KOHTAAMISIA Seminaari monikulttuurisuudesta Lahden pääkirjaston auditorio

Transkriptio

1 Anne Saloranta Lahden kaupungin maahanmuuttoasioiden kehittämispäällikkö KOHTAAMISIA Seminaari monikulttuurisuudesta Lahden pääkirjaston auditorio

2 Maahanmuuttoon liittyviä käsitteitä 1 Maahanmuuttaja Maahan pysyväluonteisesti muuttanut henkilö riippumatta hänen muuttosyystään. Maahanmuuttajan muuttomotiivina voi olla esimerkiksi työ, Suomessa asuva tai suomalainen perheenjäsen sekä pakolaisuus. Työperusteinen maahanmuutto ja tilapäinen ulkomainen työvoima Työperusteisilla maahanmuuttajilla tarkoitetaan henkilöitä, jotka muuttavat pysyvästi tai toistaiseksi Suomeen työn vuoksi hankkiakseen toimeentulonsa. Ulkomaalainen opiskelija tai harjoittelija Ulkomailta Suomeen tullut opiskelija tai harjoittelija, joka suorittaa osan tutkinnostaan tai koko tutkintonsa Suomessa. Käsittää siis sekä ulkomaalaiset vaihto-opiskelijat että tutkintoopiskelijat. Paluumuuttaja Ulkosuomalainen, joka on asunut Suomen rajojen ulkopuolella ja palaa myöhemmin takaisin Suomeen. Paluumuuttaja voi olla entinen tai nykyinen Suomen kansalainen sekä entisen Neuvostoliiton alueelta peräisin oleva, kuten inkerinsuomalainen, jolla on suomalainen syntyperä.

3 Maahanmuuttoon liittyviä käsitteitä 2 Humanitaarinen maahanmuutto Kiintiöpakolaiset, myönteisen päätöksen saaneet turvapaikanhakijat sekä näiden ryhmien perheenjäsenet, jotka tulevat Suomeen perheenyhdistämisen kautta. Pakolainen YK:n pakolaisten oikeusasemaa koskevan yleissopimuksen mukaan pakolainen on kotimaansa ulkopuolella ja hänellä on perusteltua aihetta pelätä joutuvansa kotimaassaan vainotuksi rodun, uskonnon, kansallisuuden, tiettyyn yhteiskunnalliseen ryhmään kuulumisen tai poliittisen mielipiteen johdosta. Pakolaisia Suomessa ovat kiintiöpakolaiset, myönteisen päätöksen saaneet turvapaikanhakijat sekä perheenyhdistämisohjelman kautta saapuneet. Kiintiöpakolainen Suomeen otetaan pakolaiskiintiössä UNHCR:n pakolaisiksi katsomia henkilöitä tai muita kansainvälisen suojelun tarpeessa olevia ulkomaalaisia. Kiintiö päätetään vuosittain valtion tulo- ja menoarvion yhteydessä. Turvapaikanhakija Turvapaikanhakija on henkilö, joka anoo kansainvälistä suojelua ja oleskeluoikeutta vieraasta maasta. Hakemuksen käsittelemisen ajaksi turvapaikanhakijalle järjestetään asuinpaikka vastaanottokeskuksesta. Yksintulleet alaikäiset lapset majoitetaan vastaanottokeskusten yhteydessä toimiviin ryhmäkoteihin. Jos hakijalle annetaan myönteinen päätös, hän saa yleensä joko pakolaisstatuksen tai oleskeluluvan suojelun tarpeen vuoksi. Tämän jälkeen hänestä tulee kuntalainen ja kotoutuminen suomalaiseen yhteiskuntaan alkaa.

4 Ulkomaalaisten määrä Luku kuvaa Suomessa vakituisesti asuvia ulkomaalaisia. Se ei sisällä kansalaisuuden saaneita, eikä myöskään turvapaikanhakijoita. Suomen kansalaisuuden oli vuosina saanut noin henkilöä. Lähde: Tilastokeskus

5 Suomessa vakinaisesti asuvat ulkomaalaiset Viro Venäjä Ruotsi Somalia Kiina Irak Thaimaa Turkki Saksa Intia Iso-Britannia Vietnam Yhteensä Lähde: Väestötietojärjestelmä

6 Vuonna 2011 myönnetyt oleskeluluvat hakuperusteittain 8 % 3 % 4 % Paluumuuttajat ja ent. Suomen kansalaiset (635) Opiskelu (5 460) 17 % 31 % Perheside (5 798) Elinkeinonharjoittaminen (55) Erit. asiantuntijat (883) 5 % 0 % Osaratkaisua ed. työnteko (3 029) Muu työnteko (1 366) Muut perusteet (457) 32 % Lähde: Tilastot

7 Turvapaikanhakijat vuosina Vuonna 2011 turvapaikanhakijoita tuli Suomeen 3 088, mikä on noin neljännes vähemmän kuin edellisenä vuonna (4 018 hakijaa) ja lähes puolet vähemmän kuin vuonna 2009 (5 988 hakijaa). Top 10 -hakijamaat vuonna % 5 % 4 % 3 % 28 % Irak (586) Somalia (356) 5 % Venäjä (296) Afganistan (284) 6 % Iran (124) Syyria (110) Nigeria (105) 14 % 14 % 17 % Valko-Venäjä (84) Kosovo (83) Serbia (72) Lähde: Tilastot

8 Kiintiöpakolaiset vuonna 2010 Matkakohde Valintamatkan ajankohta Valitut Valittujen pakolaisten kansalaisuus Ruanda paperivalinta 2010 kesäkuu 126 Kongon dem. tasavalta 126 Iran Thaimaa Syyria Hätätapaukset yhteensä 153 Afganistan Myanmar 131 Sri Lanka 10 Pakistan Irak 144 Egypti 1 63 Eri kansalaisuuksia Lähde: Tilastot

9 Ulkomaan kansalaisten määrä Päijät-Hämeessä Kunta Artjärvi * Asikkala Hartola Heinola Hollola Hämeenkoski Kärkölä Lahti Nastola Orimattila Padasjoki Sysmä yhteensä *Artjärvi ja Orimattila yhdistyneet Lähde: Väestörekisteri

10 Suurimmat kansalaisuusryhmät Lahdessa yli 100 kansallisuutta yhteensä miehiä naisia Venäjä Viro Irak Thaimaa Ruotsi Ukraina Saksa Turkki Kiina Puola Iran Lähde: Väestörekisteri

11 Ulkomaan kansalaiset ikäryhmittäin 2010

12 Vieraskielisten määrä ja osuus Lahdessa

13 Vieraskieliset perusopetuksessa Vieraskielisiä lapsia perusopetuksessa - vuonna 2000 noin 300 oppilasta - vuonna 2005 noin 400 oppilasta - vuonna 2010 noin 500 oppilasta - vuonna 2011 noin 550 oppilasta suurimmat kieliryhmät venäjä, kurdi, arabia, viro, turkki, albania, thai Lahden koululaiset puhuvat kotonaan yli 30 eri kieltä lukiossa vieraskielisiä oppilaita on reilut 50 Lähde: Koulutoimi

14 Maahanmuuttopalveluihin tulleiden pakolaisten ja paluumuuttajien osuus kaikista maahanmuuttajista Pakolaisten määristä on poistettu toiselta paikkakunnalta muuttaneet sekä syntyneet, koska he eivät rekisteröidy maahanmuuttoon vaan maassamuuttoon ja syntyneihin. Lähde: Maahanmuuttajapalvelujen tilastot, Väestötietojärjestelmä

15 Lahden kaupungin maahanmuuttajapalveluihin tulleet pakolaiset (henkilöt) Maahantulon syy - kiintiöpakolainen - syntynyt - turvapaikka - kiintiöpakolainen/ toiselta paikkakunnalta - turvapaikka/ toiselta paikkakunnalta - puolisona - perheenyhdistäminen - avopuolisona Kaikki yhteensä yht Lähde: Maahanmuuttajapalvelujen tilastot Kunta saa laskennallisia ja muita korvauksia pakolaisten vastaanotosta.

16 Lahteen muuttaneet paluumuuttajat VUODET HENKILÖIDEN LUKUMÄÄRÄ YHTEENSÄ 1731 Lähde: Maahanmuuttajapalvelujen tilastot

17 Alipi-hanke Alipi-hankkeen tavoitteet maahanmuuttotyön ja erityisesti maahanmuuttajien alkuvaiheen ohjauksen ja neuvonnan kehittäminen maahanmuuttajien integroitumisen ja työllistymisen edistäminen Päijät- Hämeessä aktiivista maahanmuuttopolitiikkaa tukevien rakenteiden vahvistaminen Päijät-Hämeessä

18 Kohderyhmä Hankkeen varsinainen kohderyhmä -uudet maahanmuuttajat, riippumatta oleskeluluvan myöntämisen perusteista -alueella jo asuvat, erityisesti työttömät tai syrjäytymisvaarassa olevat maahanmuuttajat Välillinen kohderyhmä -alueen kuntien viranomaiset -työnantajat -järjestöt ja muut yhteistyötahot -valtakunnalliset ja kansainväliset yhteistyöverkostot

19 Osa-alueet 1. Palveluneuvonta 2. Työllistymiseen liittyvä neuvonta ja työhönvalmennus 3. Vaativat asiantuntijapalvelut 4. Maakunnallinen yhteistyö 5. Kehittämistyö ja koordinointi

20 Palveluneuvonta Ohjaus- ja neuvontapalveluja on annettu sekä uusille muuttajille että jo pidempään maassa asuneille. Asiakkaiden palvelutarve on määritelty yksilöllisesti. Osalle lyhyt opastus on ollut riittävä, osa on tarvinnut pidempikestoista tukea. Suurin osa asiakkaista on ohjattu normaalipalveluihin tai hankkeen työhönvalmennukseen. Maahanmuuttajille annettu palveluneuvonta on sisältänyt mm. neuvontaa ja tiedotusta suomalaisen yhteiskunnan palveluista tietoa maahanmuuttajien oikeuksista ja velvollisuuksista neuvontaa arkielämään liittyvissä asioissa (asuminen, päivähoito, kouluasiat jne.) ohjausta kriisitilanteissa Lisäksi viranomaisia ja muita yhteistyötahoja on neuvottu maahanmuuttoasioissa.

21 Palveluneuvonta kuukausittain henkilöasiakasta, joista miehiä 1198 ja naisia 943 (käytetty aika, keskim. 34 min./kontakti) 255 yhteistyöasiakasta (käytetty aika, keskim. 14 min./kontakti) tavoite ajalla on 600 lyhytkestoista ja 180 työllistymiseen liittyvää henkilöasiakkaat yhteistyöasiakkaat huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu

22 Käynnit sisällön mukaan Lomakkeiden täyttäminen (431) Poliisi- ja oikeusasiat (37) Yhteydenotto viranomaiseen tai muuhun tahoon (243) Paluumuutto/maahanmuuttoasiat (162) Lupa-asiat, rekisteröityminen, kansalaisuus (267) Sosiaaliasiat (287) Terveydenhuolto (200) Asuminen (629) Perhe-elämä, koulu, päivähoito (143) Talous, laskut, velat, verotus jne. (128) 287 Muut arkipäivän tilanteet (653) Työllistymiseen ja koulutukseen liittyvät asiat (770) Kriisitilanteet (73) Harrastukset ja vapaa-aika (110) Päätösten ja prosessien selventäminen (355) Joku muu (40)

23 Työhönvalmennuksen asiakkaat ajalla Osallistujia 50 (tavoite 30) keski-ikä aloittaessa 41 vuotta (18 61v välillä) naisia 44% ja miehiä 56% suurin osa paluumuuttajia ja suomalaisten puolisoita pakolaistaustaisia muutamia 6; 12 % 3; 6 % 5; 10 % Venäjä EU Afrikka muu 36; 72 %

24 Työhönvalmennuksen asiakkaat ajalla (jatkoa) Koulutustausta 15; 30 % 3; 6 % perusaste keskiaste keskiasteen jälkeinen korkea-aste 8; 16 % 24; 48 % ammateissa suurta vaihtelua työmarkkina-asema asiakkuuden alkaessa: 35 työtöntä (70%) 8 työssä (osa-aikasiivooja, yrittäjä, mainostenjakaja, betonityöntekijä, rakennustyöntekijä) 5 opiskelijaa (LAMK, Koulutuskeskus Salpaus, suomen kielen koulutus)

25 Vaativat asiantuntijapalvelut, kehittämistyö ja koordinointi Hankkeen työntekijät antavat konsultointia vaativissa asiakastapauksissa, toimivat verkostoissa ja toimivat maahanmuuttajaprojektien, järjestöjen, muiden yhteistyötahojen ja maahanmuuttajien tukena sekä asiantuntijoina erilaisissa työryhmissä, esim. Lahden kaupungin työllisyystyöryhmä Kuntien kv. rekrytointi ALPO-tukirakennehankkeen työryhmät Kaupunkitutkimus ja metropolipolitiikka - monikulttuurisuus ja maahanmuutto kotipesä Immigrant Inclusion by eparticipation -hankkeen ohjausryhmä Urban Enviro Eri kieli- ja kulttuuritaustaiset lapset päivähoidossa Monikulttuurisen nuorisotyön verkosto Monikulttuurisuuden edistäminen yhteistyöryhmä Samovaari-hankkeen ohjausryhmä HAVINA-hankkeen ohjausryhmä Monikulttuurisuuden edistäminen -työryhmä Monikulttuurinen ja yhdenvertainen Nuori Lahti -hankkeen ohjausryhmä

26 Maakunnallinen yhteistyö Asiakastyö, verkostoyhteistyö Konsultointi Päijät-Hämeen maahanmuuttopoliittinen ohjelma Päijät-Hämeen maahanmuuttopoliittisen ohjelman keskeiset tavoitteet: kehittää toimenpiteitä, joiden avulla parannetaan jo alueella asuvien sekä alueelle muuttavien maahanmuuttajien kotoutumista riippumatta maahanmuuton syystä parantaa maahanmuuttajien työllistymismahdollisuuksia ja edistää työperusteista maahanmuuttoa kehittää suomen kielen- ja ammatillista koulutusta sekä määrällisesti että laadullisesti parantaa etnisiä suhteita sekä lisätä suvaitsevaisuutta

27 Päijät-Hämeen maahanmuuttopoliittisen ohjelman ohjausryhmä: Päijät-Hämeen liitto Hämeen ELY-keskus Päijät-Hämeen TE-toimisto Päijät-Hämeen koulutuskonserni Päijät-Hämeen yrittäjät Hämeen Kauppakamari Alipi-hanke (Alueellinen integraatiopalvelupiste) Maahanmuuttajien kotouttamisohjelman seurantatoimikunta edustaja jokaisesta Päijät-Hämeen kunnasta

28 Päijät-Hämeen maahanmuuttopoliittisen ohjelman työryhmät: 1. Yrittäjyys ja työllisyys 2. Aikuiskoulutus 3. Kotouttaminen ja etnisten suhteiden edistäminen 4. Sosiaali- ja terveydenhuolto 5. Lapset ja nuoret Varhaiskasvatus, esi- ja perusopetus Maahanmuuttajanuoret

29 Yhteystiedot Anne Saloranta, maahanmuuttoasioiden kehittämispäällikkö puh. (03) , gsm Outi Grossett, työelämäkoordinaattori puh. (03) , gsm Nasi Ekholm, palveluneuvoja, puh. (03) , gsm Zoja Tatti, työhönvalmentaja, gsm Marina Vuori, työhönvalmentaja, gsm Lahden kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi Hyvinvointipalvelut Alipi-hanke PL 116, LAHTI faksi (03) käyntiosoite: Vapaudenkatu 1, ma, ke - pe klo 9 12 ja 13 15, ti 9-12 sähköpostit: etunimi.sukunimi@lahti.fi

30 Linkkejä:

31 KIITOS KAIKILLE!