilla kunnossapitotoimilla korjaavansa tien liikennerasituksen edellyttämälle vähimmäistasolle. Tämä edellyttää vuotuisen kunnossapidon kustannusarvion yli kaksinkertaistamista vuoden 2013 vuoden tasosta. Tiekunta on selvittänyt mahdollisuuksia saada valtion avustusta tien peruskorjaukseen. Valtion avustusten valtakunnallisen supistumisen ja kohdentumisen vuoksi valtion avustuksen saamista lähiaikoina ei pidetä relevanttina. Merkittävä osa Ramulan tien liikenteestä suuntautuu Mustapään yksityistielle ja suuri osa tieosakkaista on Mustapään yksityistien osakkaita. Näin ollen tiekuntien tavoitteena on yhdistää Ramulan ja Mustapään yksityistiet sen jälkeen, kun Ramulantie on saatu kunnostetuksi Mustapääntien kuntotasolle. Ramulan yksityistien kunnan vuodelle 2015 hyväksymä kunnossapidon kustannusarvio on 1 989,77 euroa. Tiekunta on esittänyt kustannusarvion korottamista 5 364,20 euroon. Jolloin kunnanavustusprosentti olisi 65 %:n paikkeilla. Käytännössä korotus oli vuonna 2015 likimain saman suuruinen, mihin yksityisteiden avustusbudjetissa on varauduttu. Tosin varutuminen on perusparannusvarojen puolella, missä Ramulantielle oli varattu euron kustannusarvio ja avustusta 20 %:n mukaan 680 euroa. Ramulan yksityistie hakee perusparannusavustusta myös vuodelle 2016 siten, että kustannusarvio on euroa, josta vähennetään kunnan Ramulantielle hyväksymä kunnossapidon kustannusarvio ja ylittävä osa euroa on perusparannusta. Ehdotus: Lupa ja toimitusjaosto päättää, että Ramulantielle kunnan hyväksymän kunnossapidon kustannusarvion (2 025,00 euroa) ylittävä osa (3 894,00 euroa) on perusparannusta, jonka lupa- ja toimitusjaosto hyväksyy perusparannuksen kustannusarvioksi. Vakiintuneen käytännön mukaan kunnan avustus perusparannushankkeissa on ollut 20 % hyväksytyistä kustannuksista. Ramulantien perusparannushankkeen kunnanavustuksen osuus vuodelle 2016 on enintään 778,80 euroa.

20 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

21 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Salosen yksityistien perusparannushanke 923/08/2015 Lupatoja Salosen yksityistiekunta on jättänyt Savitaipaleen kuntaan päivätyn avustushakemuksen tien perusparannushankkeen toteuttamista varten. Salosen yksityistiekunta hakee korotettua kunnossapitoavustusta vuosille 2014, 2015 ja 2016 siten, että kustannusarvio olisi kolmena vuotena euroa eli euroa. Tien perusparannus sisältää ojien kaivua ja murskeen ajoa tien koko pituudelle 10 cm:n paksuisena patjana. Tiekunta on selvittänyt valtionapukelpoisuutta, mutta tullut siihen tulokseen, että vaikka tie täyttääkin pysyvän asutuksen puolesta valtionavun saantikriteerit, avustuksen saaminen voi käytännössä siirtyä erillisen valtionapukelpoisuus päätöksen hakemisen, valtion määrärahojen vähyyden ja avustusjonojen pituuden vuoksi useilla vuosilla eteenpäin. Valtionavustuksen pitkää odottelua tiekunta ei pidä järkevänä. Tiekunta on laskenut, että tien peruskunnostus 1600 euron budjetilla kestäisi vuotta, mitä se ei pidä myöskään järkevänä. Hakemuksessaan tiekunta esittää rahoitukseksi vuosille 2014, 2015 ja 2016 tien perusparannushankeelle seuraavaa: - valtion avustus ( 0 %) 0 euroa - kunnan avustus (60 %) euroa - oma rahoitus (40 %) euroa euroa Kun vuoden 2015 talousarvioon yksityistieavustuksiin on varattu vahvistettu määräraha, lupa- ja toimitusjaoston on toimittava sen puitteissa. Vuoden 2015 rahoitusosuus on seuraavaa: - valtion avustus ( 0 %) 0 euroa - kunnan avustus (60 %) euroa - oma rahoitus (40 %) euroa euroa Kun tiekunnan kunnossapitokustannusarvion korotustarve kolmen vuoden aikana on 4 kertainen tien normaaliin kunnossapitokustannusarvioon verrattuna, ei lupa- ja toimitusjaosto ole viime aikoina ole hyväksynyt vastaavanlaisia kunnossapitokustannusarvion korotuksia. Tälläinen menettely tarkoittaisi, että kunta maksaisi tiekunnalle n. 60 %:n avustuksen perusparannushankkeesta, joissa normaalisti kunnan avustus on 20 % hyväksytystä kustannusarviosta. Menettely ei ole tasapuolista toisia tiekuntia kohtaan. Väliaikainen

22 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ euron korotus kunnossapitokustannusarviossa esim. siltaremontin yhteydessä saataisi tulla kysymykseen, kun kustannusarvio korkeintaan kasinkertaistuu. Kun otetaan huomioon tiekuntien tasapuolinen kohtelu yksityistieavustusten jaossa, Salosen yksityistiekunnalle voidaan myöntää perusparannusavustus kolmelle peräkkäiselle vuodelle alkaen vuodesta 2015 seuraavasti: - valtion avustus ( 0 %) 0 euroa - kunnan avustus (20 %) euroa - oma rahoitus (80 %) euroa euroa Lupa- ja toimitusjaosto hyväksyi Salosen tien perusparannussuunnitelman ja vuosien kokonaiskustannusarvion ,00 euroa, josta vuoden 2015 osuus oli euroa. Ehdotus: Lupa- ja toimitusjaosto päättää hyväksyä Salosen yksityistien vuoden 2016 perusparannusavustusosuudeksi euroa siten, että vuoden 2016 kunnanavustukseksi tulisi 20 % hyväksytyistä kustannuksista, kuitenkin enintään 1 400,00 euroa. - valtion avustus ( 0 %) 0 euroa - kunnan avustus (20 %) euroa - oma rahoitus (80 %) euroa euroa Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

23 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Hakemus Kankaanreunan yksityistie kunnan avustusken piiriin 925/08/2015 Lupatoja Kankaanreunan yksityistiekunta hakee kunnan yksityistien kunnossapitoavustusta 1 641,08 euroa. Lisäksi Kankaanreunan yksityistie hakee perusparannusavustusta euroa. Hanke sisältää ojien kaivua ja siltarumpujen asentamista. Kankaanreunan yksityistie sijaitsee valtatien 13 ja Lavikanlahdentien välissä. Kankaanreunantien pituus on 0,750 km ja tienosakkaana on 4 vakinaisesti asuttua taloutta sekä 4 loma-asuntoa. Maatalouden liikennettä kulkee Kankaanreunantien kautta vilelyksille. Vakituisen asumisen liikenne käyttää Kankaanreunantietä molempiin suuntiin. Tie täyttää kunnanavustuskelpoisuusehdon, koska tietä käytetään vakituisen asumisen liikenteessä vähintään 0,500 km. Tie kuuluu lähinnä 3 avustusluokkaan ja keskimääräinen avustustuksen perustana oleva kustannusarvio on 700 euroa/km. Tällöin Kankaareunantien kunnanavustuksen maksamisen pohjaksi hyväksymä kustannusarvio vuonna 2016 olisi 525 euroa. Perusparannuskustannusarvio kunnan avustus (20 %) 947,00 euroa - oma rahoitus (80 %) 3 788,00 euroa 4 735,00 euroa Ehdotus: Lupa- ja toimitusjaosto päättää hyväksyä Kankaanreunan yksityistien anomuksen ottaa Kanakaanreunan yksityistie kunnanavustuksen piiriin. Kankaanreunantien avustuskelpoinen pituus on 0,750 km, kunnanavustusluokka on 3. Lisäksi lupa- ja toimitusjaosto päättää hyväksyä Kankaanreunantien perusparannushankkeen siten, että kustannusarvio on euroa ja kunnanavustus 20 % toteutuneesta kustannusarvoista, jolloin perusparannusavustus on enintään 947 euroa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

24 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Yksityisteiden kunnossapitoavustusjärjestelmän tarkistaminen ajantasaiseksi 914/08/2015 Lupatoja Edellisestä Savitaipaleen kunnan yksityistieavustusjärjestelmän tarkistamisesta on kulunut pitkä aika. Kun valtio lopetti kunnossapitoavustusten maksamisen yksityisteille, nykyinen kunnanavustusjärjestelmä luotiin tuolloin käytössä olleen valtion ja kunnan kunnossapitoavustusjärjeslemän pohjalta. Tällöin avustusluokkaan 1 kuuluivat ns. läpikulkutiet, avustusluokkaan 2 kuuluivat loput aiemmin valtionavustusta saaneet tiet ja avustusluokkaan 3 aiemmin vain kunnanavustusta saaneet tiet. On ilmennyt, että nykyisin käytössä olevassa Savitaipaleen kunnan yksityisteiden kunnossapitoavustusjärjestelmässä avustusluokkien sisällä on ollut suhteellisen isoja eroja kunnan vahvistamien tiekuntien kunnossapitokustannusarvioiden kilometrikohtaisissa kustannusarvioissa. Kun tiekunnille maksettavien kunnanavustusten maksamisperusteena on kunnan vahvistama kustannusarviokatto ja tiekunnan toteutuneet kunnossapitomenot, on avustusjärjestemän oikeudenmukaisuudella suuri merkitys tiekuntien tasapuolisen kohtelun kannalta. Nyt tehtävässä kunnan yksityisteiden kunnospitoavustusjärjestelmän tarkistamisessa on päädytty linjaukseen, jossa avustusluokan 1 kunnanavustus/km on euroa/km, avustusluokan 2 avustus/km on 900 euroa/km ja avustusluokan 3 avustus/km on 700 euroa/km. Edellä mainittuja lukuja korjataan tehdyn teiden arvioinnin pohjalta siten, että huomioon otetaan tien ympäristön maapohja, aukeiden ja metsäisten taipaleiden osuus, läpikulkuliikenteen merkitys, arvio raskaan liikenteen osuudesta tien liikenne määrissä. Joillakin teillä korjaus nostaa ja joillakin laskee keskimääräistä kilometrikustannusta. On todennäköistä, että joitakin teitä on tarpeen nostaa 1 luokan teiksi, koska esim. kaksi tai kolme yksityistietä yhdessä muodostaa läpikulkureitin. Ehdotus: Lupa- ja toimitusjaosto keskustelee saamansa aineiston pohjalta yksityistieiden kunnanavustujärjestelmän tarkistamisesta ja lopulta päättää tarkistettun tiekunnittaisen avustusjärjestelmän hyväksymisestä. Oheismateriaalina vanha ja uusi tieluokitusehdotus. Päätös: Lupa- ja toimitusjaosto päätti jättää yksityisteidenkunnossapidon kunnanavustusjärjestelmän uudistamisen lisävalmisteluun siten, että tarkennetaan kilometrikohtaisia euromääriä avistettavilla yksitysteillä sekä mahdollisia avustusluokkien muutoksia.

25 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Lupa- ja toimitusjaosto Yksityisteiden vuoden 2016 kunnossapitokustannusarvioiden vahvistaminen 926/08/2015 Lupatoja Lupa- ja toimitusjaosto on kunnan yksityistieasioista päättävänä viranomaisena vahvistanut yksityisteiden seuraavan vuoden kunnossapitokustannusarvion siten, että pääsääntöisesti edellisen vuoden vahvistettua kunnossapitokustannusarviota on korjattu maarakennusindeksillä. Vuoden 2015 kunnossapitokustannusarvioita korjataan maarakennusindeksillä -2,2 %. Vahvistetut yksityisteiden kunnossapitokustannusarviot toimivat kunnanavustuksen maksuperusteena. Koska lupa- ja toimitusjaoston asialistalla on kunnan yksityisteiden kunnossapitoavustusjärjestelmän uudistaminen, ei ennakkoon ole tiedossa millaisena avustusjärjestelmä tulee hyväksytyksi. Tästä johtuen lupa- ja toimitusjaosto saa harkittavakseen, siirtääkö se mekaanisen yksityisteiden kunnossapitokustannusarvioluettelon laatimisen alaiselleen tielautakunnan sihteerille. Luettelo perustuu tässä kokouksessa 32 hyväksyttyyn uuden yksityisteiden kuunnossapitoavustusjärjestelmän sisältämiin vuoden 2015 muutettuihin kustannusarvioihin, jotka toimivat vuoden 2016 kunnossapitokustannusarvioiden laskentapohjana. Kyseisiä tiekuntakohtaisia kustannusarvioita korjataan vuoden 2015 maarakennusindeksillä -2,2 %. Lisäksi luetteloon lisätään tarvittaessa uusi kunnanavustuskelpoiseksi hyväksytty tiekunta. Ehdotus: Lupa- ja toimitusjaosto päättää vuoden 2016 kunnan yksityisteiden kunnossapitokustannusarvioluettelon hyväksymisestä siten, että tielautakunnan sihteeri laatii kunnossapitokustannusarvioluettelon pohjautuen 32 muutosten mukaan, joka toimii yksityisteiden vuoden 2016 kunnossapitoavustuksen maksuperusteena. Päätös: Lupa- ja toimitusjaosto päätti siirtää tämän pykälän asian käsittelyn kunnes tämän kokouksen pykälän 32 asia on hyväksytty.

26 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 8/ Muutoksenhakukiellot/ kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:32,33 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:22,24,25,26,27,28,29,30,31 HvalL 3 :n 1 momentin/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet; oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Viranomainen: Savitaipaleen kunta Lupa- ja toimitusjaosto Kirkkotie 6, SAVITAIPALE kunta@savitaipale.fi fax Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksiannosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja sen on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29,70100 Kuopio (PL Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi fax puh Kunnallisvalitus, pykälät: 21,23, Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja osoite: pykälät: Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus: Radanrakentajantie 5, Helsinki, fax Korkein hallinto-oikeus: PL 180, Fabianinkatu 15, Helsinki, fax Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viranpuolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan.